国际通讯杂志

国际金融通讯（2020年第2期，总第2期）

■ 编译 ： 贺怡源 国家金融与发展实验室研究助理

■ 审校 ： 胡志浩 国家金融与发展实验室副主任

IMF

对疫情下的外来务工人员进行帮扶

在疫情的影响下，海外外来务工人员面临三大难题：他们比本地职员承受着更大的失业风险，工作地点、宿舍的卫生条件有限，无法归国，或面临被强制遣返的困境。由于雇佣外来务工的主要国家受到疫情的冲击，经济衰退，故汇款额大幅下跌：四月，世界银行估算中低收入国家的汇款额将下降20%，然而外来务工对所属国的汇款是许多国家重要的外部融资来源之一。因此，外来务工、汇款的危机也是许多中低收入国家的金融危机。尽管如此，在危机下，低收入发展中国家持续保持增长，汇款额在三月的大幅下跌之后，开始也逐渐走稳。但是IMF指出，汇款额逐渐企稳也可能是由于外来务工人员将自己有限的存款汇回自己的家庭，来支持家庭度过疫情的难关，因此汇款额稳定性很可能是不可持续，而外来务工人员所在国经济持续走低、二次疫情爆发，都可能使得汇款额的情况雪上加霜。对此，IMF提出了三点建议：（1）外来务工人员所在国应该为他们提供更多的医疗资源、生活物资和基本服务；（2）对于归国的务工人员，政府应该为处于困境的家庭提供更多的支持，特别是对贫困家庭在现金和食物上的支持以及对归国务工人员再就业的支持；（3）推动数字化技术、移动支付系统等技术，以降低汇款成本 [1] 。

[1] Saad Noor Quayyum, Roland Kangni Kpodar, “Supporting Migrants and Remittances as COVID-19 Rages On”, .

欧央行

欧央行最新货币政策决定

9月10日，欧央行理事会做出了以下货币政策决定。 第一 ，主要再融资行动(Main Refinancing Operation)、贷款便利(Lending Facility)和存款便利(Deposit Facility)的利率将分别保持在，和。 第二 ，理事会将会继续进行13500亿欧元的“紧急抗疫购买计划”(Pandemic Emergency Purchase Programme)。在该计划下，理事会将会持续资产购买，计划最早可能于2021年7月结束，具体结束时间取决于理事会何时判断疫情彻底结束。理事会还将持续再投资到期证券至2022年末。 第三 ，在资产购买项目(Asset Purchase Programme)下的购买净额将维持在每月200亿欧元的水平，年末将额外释放1200亿欧元。理事会计划，只要资产购买可以有效地加强欧央行政策利率的宽松作用，就会持续每月的净资产购买；在提高欧央行关键利率前，停止资产购买计划；但同时会考虑在购买资产到期后重新投入市场，已保持市场流动性的合理水平。 第四 ，理事会将持续通过再融资行动提供充足的流动性。特别是第三轮长期再融资行动(TLTRO III)发出的资金使用率很高，有效支持了银行对企业和家庭的贷款 [2] 。

[2] European Central Bank, “Monetary Policy Decisions,” .

欧央行

拉加德分析欧洲数字化支付的现状及前景

欧央行总裁克里斯蒂娜·拉加德于9月10日发表演讲，讨论欧洲的数字化支付。她指出了支付手段上的两个国际趋势。 第一 ，由于互联网的普及，以及疫情间“无接触服务”的普及，消费者更倾向于使用线上支付和无接触支付。 第二 ，为了成为新支付手段的龙头，各国展开了激烈的竞争。由于支付系统具有强烈的集群效应，而欧洲缺少一个一体化的支付系统，所以欧洲在该竞争中处于落后的状态。由于保护主义的兴起，国际上出现了支付系统上的制裁，过度依靠主导性系统供应商将成为一个亟需解决的问题。同时，欧洲支付的转变也很可能受到 科技 公司的影响。长远来看，可能会出现电子货币削弱货币主权的可能。这两点趋势对欧洲支付手段的发展有两点启示。 第一 ，欧央行必须确立欧洲的支付手段，并建立一个与时俱进的系统来支持欧洲的支付。该系统在确保公民可以无风险、低成本地支付的同时，更要反映欧洲经济的变化。 第二 ，欧央行要确保不会由于欧洲与其他国家的单边关系，而被禁用支付系统。欧元体系鼓励私营机构填补欧元支付体系中的缺陷，但与此同时，欧央行也需要对变化作出相应。因此，欧央行决定为批发以及通用情景，发布电子欧元。电子欧元的发布需要注意三点：（1）应当保证欧洲公民依旧可以实时使用纸币；（2）应当预估到发行电子欧元带来的新风险，如电子欧元可能会彻底改变银行业的融资功能；（3）电子欧元应当在满足公众对电子支付的需求的同时，不挤压私人支付手段的发展空间 [3] 。

[3] Christine Lagarde, “Payments in a Digital World,” .

日本央行

片冈刚士建议货币政策需要提前为物价下行趋势做好准备

9月10日，日本央行发布了日本央行审议委员片冈刚士的演讲稿。在演讲中，片冈刚士对日本的经济、物价和货币政策进行了分析。经济上，他认为实际GDP的增速要小于日本央行成员预测的中位数。消费大幅度降低。商业固定投资余量在一段时期的持续上升后，近期开始呈现出下跌趋势。日本的出口从2019年起进入萧条期，出口下降速度在2020年二季度由于疫情原因继续加快。因为外部需求的动力持续走低，所以对出口恢复的预期并不现实。价格上，通货膨胀率维持在 历史 低点，主要反应了日本去年10月份赋税增、疫情下需求降低和能源价格降低这三个因素。2020年《7月展望报告》预计年度CPI同比增长率将逐渐提高：2020财年为，2021财年为财年为。片冈刚士介绍了日本央行目前的货币政策：（1）推出了总量达120万亿日元的《支持新冠疫情下融资的特别企划》；（2）不限量购买日本政府公债(JGBs)，并与其他央行联合提供了大量美元资金；（3）积极购买ETFs和J-REITs。但是片冈刚士对现行政策提出了反对意见，他认为面对当下的环境，央行不应当只支持融资、提供流动性，更应当对未来物价下行这一问题提前做出措施。对此，他对货币政策提出了两点建议。 第一 ，在收益率曲线控制方面，银行购买JGBs这一政策是有效的。但是在实施这一政策的同时，应当阐明政策利率会下降，而非保持不变。 第二 ，日本央行应当修改前瞻指引，以防止未来发生通货紧缩。其中，银行可以将政策利率和物价稳定目标联系起来，并承诺在观察到的通货膨胀率与物价稳定目标的差超过规定值时，实行额外的宽松政策 [4] 。

[4] Kataoka Goushi, “Economic Activity, Prices, and Monetary Policy in Japan,” .

中国 社会 科学院国家金融与发展实验室 设立于2005年，原名“中国 社会 科学院金融实验室”。这是中国第一个兼跨 社会 科学和自然科学的国家级金融智库。2015年6月，在吸收社科院若干其他新型智库型研究机构的基础上，更名为“国家金融与发展实验室”。2015年11月，被中国政府批准为首批25家国家高端智库之一。

世界上比较著名的媒体的话，说一些大家可能常常会听到的但是可能和国家对不上号的：英国有泰晤士报，法国著名的是路透社，战斗民族俄罗斯有生意人报，日本的话应该是读卖新闻，花园城市新加坡有联合早报，美国的话大家都知道是华盛顿邮报，还有新华社，中国的国家通讯社。其他的话主要有以下这些：★日本共同通讯社 日本最大通讯社，社团法人组织。该社实际上是半官方的通讯社 ★德意志新闻社（dpa） 总部在汉堡，每天播发约6万字基础服务，内容涉及各方面新闻，德国大多数报纸杂志，以及各部门企业也接收其基础服务 ★塔斯社 原称苏联通讯社，是前苏联的国家通讯社，1992年1月在塔斯社与俄新社的基础上成立俄罗斯新闻通讯社，简称俄通社 ★法国新闻社（afp） 法新社是西方四大通讯社中资格最老的一个，法新社名义上是独立的报业联营企业，实际上是法国官方通讯社 ●安莎社 全称全国报纸联合通讯社，意大利半官方通讯社，总部在罗马 ★意大利新闻社 意大利第二大通讯社，规模仅次于安莎社，总社设在罗马 ★路透社(REUTERS) 英国创办最早的通讯社，是英国的官方喉舌，现为世界四大通讯社之一，是与新华社最早建立新闻合作关系的西方通讯社 ★美联社（AP） 1848年成立，世界主要通讯社之一，每天发稿2千万字、1千张照片，有近2万家媒体接受该社服务，世界四大通讯社之一 ★合众国际社（UPI） 1907年成立，是世界著名的新闻组织，世界四大通讯社之一 ●朝鲜中央通讯社 朝鲜的国家通讯社 ●马来西亚国家通讯社 马来西亚的国家通讯社 ●时事通讯社 日本第二大通讯社，总部在东京，经济新闻是其特色内容 ●印度新闻托拉斯 印度报业托拉斯是印度最大的通讯社，前身是1910年建立的印度联合新闻社，总社设在孟买，新闻总编室在新德里 ●巴西国家通讯社 巴西的国家通讯社 ●安哥拉通讯社 安哥拉的国家通讯社

代表媒体：

1）美联社（Associated Press，简称AP）

2）合众国际社（United Press International，简称UPI）

3）路透社（Reuters Ltd，简称Reuter）

4）法新社（Agence France Press，简称AFP）

5) 俄罗斯通讯社（简写ITAR-TASS）

6）卫星通讯社 （Sputnik news agency & radio，简称Sputnik）

7）德意志新闻社（Deutsche Presse Agentur，简称DPA）

8）新华社

拓展资料：

1、路透社

路透社的创立者保罗·朱利叶斯·路透(1816—1899年)，在哈瓦斯通讯社当翻译。1849年离开该社，在德国的亚琛设立通讯机构，利用信鸽向布鲁塞尔传递商业及股票行情，但效果并不理想。

1850年，英吉利海峡海底电缆铺设成功。第二年，路透于伦敦正式创办了路透社。其传播的内容，大部以商业消息为主，订户多为银行家及证券经纪人，后来才逐渐增加政治及外交消息，开始了现代意义上的消息报道。

路透社一开始得不到伦敦报界的支持，处境艰难。如《泰晤士报》便是反对路透社最力的一家。

1858年，伦敦《广知晨报》在路透的鼓动下，成了该社的第一个报纸订户。紧接着《每日电讯报》、《前锋晨报》、《晨间邮报》、《标准报》等相继成为路透社的经常客户。在激烈的竞争面前，《泰晤士报》也不得不采用路透社的消息了。

在得到伦敦报界的支持后，路透社的业务迅速膨胀起来。美国的南北战争、欧洲的法德关系，成了其国际报道的重点。同时，路透社还将触角伸向了未被开垦的亚洲、非洲、大洋洲，并同欧洲其他两大通讯社展开竞争。

2、美国联合社

1848年，墨西哥战争期间，为了及时报道这场战争，纽约市的6家大报成立了一个联合采访部。战争结束后，那6家报纸又出于共同采访国外新闻的目的，在联合采访部的基础上，合股组织了“港口新闻联合社”。

这6家合股人，共租用两条船，迎接入港的欧洲船只采访新闻，所需经费由合股人分担。1856年，港口新闻联合社改组为纽约新闻联合社。此后，纽约新闻联合社便迅猛地发展起来。

哈瓦斯通讯社、沃尔夫社、路透社的最初出现，是作为以赢利为目的的个人企业来创办的，与报界并无直接关系。

而纽约新闻联合社，一开始就是以报纸之间合作社性质的组织出现的；其存在和发展的目的，不在乎营利，而在于为报纸提供消息。

3、法新社

全称为法国新闻社，成立于1944年，是与路透社、美联社和合众社齐名的西方四大世界性通讯社之一。前身是由夏尔·哈瓦斯于1835年创建的“哈瓦斯通讯社”。法新社是西方四大通讯社中资格最老的。

英国路透社创办人朱利叶斯·路透，德国沃尔夫通讯社创办人伯恩哈德·沃尔夫都曾在该通讯社工作过并加以仿效创办了自己的通讯社。第一次世界大战期间，哈瓦斯社的业务迅速发展，仅在巴黎就有工作人员300多人。

第二次世界大战期间，巴黎沦陷，但哈瓦斯社并未停止工作。1944年8月，巴黎解放，为战争所迫而离开新闻社的工作人员纷纷返回。后哈瓦斯社与在抵抗运动中成立的几个通讯社合并在哈瓦斯社原址上成立了法新社。

同年9月，法新社以法令的形式获得临时公共机构地位。法新社名义上是独立的报业联营企业，实际上是法国官方通讯社。

法新社领导机构包括三个组织：（1）管理委员会是法新社最高领导机构，委员任期三年，管委会由社长兼总经理主持；（2）高级委员会负责监督法新社章程的实施；（3）财务委员会负责监督预算的执行和财务管理。

法新社业务上分三大部：新闻部、总务部、技术部。而摄影部较小，从属于新闻部。总社每天通过各条线路用各种文字编发新闻稿。在全世界160多个国家和地区有新闻稿订户约3500家。

1957年1月10日，法国政府发布一项法令，规定法新社应准确、迅速、清晰并完全独立地一年365天、每天24小时向全世界各地发消息，报道世界政治、金融、体育新闻和传送各种图片。报道分别用法、英、西、德、阿、葡文供稿。

其中法文稿11条线路，占所发消息文字的60%，英文稿3条线路，占所发消息文字的15%。英、西、德文稿在总社编译，文稿在开罗中东社代为译发，葡文在里斯本和圣保罗翻译。

4、塔斯社

俄通社和塔斯社都是俄罗斯新闻通讯社的简称。1991年12月苏联解体后，俄罗斯总统叶利钦于1992年1月22日签署命令，在塔斯社与俄新社的基础上成立俄罗斯新闻通讯社，简称俄通社。

同时，俄通社中建立独立的塔斯社机关，负责协调独联体各国新闻事宜。自1992年1月30日零点起，塔斯社播发的新闻稿已正式采用俄通社-塔斯社电头。

5、新华社

新华通讯社，简称“新华社”，是中华人民共和国的国家通讯社，也是具有中国特色的世界性通讯社。现任社长、党组书记李从军，总编辑何平，副社长鲁炜、周锡生、周树春，中纪委驻社纪检组长刘越，秘书长张锦。

新华社前身是1931年11月7日创建于江西瑞金的“红色中华通讯社”，1937年在延安改为现名。70多年来，随着党和国家事业的发展，新华社的职能逐步加强和拓展。新时期新华社主要担负着党的耳目喉舌、国家通讯社、消息总汇和世界性通讯社的职能。

履行上述四项职能主要通过三种形式：一是传统形式的报道，包括文字、图片、图表通稿、专线稿、专特稿，国内、国际参考报道等；二是新形式的报道，主要是在新技术条件下兴起的网络、信息、音频、视频、手机短信等业务；三是社办报刊。 新华社现有工作人员13，000多人。

6、合众社

合众社：合众社全称为美国合众国际社，是美国第二大通讯社，国际性通讯社之一，简称UPI。美国历史上著名的商业通讯社。由著名报人斯克里普斯创立于1902年。在两次世界大战之间，发展势头强劲。1958 年，与赫斯特创办的国际社合并组成了合众国际社。

参考资料：

百度百科—通讯社

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