科创走廊区域协同创新研究论文

法律分析：围绕“打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地”的核心使命和“建设创新力、竞争力、影响力卓著的高水平现代化引领示范区”的整体目标，提出了“十四五”期间城西科创大走廊的发展思路、发展格局、主要任务和保障措施，是引领大走廊今后五年发展的纲要性文件。

法律依据：《杭州城西科创大走廊发展“十四五”规划》 第二条 构建“一廊四城两翼"发 展新格局。承继“一带三城多镇"布局基础，遵循全域一体、绿色集约、功能集聚的原则，实质性推进城市功能、创新资源、产业平台、基础设施、生态环境等一体化规划、一体化布局，加快提升东西科创廊道能级，持续做强“四城”特色优势，拓展南北两翼发展空间，形成“一廊四城两翼”联动发展新格局，打造生态更美、功能更优、竞争力更强的现代化科创大走廊，建设科技型未来城市。

在长三角一体化发展上升为国家战略的时代大背景下，如何让资金、人才、技术等科创资源充分流动、实现更多应用成果落地转化，从而更好地服务于长三角地区乃至全国的经济 社会 高质量发展？

日前，长三角城市经济协调会分论坛暨长三角 科技 合作交流洽谈会在连云港市召开，本次会议以“长三角城市合作：新动能、新格局、新作为”为主题，长三角区域内众多政府领导、专家学者和行业大咖齐聚一堂，围绕进一步推动长三角 科技 合作与交流的相关议题展开讨论。

科技 成果转化跨越“死亡之谷”

科技 成果的产业转化过程，被业界称为“死亡之谷”。也就是说，在实验室的成果与被市场接受的商品之间，横亘着一条技术落地的鸿沟，跨过去了， 科技 创新才能真正实现其市场价值与 社会 价值， 科技 创富效应才会水到渠成。

“当今的中国，我认为对于像我这样的 科技 工作者来说，算得上是一个‘黄金时代’，但即使遇上了这样一个好时代，想要把 科技 成果更好更快地转化为产业创新仍然是困难重重。”江苏省产业技术研究院深度感知技术研究所所长岳玉涛是美国普渡大学的计算物理学博士，在雷达和电磁场等专业领域有着300多项发明专利。在他看来，纯市场化的商业规则下， 科技 成果转化经常会面临一种“市场失灵”的局面，“这里就需要在纯市场规则之外的另一种力量，即有人能够有足够的耐心和足够深远的眼光来持续大规模地投入，直到成功或失败”。

2013年，为了助推 科技 成果转化跨越“死亡之谷”，江苏省产业技术研究院应运而生。江苏省委省政府的定位是，从科学研究到成果转化的关键环节，着力破除制约 科技 创新的思想障碍和制度藩篱， 探索 促进 科技 成果转化的体制机制，打通 科技 成果向现实生产力转化的通道。

“江苏省产业技术研究院成立六年多来，在江苏构建了一个比较完善的产业技术创新体系，这一创新体系的各个组成要素从人才生态、空间生态和金融生态三个方面，在促进长三角一体化和城市群高质量发展过程中发挥出重要的作用。”江苏省产业技术研究院院长刘庆在会上表示。

构建区域一体化“科创圈”

借鉴区域经济学和城市地理学的相关理论，科创圈是区域 科技 创新一体化的主体形态，是区域内城市推动 科技 创新资源共享、提高 科技 创新效率、增加 科技 创新成果产出、提升区域整体 科技 创新竞争力和影响力的一种空间表现形式。

“科创圈是由区域内城市 科技 创新引发的经济极化效应和知识溢出效应产生的 科技 创新资源在空间集聚与扩散的结果。”江苏省 科技 发展战略研究院院长孙斌提出，以上海为龙头，南京、杭州、合肥等城市为骨干节点，优化配置都市圈创新型城市资源，联合发展G60、G42、G25科创和产业创新走廊及生态经济走廊，共同推进“核级引领、圈层递进、点带联动”的长三角科创圈建设。

事实上，长三角对于构建区域一体化科创圈有着充足的底气和基础。截至目前，长三角区域汇聚了全国近1/3的研发经费支出、1/3的重大 科技 基础设施、1/5的国家重点实验室和国家高新区。

与此同时，由浙江省 科技 信息研究院牵头，联合上海市科学学研究所、江苏省 科技 情报研究所和安徽省 科技 情报研究所于近日共同发布的《2020长三角区域协同创新指数》也显示，以资源共享、创新合作、成果共用、产业联动、环境支撑等指标为测度，长三角区域协同创新总指数从基期2011年的分增长至2019年的分，较2011年翻了一番多，彰显了长三角区域 科技 创新协同合作攻关的蓬勃态势。

多方联动共搭科创舞台

“我认为长三角一体化发展， 科技 协同创新应该是一个最重要的抓手。因为我们长三角有着非常丰富的科教资源和优势，这些资源和优势如何转变成产业优势，以及转化为经济优势，我觉得至关重要。”刘庆坦言，过去长三角区域内的 科技 创新虽有一些协同现象，但相对来说较为无序，“应该通过长三角的 科技 协同创新，真正产生一个更高水平的 科技 供给地，来支撑全国的高质量发展。”

在长三角 科技 协同创新征程中，政府应该扮演什么样的角色？南京江北新区管委会副主任陈潺嵋认为，江北新区首先应该成为创新的引领者，要在江北新区范围内营造出支持创新的浓厚氛围和热度。“我们要能做到鼓励创新和宽容失败并举，使创新的火花在江北新区的每一个角落燃动，这就要求在面上要营造创新的软环境。”

上海技术交易所是由 科技 部和上海市政府共同组建的首家国家级常设技术市场。“本质上，我们这个交易所不是上海市一家的，而是属于整个长三角的。非常希望浙江、江苏、安徽等地的股东能够踊跃进入交易所的改制中。”上海技术交易所总裁颜明峰提出，未来上海技术交易所将致力于服务整个长三角地区，让各种技术资源、资本资源和企业需求资源都能在这个平台上发挥作用，凸显其“共建、共用、共享”属性。

金融资本是搭建科创舞台不可或缺的一环。“对于VC来说，投资创新绝对没人会反对，但是从内心而言，我们其实更想投成长，就是创新中带着正能量的那一部分，创新其实有很多方向，我们希望能找到最精准的那段，因为VC是优选，而不是普惠。”毅达资本创始合伙人黄韬表示，“如果一个团队的技术方向能和国家所倡导的战略性新兴产业相吻合，并且这个团队本身具备相应的条件和优势，我们会不遗余力地进行支持。”