区位优势国内外研究现状论文

给你发篇文章吧,更多这方面的文章欢迎到中国管理会计网的战略管理专栏下查看. SWOT是一种分析方法，用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。因此，清楚的确定公司的资源优势和缺陷，了解公司所面临的机会和挑战，对于制定公司未来的发展战略有着至关重要的意义。 SWOT分析的步骤： 1、罗列企业的优势和劣势，可能的机会与威胁。 2、优势、劣势与机会、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT策略。 3、对SO、ST、WO、WT策略进行甄别和选择，确定企业目前应该采取的具体战略与策略。 SWOT矩阵： 优势 劣势 机会 so战略（增长性战略） wo战略（扭转型战略） 威胁 st战略（多种经营战略） wt战略（防御型战略） 竞争优势（S）是指一个企业超越其竞争对手的能力，或者指公司所特有的能提高公司竞争力的东西。例如，当两个企业处在同一市场或者说它们都有能力向同一顾客群体提供产品和服务时，如果其中一个企业有更高的赢利率或赢利潜力，那么，我们就认为这个企业比另外一个企业更具有竞争优势。 竞争优势可以是以下几个方面： ●技术技能优势：独特的生产技术，低成本生产方法，领先的革新能力，雄厚的技术实力，完善的质量控制体系，丰富的营销经验，上乘的客户服务，卓越的大规模采购技能 ●有形资产优势：先进的生产流水线，现代化车间和设备，拥有丰富的自然资源储存，吸引人的不动产地点，充足的资金，完备的资料信息 ●无形资产优势：优秀的品牌形象，良好的商业信用，积极进取的公司文化 ●人力资源优势：关键领域拥有专长的职员，积极上进的职员，很强的组织学习能力，丰富的经验 ●组织体系优势：高质量的控制体系，完善的信息管理系统，忠诚的客户群，强大的融资能力 ●竞争能力优势：产品开发周期短，强大的经销商网络，与供应商良好的伙伴关系，对市场环境变化的灵敏反应，市场份额的领导地位 竞争劣势（W）是指某种公司缺少或做的不好的东西，或指某种会使公司处于劣势的条件。 可能导致内部弱势的因素有： ●缺乏具有竞争意义的技能技术 ●缺乏有竞争力的有形资产、无形资产、人力资源、组织资产 ●关键领域里的竞争能力正在丧失 公司面临的潜在机会(O)： 市场机会是影响公司战略的重大因素。公司管理者应当确认每一个机会，评价每一个机会的成长和利润前景，选取那些可与公司财务和组织资源匹配、使公司获得的竞争优势的潜力最大的最佳机会。 潜在的发展机会可能是： ●客户群的扩大趋势或产品细分市场 ●技能技术向新产品新业务转移，为更大客户群服务 ●前向或后向整合 ●市场进入壁垒降低 ●获得购并竞争对手的能力 ●市场需求增长强劲，可快速扩张 ●出现向其他地理区域扩张，扩大市场份额的机会 危及公司的外部威胁(T)： 在公司的外部环境中，总是存在某些对公司的盈利能力和市场地位构成威胁的因素。公司管理者应当及时确认危及公司未来利益的威胁，做出评价并采取相应的战略行动来抵消或减轻它们所产生的影响。 公司的外部威胁可能是： ●出现将进入市场的强大的新竞争对手 ●替代品抢占公司销售额 ●主要产品市场增长率下降 ●汇率和外贸政策的不利变动 ●人口特征，社会消费方式的不利变动 ●客户或供应商的谈判能力提高 ●市场需求减少 ●容易受到经济萧条和业务周期的冲击 由于企业的整体性和竞争优势来源的广泛性，在做优劣势分析时，必须从整个价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。如产品是否新颖，制造工艺是否复杂，销售渠道是否畅通，价格是否具有竞争性等。 如果一个企业在某一方面或几个方面的优势正是该行业企业应具备的关键成功因素，那么，该企业的综合竞争优势也许就强一些。需要指出的是，衡量一个企业及其产品是否具有竞争优势，只能站在现有潜在用户角度上，而不是站在企业的角度上。 企业在维持竞争优势过程中，必须深刻认识自身的资源和能力，采取适当的措施。因为一个企业一旦在某一方面具有了竞争优势，势必会吸引到竞争对手的注意。一般地说，企业经过一段时期的努力，建立起某种竞争优势；然后就处于维持这种竞争优势的态势，竞争对手开始逐渐做出反应；而后，如果竞争对手直接进攻企业的优势所在，或采取其它更为有力的策略，就会使这种优势受到削弱。所以，企业应保证其资源的持久竞争优势。 资源的持久竞争优势受到两方面因素的影响：企业资源的竞争性价值和竞争优势的持续时间。 评价企业资源的竞争性价值必须进行四项测试： 1、这项资源是否容易被复制？一项资源的模仿成本和难度越大，它的潜在竞争价值就越大。 2、这项资源能够持续多久？资源持续的时间越长，其价值越大。 3、这项资源是否能够真正在竞争中保持上乘价值？在竞争中，一项资源应该能为公司创造竞争优势。 4、这项资源是否会被竞争对手的其他资源或能力所抵消？ 影响企业竞争优势持续时间的主要因素有三点： （1）建立这种优势要多长时间？ （2）能够获得的优势有多大？ （3）竞争对手做出有力反应需要多长时间？ 如果企业分析清楚了这三个因素，就可以明确自己在建立和维持竞争优势中的地位。 当然，SWOT分析法不是仅仅列出四项清单，最重要的是通过评价公司的强势、弱势、机会、威胁，最终得出以下结论：（1）在公司现有的内外部环境下，如何最优的运用自己的资源；（2）如何建立公司的未来资源。参考资料：

运用SWTO分析，迎接加入WTO冲击━━ 试论变动与转型中的中国企业战略管理加入WTO，意味者中国企业不得不在国际范围内参与竞争，因而必须经历激烈的变动与转型。为了应对国际竞争的剧烈冲击，中国企业必须进行战略调整，加强战略管理，以在国际化竞争中掌握自己的命运，在变动与转型中发展壮大。本文根据我国企业现状，运用企业战略管理中SWOT分析方法，分析我国企业的优势、劣势，面临的机遇和挑战，并据此提出构建战略体系，加强战略控制的基本思路。 一、运用SWOT分析，认清发展条件 SWOT分析法，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。这里，S是指企业内部的优势(Strengths),W是指企业内部的劣势(Weaknesses),O是指企业外部环境的机会(Opportunities),T是指企业外部环境的威胁(Threats)。（一）企业的优势和劣势（Strengths and Weaknesses）企业内部的优势和劣势是相对于竞争对手而言的，一般表现在企业的资金、技术设备、职工素质、产品、市场、管理技能等方面。判断企业内部的优势和劣势一般有两项标准：一是单项的优势和劣势。例如，企业资金雄厚，则在资金上占优势；市场占有率低，则在市场上占劣势。二是综合的优势和劣势。为了评估企业的综合优势和劣势，应选定一些重要因素，加以评价打分，然后根据其重要程度按加权确定。企业外部的机会是指环境中对企业有利的因素，如政府支持、高新技术的应用、良好的购买者和供应者关系等。企业外部的威胁是指环境中对企业不利的因素，如新竞争对手的出现、市场增长率当前竞争地位或影响企业未来竞争地位的主要障碍。就我国企业来讲，做SWOT分析的第一步是同国外竞争者相比较，企业具有哪些强处和弱点。强处是指能使企业进行有效竞争和良好经营的因素，它通常表现为企业的一种相对优势。例如企业是具有充足的资金来源、成本优势、完善的服务系统、先进的生产能力等。企业拥有的强处如果是竞争者难以模仿，而且对顾客重视的价值有超水准贡献，就构成了企业的核心能力。21世纪的国际化将越来越体现为企业核心能力的竞争。“入世”后，国内企业将不得不置身于激烈的国际化竞争，如果仅有一些强处，而没有自己的核心能力，将很难在竞争中取得优势。因此。国内企业在对自身能力进行分析时，应认真考虑自己是否具有核心能力，怎样建立自己的核心能力；国内企业还必须改变过去那种只注重有形资源而忽略无形资源的倾向，因为核心能力不是由企业所拥有的有形资源所决定的，而是取决于企业的无形资源，如技术、知识、企业文化等。企业对自身弱点的分析应尽可能做到深入、具体。弱点就是给企业经营带来不利的因素，这些因素的存在会使企业在市场竞争中处于劣势。目前国内企业与西方企业相比，具有很多弱点，如技术水平低、生产成本高、管理落后、研究与开发工作滞后，对市场的快速反应能力差等。例如我国机械企业产品的平均生命周期是 年，而美国同类产品的平均周期仅仅是3年，产品开发周期仅仅是3个月。又如，国际上一般认为研究与开发资金占销售收入1％的企业难以生存，占2％可以维持，占5％以上的才有竞争力。日本的日立公司占％，佳能公司占％，而我国企业平均仅占％。（二）企业面临的机遇和(Opportunities and Threats)SWOT法的第二步是认清企业面临的机遇和威胁。是影响企业战略的一个重要因素，其形式分为两种：一是行业机遇，即某一行业环境向所有企业提供的发展机遇；二是企业机遇，即每个企业由于自身的强处和点而能够把握到的机遇。我国加入WTO后，对某些行业例如以劳动密集型为主、出口导向的轻工行业将十分有利，这是由于企业可以享受其它国家和地区关税减让的好处，取消进口配额限制等。但是，企业最终能否将行业转化为自己的，则取决于企业能否利用自己的优势，并做好充分的准备。 加入WTO后，我国出口型的企业、以进口产品为原材料或投入品的企业、劳动密集型企业和资源型企业等都将面临难得的机遇。 1、WTO综合贸易争端解决机制可以防止大国采取单边限制措施，为解决贸易中的争端提供了一个良好的机制，我国的出口企业有了一个保护自己合法权益的场所。WTO的有关反倾销协议，可以成为我国工业遭受实质性损害时正当防卫的法律武器。 2、加入WTO是我国融入世界经济主流的最有效途径。我国将享受这一世界多边贸易体制和贸易自由化所带来的利益，并有利于企业扩大产品的出口。我国企业被推上国际舞台，置身于激烈的竞争环境中，有利于促进科技的进步和生产效率的提高。 3、WTO促进了贸易和投资的自由化，可使我国根据比较利益原则参与国际分工，这将能有效提高资源的优化配置和资源利用效率，企业能从国际范围选择其所需的原材料或投入品，降低其生产成本。 4、加入WTO，我国的国企、私企、外企都将获得同等的国民待遇，有利于公平竞争。 5、加入WTO，有利于引进外资和扩大跨国经营，有效利用外国直接投资中最大的一块——跨国兼并和收购。 6、加入WTO，无论对于国内的投资者还是国外的投资者，中国的幼稚工业都存在着巨大的投资机会。对于国内投资者来说，由于存在后发优势，我国的一些产业一开始就可以建立在较高的技术基础之上，在边干边学中，可以缩短赶超世界先进水平的时间。企业面临的威胁是指外部环境中对企业不利的因素。“入世”后我国企业必定遭遇大量涌入国内市场的外国竞争者的强有力的挑战，这些外国竞争者将凭其雄厚实力同我国企业争夺国内市场。我国企业在同外国竞争者较量时，应认真分析外国竞争者的具体情况，避其锋芒，抓住其弱点，发挥自己的优势同他们进行竞争，从而最大程度地降低或消除威胁。例如，我国联想集团在与世界级大公司进行竞争时，就充分利用自己在国内市场具有的地利、人和优势，确立了自己的市场地位。在电脑的主要技术性能被英特尔和微软所左右的情况下，联想在次要的技术性能上凭借其对中国用户特殊要求的掌握与他们相比各有所长。在严格执行ISO9000的质量操作规程之后，联想微机在质量上与他们相差无几，而在低成本和国内服务网络上联想集团具有优势。 目前，我国主要采取高关税和非关税壁垒等措施来保护民族产业，我国的关税虽然从1992年％的简单算术平均税率降至目前的17％，但与发达国家和发展中国家“乌拉圭回合”后的关税水平相比，仍然高出许多；就特定行业来看，关税更高，例如，普通汽车产品税率80％。除关税外，我国主要采用许可证制度、进口配额制度、补贴制度、出口退税制度等，鼓励出口，限制进口，限制国外服务贸易对我国的渗透。 由于我国大多企业技术落后，设备落后，管理落后，创新能力低，企业规模太小，市场意识不强，重复建设严重，服务质量不高等原因，在中国加入TWO后，关税的降低，非关税壁垒的逐步取消，将对尚处幼稚期的中国技术密集型、资本密集型企业产生冲击，如汽车、计算机、通信设备、机床、医药化工等行业。这些行业的产品虽然在国内仍有潜在需求，但在质量、价格、技术等方面与进口商品存在一定的差距，因而，进口商品一旦大量涌入，势必使这些行业处于不利的境地。允许资金实力雄厚的外国企业在中国介入金融、商业、服务业，也将加剧服务业的竞争，加大金融市场的风险。概括地说，这些行业的冲击主要来自以下几个方面： 1、价格冲击：由于关税将逐步降低至低于发展中国家的水平，资本密集型的民族产品将失去价格优势，例如汽车等。 2、质量、技术的冲击：这是比价格更为严重的冲击。我国目前的市场竞争主要集中于价格竞争，产品差异很小，科技含量低，在国外科技含量高、质地优良的产品的冲击下，许多产品将面临被逐出市场的危险。 3、优质服务的冲击：国外的企业携带先进的管理理念和优质的服务涌入中国市场，将对我国零售业、金融业、保险服务业等产生很大的冲击。4、由于进行知识产权保护，失去了免费模仿国外先进技术的机会，要使用国外的先进技术，必须支付高额的转让费。医区、计算机等行业创新能力低，其处境将非常艰难。二、调整企业战略，增强竞争能力通过上述分析可以看出，中国企业在入世后必须根据自身的状况调整发展战略，抓紧构建自己的战略体系，以养活经营行为上的盲目性，彻底改变急功近利、忽视企业长远发展的弊端。 1、构建企业总体战略 企业应当通过对外部环境的分析和企业能力的佰，从全局的高度对企业在一个较长时期内战略取向进行总体谋划。近年来西方企业非常注重将企业总体战略构建于对产业未来发展预见的基础之上，以建立未来的竞争优势。按照西方学者哈梅尔、普拉哈拉德的观点，为了获取未来竞争优势，企业高层领导在制定企业总体战略规划时，应认真考虑企业在未来士年左右将为顾客提供哪种新的好处，或需要什么样的核心能力来实现这些好处，以及如何改善同客户的关系等。企业总体战略就应指明，为了拥有未来，企业现在该做什么，即现在该建立什么样的核心能力，现在应该了解何种新客户群体，现在应探索何种新销售渠道，现在该开发何种产品才能在未来市场竞争成为产业先导。我国企业必须从未来产业发展方向的角度来设计自己的总体战略，从而把握机遇，获取竞争优势。 2、构建职能战略 企业总体战略为企业未来发展指明了方向。但是要实现总体战略目标，还必须在总体战略内制定战略经营单位（SBU）战略以及不同的职能战略。SBU（一般大型企业应划分SBU）战略是在公司下面各个SBU根据公司总体战略目标的要求而在其特定的经营领域中所采用的一般竞争战略，如成本领先战略、差异化战略和目标集中战略。职能战略是从企业功能的角度对总体战略和竞争战略的具体化，如市场与产品战略、技术创新战略、投资战略以及人力资源管理战略等。企业各种职能战略都是相互制约、相辅相成的，在制定各项职能战略时，应注意它们之间的协同作用。例如，我国企业同外国企业相比，缺少世界级的品牌，一些吕牌在国内比较知名，但在国际市场几乎无人知晓；还有一些企业的产品工艺落后，质量很差，无法在国外市场销售，十分不利于我国企业参与国际化竞争。要创造世界级品牌，就要制定有效的产品战略，加大在技术开发和创新上的资金投入；同时，还必须积极进行人力资源开发，对员工进行必要的培训，使他们掌握新的知识和技能。值得一提的是，在21世纪的国际化竞争中，人力资源管理战略在各职能战略中将占据十分突出的地位。这是由于给企业带来竞争优势的核心能力将主要来源于企业所拥的独特的知识和技能，而只有企业员工才能创造和运用这些知识和技能。因此，开发人力资源就成为21世纪企业的一项重要的战略任务。 三、加强战略控制，确保竞争优势 “入世”之后，我国企业面临着一个不断变化、充满许多不确定因素的环境，需要企业时刻监测环境，加强战略控制。 企业战略一经确定并付诸实施，可能会遇到既定战略与变化的环境之间的不一致，这种不一致会导致战略实行的过程与结果偏离原来的战略目标。因此，对战略实行控制，就是要提醒我国企业高层领导注意分析战略实施过程出现的问题或潜在问题，及时采取相应措施，以纠正偏差。在这方面通常的措施包括将反馈控制和前馈控制合为一体的复合控制手段就是比率分析，企业通过比率分析可以清楚地了解和评价战略实施过程。比率分析包括财务比率分析和经营比率分析，前者主要用于迅速而全面了解企业的资金来源的资金运用的情况；了解企业资金利用的效果及企业的支付能力和清偿债务的能力。经营比率则直接用来说明企业经营情况，主要市场占有率、相对市场占有率以及投入一产出比率等。如果环境发生了巨大的变化，原有战略本身出现了问题，企业就有必要对原有的战略进行修正或变革，以达到战略与环境的重新适应。 对战略实施控制主要有三个步骤： 1、监测关键的外浊因素，如新技术的出现，市场需要的变动，主要的竞争者和供应商等。 2、战略评价。即在对外部环境进行监测的基础上，对现有战略予以评价，判断企业是否适应环境的变化。 3、战略修正。如果战略制定时所依据的外部因素已发生重大变化，企业就要考虑对现有的战略进行修正或重大修正。 20世纪后半期，西方许多企业由于竞争环境的剧烈变化，都对原有的战略进行了重大修正或变革，如美国通过电气公司可在加强核心业务的同时，又向服务业发展；英特尔公司由存储器市场转向微处理器的研制和生产；惠普公司公司放弃不成功的业务而回归主业等，都是为了适应全球化竞争局势。我国企业应当研究西方企业的这种战略修正的成功经验，使企业与环境之间保持一种动态适应。 因此，对我国企业管理者来讲，必须认真审视自己的战略，及时根据环境的变化进行战略修正，以确保企业在未来的国际化竞争中取得成功。总之，运用企业战略管理中SWOT分析方法，正确分析企业的内外状况，构建战略体系，加强战略控制，是国际化竞争中企业的必胜之道

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云南—GMS次区域旅游合作的SWTO分析及其对策 摘要:区域旅游合作是当今旅游发展的大趋势,而GMS次区域旅游合作是GMS次区域经济合作的重中之重。文章在具体分析云南参与GMS次区域旅游合作的SWTO的基础上,提出了云南参与GMS区域旅游合作的对策。 关键词:云南; GMS; 旅游合作; SWTO分析; 对策 区域经济合作是一个世界性的趋势。世界各国从经济利益权衡出发,利用区域地缘优势,实现区域内各国经济的相互依存、优势互补与共同繁荣。在这种形势下,任何一个国家,不管其社会制度如何,经济发展阶段如何,都不可能孤立于潮流之外而取得经济的健康发展。 在国内外区域经济合作发展的强烈态势下,GMS旅游合作的发生是顺势而行、趁势而上的必然选择。 一、云南—GMS区域旅游合作的SWTO分析 (一)优势: 1. 区位优势 云南地处中国西南大门,背靠我国西南大陆,西南与越南、老挝、缅甸紧连,边境线长达4060km,面向东南亚、南亚,处于我国大西南旅游圈、泛珠三角区域、GMS次区域合作圈、中印缅孟合作区、中国-东南亚旅游圈、中国-南亚旅游圈、中国-东盟自由贸易区等多重合作区域的重叠处,具有独特的区位优势。云南的地缘优势将使GMS区域成为中国-东盟自由贸易区的桥梁,是实施中国-东盟自由贸易区联合发展旅游业的前沿阵地。 2. 经济支撑优势 GMS区域各国(地区)间经济实力相差较大,其中以泰国经济实力最强,其他国家和地区经济条件都较差,属于经济欠发达国家和地区。中国云南和越南的经济增长稳定,缅甸、柬埔寨和老挝则被联合国列入最不发达国家之列;云南省与越南的GDP相差不大,但由于云南省拥有中国国家政府强大的经济支持,因此在参与GMS区域旅游合作中,相对于GMS区域其他国家,云南仍然拥有较大的经济支撑优势。 3. 资源优势 GMS区域旅游资源类型丰富、独特、质量高,除缅甸外,其他几国都有世界遗产,其中以文化遗产居多。云南的三江并流、泰国的通艾—卡卡思河野生动植物公园以及越南的下龙湾等都是有独特性的自然景观资源;从文化景观和民族风情资源特点看,GMS各国(地区)具有趋同性,大多数国家和地区受佛教文化影响深远,多分布着山地少数民族。与GMS区域其他五国相比,云南拥有众多的高原湖泊、大江峡谷、雪山冰川、石林溶洞、热带雨林等,自然旅游资源类型齐全、规模宏大、风格各异;拥有许多独特的地方文化,历史文化悠久,民族风情绚丽多彩;自然景观和人文资源有机结合、交相辉映,其中,尤以滇西北的旅游资源与GMS区域其他五国存在明显的互补性,具有明显的旅游资源相对优势。 4. 政策优势 在GMS区域六国中,中国和泰国对区域合作的态度最为积极,其他四国由于国家经济实力有限,政局不稳等问题,在配套相关优惠政策上也显得有点力不从心,旅游投资规模有限,在旅游开发建设等方面还需要得要中、泰两国的支持。中国是GMS区域唯一的上游国家,对GMS区域合作持积极态度,已将澜沧江-湄公河的开发列入了重要的经济发展规划,开发项目规模大,层次较高;同时,中国在支持云南参与实施《澜沧江-湄公河次区域经济合作与开发》中,在政策、资金、人才等各方面均给予了许多优惠政策,为云南参与GMS区域旅游合作创造了良好的政策环境条件。 5.市场优势 云南地处中国西南边陲,背靠中国大陆广阔的客源市场腹地,同时又面向GMS区域、东盟自由贸易区等拥有十几亿人口的大市场,客源市场前景十分广阔,市场地位优势明显。近年来,中国国内旅游发展势头迅猛,出境旅游发展迅速,中国与GMS区域其他各国的旅游市场互拓也日渐紧密,泰国、越南均已列入最受中国内地公民欢迎的十大出境旅游目的地,而泰国一直是中国最主要的国际旅游客源地之一,越南、老挝、缅甸、柬埔寨等到中国旅游的游客人数也逐年递增。云南面向GMS区域市场、背靠中国大陆市场的优越市场地位将使其发展区域旅游组织中心的功能成为可能。 (二)劣势 1.旅游市场不够规范化 一些不良行为和现象长期存在于云南旅游市场,严重扰乱了旅游市场秩序。如少数不法分子以假冒合法旅行社名义私自组团和接团,私自刻合法旅行社印章游客钱财 ;一些挂靠承包部门违规操作团队,出现重大投诉时逃匿;少数旅行社违规超范围经营等。这些问题严重地侵害了广大合法经营者和游客的利益,也损害了云南旅游大省的良好形象。 2.旅游产品单一,体验性旅游产品少 根据调查,旅云游客以度假为目的所占的比例要远远低于次区域其他国家的比例,云南省在次区域国际度假旅游中的地位是处于较低水平的,或者说就整个次区域而言,云南省作为国际度假目的地的形象还不是很突出。目前云南是以观光旅游产品为主,其它类型的旅游产品偏少,尤其是体验性的旅游产品更是不足。 3.旅游企业多而小,实力不强,人才不足 至2004年,云南共有19526户旅游基本单位。其中:旅行社410家,旅游住宿设施14234家,旅游景区230家,旅游车船公司16家,其他类型旅游企业69家,旅游购物企业300多家及上千家旅游餐饮企业,基本形成了食、住、行、游、购在内的完整的旅游产业体系。但是,缺少规模大、实力强的旅游企业。企业缺少高素质的、熟悉国际市场的旅游活动开发和经营管理人才。旅游行业的从业人员整体上素质不高,难以适应旅游国际化的要求。 (三)机遇 1.国际旅游业和中国旅游业快速、持续的发展 自二战以来,国际旅游业一直以高于世界经济平均增长率的速度发展,成为世界范围内最具活力的产业。特别是近20年来,环亚洲太平洋地区成为世界旅游业发展最快的地区之一,中国旅游业一直保持了高速增长的势头。今后20年,如没有大的世界性动荡,全球旅游业将继续保持高于世界经济平均增长率的速度发展。环亚洲太平洋地区将继续成为世界旅游业发展最快的地区之一,GMS次区域将成为世界最具特色和吸引力的“黄金旅游地”。云南和次区域各国也将在这种背景下得到进一步的发展。 2.入世为云南参与GMS次区域旅游合作开了更为广阔的通道 2001年中国加入了世界贸易组织。按照我国入世的承诺和与世贸主要成员国签定的协议,一是各成员国之间服务贸易业将陆续开放,这将有利于旅游业进一步健康发展;二是旅游业内部限制要素的开放,如独资、合资旅行社的逐步开放,这将有利于优化旅游业发展的大环境,建立符合国际规范的运营机制,提高旅游业的服务质量和管理水平。这些将为云南进一步参与GMS旅游合作打开更为广阔的通道。 3.中国—东盟自由贸易区经济合作 中国—东盟自由贸易区不仅将加强双方业已存在的经济合作,也将有助于扩大双方的贸易和投资。建立中国—东盟自由贸易区,东盟大市场与中国大市场相结合,将形成一个拥有近17亿消费者、GDP近2万亿美元、贸易总量万亿美元的更大的市场,中国一东盟自由贸易区也将成为覆盖全球近30%的人口,拥有全球约40%的外汇储备,GDP和对外贸易量分别约占世界总额10%的全球最大的自由贸易区。中国—东盟自由贸易区经济合作为云南参与GMS次区域的合作构建了良好的平台和提供了经济、政策等方面上的支持。 (四)挑战 1.次区域各国旅游发展不平衡 近年来,次区域各国旅游得到较快的发展。2001年,整个次区域共接待游客共1470人次,比上年增长,但各国(地区)发展不平衡。泰国共接待国际游客达1006万人次,云南为233万人次,越南为113万人次,而老挝、柬埔寨、缅甸仅分别为、、万人次。次区域旅游发展的不平衡给云南推进与次区域各国旅游合作带来了困难。 2.云南在次区域合作中与它国地位不对称 中国方面主要是云南省在直接参与次区域经济合作、形成中国从省级层面、而其他国家从国家层面参与合作的不对称局面,弱化了中国在合作中的影响力。比如在亚行的“三纵两横”经济走廊计划中,大湄公河次区域合作第九次部长级会议将“两横”即东西走廊列为优选项目,而与云南直接相关的其他三条纵向走廊均“榜上无名”。尽管云南在涉及这三条线路的云南境内建设方面已做了大量工作,具备良好的基础,但这些与中国在次区域合作中大国扮演小角色,云南一省势单力薄的地位不无关系。 二、云南—GMS区域旅游合作的对策 1.发挥云南旅游资源优势,加大对旅游资源开发的力度,调整旅游产品结构。 云南拥有丰富的旅游资源,但对旅游资源开发的力度还不够。在旅游资源的开发过程中,一方面,要加大对旅游资源的深度开发,同时要协调好开发与保护的关系。另一方面,通过国际和国内区域旅游合作来实现旅游资源的互补和共享,对旅游资源进行整合,以整体的的形象和整体力量进行旅游市场宣传、促销,打造出有国际影响力的旅游品牌。最后,加快对旅游产品结构的调整,改变以观光旅游产品为主的格局,实现旅游产品的多样化。 2.规范旅游市场,加强企业合作,壮大旅游企业实力 为了整治旅游市场,2005年,云南旅游局制定和出台一系列的政策和法规,但执行的力度仍不够,旅游市场仍不够规范。云南应该加快旅游市场政策和法规的建设,并加大执行的力度,为旅游企业的经营、发展创造良好的环境。云南与次区域各国政府要从政策、资金、税收等方面对大型旅游集团企业给予优惠政策,建设具有组织国际旅游活动能力的旅游集团,并促进次区域内小型旅游组织的整合,使其向集团化方向发展,使云南旅游企业的实力逐渐壮大。 3.加强规划,争取政策,扩大合作范围,提高云南在次区域合作中的地位 进一步加强对GMS次区域旅游合作的研究。近期以边境地州参与合作、澜沧江—湄公河旅游黄金旅游线路和重点旅游产品开发、生态环境保护等方面为重点。中期以老缅越的旅游合作为重点,按照符合国际标准和亚行的要求,做好规划和可行性研究,争取有一批项目得到亚行的支持和国家的支持。与有关国家进行协商,争取更为宽松的进入次区域旅游合作政策。云南应制定扩大开放和旅游优惠政策,鼓励和推进滇东南、滇西南与周边的缅、老、泰的地方、企业进行国际旅行代理、旅游设施建设、旅游路线开发、旅游人员教育培训、旅游景点景区等方面的合作,形成一个全方位、多层次、宽领域全面合作局面。以便更有力地推进滇东南、滇西南率先进入次区域旅游合作领域,进而向全省进行辐射,逐渐提高云南在GMS旅游合作中的地位。 4.加快边境口岸的建设,推进旅游中心城市的国际化 云南共有8个国家一类口岸:畹町、瑞丽、河口、勐腊、景洪、思茅、金水河、麻栗坡; 8个国家二类口岸:片马、腾冲、盈江、章风、南伞、孟定、孟连、打洛;另外还有90余个通道互市点。 从总体上看,云南已形成西、中、东三路较为集中的对外通道和口岸群体,构成了云南在地域上全方位向周边三国开放的基本格局其中,西路以瑞丽、畹町为主,中路以勐腊为主,东路以河口为主。云南应该加快边境口岸建设的进程,使边境口岸城镇成为基础设施完善、交通通讯发达、服务种类齐全、全方位对外开放的窗口。争取现有的一批国家陆路、水陆口岸可办理口岸签证,简化进入的手续。争取国家将云南作为与东盟实行互免签证的省区。城市是区域的中心,是区域旅游合作的具体建设者,应在制定GMS次区域旅游合作发展规划的基础上,充分发挥城市的中心作用,推进次区域内各旅游城市之间的建设与合作。把昆明、景洪、勐腊、瑞丽和河口几个旅游中心城市建设成为云南省面向东南亚的现代化国际旅游城市,使其成为中国参与GMS次区域经济合作的大本营和连接中国大西南与东南亚两个旅游圈的中转基地。 参考文献: [1]云南2006年旅游年鉴. [2]中国永州新闻网. [3]刘青 区域旅游合作的理论与案例初步研究—以云南参与东盟自由贸易区旅游合作为例中国优秀博硕士论文数据. [4]云南省参与澜沧江—湄公河次区域合作2003-2015年规划. [5]2004-2005云南旅游发展报告. [6]廖春花 李庆雷西双版纳与澜-湄次区域旅游合作战略初步研究桂林旅游高等专科学校学报2005年10月 第16卷第5期.