事业单位编外人员管理研究论文

法律分析：聘用人员应具备的基本条件是：遵纪守法，身体健康，品行端正，符合聘用岗位所需的资格条件。其中，第一、二类人员应具有中级以上职称或国民教育系列本科毕业且取得学士学位；第三类人员中，除驾驶员外应具有助理级以上职称或国民教育系列专科毕业。

法律依据：中共铜陵市委办公室 《铜陵市机关事业单位人员及聘用人员管理办法（试行）》 第一条 为规范铜陵市机关事业单位用人行为，提高人员素质和效能，节约行政成本，保障用人单位和职工的合法权益，依据《公务员法》、《劳动合同法》及其《实施条例》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 市直机关 （含参照公务员法管理单位，以下简称“机关”） 、事业单位补充工作人员，适用本办法。第三条 机关事业单位补充工作人员实行分类管理，坚持事业需要、总量控制、依法办事、规范用工、公开透明、阳光操作的原则。新进占编人员，机关一律实行全省统一招录，事业单位一律实行全市统一公开招聘；聘用人员，一律实行社会化选人、契约化管理。第四条 机关确因工作需要，在核定的使用额度内可申请聘用人员，所需经费列入财政年度预算。第五条 聘用人员的使用额度由用人单位申报，经主管部门审核同意后，由市人力资源社会保障部门按照不超过单位现有编制数的 8%据实核定，不足 1名的按 1名核定。

劳务派遣用工管理是非常重要的，派遣的细节都要落实到位，才能避免之后出现问题，达到最好的效果。中达咨询就劳务派遣用工管理和大家说明一下。国有企业的劳务派遣劳务派遣主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣。部分垄断性行业的用工单位通过大量使用劳务派遣人员的方式，在不增加或压缩正式员工编制的前提下，既保证了正式职工尤其是中高层管理人员享受尽可能高的工资待遇，又人为绕开工资总额控制这条“红线”，使工资总额控制制度形同虚设。部分单位在用工中大量使用劳务派遣人员，并以“劳务费”形式支付其工资报酬，变相降低本单位工资实际支付额度，从而使“劳务费”成了部分国有企事业单位逃避工资总额控制的“调节阀”。在电信行业，劳务派遣员工主要分布在营业厅、一线装维、摆摊营销、呼叫中心等岗位。2012年底，中国移动正式工为万人，而劳务工高达万人，劳务工比例高达。经过一系列调整，2014年底，中国移动正式工为万人，劳务工为万人。劳务工比例接近，仍然远远超标。2013年，中国电信集团制定了《关于进一步推动劳务派遣和外包单位建会入会工作的通知》。在中国联通，劳务工平均薪酬仍较大程度落后于正式工。根据2014年财报计算，中国联通正式工2014年平均薪酬万，而劳务工仅万。 劳动力市场呼唤同工同酬，需要的是打破固有的二元结构，把编制的标签去除，把市场的体制理顺。机关事业单位的劳务派遣2002年以来，随着事业单位人员聘用制度的推行，干部与工人的身份意识逐步得到淡化，但一种新的身份意识――“编内”与“编外”人员的身份差异意识却在日益强化。“编内”人员享有体制内的一切基本保障和各种应有的待遇，而“编外”人员却无法享受与“编内”人员同等的基本保障和待遇，在工资报酬、职业发展、社会保障等方面与“编内”人员严重不平等。 机关事业单位的编外人员原则上采取劳务派遣形式。 机关服务中心负责使用管理招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但其工资由劳务派遣公司代发。 机关事业单位编外用工的使用范围越来越广，从后勤保障岗位的门卫保安、清洁工、驾驶员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高层次发展的趋势。事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂工作人员、服务人员、打字员等。无锡市市属事业单位实际使用编外用工6114名，占到在编总人数的。部分事业单位编外用工人数甚至远超出了编内人数。事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员。编外用工增加了就业渠道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业问题。事业单位编外人员总体学历、职称虽然低于在编人员，但随着事业单位对专业技术人员需求的不断增长，编外人员学历、职称呈高移趋势。事业单位编外人员整体收入水平远低于在编人员。事业单位编外人员平均年收入约为编内人员的一半，且差异较大。事业单位聘用编外人员的一个重要动因就是降低人力资源成本，因此，在同一岗位上工作，事业单位编外人员均作为临时性用人，其待遇大大低于编内人员，同工不同酬的现象普遍存在。一些对专业技术要求比较高的事业单位聘用的编外人员中，高学历、高职称的人员越来越多，这些人员中不少已成为单位的业务骨干或不可缺少的中坚力量，但由于待遇（工资福利、学习进修、管理使用等）与编内人员存在多方面的差异，一定程度上影响了单位的事业发展和员工的职业生涯发展。一些辅助性、服务性、保障性的岗位人员聘用已逐步通过政府购买服务、“花钱养事”的方式解决，不再由编内人员承担，只能靠长期聘用编外人员解决。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：