中国妇女杂志

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陈静 全国三八红旗手，福建省莆田市城厢区人民法院党组成员、副院长，莆田市妇联兼职副主席。2021年11月，陈静登上《中国妇女》杂志总第1045期封面人物。她就像一滴水可以折射出太阳的光芒，一位法官的情怀也能够折射出司法的温度。13年来，陈静一直坚守在反家暴审判一线。她说，最大的心愿不是“反家暴”，而是“零家暴”。她发出全国第一份独立的人身安全保护令，她主持了全国第一场人身安全保护令复议听证会，她在审判过程中首次将精神暴力认定为家庭暴力……这些实践成果一一被写入《反家庭暴力法》。她是反家暴审判工作的先锋，反家暴有法可依已5年多的今天，依然不断探索。敢于创新，反家暴审判开先河今天的反家暴审判有温度有力度，然而在十几年前，这一审判领域却等待着拓荒。2008年，莆田市城厢区法院成为全国首批九个《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》试点法院之一。反家暴审判由谁做、怎么做，成为亟待解决的问题。经过深入细致的研究讨论，2010年“专门的人做专门的事”逐渐成为法院的共识，于是法院成立了福建省首家反家暴合议庭，专门审理涉及家庭暴力的婚姻家庭案件。陈静成为城厢区法院反家暴合议庭的第一任审判长，当时的她已经积累了一定的实践经验，但在反家暴理论知识方面尚感欠缺。为了弥补理论短板，陈静赶往北京，参加了最高人民法院组织的培训。她深知，最大限度地获取理论知识，才能准确有效地解决棘手的家庭暴力案件，防止更多的家庭因为暴力而破裂。带着有关反家暴最前沿的理论，培训后陈静以理论为基础，以一线审判为舞台，她开始了先行先试。随着反家暴审判经验的不断积累，陈静逐渐摸索出一套“人身保护、亲情援助、心理咨询、特殊支持、跟踪回访”的“五环维权工作法”。人身保护，就是对遇到家暴的案件，第一时间发出保护令，并送达双方当事人，同时将保护令及协助执行通知书送达给双方经常居住地的派出所、村（居）委会，及时保护受害者的人身安全。亲情援助，则是邀请双方最亲近的人共同谴责施暴者的暴力行为，帮助受害者摆脱家庭暴力。心理咨询，是邀请心理咨询师，帮助施暴者放弃暴力的沟通方式，学会“建设性”的沟通方式，帮助受害者学会如何保护自己及帮助未成年子女健康成长。特殊支持，是对家暴的认定适用优势证据原则，并在判决时对受害者在财产分割、子女抚养方面予以倾斜。跟踪回访，是定期与妇联、村（居）委会、派出所共同进行回访，确保家暴不再发生。一个个案例的解决，验证了这一工作法防止家庭暴力的有效性，并最终被最高人民法院认为“经验可复制，做法可推广”，在全国范围内予以全面运用。不断探索，为立法贡献审判经验用理论指导审判实践，再用审判实践反哺理论。从2011年起，陈静受最高人民法院推荐，参与了全国人大反家暴立法立项论证调研、国务院法制办反家暴立法座谈等。“在研讨学习的过程中，我学习到许多先进的反家暴理论，用这些理论指导实践，而实践的案例又可以为反家暴立法提供依据。”陈静说。《反家庭暴力法》出台之前，人身安全保护令不能单独申请，而要依附于离婚诉讼案件，这就意味着受到家暴的妻子要在离婚和人身保护之间进行抉择。可有些妻子告到法院，只是想要保护令，并不一定想离婚。于是，陈静进行了司法创新，发出了全国首份独立的人身保护令，解决了依附性保护令的缺陷，更全面地保护了受害者。孩子受到家暴时，法院如何做才能保证儿童利益最大化？2012年，陈静给这类案件作出了审判样本。10岁女孩被寄养在祖母家，长期受到祖母和叔叔的辱骂、殴打。陈静接手案件后，第一时间赶到女孩所在的派出所、居委会调查，并熬夜加班，只为尽快理清案件，避免孩子继续受到伤害。陈静想办法让孩子离开危险的环境，为她寻找一个可替代性的家庭环境，并发出了全国第一份保护留守儿童的人身保护令。这种强制带离、妥善安置的做法，第一时间保护了女孩的人身安全。随后，陈静又经过多方调解，帮助女孩回到母亲的身边。还有一个“篮球案”也让陈静记忆深刻。一位妻子向法院提交了一个装在白布袋里的篮球，上面写着她的名字。她和丈夫感情不和，常常争吵，偶尔也会动手。后来她发现丈夫每天晚上都花很长时间，在阳台上疯狂地打这个写了她名字的篮球，这让她非常害怕。日复一日，累积的恐惧一度让她精神恍惚。很明显，丈夫的行为属于精神暴力，但精神暴力能算家暴吗？当时法律上并没有规定，也没有判例可参照。可陈静认为，作为试点法院的审判长，她应该率先解决这个问题，于是她认定了精神暴力属于家庭暴力。判决生效后产生了良好的社会效果，被最高人民法院评为“全国司法干预家庭暴力十大典型案例”。2015年11月25日，全国人大反家暴立法最后一站的基层调研来到城厢区法院。陈静和同事们贡献了审判实践中的经验成果：精神暴力首次纳入家庭暴力范畴，确立强制带离、妥善安置、独立人身保护令等制度。以法之名，反家暴久久为功接受采访时，陈静多次强调在探索反家暴审判的道路上，她遇到了很多志同道合的伙伴，在大家共同驰而不息的努力下，反家暴的法律知识和理念就像蒲公英的种子一样传播开来，反家暴成为全社会的共识和责任。《反家庭暴力法》实施后，陈静受邀前往湖南长沙作反家暴知识培训，并指导长沙市妇联代受害者申请人身安全保护令，这是全国首例由妇联组织向法院申请的人身安全保护令。陈静还前往机关、高校、工厂、社区等，为近6000人进行反家庭暴力法的宣传培训。陈静坦言，《反家庭暴力法》虽然亮点很多，但在实施过程中仍会遇到新问题、新挑战。比如：法律规定“人身安全保护令”的签发方为法院，但并非所有的乡镇和社区都设置了法庭，在取证等问题上存在滞后性，而公安机关则逐渐实现“网格化”，可实现快速及时处理。未来，是否可以探索赋予公安机关签发。再比如：反家庭暴力法实施后，社会的关注点局限在法定夫妻间或同居伴侣间的暴力，以及父母子女和近亲属间的家暴，对同居结束后、离异后的暴力关注度不够。法律对“分手暴力”仍是缺位状态，完善这一部分内容刻不容缓。担任反家暴合议庭审判长期间，陈静为3200多名妇女提供了法律帮助，通过发出人身安全保护令，保护了206名受暴妇女的人身安全，让232名儿童远离了家暴的阴霾，帮助256个家庭重归于好。一份耕耘、一份收获，陈静先后被评为 “全国巾帼建功标兵”“全国三八红旗手”“全国党建工作先进个人”。功劳簿上，陈静也为家人记下了一笔。陈静的父亲是一名退休的老法官，儿时的陈静总能看到父亲伏案工作的身影，父亲常将“法律关乎民生冷暖”挂在嘴边。正是在父亲的影响下，陈静从小就向往法官这一职业。在她看来，用公平正义的司法判决践行法治理想，以经得起检验的司法实践向人民交出满意答卷，是一名法官的使命与担当。由于工作繁忙，陈静陪伴孩子的时间并不多，但在孩子心中，妈妈一直是自己的榜样。如今，陈静的孩子，同样选择了法律专业。陈静笑着告诉记者，或许这就是家风的传承，她支持孩子的选择，也会继续用实际行动告诉孩子：要用一辈子的努力奋斗坚守和践行初心。陈静说自己是幸运的，在探索反家暴审判的道路上，她遇到了很多志同道合的伙伴，在大家共同努力下，反家暴的法律知识和理念就像蒲公英的种子一样，在全国传播开来。来源：综合《中国妇女》杂志、城厢法院福建高院ch_fjg