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关于加强企业预算执行的监督管理论文
全面预算管理作为一种具有前瞻性、系统性、综合性的企业财务活动的管理工具,最早诞生于以美国为首的西方国家的大型企业中,为当时西方企业的发展提供了前所未有的动力,近十年来随着我国经济的迅速发展,越来越多的企业开始认识到全面财务预算管理对企业自身发展的重要性,当然这其中也包括电力发电企业。由于各种因素的影响,全面预算管理在我国企业中的发展依旧存在着很多不足,这就要求企业不得不加强对全面预算管理的认识并提出相应的解决对策,以促进我国企业财务预算管理水平的提高。
1电力企业财务预算管理存在的问题
财务预算编制不科学
从我国电力企业的预算编制实践来看,不管是财务预算编制的方法、目标还是具体的实施过程都存在着明显的不足。首先,我国一些电力企业的预算编制方法缺乏科学的理论作指导,仅是依靠以往的经验以及主观意识来制定当期的预算,这必然会导致预算不能适应企业发展情况的出现,从而影响预算执行的效果。其次,我国一些电力企业财务预算目标的制定脱离了企业实际发展战略目标,忽略了对企业外部环境的预测和分析,过分重视眼前利益,而使企业的长期利益受损。最后,在财务预算编制的实施过程中,也存在企业财务预算缺乏管理弹性、企业财务预算预算忽视资金成本管理等问题,以上的预算编制现状增加了企业预算执行监督管理的难度。
财务预算管理组织不完善
企业的财务预算是一种有计划的系统管理过程,是对企业整体进行的一种包括事前预测、事中控制与监督、事后评价与分析的过程,作为一种综合性的财务管理活动的财务预算,要想更好地发挥其重要性,就需要企业建立一套科学完整的财务预算管理组织体系。然而,就目前我国电力企业财务预算管理的情况来看,我国一些电力企业依旧缺乏一套完整的预算管理机制,影响了企业整体战略目标的实现。具体包括财务预算管理组织体系的设立不合理、财务预算管理目标脱离实际、实施财务预算管理组织机构不健全、财务预算管理方法滞后、财务预算管理缺乏有效监督与跟踪分析以及财务预算管理缺乏及时的反馈和评价等问题,以上这些环节的缺失使我国一些电力企业预算执行管理出现了诸多问题,影响了企业预算执行力度。
财务预算管理意识淡薄导致执行力不够
首先,一些电力企业管理层的财务预算管理意识薄弱,对财务预算管理对企业的发展的重要性认识不足,直接对预算执行力产生了负面影响,执行力的不足使企业预算执行的监督管理活动无法顺利得到实施。其次,领导者的态度决定了预算执行者的工作状态和工作态度,管理层财务预算管理意识的淡薄使财务预算管理人员对财务预算缺乏责任意识,员工专业技能欠缺,使预算监督没有发挥应有的监管效果,没有改善电力企业实际的预算管理状况。
2电力企业财务预算管理存在问题的相关对策
合理科学的进行财务预算的编制
完整科学的财务预算编制包括先进的预算编制方法、合理长远的预算管理目标以及完善的财务预算编制的实施过程。首先,电力企业应该树立现代管理理念,使预算编制方法更加具有科学性,对预算编制方法进行确定时要对市场环境进行充分的评估和调查,对企业自身的经营管理情况进行科学的分析,并在此基础上,结合企业内部环境和外部环境的实际情况,对财务预算编制方法进行客观、可靠、全面、完整的编制。其次,电力企业应该根据企业经营的内外部环境以及企业发展的战略目标的具体情况进行企业财务预算管理的目标,使财务预算管理目标的制定有理有据更加的科学合理,使企业在保证当前利益的同时,做到兼顾企业的长远利益,使两者得到有机的结合,不断增强企业的核心竞争力,促进企业的健康可持续发展。最后,电力企业在财务编制的实施过程中也要合理灵活的对财务预算进行管理,避免死板机械的管理模式,重视企业在预算财务管理中成本的问题,降低企业成本,合理处理成本与效益之间的关系,提高企业财务预算管理水平。
完善和规范财务预算管理体系
针对目前在建立健全财务预算管理方面存在的问题,我国电力企业应该结合企业自身发展的情况以及企业的财务情况,在遵从我国财务预算方面法律法规的基础上,建立起一套科学完整的预算管理体系,以不断地推动预算管理工作的开展。具体包括以下几个方面:第一,建立和调整预算管理组织体系使之更加具有合理性,企业之间各部门间相互协调、互相合作,共同提高企业的`预算管理水平。第二,改善预算编制方法,结合企业发展的实际情况确定合理的预算指标,通过更科学有效的预算编制方法确定预算管理指标,以提高编制预算的准确性,完善财务预算方法。第三,完善财务预算组织机构。完善的财务预算组织机构能够推动企业内部整个财务预算管理的实施,为承担起企业财务部门预算管理的重担,企业应该构建一个专门的预算管理组织机构来配合财务部门的预算管理工作,同时也应该建立起专门的监督机构对企业财务预算执行的情况进行监督与控制。第四,企业应该建立相适应的预算考评体系,正确考核企业各部门预算的执行情况,及时反馈企业预算管理中存在的问题,为企业决策的制定提供合理依据。
加强财务预算管理人员的意识,强化执行力
企业财务预算意识强化的一个重要前提就是企业整体上对财务预算管理对一个企业发展的重要性要有充分的认识,只有这样才能真正的从思想深处接受财务预算管理这一制度,才有利于提高企业整体决策的执行能力。例如,青岛惠运装订器材有限公司是国内最早一家从事装订器材生产的企业,2000年以后,该公司随着规模的不断扩大也出现了一些问题,影响了公司的长远发展,为了规范该公司经营管理行为,提升企业财务预算管理水平,该公司决定从2003年开始在公司内部推行全面预算管理,首先意识到让全体员工从思想上认识预算管理的重要性以提高企业整体的预算执行力。针对目前财务预算管理薄弱这一问题,我国电力发电企业应该从以下两个方面提供对策:首先,企业管理层是企业的领导核心,决定着企业主要政策的制定,企业应该要通过一些专家培训以及行业内的经验交流会来加强管理层对财务预算管理的认知,从根本上承认其对企业发展的重要作用,强化财务预算管理的执行力度,从而为财务预算管理员工管理意识的强化起到良好的带头作用。其次,企业应该要加强对财务预算管理人员的培训,加强相关专业知识素养,加强对财务预算管理重要性的认识,树立正确的财务预算管理意识,充分发挥管理人员的主动性和积极性,提高管理人员的责任意识,更好地去执行企业的决策,从根本上改善企业财务预算管理水平。
3结语
科学完整的财务预算编制的制定包括先进的财务预算编制方法、合理长远的财务预算编制目标以及完善的财务预算编制的实施过程。全面预算管理是一项综合性的企业财务管理活动,企业通过建立健全财务预算管理体系,构建全面的财务预算管理系统对企业的预算活动进行全方位的管理和监控,对企业未来的发展进行一个全面完整的规划,有助于实现企业财务预算管理的现代化,实现企业的发展战略目标。
小昕总理
建立严格的资本预算管理制度,做到预算制订、审批、下达执行、修订、 报告 、评价与 考核 等过程的规范化,并强化制度的可操作性和预算对责任主体行为的硬约束。该项制度应当由董事会来制订和解释,其他管理主体都只是执行主体,无权对此修改。投资部门归口管理资本预算,编制公司季度和年度资本预算分析报告,并在企业季度经营活动分析会和公司董事会上汇报资本预算执行情况
多好的青年被
论文 关键词:资本经营全面预算管理内部控制 论文摘 要:资本经营企业集团由于其 管理体制 和业务范围的特殊性,全面预算管理存在一定的难度,本文从实际出发,针对资本经营企业集团内部控制的关键点讨论,提出宜采用以现金流量为中心和以利润为中心两种模式混合的预算管理模式,并详细论述了如何有效进行全面预算管理的六大方面。 企业经营包括三大基本要素:人、财、物。预算管理就是要对财和物的运行方式——资金流和业务流进行事前的规划,并将其按照权责范围落实到相应的责任人上,从而实现三者的统一(王斌,1999;钱春海,2009)。预算管理作为提升企业核心竞争力、强化 企业管理 、加强内部控制的重要手段,对市场经济条件下优化资源配置、规范投资管理、提高投资效益有非常明显的激励与约束、监督与控制等作用,有利于企业规范发展和资产的保值增值(于增彪等,2002;于增彪,梁文涛,2004)。资本经营企业集团有其管理的特殊性,下面我们就其如何进行全面预算管理讨论。 一、将预算与公司的战略衔接起来,提供预算的客观性和有用性 对于现代企业来说,预算是 战略管理 的重要工具。要真正将预算管理的作用发挥到实处,必须注意预算在战略和运作计划之间的衔接。在每年的预算编制之前,公司高层应提出集团公司的战略及跨年度 发展战略 ,而且战略的目标必须是清晰明确的。有的企业的战略只是发展方向,如“成为明年国内最大的生产商”,没有具体到目标,是难以为预算编制提供指导的。根据战略目标的分解,可编制子公司和各职能部门的运作计划,并据此编制子公司和部门的详细预算。 二、正确处理战略、计划与预算的关系 战略、计划、预算都是市场中的计划机制,是从不同层面、不同角度发挥市场中的计划作用。而战略是一切计划和预算的基础,公司的经营计划是公司战略的具体 实施方案 ,预算则是在公司战略指导下对年度经营计划的细化。三者相互联系、相互影响。在公司建立预算管理制度,必须注意理顺三者之间,特别是预算与经营计划之间的关系。 三、建立预算管理体系 预算管理首先是置于公司治理背景下的一种全方位的行为管理,它涉及到预算权限的划分与预算责任的落实;其次它是一种全员参与式的管理,也就是说预算不等于财务计划,预算管理不等于财务部门管理;最后,预算管理是一种机制,它能做到责任、权利与义务的对等,将预算约束与预算激励对等地运用到各预算主体之中。 资本经营下的集团企业,总部面临的经营风险来自两个方面:一是大量资本支出与现金流出,使现金流量为负数;二是投资风险大,未来现金流量的大小有较大的不确定性。由于投 融资 的不确定性导致大量临时性资金的产生,给全面预算的实施带来了困难,因此宜采用以现金流量为中心和以利润为中心两种模式混合的预算管理模式。公司在实行预算管理上,按内容可以分为经营预算、资本预算和财务预算三大类。 经营预算是指企业日常发生的各项基本活动预算。它应当包括库存预算、采购预算、成本费用预算等。根据公司特点,经营预算管理应采用以成本为起点的预算管理模式。 资本预算反映企业关于固定资产的购置、扩建、改造和更新、资本运作的可行性研究情况。具体表明企业投资的时点、额度、收益确认、回收期、筹资和现金流。资本预算应当力求和企业的战略以及长期计划紧密联系在一起。资本预算管理是以投资为起点的预算管理模式。 资本预算离不开筹资安排,筹资预算主要解决两个问题:一是资本筹集方式,二是资本需要总量及时间安排。在逻辑上,项目投资总额并不等于对外筹资总额,对外筹资总额是投资总额减去部分内源性资金(如其他营业性现金流入量、项目折旧或利润再投资等)后的净额,因此预算的作用就在于事先明确项目的对外筹资总量,从而使筹资行为在事先规划的过程中为投资服务;另外,项目交错对外源性资本需要量的影响也很大,有时B项目所需之资本投入来自于A项目试运行所产生的现金流。筹资预算工作的目的就在于事前规划,其目标在于不因预算提前安排而形成资本闲置浪费,或者因安排滞后而延误工期。 财务预算是指企业在计划期内反映有关各项预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。它反映了各项经营业务和投资的整体计划,是企业的总预算。 首先应按照业务和职能逐级划分责任中心,确定责任中心负责人。公司(总部和子公司)可以划分为三级责任中心。 第一级:公司总部定位为投资中心。主要负责: (1)对公司整体的收入、成本、利润负责; (2)对公司整体的固定资产投资、股权投资、债券投资、投资收益等的资本预算及资金预算负责。 第二级:各子公司定义为利润中心。主要负责:对各子公司的收入、成本、利润负责。 第三级:总部各职能部门定义为费用中心。主要负责:对该部门发生或归口管理的费用负责。 公司要以资产为纽带,实行分级预算。公司总部的预算管理以资本预算为重点,实行资金的统一筹划,集中管理,包括: (1)从资本需要量方面对投资项目总支出进行规划; (2)项目的可行性分析与决策进行优劣取舍; (3)在时间序列上考虑项目资本支出的时间安排; (4)研究筹资方式,制定筹资预算,保证项目资本支出需要; (5)确定资本预算的审批程序和资本支出的监督控制。投资支出金额大,影响的持续期长,投资风险也大。因此必须十分重视决策科学化,在科学理论的指导下,进行科学分析、论证,使所选择的投资方案达到技术经济的统一与最优化。而投资项目支出与收入均以现金实际流出和流入为计算基础,它是评价投资效益的必要条件。 子公司要以经营预算为主,内容应包含企业经营管理活动的主要方面,加强成本费用和资金流量预算。 a("conten"); 共2页: 上一页 1 2 下一页
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