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小白黄条条猫
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心如蝶舞

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李老根记

会计信息失真的原因分析及解决对策[摘要] 会计作为一个经济信息系统在经济的发展和建设中正发挥着越来越重要的作用,然而当前会计信息失真问题非常严重,它直接影响到正常的经济秩序和会计职能作用的发挥。会计信息失真就等于会计信息失去价值会计工作丧失生命,同时,会计信息失真带来的经济后果也是十分严重所以无论从历史上的经验和教训还是从中国的现状来看研究会计信息失真问题都具有重大的理论和现实意义。 本文主要从宏观与微观两方面,首先详细的讨论了目前比较普遍的会计信息失真的基本现状,其次探讨会计信息失真产生的众多复杂原因,进而考虑治理会计信息失真问题的对策。最后引发出关于该问题的一些现实思考。[关键词]:会计信息失真 内部控制 会计制度目录1导论 31.1本文选题的意义及背景 31.2本文研究方法及目的 42会计信息失真的含义及表现形式 会计信息失真的含义 会计信息表现形式 43会计信息失真的现状及原因分析 上市公司会计信息失真现状 提供虚假信息,取上市资格 虚列投资项目,取配股、增发资格 利用关联关系,将上市公司作为控股股东圈钱的工具 利用虚假信息操纵股价牟取暴利 会计信息失真原因 会计法规执行的严肃性不够 会计管理体系与执法体系不统 会计工作社会监督体系不完善 企业内部经营管理混乱 会计工作人员素质差 会计环境变化与会计方法变化的不同步性 74治理会计信息失真的对策 完善现有的会计制度和会计准则体系 加大有关会计法规的培训和执法力度 加速实行财务总监委派制 强化完善会计监督体系.建立对国有企业定期审计制度 加强社会会计监督机制 加强会计工作的管理 85参考文献 8

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吕鹤是谁

本文试图从会计理论体系方面,首先明确“真实的会计信息”与“不真实的会计信息”的内涵,然后研究基于我国实际国情的会计信息失真的主观与客观原因,并提出根治问题的措施。 一、会计信息的真实性与会计信息失真 会计信息失真,既是一个重大的实践性问题(会计信息失真已经给国民经济的健康运行带来了一系列严重的负面影响),也是一个非常重要的会计理论问题(会计学界对应的理论是“会计信息的真实性”)。研究会计信息的失真,首先必须明白什么是真实的会计信息。如果连会计信息真实性的本质特点都不知道,仅仅凭自己主观上的认识和对一些实际现象的理解就来探讨怎样解决会计信息的失真,是轻率的和不负责任的。 会计信息的真实性是与会计规则及其制定权的合约安排密切联系的。会计规则制定权的合约安排(contractual ar-rangement of rights of determining accounting rules)是指关于会计规则由谁来制定,由谁来监督其执行的制度安排。欧、美一些发达国家的会计规则制定权合约安排的方式一般是:政府享有一般通用会计规则的制定权(right of determininggeneralaccounting rules),企业经营者享有剩余的会计规则制定权(rightofdeterminingresidua1 accountingrules),由独立、客观、公正的会计专家(即注册会计师或特许会计师)来监督企业经营者对一般通用的会计规则的遵循和对剩余会计规则制定权的适当行使(谢德仁,1997)。 会计大师西蒙(Simon)在1997年就提出了“人是有限理性的(bounded rationality)”的思想,更关键的是他区别出了指导会计信息产生过程的“程序理性(procedural rationality)”和“结果理性(rationality of outcome product)”的重要理念,这就为判断会计信息的真实性提供了源于会计理论体系自身的“标准”。所谓“程序理性”是指行为是适当考虑的结果,该行为就是程序理性的,因此,行为的程序理性取决于它的产生过程。所谓“结果理性”是指在有既定的条件和限制所规定的范围内,当行为适合于达成既定目标时,它就是结果理性的。 这样,根据西蒙的程序理性观,会计强调的应当是会计确认、计量、记录与报告等行为程序的理性,所以,会汁信息的真实性并不体现在会计信息本身是多么真实,而在于它是否依照该国公认的会计规则及其合约制度安排权进行加工处理,如果是,那会计信息就是真实性的;如果不是,那会计信息就是非真实性的,就是所谓的“会计信息的失真”。这是从会计理论体系给“真实性会计信息”和“会计信息失真”下的定义。 从企业经营管理角度考虑,真实性的会计信息是指会计信息能够真实、客观地反映企业各项经营活动,准确地揭示了各项经营活动所包含的内容。会计信息失真是指会计信息没有能够真实地反映客观的经营活动,给决策者的相关决策带来了不利的影响。(谭劲松,2000)黄世忠(1999)给会计信息失真所下的定义最直截了当:“会计信息失真就是真实地反映虚假的经营业务”。 在会计实践中,会计信息失真情况有许多类别,我们从失真产生的方式对其加以归类:(1)从失真产生的过程,可分为会计事项失真导致的失真和会计处理失真导致的失真。前者是指会计事项未能真实反映客观经济活动,会计事项本身就不真实,从而引起会计信息失真,这就是我们平时所讲的“假账真算”;后者是指虽然会计事项真实地反映了客观的经营活动,但由于会计处理过程中的错误引起会计信息失真,即“真账假算”。当然,这两种情况也有可能同时存在,即“假账假算”。(2)从失真是否由主观所导致,可分为会计信息失真的有意造假和无意失实。有意造假是指会计活动中当事人为了个人利益,事前经过周密安排,故意以欺诈、舞弊等手段,使会计信息歪曲反映经营活动和会计事项。无意失实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等,造成会计信息未能如实或准确反映经营活动和会计事项的内容。判断会计信息失真是有意造假还是无意失实,其标准应是当事人是否有故意使信息失真的动机。(3)根据会计信息与会计处理的关系,失真可分为会计制度引起的失真和会计操作引起的失真。前者是指由于会计制度自身的不完善、会计技术本身的局限性等引起的会计信息无法真实反映客观经营活动和会计事项,造成会计信息失真,这是会计信息失真的制度原因。从理论上说,这一部分的会计信息失真可以通过制度的变迁得到改善。后者是指由于会计操作的错误(可能是主观的和有意的,也可能是客观的和无意的)引起的会计信息歪曲反映会计事项的情形,其原因包括会计人员素质不够高、会计处理方法选用不恰当、对会计事项的判断欠准确等。 二、会计信息失真的原因分析 对于造成会计信息失真的原因,本文重点在其它文章没有涉及的方面进行探讨,主要是从经济学和会计制度两个角度来研究。 (一)企业产权中各行为主体的利益冲突 企业产权中有政府、债权人、所有者、经营者和其他与企业相关的个体等几大主体。政府最关心税收的征缴;债权人最关注其债权是否能按时地收回本金和利息;所有者关心的是自己投入的资产能否保值和增值;经营者关心业绩的增加是否能给自己带来额外的经济收益;证券市场上的投资者关心股票的价值和公司的业绩。由于他们具有不同的行为目标和经济特征,存在着不同的利益驱动,不可避免地出现利益冲突。 经营者的地位与其他利益主体相比有其独特之处,即经营者直接管理企业,对企业的经营运作负直接责任,因而他有着得天独厚的信息优势。然而,基于其自身利益的考虑,经营者只会提供信息披露边际收益等于边际成本这一点的信息量,也即信息披露量满足其本身利益最大化要求。许多信息从社会利益最大化角度考虑应该披露,而经理阶层从自利益出发,只会选择少量披露甚至不披露,从而损害社会利益。同时,由于信息不对称所引起的经营者“偷懒”动机会带来“道德风险”(moralhazard)问题,即经营者有动机操纵会计信息生成甚至提供虚假信息,导致会计信息失真。 (二)激励与约束机制的不对称 激励与约束机制是企业中极为重要的两大机制。制度经济学认为,产权结构影响组织中个体的行为,即不同产权结构可以导致同一个体做出不同的行为。产权安排规定了人在与他人的相互交往中必须遵守的与物有关的行为规范,违背这种行为规范的人必须为此付出代价。产权在组织中的具体表现为制度,制度框架通过影响个体获得的报酬及其违规应付的代价来具体影响个体行为。 目前国有企业中激励与约束机制不对称的情况比较严重。许多企业与经营者的劳动合同是采用完全合同的形式签订的,合同的谈判是一次完成的,经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定了。这种合同的最大弊端就在于不能及时地按照经营者所作贡献来对经营者进行对等的激励ar。经营者为企业做出了贡献,但是却没有得到相应的回报,心理上的不平衡加上物质上的不满足就成为个体实施违规行为的动机。另一方面,由于企业经营管理中可变因素很多,企业内外部各项制度不够健全,企业缺乏严格的、科学的监督、约束机制,所有者让渡给经营者的权力过多,并且对让渡的权力不能有效实施监督,“绝对的权力导致绝对的腐败”,经营者拥有过大的权力,无人监督也无人敢监督。经营者实施违规行为的风险很小,违反制度所得的好处大于受到惩罚导致的损失,造假者得好处,不造假者反而吃亏,这在无形中“鼓励”了经营者的违规行为。 (三)企业中存在委托——代理关系 我国国有企业中存在的委托——代理关系是所有者和经营者之间的关系,由于二者存在信息不对称,其利益目标也不相同,经营者可能制造虚假的财务信息,以欺所有者,获得自身的最大利益。 这种委托——代理关系有四个更低层次的委托——代理关系:股东与董事会之间的委托——代理关系;董事会与经营者之间的委托——代理关系;企业内部经营者与会计部门之间的委托——代理关系;会计机构内部会计主管与会计人员之间的委托——代理关系。由于委托、代理双方各自的利益不同,导致双方的目标不同,代理人不可能完全按委托人的意图进行企业行为,利益冲突是造成会计信息失真的直接动机;而双方信息不对称,使得代理人有机会进行一些危害委托人利益而增加自己利益的行为,从而为会计信息失真提供了可能性。 (四)会计准则、财务通则等内容存在缺陷 会计准则应有长远的适用性,不能经常进行修订,因此会计准则中的定义应力求准确,会计准则的内容规定应力求操作性强而且严密,我国会计准则的制定在这些方面还有差距,如会计准则中的重要性原则和重要事项的规定,没有从质和量的方面对重要性进行说明;对应收帐款只规定可以计提坏帐准备,什么情况下应计提坏帐准备,但什么情况下可直接转销没有做出说明。另外,会计处理方法的可选择性的规定也有缺陷。当然,会计处理方法的可选择性总是存在的,如同一会计事项在不同类型和规模的企业存在着程度上的不同,因此对其揭示的要求也不一样,对其会计处理就不能提出唯一的要求,必须分别情况

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走遍大中华

本文试图计理论体系面,首先明确真实计信息与真实计信息内涵,研究基于我实际情计信息失真主观与客观原,并提根治问题措施、计信息真实性与计信息失真计信息失真,既重实践性问题(计信息失真已经给民经济健康运行带系列严重负面影响),非重要计理论问题(计界应理论计信息真实性)研究计信息失真,首先必须明白真实计信息连计信息真实性本质特点都知道,仅仅凭自主观认识些实际现象理解探讨解决计信息失真,轻率负责任计信息真实性与计规则及其制定权合约安排密切联系计规则制定权合约安排(contractual ar-rangement of rights of determining accounting rules)指关于计规则由谁制定,由谁监督其执行制度安排欧、美些发达家计规则制定权合约安排式般:政府享般通用计规则制定权(right of determininggeneralaccounting rules),企业经营者享剩余计规则制定权(rightofdeterminingresidua依 accountingrules),由独立、客观、公计专家(即注册计师或特许计师)监督企业经营者般通用计规则遵循剩余计规则制定权适行使(谢德仁,依99漆)计师西蒙(Simon)依99漆提限理性(bounded rationality)思想,更关键区别指导计信息产程程序理性(procedural rationality)结理性(rationality of outcome product)重要理念,判断计信息真实性提供源于计理论体系自身标准所谓程序理性指行适考虑结,该行程序理性,,行程序理性取决于产程所谓结理性指既定条件限制所规定范围内,行适合于达既定目标,结理性,根据西蒙程序理性观,计强调应计确认、计量、记录与报告等行程序理性,所,汁信息真实性并体现计信息本身真实,于否依照该公认计规则及其合约制度安排权进行加工处理,,计信息真实性;,计信息非真实性,所谓计信息失真计理论体系给真实性计信息计信息失真定义企业经营管理角度考虑,真实性计信息指计信息能够真实、客观反映企业各项经营,准确揭示各项经营所包含内容计信息失真指计信息没能够真实反映客观经营,给决策者相关决策带利影响(谭劲松,贰000)黄世忠(依999)给计信息失真所定义直截:计信息失真真实反映虚假经营业务计实践,计信息失真情况许类别,我失真产式其加归类:(依)失真产程,计事项失真导致失真计处理失真导致失真前者指计事项未能真实反映客观经济,计事项本身真实,引起计信息失真,我平所讲假账真算;者指虽计事项真实反映客观经营,由于计处理程错误引起计信息失真,即真账假算,两种情况能同存,即假账假算(贰)失真否由主观所导致,计信息失真意造假意失实意造假指计事利益,事前经周密安排,故意欺诈、舞弊等手段,使计信息歪曲反映经营计事项意失实指计员遵循计规范提供计信息程,由于主观判断失误、经验足计系统本身局限性等,造计信息未能实或准确反映经营计事项内容判断计信息失真意造假意失实,其标准应事否故意使信息失真机(三)根据计信息与计处理关系,失真计制度引起失真计操作引起失真前者指由于计制度自身完善、计技术本身局限性等引起计信息真实反映客观经营计事项,造计信息失真,计信息失真制度原理论说,部计信息失真通制度变迁改善者指由于计操作错误(能主观意,能客观意)引起计信息歪曲反映计事项情形,其原包括计员素质够高、计处理选用恰、计事项判断欠准确等二、计信息失真原析于造计信息失真原,本文重点其文章没涉及面进行探讨,主要经济计制度两角度研究()企业产权各行主体利益冲突企业产权政府、债权、所者、经营者其与企业相关体等几主体政府关税收征缴;债权关注其债权否能按收本金利息;所者关自投入资产能否保值增值;经营者关业绩增加否能给自带额外经济收益;证券市场投资者关股票价值公司业绩由于具同行目标经济特征,存着同利益驱,避免现利益冲突经营者位与其利益主体相比其独特处,即经营者直接管理企业,企业经营运作负直接责任,着独厚信息优势,基于其自身利益考虑,经营者提供信息披露边际收益等于边际本点信息量,即信息披露量满足其本身利益化要求许信息社利益化角度考虑应该披露,经理阶层自利益发,选择少量披露甚至披露,损害社利益同,由于信息称所引起经营者偷懒机带道德风险(moralhazard)问题,即经营者机操纵计信息甚至提供虚假信息,导致计信息失真(二)激励与约束机制称激励与约束机制企业极重要两机制制度经济认,产权结构影响组织体行,即同产权结构导致同体做同行产权安排规定与相互交往必须遵守与物关行规范,违背种行规范必须付代价产权组织具体表现制度,制度框架通影响体获报酬及其违规应付代价具体影响体行目前企业激励与约束机制称情况比较严重许企业与经营者劳合同采用完全合同形式签订,合同谈判完,经营者业绩与报酬事前性规定种合同弊端于能及按照经营者所作贡献经营者进行等激励ar经营者企业做贡献,却没相应报,理平衡加物质满足体实施违规行机另面,由于企业经营管理变素,企业内外部各项制度够健全,企业缺乏严格、科监督、约束机制,所者让渡给经营者权力,并且让渡权力能效实施监督,绝权力导致绝腐败,经营者拥权力,监督敢监督经营者实施违规行风险,违反制度所处于受惩罚导致损失,造假者处,造假者反吃亏,形鼓励经营者违规行(三)企业存委托——中国关系我企业存委托——中国关系所者经营者间关系,由于二者存信息称,其利益目标相同,经营者能制造虚假财务信息,欺所者,获自身利益种委托——中国关系四更低层委托——中国关系:股东与董事间委托——中国关系;董事与经营者间委托——中国关系;企业内部经营者与计部门间委托——中国关系;计机构内部计主管与计员间委托——中国关系由于委托、中国双各自利益同,导致双目标同,中国能完全按委托意图进行企业行,利益冲突造计信息失真直接机;双信息称,使中国机进行些危害委托利益增加自利益行,计信息失真提供能性(四)计准则、财务通则等内容存缺陷计准则应远适用性,能经进行修订,计准则定义应力求准确,计准则内容规定应力求操作性强且严密,我计准则制定些面差距,计准则重要性原则重要事项规定,没质量面重要性进行说明;应收帐款规定计提坏帐准备,情况应计提坏帐准备,情况直接转销没做说明另外,计处理选择性规定缺陷,计处理选择性总存,同计事项同类型规模企业存着程度同,其揭示要求,其计处理能提唯要求,必须别情

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