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浅谈国有商业银行的资本充足率论文

【摘要】巴塞尔协议的发布奠基了资本充足率的作用和价值，资本充足率是现代商业银行的活力的保障线，保持充足的资本是商业银行得以生存与发展的基本，是现代银行抵御风险的最有有力保证。

【关键词】国有商业银行资本充足率

一、国有商业银行的发展进程

我国四大国有控股商业银行97年以前资本充足率远远低于8%的标准，虽然在98年工农中建四家银行当年都达到了8%的要求。但随着储蓄存款与银行放贷的快速增长，加上银行不良贷款对资本金的侵蚀，银行资本充足率很快大幅下降，后来经过几次国家有意的帮助商业银行提高充足率，国有商业银行整体的资本充足率有一定的回升，但到2001年资本充足率问题又凸现出来，此时政府认识到，单靠政府注资不会从根本上解决资本充足率问题，要求银行彻底改革、加强管理，在具备条件时进行股份制改革，2003年中行、建行率先进行股份制改革，‘2005年以来，四大国有商业银行加快了改革步伐，通过股份制改造上市融资来充实资本金;同时也积极探索除股本融资之外的其他途径来增加资本金，如发行可转债、长期次级债等，这些措施使国有商业银行在很大程度上解决了资本金不足的问题。

二、提高国有银行资本充足率的必要性

商业银行资本充足率已成为国际公认的资本监管的核心，在经营活动中起着越来越大的作用。

1.参与国际竞争的需要。我国四大国有商业银行，论资本和资产规模在国际排名中还较靠前，但除中国银行外，其他三家银行则参与国际竞争、发展涉外业务还很少，要参与国际竞争就要遵守有关的游戏规则，资本充足率就是核心规则之一，若达不到一定标准，就会遭遇低的信用评级，处于劣势地位。

2.维护国家经济安全的需要。银行业是高负债经营，极易受各种因素影响而出现危机，他对一国经济的影响不言而喻，而充足的资本金是银行抵御风险的最后保障，也是支撑公众信心的关键。另外随着金融全球化和我国人世，也对国内银行资本充足率提出了更加严厉的要求。

3.扩大经营、推行国家金融政策的需要。现在银行业扩大业务受到法定存款准备金率和资本充足率的双重约束。而法定存款准备金率在我国已实行多年，各商业银行都能普遍遵守，并且多有超额准备金，而资本充足率则普遍较低，达不到8%的监管标准，而实际应高于8 01。的要求，只有这样，在人民银行推行扩张性货币政策而货币出笼时，商业银行才有超额的自有资产支撑其扩展风险资产业务。

三、我国国有商业银行资本存在的问题

1.附属资本充足率相对较低。《巴塞尔协议》及我国《商业银行资本充足率管理办法》都规定，核心资本充足率达到4%以上，总资本充足率达到8%以上，这意味着附属资本最高可达总资本的50 010。我国国有商业银行核心资本充足率基本都已达标，而附属资本太少，致使总资本充足率偏低。从资本结构看，发达国家银行平均都拥有占资本额50010以上的附属资本，而我国上市银行中，国有控股商业银行附属资本金占资本额远远达不到500/0，因此我国上市银行核心资本充足率和国外银行差别不大，而附属资本充足率相对较低。

2.外部依赖性强。近几年国有商业银行资本充足率的提高在很大程度上是依赖外部资本来源，而不是靠自身积累，长期来看，资本的纯外部性增加是不能满足银行资本需求的。

3.银行资产质量偏低严重影响了资本充足率的提高。贷款业务一直是我国商业银行主要的资产业务，是商业银行分配资金的主要方式。虽然近年来迫于竞争压力，各银行相继开展了一些创新业务，但总的来说，在我国商业银行资产中，信贷资产所占比重仍然较高，在这些信贷资产中，不良资产比率偏高，不良贷款不仅使风险资产增大，同时作为资本扣减项目的呆账贷款，对资本充足率影响更大。

四、提高国有商业银行资本充足率的方法

1.提高管理水平推行全面风险管理，严防新增不良贷款的发生。以前不良贷款、“一逾两呆”最后侵蚀资本金的问题极为严重。据统计我国国有商业银行在2002、2003年不良贷款高达20010以上，而若严格按国际标准衡量这一数字能达到40c/o以上，在这种情况下，银行是无论如何也搞不好的。要尽可能的减少不良贷款以使得资本充足率达到甚至超过所规定的水平。

2.改善经营，提高盈利和积累。在严防不良贷款的基础上提高资产质量，提高资产利润率。美国银行平均资产利润率在1%以上，我国国有银行平均在0. 35%左右，还有很大空间可供挖掘。四大国有银行需要拓展业务领域，大力开展中间业务。目前国外大银行中间业务的收入能达到其总收入的40%以上，而我国四大银行则均在10%以下有的甚至不到2%，这就导致各行过分依赖贷款收入，要建立现代化银行业，这种状况必须改变。

3.通过公开上市以充实资本金。商业银行股份制改造后上市，，不仅是产权流动，提高资源配置效率及募集资本金的要求，也是市场经的惯例。国际上著名的大银行几乎都是上市银行。目前，在纽约证交所上市的银行有900多家，东京交易所有160多家，香港也有40多家。现实地看，通过银行上市就可筹集到数量可观的资金，使社会资金成为银行资本金募集的强大后盾，为银行的持续经营奠定良好的基础，而且可以增强银行经营的透明度，使银行承担更大的责任，受到更多约束，利用多方面的监督来促使银行加强内部管理，提高资产质量，是建立起现代银行制度的必由之路。

4.发行长期次级债券，提高附属资本EB率。针对目前我国国有商业银行核心资本比重过高，附属资本严重匮乏的`现状，发行长期次级债券，提高附属资本比率，进而提高资本充足率，不失为我国国有商业银行补充资本金的优良途径。银行通过债权融资可避免稀释利润或削弱管理层目前对银行的控制权，银行还可从税前盈利中抵扣对资本票据支付的利息，这将带来可观的税收方面的好处。通过发行长期次级债券来增加银行附属资本的方式，较好地利用了银行资本与长期债券互换的理论，并可实现债权融资的杠杆作用，在国际银行界已被广泛使用。越来越多的国际大银行通过发行长期次级债券的方式充实资本金，提高次级债务在银行资本中所占的比重。

5.积极开拓新的利润增长点，以增加银行资本，提高银行资本充足率。银行资本积累的源泉在于盈利，如果没有盈利，积累则无从谈起。20世纪90年代以来，国有商业银行的盈利水平基本上呈现出一种下降的趋势。从各家银行的损益表来看，各家银行虽有盈利，但盈利在减少，资产利润率在逐年下降。在寻求新的利润增长点方面，国内学者提出了很多建议，其中倡导大力发展中间业务呼声较高。在当代西方国家银行业务经营中，中间业务的地位极其重要，这不仅是因为它提供多样化金融服务，适应社会经济发展需要，也因为银行通过中间业务起到了服务客户、联系客户、稳定客户，促进银行传统资产负债业务发展的作用。更重要的是，中间业务具有低成本、高收益、低风险的特点，它为西方银行带来了巨大的利润，占到总收人的40%以上。目前国外银行已形成了批发业务和零售业务、中间业务和存贷业务、表外业务和表内业务共同发展的局面。而我国国有商业银行虽正在摆脱传统的存、贷、汇款为主的单一经营模式，但由于受到内外部因素的制约，新业务品种的开发能力较弱。

6.引进战略投资者。由于银监会要求附属资本不得超过核心资本的100%，次级债和混合资本债补充的资本不得超过核心资本的50%，而在核心资本不足的情况下，补充再多的附属资本都没有实际意义，此时，银行可以考虑引进战略投资者的方式补充资本金。由于战略投资者具有一定的股份锁定期，从而能够达到长期融资的作用，并且不会对目前的资本市场造成很大的冲击，能够克服股权融资带来的不利影响;加之引进战投能够增加核心资本，形成多元化的投资主体和产权关系，提高资本运作使用效率，并且筹资风险较小，能够克服债权融资带来的不利;且引进战投能够给银行带来先进的经营理念和管理方法，加之现在50%的大银行国有股权在70%左右，距离绝对控股要求的51%还有一段距离，因此，引进战投是银行比较好的补充资本金的途径。