浅谈消防安全管理毕业论文

社区消防建设摘要:文章对社区消防建设的目标、社区消防管理的模式、如何开展社区消防工作以及落实消防保障经费等作了研究和探索。关键词:社区消防建设;消防管理1前言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,行政审批制度改革,从政府和企业分离出去的中介组织等社会职能,许多方面工作需要依托城市社区来承担。下岗、失业人员住入社区,流动人口滞留社区,贫困人口和老龄人口大量增加,个体、私营经济的大量发展都给社区消防安全带来许多新情况、新问题。由于社区消防工作仍处于研究探索阶段,社区消防建设发展不平衡,社会消防综合能力较差,各类火灾隐患大量存在,火灾事故不断发生,社区居民家庭火灾居高不下。逐步建立一种新型的社区消防安全网络管理及消防保障和服务体系,做好城市社区消防基础工作,增强城市抵御火灾的整体能力,是消防改革与发展的必然趋势。社区消防建设的总目标是:努力建设以居住地方为特征,以居民的认同感和归属感为纽带,以社区居委会为依托,以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为目的,有党和政府的领导及社会各方面的参与,群众自治管理的区域性小社会,形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共建文明、共保平安的社会化消防自治管理的运行机制,做到消防宣传教育普及,居民消防安全素质提高,防火检查经常有效,消防设施建设完好,进而创建有中国特色和地方特点的现代社区消防建设体系。2争取做到“四个落实”消防制度的落实每项工作要长期不懈地落实好,首先应该建立和完善可行的切合实际的制度,使每个参与工作的人员能够按照制度认真规范地把每项任务完成。社区消防工作是由地方政府负责的一项工作,它涉及民政、公安、城建、安全生产监督等部门,又由街道办事处、公安派出所、社区委员会、物业管理公司等部门具体实施。因此,人民政府分别制定在辖区内开展社区消防工作的指导意见或管理规定,从制度上确定相关部门、城市街道办事处、公安派出所、社区居委会以及居民住宅区物业管理单位在社区消防安全上的职责。消防组织的落实制度制定之后,就需要成立相应的组织对社区消防工作进行具体的实施。社区消防组织体系包括领导层、决策层、议事层、执行层、街道办事处设立消防安全委员会,社区居委会设立消防安全工作小组,居住小区设消防协管员。明确各自的职责,如定期召开消防会议、组织防火检查和防火巡查,进行消防宣传,建立消防业务档案等。领导层是街道办事处的消防安全委员会,起到政府与社区的组织协调纽带桥梁作用,负责辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。决策层是社区成员代表大会,定期决定社区消防建设等重大事项的组织,它是社区内消防自治的权力机构;议事层主要成员由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表组织,它的职能是对含社区消防事务在内的事情进行协商、议事,同时可以对社区消防管理工作小组的工作进行监督,因而它是议事监督机构;执行层是社区消防管理工作小组,它与规模调整后的社区委员会实行一套班子,两块牌子。主要由居委会成员、户籍民警、物业管理公司负责人等构成的,社区消防管理服务中心对社区成员代表大会负责并报告工作,其职能主要是管理社区消防事务。社区消防建立了完善的组织体制,形成了严密的社区消防网络体系,扩大了基层民主,强化了监督和制约机制,初步形成了权责明确、互相促进、互相制约的社区消防管理模式。这种社区消防组织体制将社区内各种力量和资源纳入到统一的社区消防管理范畴之中,有利于社区消防管理水平的提高。消防设施、器材的落实解决人的问题之后,需要解决物的问题。物就是社区所需要的硬件和软件,即消防警务室、消防设施、救生器材以及消防宣传设施等。消防设施、器材的配置可采取多种方法,如新建小区在进行建筑消防审核时,纳入消防设计审核内容,即消防部门要求房地产开发商预留消防警务室并配之相应的灭火及救生器材,在消防验收时,建议开发商设立永久性的消防宣传牌。对于老城区的一些社区(即无物业管理)的消防设施、器材则由政府和社区内的一些企业提供,逐步完善,达到要求。消防经费的落实要使社区消防工作常抓不懈,必须有充足的经费作保障。目前由于各地经济发展差距较大,经费的来源也不尽相同,但主要应遵循“谁出钱,谁受益”的指导思想,主要有以下几个经费渠道:一是将社区消防经费纳入同级政府的财政预算,保证社区消防工作的正常经费;二是新开发的住宅小区,由开发建设单位负责消防建设经费的投入,做到同步设计、同步实施;三是依法动员社区内相关单位的自愿资助;四是消防宣传牌的部分版面出租给广告公司,并适当提高物业管理费。3社区消防工作中社区应发挥的主要作用对广大人民群众的消防宣传教育作用消防工作宣传系于一半,要真正做到群防群治,首先要从宣传教育入手。只有每一个社区居民都掌握了消防安全的基本常(下转第126页)识,群防群治才不会以为是一句空话。因此,要把消防宣传教育作为社区消防工作的一项主要工作来抓,采取各种形式进行宣传。如在社区内设立大型消防宣传栏,路边设立消防宣传标语,创造人人学习消防,人人重视消防的良好氛围;设立消防宣传场地,组织开展消防文艺宣传活动;散发消防安全宣传单、手册,让群众能随时随地学习消防知识;组建社区消防学习或培训班,培养消防工作骨干,普及消防安全基本知识等,从而在整体上提高群众的消防安全意识,减少火灾的发生。发挥群众性的自防自救的作用在进行广泛宣传的同时,要做好火灾的预防和初起火灾的扑救工作。消防安全委员会、社区消防工作小组要对辖区内的非消防安全重点单位和居民住宅楼组织定期的防火检查,社区的治安巡查人员要进行每日巡查,对发现的火灾隐患及时登记整改。要将部分处罚权下放到派出所,对一些较小的消防违法案件,授权由派出所直接进行处罚。社区居委会成立义务消防队,认真落实执勤制度,对义务消防队的成员进行严格训练,并利用休息日、节假日的时间组织进行消防实施演练,主要演练使用灭火器材、解救被困人员、铺设水带、扑救指定区域火灾等内容,并发动和引导居民观看、参与,以提高居民群众的实战水平。4社区消防工作中消防部门应发挥的作用为党委、政府当好参谋、协助政府做好社区消防建设的建章立制工作消防部门作为政府消防监督管理的职能部门,应当定期向政府汇报社区消防工作情况,提请政府制定社区消防工作的管理规定和各项工作职责,规范各社区开展消防工作的行为。做好指导、宣传、教育、培训工作消防部门要主动深入社区做好消防安全指导、宣传、教育、培训工作。特别是对公安派出所民警、街道消防安全委员会成员、社区消防工作小组成员、义务消防员要进行有针对性的专门培训,把他们培养成社区消防工作的骨干。对社区居民要普及灭火及逃生常识,提高其自防自救能力。协助政府、公安局对社区消防工作开展情况进行考核要提请政府、公安局将社区消防安全工作作为社区年度综合检查、考核、评比的内容,使各街道、各社区充分认识到开展社区消防工作的重要性。消防进社区是进一步加强消防安全工作的一种新尝试,需要我们通过实践不断总结经验,从而为消防工作社会化摸索出一条新的道路。

摘要:高校各部门领导要不断提高认识,做到消防安全在心中,把消防工作落到实处。要建立完善的规章制度,还要建立具有战斗力的消防员队伍,对消防工作记录、巡查记录要定期进行检查总结,了解隐患部位,及时解决问题。重点要做好食堂、宿舍、计算机房、图书馆、大礼堂、超市等几个重点部位的消防安全工作,做好对重点部位的消防安全检查以及火灾隐患的整改工作,同时对各个部位制定好灭火疏散预案并开展好演练。 关键词:消防安全;消除隐患;预案 安全是高校教学、科研工作正常进行的前提,直接关系到高等教育事业的发展和“四有人才”的培养,关系到师生员工的生命财产安全。随着开放式办学力度的加大和管理体制改革的深入,招生规模的扩大,校园不断扩建,新校区雨后春笋般地涌现,“一校多址”给安全工作带来了新的挑战。如今一所高校就是一个浓缩社会,不仅拥有教学使用的大型计算机房、大型图书馆、大型礼堂、大型实验室等,还拥有一些能满足学生和教职员工日常生活需求的一些配套服务设施如学生和教职工宿舍、食堂、购物超市以及一些具有休闲功能的场所。现代高等教育是开放式教育,高校在改革中呈现了前所未有的开放性,校园成了一个多元化、多因素、多层次的 社会公共场所,安全工作的对象已不仅仅是校内人员,使高校的消防管理工作难度进一步加大。 一、高校校园存在的消防管理问题主要表现 消防安全宣传教育不到位。学校师生的消防安全意识淡薄,消防知识,扑救初起火灾和火场逃生自救能力差据调查,目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育,有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练。大学生缺乏消防安全意识。很多大学生没有接受应有的消防安全教育培训,消防安全知识、防灾技能知之甚少,缺少消防安全意识。因此,存在如在宿舍内私拉电线,使用禁用的电器;还有学生晚间熄灯后在宿舍点蜡烛看书;有学生卧床吸烟;有的学生在寝室开“小灶”做饭;在实验室,违反规定使用易燃化学危险品等行为。 安全疏散通道不足。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位,是人员相对密集的场所,而且经常有超员现象,这些场所校方往往重视不够,消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理,采取了一些不利于消防安全疏散的措施。许多高校都是历史悠久,部分老式建筑的规划、结构和设施都未考虑到消防安全要求。存在消防给水不足,消防通道不畅,且大部分都年久失修,火灾隐患较严重。 消防安全制度不够完善。有的没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确,但笼统空洞,可操作性不强,消防观念仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。有的没有建立防火巡查检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改等基本制度。有的虽然建立了,只是写在纸上、挂在墙上。在实际行动中没有明确的监督执行机制,制度多半落空 。 旧式管理不适应高校飞速发展的新形势。随着高校快速的发展,许多新鲜事物的出现,对消防安全也提出了更高的要求,旧式的管理模式将不能适应新的发展需要。如:随着高校后勤的社会化,外来员工不断增多,招收员工时,没有进行必须的岗前消防安全知识培训,匆忙上岗,不安全隐患随之增多;高校的扩招使得防范压力大增,人手缺少,许多院校为防盗,从一楼至顶层的窗户全部用铁网封死,有的学校在每层中安装上铁栅栏,只留一个出口,更有甚者,晚上学校宿舍大门一锁,学生们成了“笼中之鸟”。一旦发生火灾,学生们无法逃身自救,极易造成群死群伤的事故。同时,建筑物内配备的消防设施、器材不少因检修、保养不及时,而难以发挥其有效作用。二、警钟长鸣汲取教训 2001年8月,山东大学西校区院内突发大火,校园西侧一座近百年的古塔惨遭焚毁;2001年11月,南京大学发生重大火灾,崭新的学生第二食堂在大火中被烧毁;2001年12月,北大一教职研宿舍发生火灾,6间房被烧毁,楼顶被烧穿;2001年12,四川大学一研究生宿舍发生火灾,室内所有物品全遭焚毁;2002年3月,北大物理系宿舍发生火灾,室内物品全遭焚毁;2002年11月,西安联合大学一间学生宿舍失火,不少学生因缺乏自救常识而被浓烟困在楼上,幸被消防队员及时救出。 三、做好高校防火安全工作几点对策 学校防火安全措施要科学设置科学管理。要切实按照《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》(公安部第 61号令)的具体措施,制定各单位防火安全责任制。学校的党政主要领导是安全工作的责任人,要对消防安全工作负总责,要认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,把控制和减少重大火灾隐患,作为当前火灾防治工作的重中之重。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所,消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行,严格执行国家消防技术规范,把好源头关,杜绝新隐患。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材,这是扑救初起火灾,保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。 逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。狠抓消防安全责任制度,层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,进一步落实消防安全主体责任,明确专人负责防火安全工作,制定明确的消防安全检查,将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理,制定消防安全管理措施,在不影响教学的情况下,组织教职员工成立各种义务消防队,建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查,重点检查教工宿舍,学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位,规范师生的不安全行为。 开展对大学生的消防素质教育。利用高校学生接受新事物的能力较强,思想较活跃,意识超前和具有较强创新意识,为提高大学生的消防素质打好了良好的基础。将消防素质教育纳入学校教育体系中。发挥高校学生流动性强,在高校组织开展消防宣传教育,有点多、线长、面广,教育对象数量庞大的优势和达到良好的社会效果的目的。利用其高校的教育系统网络,自我教育使得在校大学生掌握必备的消防知识和技能,提高其自防自救的能力,让大学生们能够做到遇事处变不惊,遇险自救逃生,切实提高消防素质,使大学生能够全面均衡发展。 营造浓厚的校园消防安全氛围,传播消防知识。充分利用高校先进的教育条件,如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段,开设相对固定的消防宣传栏目,组织宣传火灾事故教训,曝光火灾隐患,提高防火安全意识,让大家时时、事事提高警惕,思想上绷紧消防安全这根弦,防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位,针对学校特点,制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案,并定期开展灭火和应急疏散演练,热情服务,为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案,开展演练。