是的，在实施“双核驱动”战略过程中，有两个重大的环保任务必须严防死守：一是西江流域的水环境保护，涉及沿江两岸及下游粤港澳地区上亿人的饮用水安全，近两年发生的龙江镉污染、贺江水体污染事件给我们深刻的教训，任何时候都要警钟常鸣，不允许有半点松懈和侥幸，发生问题要严肃追责。二是北部湾的海洋生态保护，这是目前我国近海水质最洁净的海域之一，是这一区域健康发展之基之魂，保护不好我们无法对历史、对人民交待，也会造成不良的国际影响。
HI～你都系广州咖？？比篇文章你参考吓：－－－－－－－－－－广州在泛珠三角经济区中心城市的定位与经济腹地拓展研究-------------------------------------【原文出处】华南师范大学学报（社会科学版）【 作 者 】李继东，胡靖【原刊期号】2004/05【内容提要】一、广州都市区形成的历史背景与发展环境 20世纪下半叶世界政治经济格局出现重大变化。其变化表明：地缘政治时代终结，地缘经济时代已来临。冷战结束后世界经济已由地缘政治时代两极化转向区域化、多极化、一体化混合成长互相影响的地缘经济时代。其基本特征是：地缘政治和地缘轴心从军事性向经济性转移，正由欧亚大陆转移到亚太地区；经济区域化、板块化、地缘因素、地理因素、区位因素起着越来越大的作用；文化、文化圈因素增强影响加大；国际权力政治向国际经济政治转变。从全球地缘格局演变趋势看，世界经济的区域化、板块化的力量的对比正取代大国极性力量的对比。冷战后中国地缘轴心已移至亚太地区，地缘经济时代是广州崛起的深层背景。面对严峻的挑战，中国应高度重视泛珠三角经济区的构建与整合。在地缘上，泛珠江三角经济区的构建将对环南海经济区的经济合作、东亚走廊的形成、中华经济区的崛起、珠江大都会带的兴起及辐射以及海洋经济发展产生深远的影响，完成中国南向地缘经济战略。地缘经济时代是21世纪广州都市区崛起展开的深层地缘背景，其实质是中国在全球范围的地缘经济之争。世界经济区域化、集团化的趋势日益明显，中国与亚太周边国家和地区的经济区域也将形成。 大都会带已成为世界经济发展的新趋势。都市圈发展成熟的重要标志是形成合理的城市职能分工体系，深化和发展核心城市间的分工与协作联系。基于合作型的竞争才能体现都市圈的整体力量，并且都市圈内合作是都市圈和中心城市获得竞争优势的关键。大都会带则指在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的多核心、多层次的城市群。大都会带不是简单指一个很大的城市或大都市地区，而是指一个范围广大的、由多个大都市联结而成的城市带区域，并有一定的低人口密度区分布其间。一般认为，大都市会带具备以下特点：一是区域内有比较密集的城市；二是有相当数量的大城市，具有与之有社会、经济、文化等密切联系的大都市区；三是通过便捷的交通走廊，各个都市区在社会经济上有紧密联系；四是具有相当规模，是国家的核心区域，具有国际交往枢纽作用。 大都会经济带已成为各国高科技产业、外贸与信息、金融的基地与创新之源。如美国大西洋沿岸与五大湖带、美国太平洋沿岸城市带、德国莱茵河谷城市带以及日本太平洋沿岸城市带。城市带的兴起是经济发展变化的主流。现在美国的波士华城市带由波士顿向南延伸到华盛顿，纵长约450英里，宽约150英里，占全国土地面积的1%，但人口却达到4000余万，是美国金融业、工商业、科技、文化教育事业最集中的地带。美国与加拿大的五大湖沿岸城市带，其人口与经济实力大致与波士华相当。日本的太平洋城市带拥有全国大部分的人口与全国经济及科技的精华，是世界最大、最密集的城市带。英国由伦敦向西北经伯明翰、曼彻斯特到利兹的城市带集中了英国一半以上的人口与经济实力。欧洲从荷兰的阿姆斯特丹港与鹿特丹港向南沿莱茵河，经德国鲁尔区到斯图加特的一条城市带包罗有3000多万人口与德国、荷兰的精华。目前在许多发展中国家也开始出现向大都会带发展的趋势，如改革开放后的珠江三角洲地区、长江三角洲地区、京津唐和辽中南地区等。 大都会经济带的趋势及其对一国经济的拉动与创新已日益为一些学者所认识到。由于现代资讯科技的普及，高速高效的空运与海运的作用，金融市场的国际化和生产技术使产品的不同组成部分可以在不同成本及生产元素地区协作生产等原因，全球经济一体化对经济和人口在空间的分布形态起了重大变化。一些地理学家如Douglass(1955)称之为全球经济一体化下的城市化(Globalization 0f the urbanization process)。这个新的空间发展趋势有数个特点，成为区域经济发展政策的重要框架：(1)世界经济趋向于少数都会经济区的极化发展；(2)世界城市及国际城市网络的形成；(3)跨境地区的形成；(4)国际网络发展对都会经济区的促进。亚太地区出现的都会经济区体现了这个发展趋势。 泛珠三角经济区将加速珠江大都会带的形成。珠江大都会带将成为物质流、资金流、商品流、人才流、信息流和文化流的集成与传输、集成与辐射的中心，成为太平洋西岸继东京-大阪带之后的又一巨大城市带。港澳将扮演资本运转基地的角色和成为跨国公司进入大陆的跳板，起着顾问、合伙人的作用，促进中国区域市场与国际经济接轨，带动外向型经济的发展。西江流域地区及邻近地区将迅速成为一个面向世界市场的加工出口地，并加速沿海地区经济国际化程度，吸引欧美日韩台更多的投资。在珠三角共建超级都会区，即在未来20年内，以广州为龙头，港、澳、深、珠为核心，相互依存，建设媲美发达国家城市带的一个超级大都会区。这是一个具前瞻性的宏伟蓝图。珠三角在今后20年势将成为世界第六个超级大都会带。这一都会区将涵盖面积4000多平方公里、人口近4000万，足以和美国的东北城市带、日本京阪神等大都会区分庭抗礼。 20世纪90年代以来，世界经济、科技的全球化趋势越来越明显，伴随着全球化的进程，面对共同的和普遍的机遇，世界各国或地区对于资源、市场的争夺将变得更加激烈。可以说，世界经济发展的全球化的另一面则意味着世界经济发展的地方化，也即是各国或地区参与全球竞争的普遍化和激烈化。城市在相当大的范围，尤其在经济范围已经成为一国或地区参与全球经济竞争的“代言人”。 因此，为构建广州都市区和拓展广州经济腹地，应在世界经济区域集团化的大格局下，充分审时度势，用发展、动态的眼光，对所涉及的地区加以规划，以整体协调参与国际竞争，在世界经济区域化的抗衡、竞争中先行一步，由此带动和整合邻近一些地区的经济发展。而在泛珠三角经济区构建中，广州都市区的定位与经济腹地的拓展是其重要的因素之一，是泛珠三角经济区经济整合和外向海洋发展战略的一部分。 二、广州在泛珠三角经济区域中的地位与功能定位 (一)广州作为泛珠三角龙头地位的依据 广州在泛珠三角的独特地位是确定其发展目标和功能定位的首要基点。珠江三角洲经济带，是一个包括港澳和深圳、珠海、广州在内的经济大都市会带。这个大都市会带包括3个不同的层次：香港和广州、深圳、珠海经济特区以及实行经济开放的其他市县。广州是广东以至华南的多功能中心城市，是广东省的政治、经济、文化中心和交通枢纽。港、深、穗发挥多面的辐射功能，必将有力地带动整个华南地区经济进一步发展。澳门是珠江三角洲和广东通向世界的另一个窗口和桥梁，对推动珠江三角洲西部地区发展外向型经济、开拓欧洲共同体以及葡语和拉丁语系国家的市场有其独特的作用，将成为珠江三角洲西岸的战略性枢纽，成为港穗深以外的另一个重要的窗口。珠江三角洲其他城市，如珠海经济特区、中山、顺德、佛山、东莞、江门、惠州、肇庆以及其他县市，经济发展迅速，经济实力不断增强，在三角洲区内居于重要地位，在不同地区范围内分别发挥辐射作用，将与港、澳、穗、深一起组成珠江大都市会带，带动广东和华南经济的发展。 在广东能够发展成为国际大都会的城市，从目前来看，唯一具备龙头城市条件的只能是广州，其理由如下。 1.广州一直是华南地区和广东省的政治中心和省会城市，具有比较强的龙头城市的责任认同感和历史经验；并且，广州还是一个历史文化名城，在世界历史上有重要的地位。因此，广州成为龙头城市很容易得到世界的认同。日益现代化的广州将完全有资格媲美埃及的开罗、俄罗斯的圣彼得堡、法国的里昂、荷兰的鹿特丹、葡萄牙的里斯本等世界历史名城。 2.广州具有非常好的区位条件，一直是华南地区的交通枢纽和物流中心。在地理上，广州位于广东省的中心地带，同时又有海港。这种地理优势得天独厚，深圳和香港都无法相比。新建成的新白云机场将成为中国南方地区最重要的国际性空港，辐射能力将到达华南各省；广州同时也是华南地区最重要的列车交通中心、高速公路中心和港务中心，还将是珠三角的城市快速轨道中心。这种区位和交通上的优势使得广州成为珠三角和广东的最重要的物流中心，可以上下左右全方位辐射，带动广东和泛珠三角的各个地区。 3.广州一直是华南地区最重要的教育中心、科技中心。正在建设的广州大学城将成为广东最重要的也是最大的人才培养基地。同时，广州还拥有广东仅有的4所“211”全国重点大学和一批国家级的研究机构。因此，广州在教育和科技上具有突出的优势地位。 4.广州具有很强的经济发展潜力和市场竞争能力。在全国的各大城市中，广州的市场经济秩序应当是最正常、最公平、最成熟的，不存在贵族市场经济，也没有政策泡沫。这一点广州明显超过了上海、深圳和北京。广州GDP长期保持12%以上的速度，速度不算很快，但非常稳健。除了在服务业领域的优势非常突出以外，广州信息产业、制造业的发展也异军突起，成为新的增长点。目前广州是中国南方地区的无可争辩的信息中心，是国家3个互联网枢纽城市之一。同时广州还将建设成为华南地区最重要的轿车生产基地，与长春、上海、武汉交相辉映。 (二)未来珠三角经济整合的趋势以及广州在其中的地位 确立了广州的龙头城市地位，其他城市就可以确定与广州的合作领域和自己的区域专业化方向。这样珠三角就可以形成分工明确、相互促进、相互补充的一体化经济格局。重复建设、内耗等在制度上得到根本遏制和消除。由此，珠三角才有可能产生1+1>2的区域经济效果和巨大的斯密分工效应，继续保持高速、稳健的增长态势，与完成整合的长三角经济区交相辉映。在未来的泛珠三角经济区中，广州作为华南地区的政治、经济、信息、文化、交通、金融、教育、物流、卫生、体育与科技的中心城市、龙头城市，作用与长三角经济区中的上海相仿，得到其他城市的拱卫、支持，尤其是得到深圳的认同。深圳证券交易所将在适当的时候北迁广州，更名为广州证券交易所，从而推动广州成为南方地区的金融中心。这将是珠三角整合最艰难的一步，也是最关键的一步。广州应当对成为华南地区的金融中心有所准备。另外，除了巩固已有的优势以外，广州还应该重点发展高等教育和高技术产业，将广州的4所重点大学提升为全国一流水平，向北京大学、清华大学、南京大学等看齐，尽快缩小与北京、上海、南京、武汉、天津等城市在教育、科技领域的差距。 三、广州都市区经济腹地的拓展 根据对广州上述中心城市经济的定位和地理条件的分析，未来的广州经济腹地应从以下几方面拓展。 (一)开拓西江流域 西江流域将是国际资本、产业转移涟漪效应波及的下一个地区，有助于港、澳及珠三角淘汰和转移夕阳工业、加速产业升级与经济转型。 世界性产业结构调整和转移已经开始，东南亚经济快速增长所构成的发展“潮波”和中国西南部伴随大的国际性河流即澜沧江-湄公河流域的开发所形成的经济增长“三角”，为几乎处于西太平洋中心的西江流域提供了绝好的发展机遇，在西江流域形成各种出口创汇基地和产业密集群，让西江流域成为第二条长江流域产业密集带。 西江流域欠发达地区可吸引珠江三角洲的外迁企业，并积极创造宽松的环境。珠江三角洲劳动力、土地成本已大幅度提高，部分劳动密集型产业需要外迁。与珠江三角洲中心地区相比，这些地区的土地与劳动力还占有相当优势，在地理距离与文化背景上又相近，外来企业容易接受。虽然这些产业技术含量低，利税水平可能较低，但能直接增加就业，改善当地居民的经济收入，可以带动第三产业的发展，促进经济的全面增长。港、澳及珠三角增长极已形成强大的辐射效应，促使产业、技术、资金、人才发生地域转移。西江流域各市如能抓住这一良机，主动接受辐射，必将有力推进西江流域产业结构调整及资源优势向商品优势的转化。 开发大西南，增强“珠江大都会带”(尤其是广州)发展后劲和对内陆扩散效应是西江流域开发的迫切要求。西江经济走廊地处西江流域中部，东靠经济发达的珠江三角洲、港、澳地区，西倚经济欠发达的桂西北、云南与贵州，是我国东部地区与西部地区、沿海地区与内陆地区、发达地区与不发达地区的结合部之一。从走廊中部的梧州市向东到华南的特大城市广州约300多公里，到达香港和澳门约400公里左右，向西到广西首府南宁市约300多公里。通过加强西江经济走廊与东南亚、珠港澳、大西南等多区域的区域联系与合作，广州可寻求新的发展机会，充分发挥资源优势，形成地域生产综合体，合理布局产业，调整产业结构，优化地域发展系统。 西江流域开发的目标与战略是：珠江上游矿产资源，森林资源丰富；中游为中等开发地区，具有一定的开发基础；下游特别是港澳资本充足，对外信息灵通。整个流域区可成为以珠江为纽带的资源互补的经济区。具体地讲，把港澳及珠江三角洲的资本、产业和商品优势与西江流域中部的资源优势结合起来。 1.建立外向型劳动密集型、资源密集以及部分技术密集型的“西江产业走廊”。以肇庆、梧州、南宁、柳州等大中城市作为西江走廊产业布局的展开据点，沿江两岸能供给充足的能源、原材料和各种初级产品，支持沿江产业带的兴起。产业以电子、机械仪表，纺织、食品饮料、医药、日用轻工、建材、陶瓷等为主。根据有关规划设想，具体来说，主要是：大力发展食品加工工业，西江经济走廊食品工业基础雄厚，名牌产品多；发挥制糖与造纸优势，以贵港、玉林、梧州为基地，建立具有一定规模的制糖工业基地与造纸工业基地；发挥已有的轻纺化工业优势，建立轻纺化工工业基地；开发矿产资源，大力发展以有色金属与建材为重点的原材料工业。 2.在沿江建立一系列优质、高产、高效外向型农业基地，形成热带水果、林业、经济作物、林副产品的农业地理区。按国际市场需要发挥本地区农业资源丰足的优势，组织产品及其加工品的生产，振兴出口，争取更多外汇，从而支援工业部门，振兴农村经济，最终从总体上促进本地区的发展。应该说，这方面台湾、泰国已有极好可借鉴的成功经验。西江中下游地区有一系列地势平坦、水草丰茂的沿江平原，发展农林牧副渔条件极好。西江干流沿岸大面积水域可兴办各种水产品基地，沿江两岸可发展各种南亚热带水果基地，也适合发展各种经济作物，如蚕桑、麻、药材等以及反季节蔬菜基地。目前珠江三角洲工业化程度已较高，工业、房地产与农业争地，农业逐渐退出，农业所创造产值在国内生产总值中比重逐步下降。西江流域农业的开发，可弥补其不足。 西江流域第二、第三产业的振兴必将会对第一产业提出更高要求，农副产品商品化的程度将大大提高。市场的需要，又将大大促进这里的农林牧副渔的生产，并会向“三高”农业发展。这里河流、铁路、公路便利，创汇农业也将会逐步增长。西江走廊毗邻港澳，连接珠江三角洲，发展瘦肉型猪场、养殖菜牛、虾、鳗、各种鱼类以及小动物出口大有可为。目前，西江走廊一带的大农业已有了一定的发展，除了成为广西的主要粮食和糖蔗基地以外，畜牧业、水产业、林副产品、水果、蔬菜业也有一定的发展，每年都有优质米、三黄鸡、瘦肉猪源源不断输往穗港，其他如松香和松节油、桂油、桂皮、八角、茴油、荔枝、龙眼、香蕉、沙田柚等也有较大的发展。 3.形成自澳门-广州-西江沿线的“旅游走廊”。澳门是南中国海珠江口与西江相连的一颗明珠，其城市本身就是一座东西方文化交汇融合的天然历史博物馆。它在世界通向古老东方的旅程中占重要地位，有助于更多的日本、东南亚、西欧、北美、澳新旅客经澳门进入中国西江流域。广州及西江流域沿岸有一批国际级、国家级重点风景名胜区、历史文化名城、自然保护区。自然和人文旅游资源极为丰富，利用其亚热带奇峰岩洞、湖光山色、飞流瀑布以及多彩民族风情，可建立各类旅游专线。自澳门经广州到西江中游的自然景观文化、地域文化、经贸文化、饮食文化和民俗文化相结合，可构成“西江旅游走廊”，吸引日韩、东南亚、欧美及台湾游客，形成一条新的旅游黄金专线。 (二)点轴开拓京九线，打通东部、华北经济 京九线纵贯数省，拥有丰富的自然资源和人文资源，以其为轴线，粤资和港资可由此北上渗透，在沿线培植新的增长点，培育和扶植重点产业，利用梯度格局使粤资和港资进一步辐射内陆沿线省份，形成资本、技术、人才在区域内的合理流动，优化配置。广州可将低层次的加工企业和劳动密集企业北移京九沿线，发挥沿线土地、劳动力资源的优势，另投资商品农业和开发丰富的旅游资源。通过两种地区的合作，广州可把其资本、市场、信息传与沿线地区形成良好的市场机制，使京九带成为其真正有效的经济腹地。 (三)建立粤闽赣经济协作区，整合闽西南、赣东南与粤东区域经济 在泛珠三角经济区内，已分别形成了广州和香港为中心的珠江三角洲以及厦漳泉三角洲两个经济辐射扇面，广州与港澳和台湾的经济辐射最早最集中体现在这两个扇面内。随着世界经济一体化和区域化趋势的进一步加快，以广州为中心的珠江大都市会带谋求其经济长远持续的快速发展，离不开与周边地区经济的协作与整合。从地理位置看，粤闽赣经济协作区从山区向平原沿海延伸，具有地理优势、资源优势、华侨优势，有巨大的经济互补性，因此，建立闽西南、赣东南和粤东经济区，加强区域经济的交流与协作，是一个具有战略意义的抉择。粤闽赣经济协作区要注意做好三个战略重点：一是产业结构的调整与升级，二是中心城市的建设，三是旅游的开发和发展。 (四)加快红三角经济区构建，形成广州的“大郊区、后菜园、后花园” 应启动粤北经济，充分利用湖南，特别是湘南地区与珠江三角洲毗邻的良好位置和珠江大都会带产业升级的大好时机，把湘南及江西赣州地区发展成为吸引广州和珠江大都会带产业转移的重要地区，同时带动整个京广线腹地的经济增长，促进红三角经济区的形成与发展，同时也有助于整个泛珠三角经济区的发展和繁荣，以此作为珠三角的“大郊区、后菜园、后花园”。红三角地区积极发展特色农业，以土地、森林、电力、气候等资源优势为基础，围绕将红三角经济区建设成为广州地区和珠江三角洲的大菜园、大果园和大花园的目标，进一步调整农村产业结构，积极推动农业产业化。 湘南还具有一定的工业基础，是广州和珠江大都会带的“大后方、大郊区”。地处京广线南段腹地的湖南具有接受产业转移的条件和独特优势，由于它发达的交通和农业，再加上劳动力和土地价格较低，湘南有可能使广东的一部分产业和资金越过粤北而直接向湘南转移，既可以发展层次比较低的劳动密集型产业，也可以发展层次比较高的工业。可从衡郴轴线、长沙-株州-湘潭轴线两个开发空间考虑对这一地区的开发。 (五)加快粤西发展，缩小地区发展差距 粤西地区的位置偏于广东大陆的西南，其南部的雷州半岛突出于南海与北部湾之间，与海南岛遥遥相望。由于地处亚热带和热带交叉地区，此地区自然资源兼有热带与亚热带的特点。 粤西地区虽然是最早的经济开放区，且是华南热带与亚热带资源开发的重点区之一，但其取得经济效果并不明显。这是因为本区经济上内在联系并不明显，缺少一个具有全区性的经济中心，在交通上还没有形成一个完整的体系。因为本区与珠三角海上交通十分方便，沿海大部分货流多直接集中到广州，改善其经济环境，可从区内主要几个城市着手，建设沿海到海南岛，甚至到西南、东南亚的经济带。可以发展港口城市和北部湾经济为重点，走小跳跃性开发的道路，建设茂名-阳江-湛江经济带。 参考文献： [1]彭明朗.发展经济学与湖南经济的发展[M].长沙：湖南出版社，1993. [2]何其锐.两广西江流域开发研究[c].广州：广东经济出版社，1997. [3]周起业，等.区域经济学[M].北京：中国人民大学出版社，1989. [4]梁钊.珠江流域经济社会发展概论[M].广州：广东人民出版社，1997. [5]李继东，彭璧玉.21世纪中国地缘经济战略[M].北京：中国经济出版社，2001.
贵港市金港大道与民生路交汇处东南角。根据查询相关资料显示，贵港白凹窝指挥部在，贵港市金港大道与民生路交汇处东南角路辨公室。贵港，位于中华人民共和国广西壮族自治区东南部，西江流域中游，珠江流域干线西江中游。贵港面向粤港澳、背靠大西南、南出北部湾，地处华南、西南及珠三角、北部湾经济圈的结合部，是“海上丝绸之路”起点城市和珠江—西江经济带战略重要节点城市之一。
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论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
2020年12月24日，《本科毕业论文抽检办法》提出，本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检比例原则上应不低于2% 。
论文一般由名称、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成可有可无。
论文中常用的20种研究方法如下：
1、实证研究法
实证研究法是认识客观现象，向人们提供实在、有用、确定、精确的知识研究方法，其重点是研究现象本身“是什么”的问题。
2、调查法
调查法一般是在自然的过程中进行，通过访问、开调查会、发调查问卷、测验等方式去搜集反映研究现象的材料。
3、案例分析法
案例分析法是指把实际工作中出现的问题作为案例，交给受训学员研究分析，培养学员们的分析能力、判断能力、解决问题及执行业务能力的培训方法。
4、比较分析法
亦称对比分析法、指标对比法。是依据客观事物间的相互联系和发展变化，通过同一数据的不同比较，借以对一定项目作出评价的方法。
5、思维方法
思维方法又称思想方法、认识方法是人们正确进行思维和准确表达思想的重要工具，在科学研究中最常用的科学思维方法包括归纳演绎、类比推理、抽象概括、思辩想象、分析综合等。
6、内容分析法
内容分析法是一种对于传播内容进行客观，系统和定量的描述的研究方法。内容分析的过程是层层推理的过程。
7、文献分析法
文献分析法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。一般用于收集工作的原始信息，编制任务清单初稿。
8、功能分析法
或称结构功能分析法,西方语言学、社会学等学科分析研究社会现象的一种方法。根据对社会现象功能的分析研究去解释说明社会现象。
9、预测分析法
对人们所从事的社会经济活动可能产生的经济效果及其可能的发展趋势，事先提出科学预见的一种分析方法。
社会的发展是需要一个人才的积累，人才的多与少是跟学校有千丝万缕的关系，一个国家有自己的优秀大学和学生，就可以有一个很好的未来，因为人才的储备是国家最大的资源。大学是一个完成理想的地方，也会有许多困难的情况出现。
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中药和西药的优缺点体现在具体疾病和治疗阶段，不能简单地说明优点、缺点有哪些，以下就从用药理论、药理研究、药物效果、毒副作用等几个方面，举例说明中药和西药的优缺点。1、用药理论：在用药理论方面，中药依托于中医基础理论和辨证思维方式，而西药依托于现代西医学的生理病理思维方式。相对来说，西医学的思维方式更容易被理解、接受，而中医的理论和思维方式相对抽象、复杂，晦涩难懂。以感冒为例，西医认为是上呼吸道感染，可以具体到感染部位、感染微生物种类以及感染严重程度等，上述情况清楚之后，用药的选择就相对简单。而中医把感冒分为风寒感冒、风热感冒、暑湿感冒、气虚感冒、阴虚感冒等多个证型，每个证型又因为具体症状的不同，又可以选择多个不同的治疗方案，很少出现一病对一药的情况，用药选择比较复杂；2、药理研究：在药理研究方面，比如药物的吸收及代谢过程、药物有效成分、有效血药浓度等诸多方面，西药更明确一些，而大部分中药这方面都不够明确，用药一般来自长久以来总结的临床经验。西药的优点是用药清晰，中药的缺点是用药虽然也有依据，但在具体细节上不够清楚；3、药物效果：对于不同的疾病，西药和中药有各自的优势。以感冒为例，如果明确是细菌感染且比较严重，服用西药抗生素一般效果较快，而中药通常效果较慢。如果是非细菌性感染后咳嗽长期不愈，服用中药的效果则较好，而西药没有很好的效果；4、毒副作用：因为西药的药理研究比较明确，所以毒副作用也更明确、详细，包括毒副作用的具体表现、中毒剂量、持续时间、缓解和治疗方法等。而中药在这方面相对不够清晰，也是中药的一大缺点。对于中药的优点和缺点，或者应选择中药还是选择西药，最有意义的对比方法是具体到某种疾病上，针对这一种疾病分析。综合分析药物疗效、毒副作用、经济条件等诸多因素之后，才能做出准确判断。
中药注重调理而西药讲究见效快
中药好还是西药好，是老百姓最为关心的问题，二者都有治病的功效但是得根据实际病症来讨论。一起来了解一下中药和西药的区别吧。 中药好还是西药好 “西药好，西药来的快”。“中药好，中药能去根儿”。这种传统的社会看法，有它一定道理，因为它抓住了中西药疗效的特点。但这种疗效特点来自药理的不同，所以，若能对中西药理有所了解，将有助于正确判定中西药的功过是非。 中药讲究四气五味、升降沉浮、归经等，是以中医药术语表示其功效，在中医理论体系指导下使用的药物;西药则是以理化指标来表示其特性，并以药理、药动学特征、病理毒理特点等指标评价其功效与安全性，按西医理论体系来使用的药物。两者理论体系不同，无法正面比较其优劣。 甚至有一些中成药含有西药成分，或者中草药与西药联合使用，起到取长补短的效果。如珍菊降压片，内含珍珠层粉、野菊花、芦丁、可乐定、氢氯噻嗪等，其中可乐定和氢氯噻嗪是经典降压药，与中药成分的合用可以使可乐定的剂量比单用减少60%左右，大大减少可乐定的中枢不良反应。 所以说，无所谓中药好还是西药好，而是看怎么合理使用，两者都需要在专业人员指导下使用，用好了都是好药，用得不恰当都是把利剑，可将人刺伤。中药和西药的区别 中西医各有其理论体系，因而形成截然不同的用药理论：中医以辨证为用药原则，药理的基点体现在气味方面;西医以诊断为用药指导，药理内容重在药化作用及其与机体内在联系所表现出种种针对性的反应上。 药理不同，药效利弊各异。以气味为核心的药性理论源于中医理论，因此中药的应用同样体现出中医理论之长：从整体观念出发，重视内因，灵活用药，注意调整机体动态平衡。其中，用药灵活堪称中医用药特点的高度概括。这种用药的灵活性主要表现在两个方面：其一，是辨证用药。西医是按诊断用药，中医是依证给药。证的出现，在西医看来不一定构成诊断，而中医则不然，只要不舒服就有证，有了证，总能辨出疾病的表或里，寒或热，虚或实，因而能够按证投药。其二，具有实用性。家庭中常用的菜肴，有许多都是常用的中药，使用起来垂手可取。如长期饮用大枣水可补血，饭后食用一匙醋能健胃、助消化，生姜汁与胡椒粉调膏外敷脐部可治寒性腹泻，芹菜根熬水喝能降血脂、血压，鸡蛋皮烧干成灰可治胃溃疡水过多……这种用药，非但不用去医院，而且可以自己给自己治病。此外，中药的应用还有着广泛的社会性和随意性，比如人参酒、五加参茶、芦荟霜、薄荷糖、郁金烟、黑芝麻糊等等，充分看出中药都是以其中的主要角色占领了饮食业和化妆品市场。应用这些，不用医生指导，也不问有病无病，用起来又可多可少。 然而，就因为中药的应用过于灵活，由此形成的中药弊病是疗效难以再现或重复，更由于剂型上的限制，致使中药终难用于急症。 相比之下，由于西药药理是建立在西医重微观理论指导下的研究，注意寻找有效成分，进而提纯、合成，通过动物实验慎重地过度到临床。可见西药药效就不像中药那样侧重于主观陈述和他觉推理之制定，而是药效的出现能用药物对细胞代谢、对酶的作用及其与受体的反应等这一系列体内生理、生化反应上加以说明，这无疑易于形成客观药效指标，如青、链霉素的效力及抗菌谱在不同地方、不同机体应用都是衡定的。药理体内过程清楚，加上西医有相应的客观诊病指征，药效就容易再现或重复，更由于给药途径的直接，使药效易于透过血脑屏障，治疗急症自然得心应手。 由于西医重微观，强调针对性，这就决定了它的用药必须是在明确诊断之后，因而我们时常看到的情况是：往往病已很重，跑了几家大医院，作了许多检查，就因诊断不明而迟迟不予用药。也正是西医这种重微观、着眼于局部、重视针对性的观点而有时贻误治疗或治疗中忽视机体的能动作用而招来种种副作用，这正是西药应用弊端。中西药理迥然有别，然而同能治病，说明中西药在体内存在形式及代谢过程中有相同之处。阐明药理是提高疗效的重要因素。中西药如能各注所长，疗效将是可观的。 当前，在应用中药药性理论治病时，重视参考中药的药理作用，生产中药时，重视剂型的改革;西医不断在中药里寻找科研课题和越来越重视在天然药中索取药源。这正是中西药相互渗透，为其开辟广阔发展前景的体现。 中药的副作用大吗 中医虽然副作用小，但是中医整体辩证，不管用什么方法都要整体辩证。但是使用中药过程中辩证不对的时候，副作用一点不少。比如孩子的咳嗽在感冒的时候，很多孩子尤其现在有些家长在医疗知识不是特别多情况下，很依赖于医院。孩子一生病就会马上把孩子带到医院去，如果是一化验，细菌，就可以用抗生素。如果病毒可能习惯在医院带点中药回来。 因此，想提醒大家，如果想使用中药的话，建议大家一定要中医系统辩证。 所谓“辩证”，就是将四诊(望，闻，问，切)所收集的资料，症状和体征，通过分析综合，辩清疾病的原因，性质，部位以及邪正之间的关系，从而概括，判断为某种性质证候的过程。
在生活中，中药和西药各有各的优势，西药疗效快，当你感冒、发烧的时候，可以通过西药、打针来得以痊愈。而中药是针对慢性病来得到改善的，想要痊愈，就得从中药下手。
西药见效快，效果神速。对于急性的疾病，如急性的头疼，肚子疼，身体发热，感冒，急性的跌扭伤，各种急性感染等，西药输液立马见效，比中药快的多。但对于慢性疾症，以及疑难病比如被称为“慢性癌症”的间质性肺炎来说吧，西医宣布是无法治疗的，只能在维持中等待死亡，而中药验方“养阴化纤汤”却能慢慢的活化肺器官病灶，逆转肺纤维化，临床中有一部分此病是能临床治愈的。
还有一些常见的慢性病，如慢性胃炎，肠炎，前列腺炎，肾炎，肝炎，肝硬化，盆腔炎，高血压，糖尿病，气管炎，红斑狼疮，三叉神经痛，类风湿，痛风等慢性疾症，西药是难以治疗的。但是用中医辨证后吃中药是可以慢慢调理根治的。
1.中草药其实是指中药因为我国的中药绝大部分以草药为主，所以又称中草药（注：所有讲中药学的书都会讲明这一点），而不是所谓中药和草药的混称。
中草药的优点：因为取材于自然，而且，具有剧毒的草药不多，而且在临床上使用比较规范，因此中草药会比中成药和西药更安全；中草药的副作用在这三者比较起来时最小的，而且中草药的来源广泛，价格会比较低（除一些来源比较少或者国家有限制的药），至于疗效，只要药用对了，不论中草药、中成药还是西药，疗效是不会差太多的，这点我是比较肯定的；中草药经过几千年的发展，绝大多数的中草药的加工炮制还是很规范的。因为副作用小，所以现在中草药在很多医院都有的，而且还有逐年增加的趋势
中草药的缺点：在中草药使用时，基本上是需要将中草药煎成汤，而煎成汤需要花费很多的时间，所以对于一些急性病可能会束手无策，而且，中草药的见效确实比西药慢，所以，中草药不适合治疗突发性的疾病
2.中成药是指将中草药制成一定的剂型，比如膏剂、丸剂、散剂等，所以中草药和中成药没有太大的区别，区别就是在于，一中草药没有制成剂型，买回来后要自己煎煮，而中成药则是已经制成相应的剂型，买回来后就可以服用，比中草药方便很多 中成药的优势：因为中草药和中成药的区别只在于是否已经制成剂型，所以，中成药的优势和中草药的优势一样，而且，中成药已经制成剂型，可以直接服用，所以，也可以治疗急性病。
中成药的缺点：因为中成药已经制成剂型，你不清楚中成药里的药是否是真药，或者是否是掺了假药进去，所以，中成药在在使用的时候没有中草药那么确切的知道药是真还是假的，所以在使用中成药的时候会存在一定的风险，不过，虽然会掺假药，但都是一些吃了对病没有什么治疗作用的假药，一般对人体不会有太大的伤害。
3.西药是相对于中药而言的，而且西药一般是用化学方法合成的
西药的优点：西药体积比中草药和中成药都要小很多，所以携带的很方便；在治疗急性病的时候和中成药一样，见效比较快，因为西药的化学成分比较单一，不像中草药和中成药那样成分复杂，所以对于一些情况不是很紧急的疾病见效也是比较快的，而且在研究西药的时候会比中草药和中成药方便很多
西药的缺点：西药的副作用比较大，而且，西药在治疗时只对单一的病症或者一类病症有明显的疗效，对于一些病症较多的疾病，疗效可能就不太明显，常常需要开很多的西药，而且，西药是合成的，价格自然会比中草药和中成药要昂贵的很多 其实，不论哪类药都有自己的优点和缺点，不能一味的最求一类药，而放弃其他的药，只是在治疗的时候，使用哪类药的疗效好，见效快就使用哪类药，这三类药是相辅相成，不能缺少任何一类药
不论是中药还是西药，在服用时间上都颇有讲究。药物在体内的代谢过程呈现明显的生物节律性，不同时间服药，其疗效和毒性可能相差几倍甚至几十倍，所以要充分发挥药物疗效，同时让不良反应降至最低，就必须掌握最佳的服药时间。
1、首先，在用药前请仔细阅读说明书或取药时仔细聆听药师的提示。通过餐前餐后间隔给药、服中西药间隔半小时的原则既能增强药物的有效性，又可以减少药物的相互作用。
2、其次，可参考“时辰药理学”，针对病情选择最佳给药时间能最大限度发挥药物作用，尽可能降低毒副作用。例如氢氯噻嗪宜在7点服用，不良反应最少；呋噻米于10点服用，作用最强；地高辛在8—10点服用，血药浓度低，但生物利用度和效应最大，下午2—4点给药，则血药浓度高而生物利用度低，暴风雪和气压低时，人体对强心苷的敏感性显著增强，这种情况下用药剂量应减少，否则容易发生中毒等不良反应。
长江流域横跨我国华东、华中、西南三大经济区，地理位置优越，水资源得天独厚，是我国最重要的经济区域之一。
新中国成立后，党和政府高度重视长江治理开发工作，组建了流域机构，开展了流域综合利用规划，初步建立了长江防洪、灌溉、水力发电、航运、水土保持和水资源保护体系，在保护流域人民生命财产安全，保障流域经济社会发展中作出了巨大贡献。
但是，随着经济社会的发展和流域情况的变化，长江治理开发的新情况、新问题、新任务层出不穷，必须认真分析研究，及时加以解决，把长江治理开发的伟大事业不断推向前进，让长江在实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥更大的作用。
(一)、加强防洪保安体系建设，仍是长江治理开发的首要任务
一是抓紧完成长江近期防洪工程建设任务。
在按规划完成长江中下游干流堤防建设任务之后，继续加强洞庭湖、鄱阳湖区及支流堤防的达标建设和长江中下游河道整治。对荆江四口洪道、洞庭湖区及其四水尾闾、鄱阳湖区及其五河尾闾进行必要的清淤疏浚，清除洪障，保持行洪畅通。
研究有针对性的措施，挖掘潜力，充分发挥丹江口、五强溪等已建大型水库的防洪作用。三峡工程防洪库容及其调度运行对长江中下游防洪意义重大，要按照水利部审定的《三峡水利枢纽防洪调度方案编制工作大纲》，积极开展水库防洪库容的复核及三峡工程不同运行阶段防洪调度方案的编制工作。
根据远近结合、突出重点的原则和移民建镇的思路，分步安排分蓄洪区建设，实现计划分洪，尽可能减少分洪损失，近期重点实施城陵矶附近100亿m3的分蓄洪区建设。
二是进一步加强长江防洪工程体系建设。要进一步提高防洪标准，减少分蓄洪区的使用机率和范围，必须兴建防洪作用较大的干支流水库。为了使长江防洪体系能主动适应三峡工程建成后情况的变化，要加紧长江中游防洪物理模型及数学模型、三峡工程建成后对长江中下游防洪形势及生态环境的影响研究等工作，并在此基础上提出相应的对策措施，
三是要高度重视非工程防洪措施的建设和运用。长江洪水的自然特性表明，即使防洪工程系统进一步完善后，要完全消除洪水灾害也是不可能的。
必须大力加强非工程措施的建设，人为的活动要从无序、无节制地与洪水争地，转变为有序、可持续地与洪水协调共处，特别是对土地的开发利用必须适度，以便在长江发生不同量级洪水时，提供足够的蓄泄场所，避免发生影响全局的毁灭性灾害。要加快长江防汛指挥系统的建设，积极开展长江防御超标准洪水预案的研究和修订，加强洪水保险等有关政策法规的研究及实施。
要强化流域机构的防洪管理职能，加强防洪风险的研究及风险管理，依法加强河道、湖泊和分蓄洪区的管理，严禁对河道湖泊洲滩进行新的围垦和侵占。
(二)、加快开发利用水资源，是新世纪长江治理开发的重大战略举措
1.抓紧实施南水北调工程，尽快实现我国水资源配置“四横三纵”的总体格局
2.加快长江流域水能资源开发步伐，为国民经济提供优质能源
(三)、加强上游水土保持，加快中下游河道整治和泥沙防治，是长江治理开发刻不容缓的重大课题
1.进一步加强上游地区水土保持，遏制人为水土流失
2.加强泥沙的原型观测，充分发挥上游水库的拦沙作用
3.加强中下游河床演变的观测与分析，加快实施关键性河势控制工程，保持中下游河势的稳定
4.深入研究复杂多变的江湖关系，科学调控水沙
5.加大长江口综合治理与开发利用的力度，促进长江三角洲经济社会的发展
(四)、强化水资源保护，是实现长江流域可持续发展的基本要求
一是坚持“节流优先、治污为本”的城市水资源战略。城市工业用水的70%以上将转化为污水，“节流优先”是降低供水投资、减少污染排放、提高资源利用效率的最合理选择，也是世界发达国家城市用水的发展方向。据预测，2010年供水设施的单位投资约为8元/m3，污水处理约为10元/m3，而节水仅需3元/m3左右，通过节水减少污水排放是最为经济的手段。“治污为本”是保护供水水质、改善水环境的必然要求。
长江流域城市污水和工业废水处理率不高，据预测，要在2010年以前基本遏制城市水污染的发展趋势，保护城市水源，并在2030年以前使水环境有明显改善，2010年和2030年城市污水的有效处理率必须分别达到50%和80%以上。
二是坚持以源头控制为主的污染综合防治战略。由于工业结构的不合理和传统的发展模式，工业废水造成的水污染负荷占水污染总负荷的50%以上，绝大多数有毒有害物质都是由工业废水的排放带入水体的，要把控制工业污染做为源头治理的重点，大力推行清洁生产，淘汰耗能大、用水量大、技术落后的产品和工艺，在工业生产过程中提高资源利用率，削减污染排放量。
与此同时，要结合生态农业、节水农业的建设，通过合理使用化肥、农药以及充分利用农村各种废弃物和畜禽养殖业的废水，将面源污染减少到最少。特别要加强对饮用水源地的保护，保障饮用水安全。
三是坚持多种手段并用。大力推进水资源保护法制建设。建议抓住《水法》修定的有利时机，增设“水资源保护”专章，建立具体的水资源保护制度，同时强化违法的法律责任，增加流域管理方面的条款。
具体到长江流域，应根据三峡库区水环境的保护、南水北调供水水源地的水资源保护、长江口水生态系统的保护、西部大开发中的水资源保护和长江中下游湿地的保护与利用等实际需要，制定适合长江流域特点的流域水资源保护法规，通过法制保障流域的水资源保护工作。切实加强流域水资源保护监督管理，尽快将长江流域水功能区划和水资源保护规划纳入国民经济和社会发展计划，并采取有效措施加强规划实施的监督管理。
加大水资源保护投入，在巢湖等重点水域实施一批水资源保护工程。
采用调水、截污、清淤、非点源控制生物治理、污染源治理等综合措施，为用水安全和生态用水提供可靠保障。积极探索运用税收、财政、信贷、补贴、奖励、收费、赔偿、罚款等经济杠杆，调节流域内人类活动与水环境保护之间的关系，通过经济手段来控制污染。抓紧水资源保护基础工作，大力推广应用新技术。
对主要城市江段的水质、入河排污口、近岸水域、鱼体残毒及沉积物等进行全面系统的调研；根据长江流域的具体情况，积极开展水资源保护规划、节水防污、水体富营养化控制和流域水环境管理模型开发等关键技术的研究。
抓紧长江流域水资源保护决策支持系统的建设，推进水生生物环境诊断技术的应用，逐步研究采用自动监测、遥感监测等技术手段，为水资源保护监督管理提供有力的技术支撑。制定适当的环境技术政策，鼓励低污染和无污染生产。
（五）、坚持体制、机制、科技创新，是推进长江治理开发的根本动力
长江流域机构现行的管理体制及其运行机制，与其肩负的使命和发展社会主义市场经济的新要求还很不适应。
最突出的问题是：依据现行的《水法》《水土保持法》等水法律、法规的规定，流域机构的执法主体地位不明确?难以适应依法行政的需要；流域机构对于违法水事活动很难进行处罚和纠正，对流域内的控制性骨干工程大多没有直接管理和调度权，无法起到统一调度的作用。
流域治理缺乏稳定的投资保障和有效的筹资机制；还存在政事企职能交叉，责、权、利不清的问题，长委的汉江集团、陆水管理局等主体企业的公益性耗费长期得不到补偿，负担沉重，缺乏活力。
完成新世纪长江治理开发的艰巨任务，必须在体制改革和机制、科技创新上狠下工夫。
进入“九五”以来，我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。 1. 我国水环境问题及其影响因素 我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。 区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。 自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。 我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。 2. 重点流域水污染防治面临的主要问题 “九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。 黄河、长江流域水环境问题亟待解决 “九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。 长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后 城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。 随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。 大量的面源污染问题尚未找到解决途径 目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了、、和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺 在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。 “九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。 3. 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。 区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。 在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。 积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业 改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。 环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。 参考文献： [1] 钱 勇.现代废水处理新技术.北京:中国科学出版社,1993. [2] 井文涌.采取有力措施,推进中国水环境保护:水工业与可持续发展.北京:清华大学出版社,1998. [3] 解振华.完成跨世纪的环保任务.科技日报,1999 09 28(1). [4] 周春晖主编.过程控制工程手册[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主编.工业酸度计[M].北京:化工出版社,1988.
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皖江皖江地区是指长江流域安徽段两岸地区，覆盖地域涉及现行行政区划的沿江8市，即：安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、巢湖、宣城（除绩溪县）和滁州市东部。皖江地区的历史文化源远流长。早在旧石器时代，皖江地区就有猿人活动的遗迹；如和县猿人遗址、银山遗址、水阳江旧石器遗址等。
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安徽境内都系·
中国历史上的政治研究主题和研究特点相关资料: 图片 研究主题 中国历史上的政治研究主题具有两个明显的特征:一是综合性,它涉及政治制度、政治历史、政治哲学、理想模式、治国战略、施政方策、权力运用等。二是主题稳定。自春秋战国直到明清之际两千多年间，历代研究者长期使用形式固定的概念、范畴、范式等，尽管含义有所不同。中国历史上的政治研究主要涉及下述主题：①政治哲学。包括仁、礼、法、道、势等范畴，天与人、义与利、君与臣、君与民等关系，以及人性论、历史观等理论。②理想社会政治模式。如孔丘的“天下归仁”的“有道”之世，孟轲的“足衣足食”的“王道”世界，墨翟的“兼爱”、“尚同”的政治思想，老聃的“小国寡民”的理想社会，荀况的“王制”天下，朝非的法治社会，鲍敬言的无君无臣的理想社会，陶渊明的“世外桃源”,洪秀全的乌托邦,康有为的“大同世界”，等等。③治国战略。为了达到理想的社会政治状态，治国战略也是中国历来政治研究的重要课题。在这方面，历代研究者提出了诸如：仁爱、礼治、峻法、尚同、无为而治、孝治、刑德而治，通过格、致、诚、正，达到修齐治平，以及改良、革命等各式各样的治国战略。同时还研究各种治国战略间的协调、配置等等。④施政方策。对各个历史时期的决策研究，也是中国历来政治研究的课题。这种研究可分为两个层面:一是总体层面,如经济发展中的重农抑商，唯农除商，农商协调发展，重商等等；外交领域的远交近攻，合纵连横，和亲，羁糜，以夷制夷等等。二是具体层面，即各个历史时期统治中面临的政治问题的决策研究。⑤权力运用。封建君主专制主义中央集权的政治统治，要求统治者具有一套行之有效的总揽全局的统治术。因此，有关谏议、兼听、独断、考课、监察、防奸等统治术的研究，在近代以前的政治研究中一直受到重视。⑥政治制度。国家的统一和政治的有效运作，离不开制度、规范的研究与建设。数千年来的中国政治研究对在封建体制框架内如何建立和完善各项具体制度和规范、保障政治的有效运行，进行了大量研究。在诸如地方与中央的关系、官吏的选拔与任用、政权机构的组织、监察制度等方面都有一系列的研究成果，这些研究成果在维护和发展封建政治统治方面发挥过重要作用。近代以后，研究重点开始转向制度改造。⑦政治史。中国历代的政治研究者，特别重视政治史的研究，在政治沿革史、制度史、思想史等方面留下了大量著述。他们的研究目的，主要是为了总结前代的政治经验、教训，“以史为鉴”。 研究特点 数千年来的中国政治研究，在中国历史、社会、文化的背景下,在自身的发展历程中,形成了自己的特点。这些特点可归纳为：①范式单一。尽管中国历史漫长、曲折，但从西周、春秋战国起对封建社会政治研究,到秦、汉时期确立了以儒家为主体的,糅合法、道及其他各家的思想与方法的研究范式。这一研究范式在中国政治研究中长期处于统治地位，直到为近代新的政治研究范式所替代。②注重世事。中国历代政治研究较为注重对人与现实政治的研究，如人性、人与社会、君臣关系、君民关系、施政方略等，在研究中有泛政治化倾向和浓厚的“经世致用”倾向，而疏于对国家、权力、体制等政治形式的研究。③强调布政。在对人与现实政治的研究中，中国历代政治研究者注重的是对治国之道及其合理性的研究，包括治国战略、施政方策、权力运用、选才用人以及它们与政治哲学范畴的关系等，而不注重研究政治体制的合理性问题，这一状况到近代才有所改变。④侧重伦理。受到单一范式的影响，中国历代政治研究者在研究治国之道时，侧重于对伦理调控手段的研究。从孔丘的“导之以德、齐之以礼”，到荀况的“导之以礼、齐之以刑”，以至董仲舒的“德经刑权”、朱熹的“为政以德”，无不体现着政治道德化的浓重色彩。虽然政治运作中的“阳儒阴法”，使法理调控在政治研究中仍占有一定地位。但与伦理调控相比，法理调控长期被置于次要地位。⑤学科界线模糊。由于中国历代学科分化不明显，由于单一范式的影响和偏重伦理研究，历代政治研究一直与哲学、伦理学、历史学合为一体，学科界线极不明确，未能确立独立的学科地位。