如何评价历史人物小论文
历史，简称史，一般指人类社会历史，它是记载和解释一系列人类活动进程的历史事件的一门学科，多数时候也是对当下时代的映射。下面是我为你带来的 如何评价历史人物小论文，欢迎阅读。
摘 要：历史人物是指在一定的历史时期对社会历史进程或重大历史事件有突出作用的、影响较大的、留下明显痕迹的人。
关键词：正确评价；遵循历史；史论结合
历史人物对历史发展有着重大影响，有时甚至还会起决定性作用。学生在明确评价标准和原则之后，要将其观点表达出来，就必须做到“史论结合，论从史出”。即评价历史人物一定要以历史事实或者具体史料为依据，才能得出相应的观点，既不能主观臆断、空穴来风，也不能堆砌材料和历史事实。
一、要正确地评价历史人物必须建立在确凿史实的基础上
需要对历史事实进行负责任的考证和修订，只有事实正确，
才可能使结论正确，否则，基本史实不明，张冠李戴甚至存在“莫须有”的史实，则从中得出的结论一定是错误的。我们所要评价的历史人物，一般都会有众多的历史事件贯穿其一生，所以必须首先广泛地了解、占有这些基本的事实材料。通过占有丰富的材料，对不同的材料进行分析比较，才能“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，对正确的史实进行研究，才是有意义的。
二、遵循历史人物评价原则
1.一分为二的原则
任何事物都具有两面性，即进步与落后、积极与消极、成功与失败、优点与缺点……杰出历史人物也不例外，金无足赤，人无完人，因而在评价杰出人物时也应坚持一分为二的观点，进行辩证的分析。
2.时代性原则
这一原则就是看待和评价历史人物要将其放在他所处的特定的历史时代。这种特定的背景是历史人物活动的大舞台，历史人物的所作所为，不能超越他所处的那个时代。
3.阶级性原则
历史人物大都生活于阶级社会中，因此，在评价历史人物时，马克思主义的基本要求是不应停留在个人动机上，而要深入揭示其代表的阶级利益以及特定的民族关系的环境。
三、史论结合，论从史出
学生在明确评价标准和原则之后，要将其观点表达出来，就必须做到“史论结合，论从史出”。即评价历史人物一定要以历史事实或者具体史料为依据，才能得出相应的观点，既不能主观臆断、空穴来风，也不能堆砌材料和历史事实。
接下来，我以秦始皇为评价对象，作一个示范。
1.判断人物的功过
首先，对于秦始皇的评价，我们按照“一分为二”的原则，将评价内容分成“功绩”和“过失”两个部分。
其次，根据教材所学或材料信息，先在头脑中搜索秦始皇的相关活动、事迹，如统一六国、派人开凿灵渠、修筑长城、建立中央集权政治制度、统一度量衡、货币和文字、“焚书坑儒”、增加赋税、增重徭役等等。
再次，根据评价的原则，用科学标准作为判断准绳，对其历史活动逐一考察，分清哪些是功绩，哪些是过失，都要给予合理公正的评价。例如：对于“修长城”，过分地役使了民力，使得很多人妻离子散，这自然是不好的。但是，当时的时代背景是匈奴人时常向南侵扰，夺取沿边汉人的财富，严重干扰了中原人民的正常生产活动，破坏了经济发展。秦帝国把战国时秦、赵、燕三国的长城连起来，成为一条统一的防御线，保证了中原人民正常的生活、生产，是符合当时人民的利益的。因此，筑长城应该是秦始皇的功绩。最后，根据评价的标准，“焚书坑儒”钳制思想、摧残文化，不利于中国文化的发展和传承，因此，比较其得失，这一活动就应该归结在过失当中。
2.“史论结合，论从史出”，分别评述功绩和过失
先写出主要活动，再对这一活动做简单评价。例如，在功绩方面，写出史实“灭六国统一全国”后，再对其简单评价：“结束了长期以来诸侯割据局面，有利于人民的生活安定和社会生产的发展，符合当时各族人民的心愿。”
3.就是用简单的一句话总结评价历史人物
例如，在功绩和过失都分别叙述、评价完之后，比较功过得失，最后总结得出：“秦始皇是我国历史上第一个统一多民族国家的创立者，功大于过，是我国封建社会有作为的皇帝。”
四、应注意结合其他评价标准，力求全面、客观、准确又不乏生动
每个人都是复杂的，对历史人物的'评价当然也不能套用一把尺子、一个标准。比如，历史人物的气节方面，也应该作为人物评价的标准之一。孟子讲“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的气节观，已深深植根于中华民族的优良民族传统中，气节往往与正义事业结合起来。自古以来，人们无不颂扬为民族、国家正义事业舍生取义、杀身成仁的优秀人物，贬斥那些为一己之私不惜出卖国家主权和民族利益，毫无气节之流。又如，历史人物的一些个性特点，如品质、气节、修养、性格等，也可作为评价的一个标准。这些更人性化的评价标准，使人们看到了一个有血有肉的人物的全貌，看到了历史自身发展的轨迹与历程，看到了思想演进的不同阶段，拉近了历史与现实的距离。评价历史人物是一个非常复杂的问题。
总之，评价历史人物既可以考查学生对基本历史知识记忆和理解的情况，还可以发展学生的思维能力，与实际运用中出现的问题相比。对历史人物的评价应注意的方面有很多，历史在不断的进步，社会在不断的发展，更多的历史人物会出现，对他们的评价也会更加完善。在这里只谈及了一小部分。若有不当之处，还望广大同行批评、指正。
对于处于不同成长阶段的教师要用不同的评价标准与方式 方法 进行评价，注重教师成长与评价的过程，慎重运用教师评价的结果。下面是我带来的关于幼儿教师专业化成长评价论文的内容，欢迎阅读参考!幼儿教师专业化成长评价的研究论文篇1 《浅论幼儿教师专业化成长评价的研究》 论文关键词：幼儿教师;专业成长原则;专业成长内容;专业成长问题 论文摘要：幼儿教师评价与专业化发展息息相关，幼儿教师专业发展的方向、专业化的水平都取决于幼儿教师评价的科学有效，而评价的内容与方法同时也受教师专业发展水平的制约，不同的专业发展水平其评价的内容与方法也应该有所不同。 幼儿教师的专业化是指幼儿教师专业水平提高的过程和结果，是教师成长和发展过程中的重要方面。目前幼儿教师的专业化评价在实践中仍存在着较多的误区，主要体现在评价注重结果忽略过程;没有将评价与教师的专业化成长结合起来;评价的方式更多地以管理者或行政人员的评价为主，教师处于被动评价的地位;评价的内容标准过于统一，没有考虑到不同教师专业发展层次的需求，缺乏针对性。如何改变以往教师处于被动评价、评价为选拔和管理服务、评价脱离教师的 教育 实践等问题，让教师通过评价更快乐地工作、在自信中成长、在最佳的位置上实现自我价值，从而使评价成为教师专业化成长的平台，是当前幼儿教育改革的一项迫切而重要的研究课题。 一、幼儿教师评价与专业化成长的原则 在调查、个案追踪等行动研究的基础上，确立幼儿教师专业化成长的需求性原则、实践性原则、助力性原则、真实性原则、科学发展原则。 1.需求性原则 需求性原则是指幼儿教师专业化成长评价的出发点是要了解并满足教师的评价与成长需求，根据教师不同的成长需求给予教师不同的指导。幼儿教师评价的目的是有效促进教师的专业化成长，而教师的成长具有极强的专业自主性。在问卷调查和座谈中我们发现：不论是骨干教师还是非骨干教师，都有着同样的积极成长需求，其中，52的教师想成为专家型教师、28的教师想成为管理型人才。因此，幼儿教师评价与专业化成长需要遵循以人为本的原则，从教师的需求出发，给予不同发展层次及不同成长追求的教师以同样的成长动力。 2.实践性原则 实践性原则是指教师通过科学评价的方式达到理念上的认识，然后再在实践中不断修正自己的教育行为，达到理念和实践行为统一的过程。教师在其专业发展的道路上经常会出现的一个问题就是：有些教育的理念在观念中非常清楚，但是在实践中却经常出错，也就是教师的教育行为与教育理念存在着一定的差距，如果无法超越这个差距，那么就直接影响到教师专业化的可持续性发展，尤其是在教师的评价过程中，评价的结果与教师的教育能力之间总是有一段成长距离，通过评价会发现一些问题，会明确成长的方向。通过学习与实践解决教育理念或实践中的问题，获得专业上的真正发展。 3.助力性原则 助力性原则是指在教师专业化成长与评价过程中要注重给予教师以成长动力，不论是成绩还是问题的提出都必须是教师能够理解和接受、并能给教师实实在在的成长帮助的。就教师的专业成长而言，仅仅凭借教师自身内在的努力是远远不够的，在教师成长调查中，个人努力的因素在专业成长中仅占19%，园长的支持(占34%)、教研氛围(占26%)、专家指导(占18%)等在成长中起到非常重要的作用，这些因素都是教师成长过程中的助力因素。作为指导者，应十分强调教师成长与评价过程中助力性原则的体现，坚持正面积极的引导性评价，通过访谈、问题研讨、帮助性 反思 等方式引导教师发现并解决理念与实践中的各种问题，激励教师尽快成长，帮助教师建立良好的职业感觉。对于新任教师及教育教学技能还不成熟的教师更需要注意助力性原则的运用。 4.真实性原则 真实性原则是指在幼儿教师评价与成长过程中要杜绝各种虚假成分和行为，问题的呈现及伴随解决问题的成长提升过程都应该是真实有效的。从发现教师成长过程中的真实问题出发，给予教师能力可及的成长高度及方式方法。在教师评价与专业化成长中经常会出现主观论断式的评价，也就是所谓的“权威式”的评价，这种评价的结果经常会导致被评价的教师更加困惑、不知所措。在教师的个案跟踪指导与访谈中，我们发现：如果一种评价不能从教师的专业化成长出发，或者不符合教师专业成长的规律，那么评价的效果是消极的。 5.科学发展原则 科学发展原则是指要充分研究和尊重教师的发展规律和特点，以发展的视角看待教师专业成长过程中出现的各种问题。对于处于不同成长阶段的教师要用不同的评价标准与方式方法进行评价，注重教师成长与评价的过程，慎重运用教师评价的结果。幼儿教师成长具有一定的规律和周期，教师成长过程有许多影响因素，这些因素有积极的也会有消极的，因此，在幼儿教师评价与专业化发展过程中，要科学把握教师成长的规律，充分重视教师成长的各种因素，树立科学发展的原则，不急于求成，克服主观倾向的评价，有效提高教师的专业能力。 二、幼儿教师评价与专业化成长的内容 1.幼儿教师的 基本素养 与评价 幼儿教师的基本素养包括教师的专业精神、知识素养、能力素养三个方面。 专业精神。幼儿教师的专业精神主要是教师的职业意识与信念、对 儿童 和教育工作的热爱、认真负责的敬业精神以及开拓、创新的工作精神和自我发展要求等，它是幼儿教师全面素质养成的根本保证，是其从事教育教学工作，自身不断提高和可持续发展的不竭动力。 知识素养。教师的专业知识是其从事教育工作的知识技能性的保障。幼儿教师的知识素养应主要包括一般的 文化 科学基础知识和学科专业知识两大类。一般的文化科学基础知识指基础的科学人文知识，学科专业知识则指所教学科的专门知识、教育理论知识和有关儿童学习发展的心理学知识等。 能力素养。教师要具备一定的专业能力即教育能力。幼儿教师的能力素养包括教育活动设计能力、教育活动组织实施能力、教育环境创设能力、养护能力、观察评价能力、研究能力和自我发展能力。教师教育能力的几个方面是相互联系、支撑和渗透的。当今社会的发展对教师的要求和期望比以往更高，教师要胜任工作、承担好教师角色，特别要强调综合素养与能力的提高。在教师需要的培训项目凋查中，由于幼儿教育全领域教育的特点，55%的教师选择了综合素养与能力的提高，并远远高于单纯的知识或者某种技能的培训。由此可见，综合性素养的提高是幼儿教师专业化成长的突出特点。 2.不同成长阶段教师的素养与评价 在成长阶段调查中，不论是骨干教师还是非骨干教师，在其成长过程中都有着成长高原期及专业发展的停滞状态(见表1)。通过评价可以引导教师清楚地认识到自己的成长障碍，并帮助教师在不断的教育实践中真实地跨越这些障碍，获得专业化程度的不断发展。 三、幼儿教师专业化成长与评价应注意的问题 幼儿教师专业化成长与评价在遵循教师成长评价原则的基础上，在评价实践中还需注意以下几个方面的问题。 1. 明确幼儿教师评价与专业化发展的方向 方向决定了方法和策略的选择，没有明确的评价与专业化成长的方向，就会出现思想的混乱和实践过程的盲目。经常可见的是在教研活动或教师的教育笔记中无问题的发现与呈现，更没有问题解决的行动研究，虽然教研活动搞了很多，教育笔记也写了很多，但是对教师的专业化成长促进不大，其主要原因就在于没有明确的幼儿教师评价与专业化成长的方向。 2.以教师自评为主，培养教师自我反思与评价能力 《幼儿园教育指导纲要》中指出：“幼儿园教育工作评价实行以教师自评为主，园长以及有关管理人员、其他教师和家长等参与评价的制度。”但是，在幼儿园教育评价的实践中，更多的是重视园长或专家的评议，很少有教师自己的声音，这种以他评为主的方式对于培养教师形成自我反思与评价的能力是极其不利的。由原来以他人评价为主到重视自评方法的运用，能够促进教师自己发现问题、改进工作，同时促进评价双方的沟通与理解，使被评价者更容易接受评价者的意见和建议，不致产生与评价者的对立情绪。 3.重视定性与定量评价方法的结合 幼儿教师的评价应自然地伴随着整个教育过程进行，并采取现场评议、案例纪实评价、教育 经验 评价等多种方法，将日常教育评价与学期的教师成果评价相结合，这样才能保证幼儿教师的评价与专业化成长的全面性与经常性。 4.注重全面评价和分层次评价 根据多元智能理论，应充分挖掘教师的专业发展潜能，树立以评价促成长的观念，从教育信念、教育知识与能力等多方面了解教师的发展状况，对教师的专业化发展进行全面的分析与客观的评价。明确教师的成长阶段，了解教师的发展潜能，确立教师的发展方向，给予教师成长以适宜的评价方式，才能有效地促进教师在不同成长阶段中获得成长的快乐。 幼儿教师专业论文篇2 《玩教具在幼儿教育教学中的有效实用性》 目前，玩教具在幼儿教学中起着越来越重要的作用，所涉及的教学内容较为丰富，同时也能积极的调动幼儿学习的积极性，使幼儿学习的主观能动性大大提高。很多幼儿园在对幼儿进行教学的过程中采用了玩教具，将玩教具融入具有科学性、教育性、适用性的教学内容，从而引导幼儿树立正确的人生观和价值观，使幼儿在玩教具中能够集中学习的注意力使教学课堂的氛围更加有活力，提高了教学质量，同时使每个幼儿能够有效的利用玩教具培养创新能力[1]。 一、进行玩教具教学，可以提高幼儿的主观能动性 玩教具教学中，通常会使用在实践中常用的实物进行教学，不仅教学方式新颖，且教学成本低，能够自行创作玩教具，使生活中的废物得到再利用，节约资源。同时提高了幼儿学习的主观能动性，使幼儿在学习中可以增强实践操作能力，提高了幼儿的理解能力。同时，幼儿教师可以根据每位幼儿的 兴趣 爱好 提供人性化的设计，使幼儿能够做到主动参与到学习中。 例如：在数学课中，很多教师通常会通过教幼儿学习各种数字，进行教学活动。但幼儿对这些数字有什么概念，也无法理解，教学内容比较枯燥，很多幼儿不愿意主动学习。教师就可以在教学中设计一个台阶，让学生进行爬台阶活动，使学生学习5以内的数字。在每个台阶分别贴上1、2、3、4、5的数字，每一个幼儿爬上高一层的台阶就意味着完成了对这一数字的学习任务，谁爬的最高，就说明谁对这几个数字学习的最快，同时，爬的最高的学生也获胜，给予一定的奖励[2]。在幼儿教学中使用玩教具的 教学方法 ，有效的提高了幼儿对学习的主观能动性，提高了课堂学习的效率，加深了幼儿对所学内容的印象。 二、进行玩教具教学，可以提高幼儿的学习兴趣 1.在教学中采用多媒体教学 幼儿的心理和年龄决定了幼儿的理解和解释能力，通过玩教具可以使幼儿进一步增强对社会和世界的认识，使幼儿在学习过程中能够树立正确的价值观和世界观，能够塑造良好的品质。因为幼儿对所有新鲜事物都存在好奇心，所以在教学中也同样对新鲜教学任务存在着好奇感。采用多媒体教学，迎合了幼儿对动画和卡通的喜爱，能够快速的提高幼儿的学习兴趣，使幼儿深入的展开学习。 例如，在《我爱我的家》这篇课文内容的教学中，教师可以提前通知家长将每个家庭日常生活中的照片传递过来，在课堂上教师将每张照片进行整合后制作成PPT，并配上特有的音乐。每位幼儿在欣赏完PPT后，都发表各自的感受，有的幼儿会说：“我的家很温馨，爸爸妈妈是我最爱的人。”还有的幼儿会说：“我的家很快乐，爸爸妈妈这么爱我，我一定不让他们伤心”等。每位幼儿发表完各自的感言后，画面都非常感人，增进了幼儿与父母之间的感情，同时能够更好的诠释课文《我爱我的家》的内容和含义[3]。 通过多媒体的玩教具教学，提高了幼儿的学习兴趣，使他们在学习的过程中能够敢说、敢笑、发自内心的想说，表达出自己对父母的爱，使课堂氛围更加活跃，同时也提高了幼儿的表达能力。 2.通过教学内容将玩教具融入其中 玩教具在教学中，主要是通过一些教具让幼儿在玩中学、学中玩，促进教学课堂的正常开展，提高幼儿的学习兴趣。特别是在数学课堂中，很多幼儿没有培养出良好的学习兴趣，不利于开发幼儿的智力，这就要求采用玩教具达到教学目的。 例如：在教幼儿学习10以内的数字时，教师可以在黑板上写出10个数字，先教幼儿读数字，然后给每个幼儿分发相同的橡皮泥，让幼儿捏出自己能够读出的数字，每个幼儿会根据个人对数字的理解捏出。有的幼儿在捏的过程中会问教师：“老师，我认识10，10就是一根筷子和一个鸡蛋，我捏一根筷子和一个鸡蛋是不是就可以了呀。”其他的幼儿也会争先恐后的说出自己对各种数字的理解和认识，并询问教师自己捏的是否正确，教师会指导幼儿捏出相应的数字，使每位幼儿尽快学习这些数字[4]。通过玩教具，使教学内容巧妙的融入课堂中，课堂不仅富有创意，同时提高了幼儿的学习兴趣，达到了教学的目的。 三、进行玩教具教学，可以陶冶幼儿的情操 在对幼儿的音乐课教学中，教师可以通过制作一些简易的玩教具，能够发出不一样的音符，增强幼儿对音符和旋律的理解和感知能力，陶冶幼儿的情操。 例如：在学习不同的音律的时候，教师可以用玻璃水杯或啤酒瓶，将瓶内装不同量的水，形成不同的音律，让每个学生用铅笔轻敲瓶子，会发出不同的声音，使每个幼儿都能感知到不同的音律所带来的感受[5]。在教幼儿学习《一分钱》这首歌时，教师可以为幼儿提供钱币，并进行课堂现场情境表演，让幼儿扮演捡钱的小朋友，老师扮演警察，让幼儿在捡钱交给教师的过程中，了解到歌曲中的含义。幼儿在交钱时会说：“警察叔叔，我刚在马路边捡到了1分钱，我把他交给你。”教师会点头回应道：“小朋友真不错，你是个拾金不昧的好孩子。”最后两人互说再见，完成表演。 通过对幼儿实施玩教具教学，使学生从中学习了音乐知识，陶冶了情操，不仅学会了 唱歌 ，同时树立了正确的人生观，从中明白做人的道理。 四、结语 随着人们生活水平的不断提高，幼儿教学模式也在不断的发生改变，对幼儿使用有效的玩教具教学方法，使教师与幼儿，幼儿与幼儿在玩乐互动中完成教学任务，也有效地提高了教学质量。使幼儿在玩的同时，可以利用玩教具，提高创造力和 想象力 ，提高学习的兴趣和主观能动性，使每一个幼儿都能全面发展，各项能力得到提升。 幼儿教师专业论文篇3 《幼儿生命教育存在的问题及解决对策》 幼儿的生命教育是指通过教育幼儿，让幼儿慢慢对生命产生一定的认知，懂得生命的意义及生命的珍贵。换言之，就是要求幼儿教师从心理教育、生理教育、生活教育、品德教育等方面进行授课，感化幼儿心灵，让幼儿慢慢地了解自己、了解他人，懂得生命的重要性，进而让幼儿珍惜和爱惜自己与他人的生命。幼儿生命教育的发展是教育界普遍关注的问题，教师既要尊重幼儿的生命权和发展权，又要给幼儿提供良好的学习环境，同时也要关注每位幼儿自身所具备的特点，让幼儿在愉悦的环境中发展自己、提升自己。 一、开展幼儿生命教育具有重要意义 任何一门课程的开设都有其存在的意义，幼儿的生命教育也不例外。首先，开展幼儿生命教育，对一个国家的发展具有促进作用。幼儿是祖国未来发展的希望，更是社会主义事业发展的接班人。社会发展的快慢与是否重视幼儿生命教育有很大关系，要想不断发展和壮大一个国家，幼儿教育是重中之重。教师要从小培养幼儿健全的人格，让他们懂得感恩、尊重别人、尊重生命。幼儿的生命教育是符合我国幼儿教育理念的，也是我国教育体制的重要组成部分。除此之外，开展生命教育对幼儿自身发展也很重要，幼儿刚刚来到这个世界，他们都是空白、单纯的，什么都不懂，对他们进行启蒙教育是必须且必要的，所以学前教育应运而生。 二、我国幼儿生命教育存在的不足 1.一味追求成绩 家长总是会有“望子成龙，望女成凤”的期待，所以总会过分追求孩子的学前教育，害怕自己的孩子输在起跑线上。因此，当孩子还处于幼儿时期，家长就把孩子送去各种学习班、兴趣班，孩子进入幼儿园时，家长也要求教师提前给孩子传授一些小学文化知识。幼儿教师迫于家长的压力，给幼儿过多地增加学习负担，从而忽略了幼儿身心发展的规律。久而久之，幼儿的生命教育就被教师忽略，影响幼儿的全面发展。 2.幼儿缺乏学习的主动性 很多幼儿教师总是采用传统的教学方式，然而这种方式已经远远不能满足幼儿的需求，因为这个阶段的幼儿对任何事物都充满了好奇，而传统授课方式传授的课本知识会让幼儿感到枯燥、乏味，他们对所学的知识记忆不深，甚至有的幼儿开始厌恶学习，因为这些知识都是幼儿被动接受的，并不是他们喜欢的。 三、开展幼儿生命教育的 措施 1.明确教学目的 幼儿教育的目的是为了促进幼儿身心的全面发展，让幼儿从小形成健全的人格，懂得珍爱生命。因此，教师应采取有针对性的教学，从智、德、体、美等方面对幼儿进行全面教育。同时，教师不能一味地迎合家长的要求，过分地给幼儿传授文化知识而忽略了学前教育的根本。 2.改变教育方式 幼儿不喜欢被动地学习和接受身边的事物，所以教师要转变教学方法，运用愉快、轻松的教学方法引导幼儿学习知识和技能。只有这样，才能激发幼儿的学习兴趣，调动幼儿的学习积极性。另外，教师可以带着幼儿去看看大自然、看看一切美好的事物，感受生命的美好，感受世界的美好，从而在轻松愉悦的氛围中，让幼儿领悟生命的真谛。这样，不仅顺利开展了幼儿生命教育，让幼儿们慢慢地懂得了生命的重要意义，学会珍爱身边的一切生命，还开阔了幼儿的视野，让幼儿感受到生命之美，提高了幼儿的综合素养。 猜你喜欢： 1. 幼儿教师个人专业成长总结 2. 幼儿教师专业素养自我评价 3. 教师对幼儿的表扬评语 4. 幼儿教师个人成长总结 5. 家长对幼师的评语
我国地方政府支出与经济增长的关系2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上,更多的关注政府支出的增加能否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。 财政政策的增长效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济”,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的度量。将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。大量逆周期财政政策的实施确实有效的刺激了经济增长,但是积极财政政策的实施在保证增长的同时,能否有效的传导到私人消费和投资环节?经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?本文正是由此出发,从增长、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增长效应进行再检验,并考察地方政府行为的典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。 具体的,本文在第一、二章中对政府支出增长效应的相关研究和基础理论进行了梳理,并借助于AD-AS以及IS-LM分析框架,刻画了政府支出的变化对增长、投资、消费和就业等经济系统的各方面产生的冲击,进而形成了政府支出对经济增长的影响路径。此后,在此基础上,在第三章中对地方政府支出与经济增长的总量效应进行了实证测度,结果证实了地方政府财政调节的主体地位,这也为本文将研究对象集中在省际政府提供了依据,但是,地方政府支出的增长效应呈现出显著的时变特征,更重要的是,政府支出不同构成对经济的作用存在着明显的差异,政府生产性支出与政府投资的增加对经济的刺激作用更为突出,在当前以区域经济增长为核心的政府考核和绩效评价体系下,政府的投资饥渴和投资冲动、政府支出结构偏重于生产性支出和微观经济领域而忽视福利与公共品提供,就不难解释了,投资性支出的增加的确能产生更显著的增长成绩,结构矛盾正是源自于不同层级政府间激励机制的扭曲。 第四章则主要集中在政府支出与私人投资的关系研究上,脉冲响应分析的结果实际否定了财政支出对私人投资的长期有效性,虽然,在短期内,政府支出的增加确实能够促进私人投资的上升,但是,这样的关系随着时间的推移将发生逆转,长期内,并没有呈现出明显的挤入效应。同时,中央投资的增加也无法显著的影响到私人投资的变化上。这部分的说明了这样一个事实,经济刺激计划更多的属于对私人投资和民营经济的替代,积极财政政策的实施仅通过产生出直接的社会需求而促进增长,结合我国产业和部门经济的结构差异,或许,这形成了两种循环,国有经济主导的行业内部,政府支出与投资的增加形成了强烈的产业需求,并通过产业链传导,微弱的反映在传统的竞争性领域和民营经济行业中,也一定程度促进了私人投资的上升,但是,两个循环的相对独立、有限货币供给条件下稀缺性上升导致的资金成本增加,却会在更长的时期挤出私人投资,进而形成“热者更热”与“冷者愈冷”的现实。如果再考虑到地方政府的投资偏好及国有资本对传统和下游产业的介入,这种挤出将在更短时间内发生。积极财政政策的实施实际恶化了结构失衡的格局。 在将视野从投资转移到消费环节,政府支出的增加能否改善消费水平,积极财政政策的实施又能够对国内消费市场的扩大和消费驱动机制的形成提供帮助吗?我们在第五章中进行了分析。基于模型的灵活性,我们在构建区域消费的面板模型时,导入了度量政府行为特征的控制变量。并确实得到了显著的结果。政府支出相对规模的差异,即大政府与小政府模式,以及政府支出的约束强弱,显著影响着财政政策对消费的传导与效果。总体看来,大政府模式下,财政政策对居民消费的挤入效应更为突出,同时地方政府的生产性支出对居民消费存在挤出效应,而非生产性支出的作用则正好相反。因此非生产性支出与转移支付的增加,确实能够对消费起到积极的促进作用。 但是,这一切必须有赖于政府支出约束机制的建设与监督机制的完善。实证结果实际展现了这样一副情景,随着省际政府职能转变及政府边界的清晰化,政府将主要精力投向公共服务建设,一个小政府的财政模式似乎是更为高效,但如果不辅之于有效的监督与制约机制,预算外资金比重的上升,地方政府资金支配能力的自主性得到强化,政府收支体系的扭曲程度进一步加深,财政政策也许得到相反的结论：财政支出的增加反而抑制了消费的增长。 最后,在对地方政府支出的增长效应完成初步度量后,我们在第六章还从效率的角度对我国省际政府的财政调节智慧与政府支出相对效率进行了分析。结合当前地方政府行为特征和目标诉求,我们调整了衡量政府效率时往往偏重于公共服务职能与公共品提供的能力差异的研究方向,重构了政府支出的投入产出核算体系,将政府支出效率的衡量更多的集中于调控目标的实现。结果表明,我国地方政府的支出效率确实存在着较大的差异,且具有很大的改善空间。从这个角度将,将目光更多的集中在效率的改善,而非支出规模的调节上,是未来财政政策优化的重要方向。 同时,分区域的政府效率考察也揭示了我国东、中、西部政府效率差异确实存在明显的区域特征。特别的是,结果展示出中部地区存在一个持续的效率恶化过程。在此基础上,针对政府效率的变迁与影响进行了进一步的分析。结论证实了“小政府更具效率”的假说,但有趣的是,在西部地区,更大规模的政府支出及政府干预的进一步增强,似乎对经济增长及政府效率提高能够产生积极影响。不同的经济发展水平条件下,政府效率的改善存在截然不同的路径。 我也在做，这是网上找的，暂时只找到这一篇
1章至第5章的内容。 2．组成3—10
浅析政府采购及其存在的意义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。实施政府采购的主要目的是为了规范政府的采购行为，加强对政府财政支出的管理和监督；降低采购成本，提高政府财政资金的使用效益；贯彻国家宏观经济政策，促进政府宏观调控水平的提高。在我国建立和推行政府采购，具有极其深远的现实意义。接下来就政府采购中存在的问题及其存在的意义我简单的谈一些认识。一、政府采购中存在的问题随着《政府采购法》在全国的实施，目前的政府采购已逐步纳入规范化、法治化的轨道。各地区在贯彻实施这部法律的过程中摸索出了一些好的经验和做法，并取得了较好的成绩，但也存在着许多问题，具体表现为：首先，计划性不强。按照《政府采购法》规定，政府采购应严格按照批准的预算执行。由于部门预算编制缺乏前瞻性、合理性，很难完全预料预算年度中可能发生的财政支出事项，中途预算追加相对频繁，造成政府采购计划性不强。其次，方式不规范。由于政府采购的批次多、数量少，公开招标的范围和规模较小，大部分商品采购采用询价方式，加之各单位自行采购补办手续的事项较多，影响了政府集中采购的规模效益。其三，采购监督管理部门缺少日常监督检查。《政府采购法》规定，政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。从审计中了解的情况看，有相当一部分采购人对采购的商品不满意，认为部分采购商品质次价高，而且供应商的售后服务跟不上，直接影响了使用单位的商品使用效果和正常工作的开展。这些充分说明了，当下政府采购的监督体系弱化，难以有效防范政府采购过程中违法乱纪行为的发生。其四，规章制度体系不完善。虽然政府采购制度实施以来，相继出台了包括《政府采购法》在内的一系列法规、制度，加强了政府对财政资金使用过程的影响，有效地制约和规范了政府购买行为。但由于与《政府采购法》相配套的实施细则至今仍未出台，各地在政府采购实际操作中还存在着较大的不规范和随意性，特别是管理体制还不顺，操作上也是各行其是，这样既影响了政府采购的质量和效率，又不利于公平竞争，还容易滋生腐败。这些违背了实施政府采购的初衷，使政府采购的质量和信誉受到了影响。其五，政府采购人员素质亟待提高。政府采购不同于一般的采购业务，是一项全新的系统工程，由于政策性强、涉及面广，需要采购人员掌握社会科学、自然科学等多方面的知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门，离专业要求仍有较大差距，这使的政府采购工作缺乏强有力的组织力量，工作上形不成合力，规模上不去，也难以做到规范。随着我国政府采购工作的不断推进，政府采购工作上需要一支庞大的专业知识过硬的队伍，人才的缺乏将会制约我国政府采购的进一步发展。二、政府采购的意义（一）有利于节约采购资金成本，提高财政资金使用效益实行政府采购，通过招标的方式进行集中性的政府采购，在一定程度上加强了供应商之间的竞争，使得政府采购部门能获得优质廉价的商品和劳务，从而节约采购的资金成本，使财政支出在使用中能体现出规模效益。（二）有利于规范政府的采购行为，加强对财政支出的管理和监督分散采购中，政府的采购行为由各预算单位自行分散完成，采购过程往往缺乏必要的监督，采购形式缺乏必要的规范。而政府采购的实施将使得政府采购行为被控制在有关法律和制度的范围之内，使采购过程在财政、审计、监察等部门的监督下进行，提高了政府采购的规范化水平和透明度，增强了对财政支出的管理和监督。（三）有利于加强廉政建设，消除腐败消除腐败是中国政治生活中的难点，在市场经济条件下，能否将反腐倡廉坚持到底，是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞，为反腐倡廉提供了制度保障。（四）有利于贯彻国家的宏观经济政策，加强国家的宏观调控随着我国经济向市场化推进，经济的周期性波动也越来越明显。在这种情况下，要保持国民经济的稳定发展，就必须发挥政府宏观政策的作用。政府采购支出作为一种购买力是社会需求的有机组成部分。根据不同时期的宏观经济政策，政府可通过调整政府采购的规模和结构来对社会需求总量和结构施加影响。政府采购这种宏观调控手段，政府是市场经济中惟一的买主。在我国，全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的，因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响。在经济萧条时，可采取扩大政府采购规模的措施，以增加社会需求，刺激经济增长；在经济过热时，可通过压缩政府采购规模的办法，以减少社会需求，一定程度上可起到给经济降温的作用。随着我国财政采购制度的不断发展和完善，加之在财政、审计等相关部门的有效管理和监督下，我们的财政采购将越来越趋于成熟，也将会进一步发挥其应有的作用和意义。
行政绩效评估的重要性（一）行政绩效评估意义的负面阐释绩效评估的重要性可以从正面和负面两个角度来阐释。正面阐释即从正面论述测定的积极意义，负面阐释则侧重于研究不进行测定或者不能精确测定可能导致的消极后果。经济学家沃尔夫曾从负面讨论绩效评估的重要意义。在他看来，不进行测定或测定不精确会导致几种消极后果：1、公共物品的过度供给，成本上升和浪费。“当不能很精确地测量非市场活动的产出和运行时，非市场活动的总供给，或特定的非市场活动的供给(比如，政府的防卫和规划功能)，就会趋向于较高。当它们的质量和数量经不起检测时，生产这些产品就需要更多的投入(或成本)。多余的成本可以被认为是由于缺乏精确地量度成本的标准而导致的浪费”。2、鼓励官僚的预算最大化倾向。由于缺乏把利润作为推动或评价其运行的标准，非市场机构“便根据机构成员和下级单位对扩大预算和保护其免受削减所做出的贡献来对其行为做出评价。机构内的动力是来自于对那些能够‘证明成本的合理性而不是减少成本’的成员的奖赏”。3、导致公共机构内部的私人目标。由于缺少直接的运行指示器，公共机构必须发展它们自己的标准，“用来确立非市场组织内的目标，用以指导、规制和评估机构运行和机构人员的行为。公共机构就具有‘私人的’内在目标”，从而偏离公共机构为公众服务的宗旨。（二）行政绩效评估意义的正面阐释1、行政绩效评估体现了公共管理的新思维迄今为止的行政管理实践中，以韦伯为代表的层级制模式一直占据着主导地位。层级制行政模式以政府垄断为基础，权力高度集中、严格死板的规章制度、过程取向的控制机制、官吏的非人格化等等是其主要特征。层级制相对于小农经济时代的行政管理是一个巨大的进步，它最适应于烟囱林立的大工业时代。但是，人类已经进入了后工业时代和信息社会，层级制行政模式被认为已经过时，新时代呼唤着“后层级制行政模式”。根据当代行政改革的实践，学术界对公共管理的新范式和新思维做了概括和总结。从下面的讨论可以看出，绩效评估为公共管理新思维提供了有力的技术支持。行政绩效评估与市场模式。传统行政管理模式的基础是政府对公共服务的垄断，现代管理模式则强调市场机制和个人选择。市场机制主要是竞争机制——公私组织之间、公共组织之间的充分竞争，其主要形式是市场检验、合同出租、内部市场等。科学的绩效评估对公共管理“市场模式”的作用在于：帮助高层决策者根据实际绩效水平选择理想的公共服务提供者；帮助决策者对合同实施情况进行严密的监督和控制；提供各个公共服务机构绩效方面的信息，引导公众做出正确的选择；在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，提高服务质量和工作效率。行政绩效评估与分权化改革。传统行政模式的主要特征之一是权力高度集中，依靠烦琐的规章制度实行严密的层级控制。过分集权和死板的规章制度压抑人的积极性和首创精神，最终导致效率低下。现代行政管理的新范式则是“分权的政府：从等级制到参与和协作”。政府内部的分权化改革实现了上下级关系由直接隶属关系到契约关系的转变，上级对下级的控制由着眼于工作过程到着眼于工作结果的转变。对于分权化以后的机构，主管部门不再直接指导和干涉它们的日常工作。其主要责任是：配置资源，主要是拨款；建立工作要求、结果及产出方面的具体指标；设计具体程序和测定方法，监测和评估各独立单位的工作。显而易见，绩效评估是分权化改革的迫切要求，又是分权化改革得以顺利实施的技术保证。行政绩效评估与结果为本的管理。传统行政管理模式“注重的是投入，而不是结果”，而现代政府则是以结果为本的“讲究效果的政府”。结果为本的管理要求“按效果而不是按投入拨款”，而按效果拨款的前提是对结果(即绩效)的科学测定。传统行政管理模式“由于不衡量效果，也就很少取得效果”。反过来说，现代管理要取得效果，就必须对结果进行科学的量度。绩效评估是以结果为本的现代管理观念实施的前提和保证。2、行政绩效评估是提高政府绩效的有效工具现代政府管理的核心问题是提高绩效。管理学家阿姆斯特朗指出：“要改进绩效，你必须首先了解目前的绩效水平是什么”。“测定是绩效管理的一个关键环节：如果你不能测定它，你就无法改善它。除非在绩效目标实现程度的测定方法方面达成一致或谅解，否则，一切确定绩效目标或标准的努力都是徒劳无益的”。在公共部门管理中，绩效评估具有计划辅助、监控支持、报告、政策评价和激励等多项功能，对政府绩效的提高和改进具有重要的意义。在备受克林顿推崇的《改革政府》一书中，作者以“业绩测量的力量”为题，以许多生动的事例阐明了绩效评估对提高政府绩效的重要作用：测量能推动工作；若不测定效果，就不能辨别成功还是失败；看不到成功，就不能给予奖励；不能奖励成功，就有可能是在奖励失败；看不到成功，就不能从中学习；看不到失败，就不能纠正失败。3、行政绩效评估有助于提高政府的政治合法性展示成果，能赢得公众的支持。绩效评估是向公众展示工作效果的机会，展示成果能赢得公众对政府的支持。 展示绩效状况，能推动公众对政府的监督。许多政府部门的服务处于垄断地位，无法同其他地方或部门比较——公民不能体验其他部门的服务，甚至不能直接体验本地区的服务(如消防、国防等纯公共物品)。绩效评估的实质是一种信息活动，其特点是评估过程的透明和信息的公开。因此，评估和公布绩效状况是公众“体验服务”的一种方式。把政府各部门、各个公共服务机构在各方面的表现情况做出全面的、科学的描述并公之于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参与政府的工作。行政绩效评估，能帮助提高政府的信誉。绩效评估并不只是展示成功，它也暴露不足和失败。暴露不足和失败并不一定损害政府部门的信誉。相反，它有助于提高政府的信誉，因为它向公众展示了政府为提高绩效而做出的不懈努力。作为一种需求导致的活动，组织绩效评估是任何组织都无法回避的。当代西方行政管理实践已经证明了绩效评估对改进公共管理的重要意义。我国的组织绩效评估还没有制度化、规范化，基本上停留在自发、半自发状态，体现出盲目性、单向性、封闭性等特征，由此带来了运动式行政管理的弊端和检查评比中的不正之风。因此，借鉴其他国家的先进经验，探讨和建立适合我国情况的组织绩效评估理论框架、方法体系及操作程序，从而使组织绩效评估规范化、系统化、制度化、科学化，已经成为我国行政管理现代化的迫切要求。行政绩效评估的指标体系行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。前面已经谈到，行政绩效评估具有多目标性和弹性的特征。行政机关作为公共权力的行使者，必须服务于公共利益。但是，社会层面的公共利益范围广泛、内容颇多，政府所追求的价值也不一而足，这就为行政机关的行为设定了多种目标和价值取向，也对行政绩效的评估提出了指标体系系统化的要求。把行政绩效的指标单一化和简要化，会抹杀行政组织的价值多样性，对行政组织自身发展和社会发展都会造成严重的负面影响。在中国共产党十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。十届人大二次会议的政府工作报告又强调指出，树立正确的政绩观是加强政风建设的一项重要内容。科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。根据不同的标准，对行政绩效评估的指标体系可作不同的分类。（一）根据行政绩效的内容性质划分1. 经济发展指标经济绩效表现在经济的持续发展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：①人均国民收入的水平；②人均国民收入的增长率；③社会就业率；④进出口总额；等等。当然，也有经济学家提出了不同看法。美国马里兰大学的两位经济学家默瑞尔教授和奥尔森教授指出，为更加准确地衡量一国经济的真实绩效，需要考虑其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。换言之，良好的经济绩效意味着一国能尽可能地挖掘该国经济增长的潜在能力，缩小其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。2. 社会发展指标社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步。社会全面进步内涵丰富，包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高；社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业；社会和谐有序，社会群体、民族之间协调，没有明显的对抗和尖锐的冲突；等等。具体来说，可以有以下一些指标：(1)社会教育事业发展指标。包括适龄儿童就学率，单位人群的初中、高中和大学毕业率，国家财政年度投入教育的比例，学生身体素质指标等一系列指标。(2)社会卫生健康事业发展指标。包括单位人群的医疗机构数目、单位人群的医疗设施数目、年度人均医疗健康支出、不同地区之间健康支出的差异值、国家医疗投入的实际效果等指标。(3)环境保护指标。包括国家森林面积、人均森林面积、人均耕地面积、人均水资源数量、人均绿化面积等指标。(4)社会治安和事故指标。包括年度治安事件的发生率，各类案件的发案率和破案率，各类交通、安全事故的频率，事故死亡人数等指标。3. 政治发展指标在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。市场经济的游戏规则是一种政府制度安排，这是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越强，政治绩效就越容易体现。政治发展内容宽泛而抽象，指标不易确定，但主要包括：(1)行政机构管理指标。包括行政机构中公务员数量、与人口总数的比例，行政机关自身支出占全部财政支出的比例等。(2)行政决策指标。包括政治性的行政决策民主化程度指标、公众和社会专家参与决策程度指标、决策程序的时效指标等。经济发展、社会发展和政治发展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效评估指标。经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，后两者将失去物质基础。社会发展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面发展，经济发展也将失去意义。政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济发展和社会发展提供制度和法律的保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的。（二）根据评估的方法划分行根据评估的方法划分，行政绩效评估也有若干类指标，国内外学者对此有着不同的看法。学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平(equity)指标，成为4E，受到世界各国管理实践者的认同，下面进行具体说明。1. 经济评估指标经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。成本指标关心的是“投入”的项目，以及如何使投入的项目获得最经济的利用。换句话说，成本指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。成本指标好像是在询问：“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱?”经济指标并不关注服务的品质问题。资金是行政管理活动的血液。然而，一个行政组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等等。即使在一些涉及金钱直接付出的活动中(如救济金的发放)，也需要人力、物力和固定资产来处理个案申请。这些人力、物力、设备等构成了行政组织对特定管理活动的投入，而获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金，就是投入的成本。不经济既可以表现为获得某一投入(如购买一台设备)花了高于市场价的资金，又可以表现为超量投入，如办公条件过于豪华、设备闲置等等。2.效率评估指标效率指标要测定的是“行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”。人们通常将行政效率定义为行政投入与行政产出的比率关系。一般说来，行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一定的情形下，行政投入越高，行政效率越低；反之，行政效率越高。而行政产出与行政效率则呈正比例关系，在行政投入一定的情形下，行政产出越高，行政效率越高。效率评估主要测定产出与投入的关系。这一关系可由一系列效率指数显示出来。效率指标通常包括：服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数量、每项服务的单位成本等。我们在日常生活中经常使用效率这一概念。例如一项公益政策从决策到实施用了很短的时间，我们就说行政组织的效率很高。但这不是严格意义上的效率评估。效率评估对效率的描述至少应具备两个特征：第一，这一描述是定量而非定性的；第二，这一描述反映的是整体而非个别情况。这是组织绩效评估的必然要求。效率一般可以分为两种类型：一类是生产效率(productive efficiency)，它是指生产或提供服务的平均时间成本；另一类是配置效率(allocative efficiency)，它是指组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，也就是说，在政府部门所提供的各种项目中，如国防、教育、健康等，其预算配置比例是否符合民众的偏好顺序。例如，英国政府部门和社会科学界在长期的实践中，开发了一套复杂的效率测定技术方法。它涉及一些专门的概念，如“技术效率”、“配置效率”，包括不同的分析技术，如回归分析、数据网络分析、参照系与非参照系比较技术等等。3.效益评估指标效益评估关注的是组织工作的质和社会效果，也就是行政管理的有效性。没有质的量和没有效益的效率是毫无意义的。效益评估是评估内容中最为重要的一项。行政管理工作包罗万象，不同部门的工作性质差别很大，因而其效益的展示方式也不同。对某些行政管理活动而言，其效益只能通过产出的质来体现，而有的行政管理活动的效益则只能体现为产出的社会效果。一般来说，人们对社会效果的测定可以从两方面着手：一是看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求；二是看这一活动的产出对既定目标的实现作出多大贡献。前者是直接测定，后者是间接测定，因为既定目标并不总是等同于客观效果，尽管人们正是追求特定社会效果才选择这些目标的。效益同样需要一系列效益指标来测定。效益指标的设计是十分困难和复杂的。困难的主要原因是：有的测定需要与既定目标比较，而目标往往不十分明确，也没有充分量化；指标要求的是量的描述，而质与社会效果往往难以量化；社会效果测定需要到行政组织之外去收集有关的信息资料，这一工作开支庞大，费时费力；行政管理活动的社会效果与直接产出比较具有明显的时间上的滞后性，而实践往往要求在某些活动的社会效果未充分展示时就对它进行效益评估。目前一些流行的主要做法如下：(1)质的量化展示。例如，在卫生与社会保险部门为医疗卫生系统拟订的评估方案中，为医院的服务质量制定一些指标，如手术前后死亡人数、非计划重新人院人次、病人在院感染率、免疫接种率等。可见，质的量化可通过一系列量的分析综合来反映一个事物的质。在那些难以直接量化展示的领域，往往需要使用替代指标或中介指标。替代指标是对质或社会效果的间接显示。举例来说，不同大学的毕业生质量难以进行直接测定和比较，于是人们用毕业生在一定时期的就业率、申请就业的成功率、首次就业的平均工资水平等来间接测定。中介指标就是用中间效果来推断或预测最终社会效果，它是针对组织产出的社会效果具有滞后性这一特点而设计的测定方法。举例来说，交通安全宣传教育的最终社会效果是交通事故率的降低。在最终社会效果未充分展示时，可以用公众对交通规则的了解程度、司机系安全带的比率等来测定宣传效果。但要注意的是，替代指标和中介指标是有其缺陷的，因而不能滥用此类指标。(2)用民意测验测定效益和服务质量。既然行政管理活动的目的是满足社会或公众的需求，那么测定社会效果和质量的最佳方法，就是面向服务对象，了解他们的评价、他们的满意程度。民意测验法虽备受青睐，但也有局限性，如成本高，受公众判断力的影响而难以准确可靠。此外，受益者的满意并不能回答这样一个问题——这一服务是否提供给了最需要它的人?(3)质量保证体系。质量保证是一套完整的质量控制过程，主要应用于那些从事量的处理工作的行政部门和业务性质单一的公共服务机构。对于那些应用了质量保证体系的部门来说，其绩效评估只注意效率。4. 公平评估指标在20世纪70年代的新公共管理运动中，公平问题开始日益受到广泛重视。公平评估指标因而成为衡量政府绩效的重要指标。公平指标主要关注于：“接受政府提供的服务的团体或个人是否受到了公平的待遇?社会中相对的弱势群体是否能够同样享受到公共服务?”因此，公平指标通常是指接受行政机关服务的团体或个人所获得的公正性，一般无法由市场经济自身自发解决。公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。系指一对一的个人公平关系，例如每人获得某种公共物品的数量或者机会平等。(2)分部化的公平。系指同一类别下的公平关系，如农夫与商人有不同的赋税标准与薪资水平，这是基本分工所造成的实际公平。(3)集团性的公平。系指团体或次级团体所要求的公平，例如黑人要求与白人有平等的享受公共服务的权利，女性和男性享受平等的政府失业补助金等。(4)机会公平。每个人的天赋不同，后天的发展也不同，但如果两人都有相同的机会参与竞争某种行政职位，就是机会平等。(5)代际公平。指这一代与未来一代之间的公平。目前美国行政机关运用3E指标进行绩效评估的情形相当普遍，其中至少有68%的政府机关使用“效益”指标，14%使用“经济指标”，8%使用“效率”指标。可见，不同政府部门根据自身的特点，可以选取不同的指标对行政绩效进行评估。
浅析政府采购及其存在的意义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。实施政府采购的主要目的是为了规范政府的采购行为，加强对政府财政支出的管理和监督；降低采购成本，提高政府财政资金的使用效益；贯彻国家宏观经济政策，促进政府宏观调控水平的提高。在我国建立和推行政府采购，具有极其深远的现实意义。接下来就政府采购中存在的问题及其存在的意义我简单的谈一些认识。一、政府采购中存在的问题随着《政府采购法》在全国的实施，目前的政府采购已逐步纳入规范化、法治化的轨道。各地区在贯彻实施这部法律的过程中摸索出了一些好的经验和做法，并取得了较好的成绩，但也存在着许多问题，具体表现为：首先，计划性不强。按照《政府采购法》规定，政府采购应严格按照批准的预算执行。由于部门预算编制缺乏前瞻性、合理性，很难完全预料预算年度中可能发生的财政支出事项，中途预算追加相对频繁，造成政府采购计划性不强。其次，方式不规范。由于政府采购的批次多、数量少，公开招标的范围和规模较小，大部分商品采购采用询价方式，加之各单位自行采购补办手续的事项较多，影响了政府集中采购的规模效益。其三，采购监督管理部门缺少日常监督检查。《政府采购法》规定，政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。从审计中了解的情况看，有相当一部分采购人对采购的商品不满意，认为部分采购商品质次价高，而且供应商的售后服务跟不上，直接影响了使用单位的商品使用效果和正常工作的开展。这些充分说明了，当下政府采购的监督体系弱化，难以有效防范政府采购过程中违法乱纪行为的发生。其四，规章制度体系不完善。虽然政府采购制度实施以来，相继出台了包括《政府采购法》在内的一系列法规、制度，加强了政府对财政资金使用过程的影响，有效地制约和规范了政府购买行为。但由于与《政府采购法》相配套的实施细则至今仍未出台，各地在政府采购实际操作中还存在着较大的不规范和随意性，特别是管理体制还不顺，操作上也是各行其是，这样既影响了政府采购的质量和效率，又不利于公平竞争，还容易滋生腐败。这些违背了实施政府采购的初衷，使政府采购的质量和信誉受到了影响。其五，政府采购人员素质亟待提高。政府采购不同于一般的采购业务，是一项全新的系统工程，由于政策性强、涉及面广，需要采购人员掌握社会科学、自然科学等多方面的知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门，离专业要求仍有较大差距，这使的政府采购工作缺乏强有力的组织力量，工作上形不成合力，规模上不去，也难以做到规范。随着我国政府采购工作的不断推进，政府采购工作上需要一支庞大的专业知识过硬的队伍，人才的缺乏将会制约我国政府采购的进一步发展。二、政府采购的意义（一）有利于节约采购资金成本，提高财政资金使用效益实行政府采购，通过招标的方式进行集中性的政府采购，在一定程度上加强了供应商之间的竞争，使得政府采购部门能获得优质廉价的商品和劳务，从而节约采购的资金成本，使财政支出在使用中能体现出规模效益。（二）有利于规范政府的采购行为，加强对财政支出的管理和监督分散采购中，政府的采购行为由各预算单位自行分散完成，采购过程往往缺乏必要的监督，采购形式缺乏必要的规范。而政府采购的实施将使得政府采购行为被控制在有关法律和制度的范围之内，使采购过程在财政、审计、监察等部门的监督下进行，提高了政府采购的规范化水平和透明度，增强了对财政支出的管理和监督。（三）有利于加强廉政建设，消除腐败消除腐败是中国政治生活中的难点，在市场经济条件下，能否将反腐倡廉坚持到底，是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞，为反腐倡廉提供了制度保障。（四）有利于贯彻国家的宏观经济政策，加强国家的宏观调控随着我国经济向市场化推进，经济的周期性波动也越来越明显。在这种情况下，要保持国民经济的稳定发展，就必须发挥政府宏观政策的作用。政府采购支出作为一种购买力是社会需求的有机组成部分。根据不同时期的宏观经济政策，政府可通过调整政府采购的规模和结构来对社会需求总量和结构施加影响。政府采购这种宏观调控手段，政府是市场经济中惟一的买主。在我国，全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的，因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响。在经济萧条时，可采取扩大政府采购规模的措施，以增加社会需求，刺激经济增长；在经济过热时，可通过压缩政府采购规模的办法，以减少社会需求，一定程度上可起到给经济降温的作用。随着我国财政采购制度的不断发展和完善，加之在财政、审计等相关部门的有效管理和监督下，我们的财政采购将越来越趋于成熟，也将会进一步发挥其应有的作用和意义。
一、我国现行财政支出绩效评价存在的问题从广义看，目前我国各级人民代表大会对各级财政预算、决算的审查，各级审计机关和财政监督机构对财政资金的使用进行监督检查等，都或多或少涉及了评价财政资金绩效的内容，但这些行为主要是以监督检查为主要目的，还不能成为真正意义上的财政资金绩效评价。从财政资金管理看，各级财政部门为加强财政资金管理，也采取了一些绩效管理的方法。从我国财政支出绩效评价工作发展的现状看，虽然已有初步基础，但由于此项工作起步较晚，且缺乏系统性研究，仍不能适应我国经济发展与财政改革的客观需要。总的来看，我国财政支出绩效评价工作主要存在以下几方面问题：（一）缺乏统一的法律保障。财政支出绩效评价工作要取得实效，必须得到立法支持，而且要制度化、经常化。而我国公共投资部门虽然也提出要完善项目投资决策程序，对国家重点投资项目要从立项决策、竣工验收直到财政支出绩效评价，实行全过程管理，但迄今尚未出台全国统一的有关财政支出绩效评价工作的法律法规，使我国财政支出绩效评价工作缺乏法律约束和制度保障。（二）没有明确的管理机构。西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构。而我国，缺乏这样一个有权威性的财政支出绩效评价综合管理机构，财政支出绩效评价工作主要分散在各管理部门，各部门又主要从技术性能、项目管理方面进行财政支出绩效评价，指标、方法和组织程序差异大，难以形成统一的、全面的财政支出绩效评价。标准不统一，使财政支出绩效评价结果差异大，缺乏可比性，难以保障财政支出绩效评价结果的客观公正性。这是目前我国财政支出绩效评价工作发展滞后的重要原因。（三）未构建规范的指标体系。目前，各有关部门的财政支出绩效评价主要通过若干固定的财务、技术和工程管理指标进行全过程评价，评价侧重于技术、工程和资金使用的合规性，对财政资金的使用效益评价不足。同时，各部门评价指标设置呈平面化和单一性，缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系，不能从不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价。由于缺乏科学、规范的方法和指标，影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。技术性缺陷是我国财政支出绩效评价工作发展缓慢的直接原因。（四）支出评价内容不完整。体现在：一是侧重于合规性评价，忽视效益评价。从总体上看，目前各有关部门进行的财政支出绩效评价工作带有明显的审计特征，即重点审核项目支出行为是否符合现行财务政策和国家有关规定，往往忽视对项目效率或发展效益方面的评价，或由于评价指标设置不完整，不能进行项目的效益评价；二是评价对象仅局限于项目本身，而忽视项目内外因素的综合分析。财政支出绩效评价工作不仅涉及项目审核、投资与回报的评价，而且包括各种宏观因素的评价，如投资的社会环境，包括政策环境和自然环境对投资行为的影响及投资行为对行业、社会乃至整个经济运行的影响等。目前的财政支出绩效评价工作恰恰不包括这些内容，使财政支出绩效评价工作不能达到为政府宏观决策服务的目的。（五）支出评价结果的约束乏力。由于财政支出绩效评价工作体系不健全，缺乏法律规范，财政支出绩效评价结果只作为各有关部门项目建设档案保存，或作为有关部门加强新上项目管理的借鉴或参考，对财政资金支出项目中的成绩、问题与相关责任、项目执行过程中的各环节责任人并没有任何直接约束，不仅使财政支出绩效评价工作流于形式，而且影响了财政支出绩效评价工作的权威性，制约财政支出绩效评价工作的深入开展。二、构建财政支出绩效评价体系的路径选择（一）坚持系统化原则，整体规划财政支出绩效评价的改革方案。有效的制度不可能是一项单一的制度，必须是一个完整的制度体系。但这个制度体系不是以多少论效率，而是以其客观性、科学性论效率。比如，如何衡量财政支出的成本与效益遇到的一个技术难题是：公共产品或服务具有外部性特征，而且某项支出效益的取得又与很多因素有关。因此，试图直接、准确地评价财政支出效益确实不易。但有一个简单的方法可以解决这一难题，即在定性评价的前提下采用同类相比的方法实施定量评价。如用于学校教学楼建设的教育经费是“造楼”还是“造人”？从定性的角度看一目了然。财政支出绩效评价难度极大，一个重要的原因是绩效评价涉及到某些人或某群人的小利益，但对整个国家有百利而无一害。制度体系的整体规划，应充分认识实施的难度，从理论上论证财政支出的供给范围与规模、预算会计核算模式、政府事业的发展规划、财政支出管理的决策机制、重要项目评价报告的听证制度等多方面因素的影响，在调查研究的基础上提出切实可行的改革方案。（二）采取循序渐进的实现方式，由易到难、由重点到一般逐步展开。英国和瑞典的经验告诉我们，他们的财政支出绩效评价是从公众和议会特别关注的重大问题与具体项目开始，逐渐扩展到全部财政支出；从重点评价支出的经济性、合规性开始，逐步转移到对财政支出的经济性、效率性、有效性的全面评价。经济性指在财政支出管理中建立有效的支出决策机制和支出优先安排机制，克服财政支出活动中严重浪费和分配不均问题；效率性是政府及民众对财政支出在项目决策机制、实施进度、经济效益和社会效益等方面要求的具体体现；有效性是财政支出所取得的最终成果的具体体现，需要结合当前效益与长远效益来衡量。我国财政支出绩效评价的实现方式也应采取渐进式的方法，由易到难、抓住重点、逐步展开。财政支出绩效评价的重点，应由财政支出的经济性、合规性开始，逐步扩展到效率性和有效性。（三）按照动态管理的方法，在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断循环过程中。在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分散收缴具有更高的效率；在存库环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分散采购方式下不可能取得的规模效益、经济效益和社会效益；在支付环节，采取电子化集中式的直接支付方法，是提高财政资金绩效的必然要求。因此，财政支出流经的各环节存在一个绩效问题，不能仅就财政资金的最终使用成果为对象来评价财政支出的绩效状况，应建立覆盖财政资金运行各环节的财政支出绩效评价制度。（四）根据科学化原理，建立财政支出绩效评价指标体系与评价机制。财政支出绩效评价指标体系是开展绩效评价工作的中心环节。设计一套科学、合理的指标体系，需要兼顾局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、直接利益与间接利益，既通用可比、简单适用，又易于操作。为此，可以按照部门、项目、环节分别建立绩效评价指标。部门评价指标用来衡量部门事业发展取得的业绩，可以和部门负责人政绩考核结合起来；项目评价指标是按照分类的原则对不同财政支出的使用效果进行评价；环节评价指标是衡量财政支出运动过程中存库、分配、购买、投资、支付等各环节的绩效水平。建立科学、合理的绩效评价机制，是充分利用绩效评价指标体系、有效开展绩效评价活动的前提。所以，应建立各部门自我评价、财政综合评价、绩效审计评价为一体的绩效评价机制。部门自我评价是各部门对年初设定目标与实现情况的对比评价，并做出具体分析和说明；财政综合评价是财政部门对重点预算资金的绩效进行重点评价，对所有财政资金的绩效状况做出综合评价，并在预算执行过程中对各部门的预算执行情况进行抽查，以保障各项计划目标及时、顺利地实现，更好地配合下一年度的预算分配工作；绩效审计是审计部门针对一些使用大量财政资金的部门和领域进行的专项审计，并提出相应的处理建议；社会评价是社会民众或媒体针对社会普遍关注、群众反映强烈的事件进行举报、采访或揭露，以改善财政支出绩效的整体状况。（五）逐步建立财政支出绩效评价的信息收集网络和数据库。财政支出绩效评价活动的开展，离不开一定规模与容量的数据库，需要针对各类支出项目的投入、效益与影响，进行必要的横向与纵向比较，保证绩效评价工作的持续、高效开展。分不同行业、类型的财政支出项目，将有关的信息或资料作为初始数据源，并在此基础上逐步扩大评价信息的收集范围，推动数据采集进入标准化工作阶段。充分利用现代化的信息技术，建立有效的绩效评价信息收集网络，确保数据信息采集的有效开展。克服制度障碍，在不危害国家安全的前提下实现信息公开、共享；大力推进政府与企业信息化进程，建设完备的财政管理信息系统，提高信息采集的效率性与安全性；发动社会力量，开展数据处理软件的设计与开发，以提高数据处理的效率。三、推进我国财政支出绩效评价改革的对策针对我国财政支出绩效评价工作存在的问题，结合国外发展经验，建立我国财政支出绩效评价体系，应从以下几个方面着手实施。（一）划分评价层次。根据开展财政支出绩效评价工作的主体和客体的不同，可将财政支出绩效评价工作分四类：财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价。财政支出项目绩效评价的主体通常是财政部门、项目实施单位及其主管部门，评价对象是财政支出项目的效益。由于财政支出项目是部门（单位）财政支出的重要方面之一，而且项目支出内容十分广泛、项目间差异大、项目效益不确定性大。因此，对财政支出项目开展绩效评价，对合理安排财政经费、提高财政资金效益具有十分重要的作用。单位财政支出绩效评价的主体通常是财政部门和主管部门，评价对象是主管部门所属二级和基层预算单位的财政支出效益。单位财政支出绩效评价是部门财政支出绩效评价的基础，单位作为财政部门预算管理的基层单位，其支出效益直接反映为财政支出的总体效益。因此是财政部门预算管理的重要内容之一。部门财政支出绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府和财政部门，评价对象是各政府部门（使用财政经费的一级预算单位）的财政支出效益。部门财政支出绩效评价是财政支出综合绩效评价的基础，是财政部门预算管理的重要内容之一。财政支出综合绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府监督机构、财政政策研究机构等，评价对象是财政支出的整体效益，是部门财政支出效益的综合反映。综合绩效评价对象具有整体性，其范围可以是整个国家的财政支出，也可以是某一区域内的财政支出。（二）建立评价制度。财政支出绩效评价是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程，无论是评价工作的组织实施，还是评价结果的具体应用都必须遵循一定的制度规范。首先，建立我国财政支出绩效评价体系的基础是要制定《财政支出绩效评价办法》、《财政支出绩效评价方法选择及工作程序》、《财政支出绩效评价指标设置及标准选择》、《财政支出绩效评价结果应用》等一系列统一的制度规范，明确全国财政支出绩效评价工作规则、工作程序、组织方式及结果应用，并对相关行为主体的权利和义务进行界定。其次，要在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断运动中，在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分期收缴具有更高的效率；在库存环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分期采购方式下不可能取得的规模效益；在支付环节，采取电子化的集中式直接支付方法，是提高财政资金绩效的有效途径。因此，财政支出各环节上都存在绩效问题，应在财政资金运行各环节都建立财政支出绩效评价制度。最后，做好财政部门、预算单位、审计和财政监督机构、社会中介机构在财政支出绩效评价工作中职责和业务分工的划分等制度建设，从多方面强化和推进对财政支出绩效的评价。（三）完善评价体系。根据我国的实际情况，财政支出绩效评价指标体系的建立必须遵循短期效益与长期效益相结合、定量与定性相结合、统一与专门指标相结合的原则。我国财政支出绩效评价指标体系设置的目标就是形成一套完整的财政支出绩效评价的指标库，这种指标库的形成不仅需要理论上的研究，更依赖于在实践中逐步完善和健全。根据财政支出绩效评价的层次，在财政支出分类的基础上，应分别建立财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价指标库。从指标的适用性角度考虑，各类指标均可划分为通用指标、专用指标、补充指标和评议指标四种类型。并根据指标性质不同，将各类财政支出绩效评价指标划分为定量指标和定性指标。（四）制定评价标准。财政支出绩效评价标准指以一定量的有效样本为基础，测算出的标准样本数据，用来衡量和评价财政支出的绩效水平。财政支出绩效评价标准按照可计量性分为定量标准和定性标准。定量标准和定性标准又可根据标准的取值基础不同，分为行业标准、计划标准、经验标准和历史标准；按照时效性可分为当期标准和历史标准；按照标准形成的方法可分为测算标准和经验标准；按照区域可分为国际标准和国内标准。此外，还可分为政府标准、社会公众标准及民间机构标准等。财政支出绩效评价标准是准确衡量绩效的尺度，标准的正确选择对财政支出绩效评价结果具有较大影响，评价标准的制定既是财政支出绩效评价体系建立的主要环节，也是财政支出绩效评价具体工作所面临的一个重要工作步骤。通过对财政支出绩效评价的标准进行总体规划设计，研究指标与标准的对应关系，研究不同评价对象的标准选择，选取恰当的评价标准值。。评价标准值应以财政支出性质、类别为基础，按照不同地区、行业、项目规模，采用历史经验、政策标准、数理统计分析、专家评估、公众印象等方法取得。通过各种渠道广泛收集整理各种分类标准数据后，可在条件成熟时研究建立绩效评价标准数据库。标准会随着经济发展和客观环境的变化不断变化。因此，如何建立和维护更新标准库也是一项非常重要的工作。为提高有关评价标准的权威性，财政部门及有关部门可效仿企业绩效评价，定期发布有关评价标准。（五）创新评价方法。良好的财政支出绩效评价方法是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，对财政支出绩效评价结果的准确性具有决定性影响。目前理论界提出了成本效益分析法、最低成本法、综合指数法、因素分析法、生产函数法、模糊数学法、方案比较法、历史动态比较法、目标评价法、公众评判法等多种方法。其中，比较法、因素分析法、公众评价法和成本效益分析法已被《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》所采纳，应用到实践中。在市场经济条件下的公共财政体制框架中，社会效益评价是财政支出绩效评价的重点内容，而现有评价方法中，能简便、精准地评价财政支出社会效益，满足财政支出绩效评价工作实际需要的方法还有待于进一步研究。今后，在财政支出绩效评价方法研究上，要着眼于增加政府工作与财政资金管理的科学性与公开性，提高政府理财的民主性和社会参与性，深入研究公众评判法等适用于社会效益评价的基本方法，按照民主、科学、简便、精准的原则创新绩效评价方法。（六）规范评价流程。财政支出效益评价应由国家统一规定评价应遵循的原则，确定评价的重点，明确评价采取的方法，规范评价的基本流程。坚持定性和定量评价、事前与事后评价、定期和经常性评价、当前与长远评价、自我与外部评价相结合，形成评价工作制度。可以设计评价工作的基本程序为：制定工作计划，确定评价对象，下发评价通知书；组织专业小组，聘请专家，成立评价工作组；制定评价方案，选定评价指标，确定评价方法和评价标准；下达评价通知；督促部门自评，收集、核实数据并实施评价；形成评价报告，做好评价总结；经本级财政部门审核后，予以备案。（七）设立评价机构。财政支出绩效评价机构是财政支出绩效评价体系的工作主体，为改变目前我国财政支出绩效评价工作零碎涣散、缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出绩效评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约，应在财政部门建立专门的财政支出绩效评价机构，对全国财政支出绩效评价工作实施统一管理。同时，在各政府部门设立专门的绩效评价机构，按照全国统一的财政支出绩效评价体系的有关要求组织做好本部门、所属单位以及财政支出项目的具体评价工作。鉴于财政支出绩效评价对财政支出管理的监督作用，必须赋予工作机构及相关人员以必要的职权，如在信息查询、资料获取、独立取证以及行政处罚建议等方面给予一些特定的权力。
心怀好奇，接近自然，感受生活，是一种独特的心灵体验，是一次全新的情感历程，能让人从纷繁的事务中得到解脱，让人冲破世俗的樊篱，获得心灵的涤荡。好奇心，让人心不致在时光流逝中老去，而是在季节变换的档案中将最初的情感完好保存。
一只猫好奇一个土堆，总觉得里面有什么吸引人的味道。别人劝阻它，它还是扒开，结果里面有条毒蛇，土堆被扒开后，蛇出来将猫咬死。这就是“好奇害死猫”。
可是，事实是不是如此呢？答案不言而喻。从远古时代到现代化生活，人类在不断的进化，生活在不断的提高，社会也在不断的发展，一切都在变，唯独好奇之心，它一直引领着人类进步，推动着社会发展。
回想人类发展史，哪一位取得巨大成就的人，不是在好奇心的引领下登上成功的巅峰的呢？莱特兄弟因为好奇“人为什么没有像鸟一样在天上飞翔”，努力探索，反复研制，发明出飞机，为人类的交通业做出一大贡献。牛顿好奇“苹果为什么向下掉而不向上掉”不断推敲、充实，最终在人们习以为常的事情中发现了万有引力，随着一系列新元素的发现，人们对化学元素产生了强烈的兴趣：自然界究竟有多少种元素？未知元素到底是什么样子？各种元素又有什么关系？针对这些问题，科学家们进行了艰苦而漫长的探索，而元素周期表的大门也终于被俄国的门捷列夫打开了，试想，如果没有好奇心，门捷列夫如何能在零星混乱的元素中挖掘出一个意义非凡的规律？由此可见，好奇的力量有多么不可思议。
也许有人会说，他们都是伟人，我们不过是些普通人，但实际上不论是伟人还是普通人，好奇都无处不在。它是每个人与生俱来的，它是对某种未知领域的一种心情，它能激发我们的创造力。好奇的最大优点在于它永不满足，可以推动我们去学习一切我们不知道、不熟悉的事情，成为我们学习的必不可少的原动力，我好奇书本后面的内容，所以我提前涉及、了解到了新知识；我好奇一篇拥有标新立异的题目的作文，所以我孜孜不倦的读完并汲取了精华；我好奇理科老师和书本提供给我的知识，所以我自己探求，在实验室培养自己的创造能力；我好奇美术有何魅力，所以我用画笔体会它的迷人之处……正是因为好奇，让我在学习上勇往直前的朝未知区前进。
这些都足以证明，好奇并不一定都是害死猫的结局，拥有好奇，就等于在成功的路上打下了牢固的基石，扫清了足够的障碍。
拥有好奇，固然重要，但如果只有好奇而不去实践，那成功也无异于异想天开。所以，我们不仅抓住自己一闪念的好奇的想法，还要在自己的好奇之上动手实践，探索研究，解开好奇时产生的问题，这样，好奇才会与我们形影不离，陪我们走向成功。
世界五彩斑斓，对每个人都充满了未知与挑战，道路选择众多为好奇之心，引领我们走向未来。成长充斥变化，合理引导方向，可实现自我，二者兼备，才能尽展天赋，把我人生。
好奇心是人类灵魂深处对陌生事物的向往，是推动社会发展的根本动力，更是每个人心底不可阻挡的用汹涌暗流。与生俱来的好奇心潜移默化地改变着儿童的命运，而要合理发挥其功能，则需父母的正确引导，既不可任其发展，又不该完全扼杀合理引导式教育的关键所在。
正确利用好奇心可收获奇效，高晓松在儿童时代变热爱探索与钻研，每当遇到问题便去请教父母，父母会给他一张纸条，告诉他哪位邻居擅长这一方面，他在前去呗问。如此以来，家庭资源促使好奇心正向发展，好奇心咋促成了他日后的巨大成就？正是凭借好奇心的推动，高晓松才博学多识，为人敬仰。
有好奇之心，可推动科技进步。纵观历史画卷和为科学巨匠之所共有，无他，好奇之心不可或缺。一颗苹果换起了牛顿的好奇心，伟大的力学定律由此诞生。一座中百唤醒了伽利略的好奇心，真理之光由此闪耀。多样生物唤醒了达尔文的好奇心，进化奥秘中被发现无数自然。科学的探索者接因好奇而踏入无人涉足的全新领域，最终开拓出另一片云淡风轻的世界的好奇心，是上帝引领人类发掘真理的惠赠，是无与伦比的精神财富。
然而，缺乏判断力的儿童难免会因好奇心的错误引导向踏入歧途。俗语云：“好奇心害死猫。”但无数教训已向我们证明，好奇心不仅会害死猫，更有可能毁灭美好的人生。网络时代信息繁杂，难免会有不良信息吸引儿童，指引他们陷入迷雾，失去自我。不管是当下普遍存在的网瘾现象，还是骇人听闻的青少年犯罪事件，都与缺乏正确的引导密不可分。像这样更应引起父母，老师的注意，社会的健康发展，急需好奇心的正确引导。
好奇心的缺失，一颗限制时代步伐，当我们都拘泥于已知的世界，无人可帮探索与发现，那么时代的脚步则会停止。北京大学最年轻的博导刘颖在接受采访时曾这样说：“正是对生命科学的好奇心，使我有了今天的成就。”而作为青年一代的我们，更需以好奇之心，去开拓别样的人生。
合理引导，永葆好奇，愿你我都能具有一颗探索之心，在好奇心的引领下，谱写人生的华章。
好奇心我是当年武则天立下的那块无字碑。数千年来，多少人对我的存在感到质疑，其实，说实在的，我对自己的身份也感到好奇。主人留给我的只是一具空空的躯体和一颗好奇心。我好奇我的主人。一朵深宫玫瑰却偏偏如此铿锵，一双娇弱肩膀却担起天下人的希望。三从四德禁锢不住你的步伐，你默默地演绎着属于自己的繁华。溺女，谁能体会你的不舍与无奈？弑子，谁能感受你的心痛与欲哭无泪？摄夫，谁能理解你心中恨铁不成钢的痛楚？宠张，谁能分担你独处深宫的寂寥？垂帘，昭示着你——她人无法企及的高度；称帝，昭示着你不可一世的霸气；改元，一个“曌 ”字，将你推上了生命的最高点。我好奇我的主人，为什么你的背后，有这么多不为人知的无奈，痛楚，辛酸……我好奇我的身世。主人深知自己正遭受着千万人的唾骂，好一句“狐媚偏能惑主”，好一句“一将功成万骨枯”。但是，好一个武则天，生前要一鸣惊人，身后也要再鸣惊人。自古碑者，或歌功颂德，或说罪道过；或洋洋千言，或寥寥数语；或意境平浅，或深刻隽永。唯有我，一个字也没有。主人立下我，是怕承受更多人的唾骂，所以给自己留下一个书写罪状的平台，还是你觉得中华上下几千年的历史都承载不了你的辉煌？我好奇历史上著名的女者。褒姒，有冷艳，有周幽王为博她一笑而烽火戏诸侯的壮举；妲己，有妖娆，有商纣王为她建造的“酒池肉林”；玉环，有华贵，有唐玄宗为红颜而置大唐江山于不顾的真心；昭君，有美貌，有万古垂青的芳名……而我的主人，为什么我的主人只有万世的骂名？只有我？主人，感谢你在缔造我的同时，赐予了我一颗常人没有的好奇心，因为是它，让我了解了你的过去，你的背后，你的鲜为人知的一面。你海棠般娇羞的容颜，你菊花般孤高的傲世风骨，你桃花般红消香断的泪痕，你柳絮般飘飞的沉思，只有婉儿姐姐和我能理解吧……我不在乎你站得有多高，亦不会在乎世人对你世俗的评价，如果有来生，我只愿带着这颗好奇心，做你喘息的平台。
人在价值关系中是主客体的统一，人生的价值也是人生社会价值和自我价值的统一。 人生态度是指人们所选择的人生道路及其行为倾向和生存发展的方式，它是人生观的重要方面。我们要树立科学的人生观、价值观，就必须端正人生坐标，保持积极向上、乐观开朗的人生态度。
人生价值议论文1000字1
我是一个坏学生，是学校里面数一数二的坏孩子，我一直认为自己很聪明，自己不比别人差，我瞧不起许多人。我样貌时尚阳光，带着一般般的帅气，我瞧不起太样貌比不上我的很多人，我高傲的活在很多人中间。我很会鼓动人心，我所做的坏事很多人也都做不出来，我自豪，我骄傲，我觉得很多人比不上我。
自从那次，我发现我错了。
学校今天举行了2014年的元旦文艺演会，我作为一名观众细心的看着台面上的一场场表演，虽然周围很多人都在说话，吃零食，可是并没有影响到我看节目的心情，我看的很是投入。第一场节目过去了，台下没多少人为这个节目鼓掌，也就只有我了罢。我突然觉得很心凉，我觉得这个节目并不是很差啊，虽然台面上表演的人不是专业演员，只是我们的老师和同学，但我还是觉得她们的表演不比专业演员的差。专业演员再怎么说也是受过培训的，而这些没有受过培训的老师和同学她们能表演的那么好，我觉得她们很值得我去为他们鼓掌。那些不为她们鼓掌的人我觉得你们能够做出这样的事吗：面对很多人，虽然什么都不会，但是努力为别人带来欢乐，你们能做到吗?
其实有几个我很喜欢的女孩子，她们长得很好看，她们是学校里面公认的小美女，我看到了她们在后台准备着出场，我有些小小的激动。她们出场了，她们表演的节目是大合唱，我看到了我最喜欢的这几个女孩子在这个里面。可能是因为样貌好吧，她们站在最显眼的地方，让我一眼都能够看的见。有三个领舞的在前面努力的表演着，舞蹈是那么的不整齐，但是她们都好努力，与后面的她，她，她们的差别实在是太大了，我最喜欢的那几个女孩子她们在后面低着头，动也不动，扭扭捏捏，与前面带舞的几个样貌不是很好的几个女生作出鲜明的对比。我心里突然很不好受，我突然觉得那些相貌美丽俊俏的女孩子是不是不值得我喜欢?
后来，我们班的一个女孩，带着3个女孩子上了台，她们都很帅气，因为打扮的很像男孩子，她们要表演街舞。她们队伍整齐，舞步铿锵有力，整体都快达到专业水平，她们的表情很自信，很高傲，她们表演完后台下一群人为她们欢呼，很多人叫起了她们的名字。而我愣住了，我使劲的鼓掌，我心里突然很佩服她们，平时在我眼中她们是和我一样的坏人，我甚至还瞧不起她们，但是她们今天所做的事是普通人做不出来的，是很不容易的，她们在我心中的地位突然升的很高很高，我突然觉得她们好强，至少比我强，我发现自己连她们都不如了，我感觉我开始瞧不起我自己了。
后来有一个女生她让我很心动，她很漂亮，身材很好。在她表演结束以前我一直认为她是初三或者是初二的女孩，跟本没想过她是初一的。表演到中间的时候，因为学校音频设备落后，歌曲穿插不是很好，到了中间的部分，歌曲突然停了下来，老师在里面连调好几遍都没有顺利播放出来音乐。她放弃了自己的舞蹈姿势，她站起来冲进幕后，等调好音乐，她又出来瞬间摆好姿势，好像什么都没发生过。她的舞步柔软轻盈，高潮时她的舞姿很有力度，很有张力，一点害羞的样子都没有。大家可以联想一下如果有2000多双眼睛同时盯着你看，而你正在表演，表演中出了差错，你会不会紧张的继续出错?直到她表演结束后，台下至少有上百人在为她呼叫，为她呐喊，她害羞的扭头看了看，笑了笑，走进了幕后。她出名了，我们学校那天下午很多男生女生都在讨论她，都说她长得很漂亮，可是在我看来，真正出让她出名的不是她俊俏的脸蛋吧，而是她那强大的气场最吸引人吧?
以前那些很多我瞧不起的人，我瞧得起他们了，虽然他们的表面是让人厌恶的，但是我现在知道了，他们至少在某些好的方面很努力，很优秀，很出众。而之前我喜欢的有些人，我开始厌恶了，开始瞧不起他们了，因为我发现她们表面再怎么美好，再怎么吸引人，他们除了一张脸蛋什么都没有了。呵呵，我也瞧不起我自己了，我从新审视了我自己，我发现其实我也是除了一张脸蛋什么吸引人的东西都没有了，我没有在任何一个方面出众，我从来没有真正的努力过，我得到的东西都是没有价值，不能长存的东西，那些真正有价值的，能够长存的东西应该是内在的，能够留在人的身体中一辈子的东西吧。
人生价值议论文1000字2
人生的目的就是解决人为什么活着，为谁活着这样一个根本问题。人区别于动物的重要一点，就在于人的活动是自觉的、有目的的。人生的目的是人生观的核心，它决定了人生的根本方向、根本态度和人生价值，对一个人一生的实践活动具有重要意义。 人生的目的作为一种社会意识，它的形成主要是由人们生活的一定的经济条件、经济地位和经济利益所决定的。
在阶级社会里，由于人们所处的经济地位不同，所享有的经济利益不同，也就形成了不同的人生目的。有的以追求享乐为人生目的，认为“不玩不乐，一生白过”，他们追的是声色犬马，求的是吃喝玩乐。这与正当的消费享受完全是两回事。合理正当的消费享受，马克思主义不仅不反对，而且主张在社会全面发展的基础上，不断地改善人们的物质文化生活条件，让人们在不影响他人和社会的前提下，健康消费，充分享受生活的乐趣。而享乐主义则不同，它不顾生产发展和社会条件的限制，片面追求消费享乐;它以个人享乐为中心，不管是否影响他人和社会的正当需要，往往有意无意地损害他人的利益。有的人则以追求权力为人生目的，认为有权就有一切，甚至不择手段地跑官、要官、买官。
权力本来是人民给的，应该用来为人民服务，权力越大，为人民服务的责任就越重。而以追求权力为人生目的的人，则“好风凭借力，送我上青云”’一朝权在手，便做人上人，甚至以权谋私，权钱交易，作威作福，这是极端利己主义的一种表现，从根本上违背了人民的利益。还有的以追求金钱为人生的目的，认为“钱是万能的”，有了钱不仅可以买到各种商品，满足各方面消费的需要，还“可以使黑的变成白的，丑的变成美的，错的变成对的，卑贱变成尊贵……”以为有了钱就有了一切。这实际是拜金主义人生观在人生目的方面的具体表现，以赚钱捞钱为人生的根本目的，“理想理想，有利就想;前途前途，有钱就图”，为了钱，道德、良心、人格、信誉统统可以不要，甚至不惜践踏国家的法律，铤而走险。而在马克思主义看来，金钱只是商品的价值尺度，流通手段，是人们生活的经济条件和手段，并不是人生的目的。
生活中，人们没有钱就会遇到种种困难，当然不行，但人生的手段，决不能异化为人生的目的。总之，上述种种人生目的，是病态的人生追求，是资产阶级人生观的具体表现，严重危害着社会的发展与进步，革命军人应该自觉抵制这些人生追求的腐蚀拉拢。 无产阶级的革命人生观是人类历史上最先进、最科学的人生观，它以全心全意为人民服务为人生的根本目的，为人民的利益而活着，为人民的利益而奋斗。
雷锋同志说得好：“自己活着，就是为了使别人过得更美好”。“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”。可见，只有一切从人民的利益出发，同一切危害人民利益的言行作斗争，知行统一，努力实践，才会有光荣的人生，闪光的人生。 价值观是由世界观、人生观决定的关于价值的基本观念，是人在对人生和社会实践活动中进行的认识和评价时所持的基本观点，其核心是关于人怎样活着才有意义的基本观点。
所谓人生价值，是指人生对于满足社会、他人和自身需要具有的意义。它是人生观的重要方面，也是价值观的重要内容。人生的价值包括人生的社会价值和自我价值两个方面。任何价值都是表示客体满足主体需要的意义，人的价值也是如此。不过在社会实践中，人在价值关系中的主体、客体位置不是固定不变的，人既是主体，又是客体，是主客体的有机统一。
一个人，一方面是价值主体，他把他人和社会作为自己的价值客体，他是需要的主体，有其自身的需要，他要依靠他人和社会的活动及其成果来满足自身的需要，这就是我们通常所说的向社会的索取，或社会对个人的尊重和满足。这种满足使个人得以存在和发展，从个人角度来说，这就是他的自我价值，换句话说，个人通过自身的活动从他人和社会那里获得必要的资料来满足自身生存和发展的需要，这就是所谓人生的自我价值。另一方面，他又成为他人和社会的价值客体，以其活动及成果，来满足他人和社会的需要，这就是他的人生的社会价值，也就是通常所说的个人对社会的责任和贡献。
人在价值关系中是主客体的统一，人生的价值也是人生社会价值和自我价值的统一。 人生态度是指人们所选择的人生道路及其行为倾向和生存发展的方式，它是人生观的重要方面。我们要树立科学的人生观、价值观，就必须端正人生坐标，保持积极向上、乐观开朗的人生态度。
人生价值议论文1000字3
怎样体现自我人生价值，社会需要我们创造价值，社会首先关注是我们工作品质是否有利于创造价值，每个人身上都能体现自我的价值，实现的程度和影响力是让人说不清的问题，
成功者的人生价值，表现的也不会是完美的，而成功者也是本着自己朴实的本性而生活着，他们在自己人生舞台上表现出来的是他自己的举止，他们从不自以为是这个世界上的骄子。其实人生价值无需轰轰烈烈的做什么大事，只需要适合于自己的工作场所，尽善尽美做出自己的事情，结出丰硕的果。无悔吾心。一个人的躯体终会解散，变成尘埃滚滚、清风缕缕，但他在这个世上的行动造成的影响是不会消失的，他或好或坏的行为必竟开花结果，影响后人。每个人都有肩负着极其重要而且庄严的使命------他的价值继承着过去，开辟着未来。
在这个世界上，平凡的人活得最实在，平常人的一言一行有时能改变一个自认为价值观成功者，不可否认，价值观成功者善于思考、学习、谦虚、进取、创意精神强于一般人，他优秀之处与众不同。
自我的价值如何体现，怎样做才能准确阐明自我的人生价值，是轰轰烈烈做一番业?还是创造出具大的财富?或是实实在在做好本能的事情?不同人的价值观反应出不同结论，不必苦恼、沮丧、悲观、走出自我，能生存本身就是一种价值的体现。
感谢启悟下的自己，珍惜手中的拥有，把握生命，尽所能完善自我价值的实现。
谈起价值，每个人都会有自己的感受，所经历的过程、一些事、结果、看法、休会各不相同，这是个人的个性所在，共性是都在实践中找到自我，守住一个宝贵的人生信条，并持之以恒下去。人无完人，你就是你自己，做大事做小事必须有真正的自我，好高鹜远、弄虚作假那就失去了自我的价值。
在体现自我价值的同时，能帮助一些人做一些事，在你这里可能是举手之劳，而被帮助的人可能因得到你的帮助而会扭转他的人生命运，此时，你会踏实在你的步骤中，无需要多么的高尚，和获得别的人称美，实实在在尽自己的能力，是最好的证明，你的价值充分体现着你是一个这样的人，一个创造价值的人。
自己也曾经为价值而迷失自己，总觉得在阳光的天气里，让自己的能力发挥的更好，更出色，寻找机会体现自我，挖掘自己的潜力，散发着潜力所带来的光，可是越是这样想，越是失去自我的原来的东西，苦恼接踵而来，工作中失误迭迭，一度的也失去了心里平衡，苦、烦、躁……
其实每个人应量力而行，恰到好处，当行则行，该止则止，价值过分则成谬误，压力责任过一分则会把生命压垮，找也一个临界点告诉自己，实实在在做人，诚实自我的价值，切不要和别人比，自己和自己比，不要把自己当成一个超负荷运转机器。虽然自己每天做的全是小事，但你做好也是在说明你的价值的体现。
亲身体验价值的存在，才会感到价值应有的作用。外来挑战虽然严酷，但不管你能不能克服，总有过去的时候，现在对你造成威胁的事件，以后未必还会存在，可以从中找到原因，从头再来，一点一点来实现你要实现的目标，内心的自我永远不会消失，相信自己，增添自信，如果做事缺乏自信心，这一生就不会摆脱它的控制，价值也在失败中无所收获。
无论大事还是小事，自己有自己的特质的地方，而这些特质又是别人无法模仿的，也不一定做得来你能做得了的事。有时，价值的欲望无止境，常常会忘记价值实现时的快乐时光，偶尔想起刻骨铭心价值的失败，会心疼，其实应让欢乐的心情常驻心里，来抵抗外在的干扰，价值在自己身上体现多少，就满足多少，保持愉快平和的心态，做起事来才会成功
人生的价值精选议论文作文5篇
我一直在思索着一个词――人生。我一直是一个消极的人，认为人生便是一场梦：梦醒，人亦散，没有什么直地留恋。今日我就为大家整理了关于人生的价值的作文，仅供参考学习，一起来看看吧!
人生的价值：篇1
一件衣服，会有它的价值，但价值在哪里体现呢?
我有一件衣服，别人送的。一个刚参加工作的姐姐买的。
是的，只是一件衣服。一件不太贵的衣服。可他们，他们却把它说的什么都不是。一个轻蔑的眼神略带着几分不屑“是的，还可以。怎么说也是别人的一番心意啊。“我不懂，为什么，为什么他们连打折也可以搬出来?什么它不过多少钱，什么她怎么也不会买很贵的给你。我不明白，真的不太明白。为什么什么东西都要带上金钱的帽子?为什么他们总要用金钱去衡量一切?为什么为什么为什么会变成这样?“千里送鹅毛，礼轻情意重“难道已经不存在了吗?这只是一个姐姐给自己的妹妹买了一件衣服啊!我真的不知道为什么会这样，我从这件衣服上看到的只是爱。一个姐姐，一个刚参加工作的姐姐。她可以用汗水为自己的妹妹做点什么。她心中的快乐会是多少我们不了解。但作为妹妹，我却默默享受着一个姐姐对自己阳光般的爱。那是爱啊!是爱啊!不是别的什么，不是!这是一份思念，一份关爱，一份期望啊!
在接受别人的恩惠时，还在指责，还在嫌弃，还在猜测。这是怎样的社会呢?怎样的一群人呢?如果这是社会主义初级阶段的国情，但这真的很让人感伤。把物质放在第一位的民族会是怎样的民族。如果一切都由物质做主，那世界又会变成什么样呢?是不是每个人都这样，所以他们的后代也是这样，所以世界也是这样。JJ说她会站在世界之外看这个世界，我开始不太懂，现在才知道，站在世界之外，并不是在世界这个物体之外，而是社会的这种主导精神之外，是不随波逐流，是用自己的灵魂保护自己心灵的乐土。我想现在已经有很多的人受到了污染，学校里，同学与同学之间似乎已经成了交易，和谁交朋友就会查查他的户口，看看他家有没有钱，然后再来决定是否和他交朋友。或者是看他有没有利用的价值。学校里充满了歧视，欺辱，自卑等心理问题。本是一个欢乐海洋变成了这样的一个没有爱，充满讽刺，欺诈的地方。好陌生，好无奈。
价值不是价格。就像那件衣服，它的价值不是让我更加美丽更加夺目，而是让我体会到了爱。是爱让它的价值不只限于价格，而是更多……
人生的价值：篇2
生无益于时，死无闻于后，是自弃也。
——题记
莫利亚克说:“我们的人生随我们花费多少努力而具有多少价值。”毋庸置疑，我们大家活在这个世界上都有自己的价值。
一将功成万骨枯，一个分子无数分母。成长中的每一天，我们都在渴望成功，渴望实现人生价值，也许注定会失败，你也不曾被浪费。现在社会上流行的心灵鸡汤告诉我们一个道理，只要你坚持，只要你玩命，是一定会成功的，万一不成功，每个人对成功的标准不一样，只要心有灵的满足，那也算是一种成功。那么，我也常常会问我自己:什么是价值，我们的价值是如何体现出来的，如何实现自己的人生价值?
不断尝试方可实现人生价值。实现人生价值，少一些“一日看尽长安花”的浮躁，多一份”长风破浪会有时”的豪情。有一位作家曾在微博中写过这样一句话:“人生的路，你没走怎么知道窄不窄，无痛的是人流，不是人生。”蒋方舟七岁开始写作，九岁出版第一本散文集《打开天窗》，顶着“天才少女”的她，2008年被清华大学“破格”录取，大学毕业后就任新周刊杂志副主编。她努力给自己制造尝试和犯错的机会，大学四年她做过媒体人、写电影剧本、话剧剧本，对于她来说都是一种尝试，她说她要在三十岁之前犯完所有的错。她现在已成中国作家界最闪耀的明星人物之一。我向你致敬，名副其实的作家——蒋方舟。
为何蒋方舟实现了人生的价值?是尝试。她是个值得尊敬的作家，勇于尝试，敢于犯错，十八年写作之路，造就如今的她，大哉蒋方舟!
不断坚持方可实现人生价值。实现人生价值，少一些“将军白发征夫泪”的抱怨，多一份“蜡炬成灰泪始干”的作为。有一位商人曾在某节目中说过这样一句话:“抱怨没有用，一切靠自己，我改变不了现实，我就改变我自己。”崔万志因患有小儿麻痹症，造成下肢行动不便。中学时期她以优异的成绩考进了市重点高中，却被校长无情拒绝，并放言说:“我们学校怎么来了一个残疾人，就算你考上大学，学校也不会要你，还耽误学校的一个名额。”校长的话语激发了他的斗志。他凭借自己的努力成立了自己的品牌蝶恋服装CEO，2013年被评为CCTV中国创业新生代榜样。她现在已成为中国商业界最闪耀的人物之一。我向你致敬，名不虚传的商人——崔万志。
为何崔万志实现了人生的价值?是努力。
她是一个值得尊敬的商人，遇到挫折，永不放弃，曲折的商业之路，造就如今的他，大哉崔万志!
不断努力方可实现人生价值。实现人生价值，少一些“无言谁会凭栏意”的忧愁，多一份“对酒当歌，人生几何”的豪情。有一位科学家曾在演讲中说过这样一句话:“今天我们努力学习英语，是为了将来全世界都努力学习汉语。”黄伯文并用自己的行动去诠释着这个演讲的内涵。1998年她成为改革开放之后第一位在美国读完硕士，读完博士之后归国的留学生，归国十年之后他在所研究的领域里走到了世界的前沿。他现在已成为中国科技界最闪耀的明星人物之一。我向你致敬，不折不扣地劳模——黄伯文。
为何黄伯文实现了人生的价值?是努力。他是个值得尊敬的科学家，艰难困苦，玉汝以成，三万里回国之路，造就如今的她，大哉黄伯云!
别以为马云光用网络搞营销就可以整出个电子商务;别以为乔布斯啃口苹果就能创造他的“苹果”帝国;别以为马化腾光靠复制就造就了如今的腾讯。他们所遇到的挫折，一路上的艰辛，只有他们自己懂，他们不断尝试，不断坚持，不断努力，最终实现了自己的人生价值。正如日本作家星野志夫所言:“如果一个人没有竭尽全力地度过冬天，忍受风雪的严寒，那么他也难以感受到春天的巨大幸福。”真正的强者也是有眼泪的，只是他们懂得带着眼泪继续奔跑。
在泰国有一句谚语:“生命的价值在于使用生命。”在人生这出戏里，我只是所有人人生中的龙套，但我是我自己人生的主角。在我失败之时，我一个人也能继续唱下去，去实现我的人生的价值。
一个人，不去尝试，不去努力，不去坚持，他有什么资格说自己可以实现人生价值。但你不同，做过梦，发过疯，哭过，笑过，奋斗过，爱过，恨过，也后悔过，芸芸众生中那么普通的一个你，却拼尽全力去实现人生价值。
2012年我在博客中写下《有梦想的孩子》:“我是带着梦想来读书的，也许我现在并不知道未来的自己想要什么生活，可不可以实现人生的价值，但总有一个美好的憧憬……”
啊，朋友，我们从时代的舞台走过，留下了什么呢?你有想过怎样去实现人生的价值吗?
人生的价值：篇3
光芒到底是什么?美丽的外表，杰出的事迹，富甲一方的家世……这些，真的重要吗?
在人生的这条路上，这是每个人都会有的问题，每个人甚至都会为了这外表的光芒而走上了不归路。美丽的外表是天生的，但真正吸引人的不仅仅是外表的容貌，更是人们的内心，是否真善美，如果只是虚有其表，那也只不过是一时的。人，都会慢慢变老，曾经的花容月貌也会随着时间的流逝而变老变丑，到那时，我们是否也能向年轻时一样，身边总围着那些来自周围的光芒，那到那时，我们身上还有什么是吸引人的呢?
杰出的事迹，听起来的确很伟大，但，这些只不过是我们生活的一小部分，就有如我们中国的伟大人物毛泽东，他促使新中国成立，成了一代伟人，成了人们心中的大英雄。可是，又有多少中国人是真正做到打心里敬仰毛泽东的，天安门上挂着毛泽东的像，钱上是毛泽东的头像，尽管如此，随着地球的转动，一个个伟人围绕在我们的生活中，是，我们依然记得毛泽东，但那也是在拿毛泽东跟别的伟人对比，这样，渐渐的，人们就会淡忘毛泽东为我们的家作出的巨大贡献。我说这些，是想在告诉人们，即使做在大的事，再轰动于世，在广大人民的心中，只有越来越强，越来越好的人，外表的光芒也会随着一个个比自己好的人站起来而逐渐淡却了，直至在人们心中不再存在，但我们只要尽自己最大的努力去做好我们想要做的事，不要去理那些世俗的眼光，我们的人生也是有价值的。
富甲一方的家世，是很多百姓的小小心愿，也希望自己能享受着有钱人的生活，不用去羡慕别人有什么，自己没有什么。可又有什么意义呢?钱，生不带来，死不带去的，只是在我们活着的时候，给了我们吃喝穿住。钱固然重要，但有很多事情都是钱买不来的，我们只有踏踏实实的过着属于我们的生活，就是快乐的最大意义了。
在有限的岁月里，活出属于自己的光彩来，不去在乎外界的空虚的眼光，就是人生在世最大的价值了。
人生的价值：篇4
“人生自古谁无死，留取丹心照汗青!”，这句诗虽出自宋代诗人文天祥之口，却道出了血性男儿的本色，同时也引发了世人对人生价值的思考。
我国古代着名的文学家司马迁曾经说过：“人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山”，仔细想一想，没有人不愿自己的一生“重于泰山”。纵观人的一生，但凡一生“重于泰山”的人，总是给这个世界留下了有价值的东西，或物质的，或精神的。
而到底怎么做，才可以让自己留下的东西与世长存、为世世代代的人们传承呢?
对整天忙忙碌碌、毫无目的人来说，他们整天为生计而奔波，他们追求过、奋斗过，但生活带给他们太多太多痛苦、不幸，以至于使他们大多数人灰心丧气，过着得过且过、随波逐流的日子，这样的生活态度，注定他们一生碌碌无为，一事无成。
而伟人司马迁的人生轨迹也许会为你提供新的思考!
司马迁是一位史官，更是我国历史上一位伟大的文学家，他的着作《史记》，因被冠以“史家之绝唱，无韵之离骚”而彪炳史册。可是光环的背后，又有谁理解他的付出呢?从小他在父亲熏陶下，就立志要做“五百年出一位圣人”的圣人;特别是在生与死的考验面前，他选择接受屈辱的宫刑，苟且偷生的活着，为的是实现完成《史记》巨着的宏愿，终于在他有生之年，他的愿望得以实现。
从司马迁的事迹中，我们可以感受到，他留给世人的不仅仅是一部《史记》，还有他从小就立下志愿，让人敬仰的是在生死选择面前，毫无畏惧，勇敢的选择活下去的勇气!
在看看我们今天的社会，一部分人很早就是去生活的目标和勇气，他们的生活无既定的目标，只是随波逐流、得过且过，至于他们干一些蝇营狗苟、追腥逐臭事，人们也就毫不惊讶了。于是，我们的社会上也就有了“毒奶粉”、“地沟油”、“毒胶囊”等;也就有了裸官、官二代等。
但是，我们社会有更多的人，始终坚守着自己的人生目标和道德底线，把自己最美的一面展示给社会。就像“最美教师张丽莉”、“最美司机吴斌”等等，他们以高尚的品德点亮自己的人生，同时也为我们这个时代留下浓墨重彩的一笔。
树立远大的人生目标，并为之而努力奋斗，我们就一定能实现自己的人生价值，我们的人生也一定会熠熠生辉。
人生的价值：篇5
一阵微风拂过，柔和地望着那个被人们遗忘的芽儿，看着它那么的孤独，风轻轻地抚摸着它，缓缓的向她道来一个娓娓动听的故事……
那是一个阳光明媚的早晨，一棵矮小的小橡树愁容满面，他静静地望着：花朵纷纷绽放出奇异的色彩，引来了只只蛱蝶，自己却孤立在一旁，没有那只只玩伴，心情不免低落。草儿也不甘示弱，纷纷穿上了碧绿的衣裳，它又望了望自己，没有那晶莹的装束。高大的苹果树上的苹果个个小巧玲珑，十分可爱。它感叹道：我一无所有!它呆呆的望着它们，不知自己该做什么……
苹果树骄傲地对小橡树说：“你太不努力了，瞧我——枝头上长出了一个个美味可口的苹果，那你为什么不能结出一个美味的苹果呢?”好心的玫瑰对它轻声道去：“别听它的，要长也要长一朵美丽的玫瑰花!”它们不停的反驳着对方所说的话，顿时，本就迷茫的小橡树不免百感交集，它呆呆地望着天空，静静地等，静静地等，等待着明天的初露……
一天又一天，它依旧一无所获，他既未结出美味的苹果，又未开出一朵漂亮的玫瑰花，它重重地叹息了一口气，为前方的路倍感迷茫，只能闭上眼，静静地倾听自然的声音，静静地倾听生灵的声音……
迷茫中，小橡树尝试着自我冷静下来，去倾听自己内心的微弱的声音，在不断的思索中，他明白了一个道理：自己永远结不出苹果，也开不出玫瑰花，要体现自己的人生价值，自己的使命应该是长得高大挺拔，给鸟儿栖息，给游人遮阴……刹那间，这个被人们遗忘的芽儿说话了，它大声倾吐着自己的心声：我有着自我价值，我不一无是处的!我一定要快快长，为我的梦去追求……小橡树发现了自我奋斗的目标后，感觉浑身充满了力量，不久便长成了高大的大橡树……自我价值，不分大小;不分高低;不分贵贱，只看你有没有努力奋斗，去追寻梦……
价值本身，如一个个未知的领域，等着你的发现，等着你的探索……
人生的意义是什么?一百年的时光?不!人生不是公式，它是由人而定，由人而生的。下面是我为大家整理收集的以人生的意义800字 议论文 6篇，希望对大家有所帮助!
人生的意义800字1
不管你是否准备好，有一天一切都会结束。不再有旭日东升，不再有灿烂白昼，不再有一分一秒的光阴。你 收藏 的一切，不论是弥足珍贵的不是已经忘记的，都将留给别人。
你的财富、名望和世俗的权利都将变成细枝末节的事情，不管你拥有的还是亏欠的，都不再重要。
你的嫉恨、冤仇、挫败和妒嫉之心终将消失。
同样，你的希望、雄心、计划和未竟之事都将终止。曾经无比重要的成败得失也将褪色。
你来自哪里，用什么方式生活都不重要了。
你是貌美如花还是才华横溢也不重要了。你的性别、肤色、种族都无关紧要了。
那么什么变得重要了呢?你有生之日的价值怎么来衡量呢?
重要的不是你所买到的，而是你所创造的。
重要的不是你所得到的，而是你所付出的。
重要的不是你学到的，而是你传授的。
重要的是你的每一次正直、怜悯、勇敢和牺牲之行为能够使人充实，让人强大或是能够激励他人，让他们以你为榜样。
重要的不是你认识多少人，而是在你离开时，有多少人感到这是永久的损失。
重要的不是你的记忆，而是爱你的人的记忆。
重要的是你为人所怀念的时间有多长，重要的是谁在怀念你，重要的是他们为什么要怀念你。
让我们的一生不是因为偶然而变得重要，不是因为环境而变得重要。而是我们自己的选择，选择让自己的生命有意义。
人生的意义800字2
星期天的早上，缸里老早就没水了，我于是挑起水桶到井边去打水。
那口井离我家不算远。一路上，我一边愉快地哼着歌，一边迈着轻盈的步子向前走。桶儿、瓢儿发出“吱呀吱呀”的响声，不住地在我肩头晃荡。
不大一会儿，我就走到了那口乡亲们赖以生存的古井边。我放下桶，正要舀水，却不禁怔住了：只见井里只有一坑黄澄澄的浑水，怎么办呢?做早饭可得要水啊!正当我坐立不安之时，我突然听到身后传来一阵沉重的脚步声，紧接着桶儿、瓢儿也发出“吱呀吱呀”的响声。我回头一看，原来是村里的正林哥也来担水了。他老远就冲我喊：“喂，老凡，水多吗?”我显出无可奈何的样子向他摊了摊手，答道：“唉，真倒霉，一滴水也没有!”他笑了，说：“哪有那话!里边还有口井呢!”他说着用手指了指。我这才发现古井上边还有一口用竹篾盖子遮着的新井。我跑过去掀开盖子，嘿!一池清汪汪的水一下子映入我的眼帘，我高兴极了，拿起瓢就往桶里舀。我边舀水边和正林哥说话。我压抑不住内心的激动，忙问：“正林哥，什么时候挖的这口井?”正林哥听了，脸色突然严肃起来，用无限崇敬的口吻，说：“说起这件事还得归功于你爷爷，是他老人家亲自动手挖出的这口井。现在，有了这口新井，我们不用再抢水、愁水了。它给咱们村带来了许多方便……”我一边听，一边不住地点头，心想：爷爷真是好样的!他的功夫真没白费。
不大一会儿，水舀满了，我担起桶就往回走。一路上，我的脑子在不住地想着这事：是啊!于自己有利，并能为更多的人带来幸福，这就是人生的意义。
人生的意义800字3
星期天的早上，缸里老早就没水了，我于是挑起水桶到井边去打水。
那口井离我家不算远。一路上，我一边愉快地哼着歌，一边迈着轻盈的步子向前走。桶儿、瓢儿发出“吱呀吱呀”的响声，不住地在我肩头晃荡。
不大一会儿，我就走到了那口乡亲们赖以生存的古井边。我放下桶，正要舀水，却不禁怔住了：只见井里只有一坑黄澄澄的浑水，怎么办呢?做早饭可得要水啊!正当我坐立不安之时，我突然听到身后传来一阵沉重的脚步声，紧接着桶儿、瓢儿也发出“吱呀吱呀”的响声。我回头一看，原来是村里的正林哥也来担水了。他老远就冲我喊：“喂，老凡，水多吗?”我显出无可奈何的样子向他摊了摊手，答道：“唉，真倒霉，一滴水也没有!”他笑了，说：“哪有那话!里边还有口井呢!”他说着用手指了指。我这才发现古井上边还有一口用竹篾盖子遮着的新井。我跑过去掀开盖子，嘿!一池清汪汪的水一下子映入我的眼帘，我高兴极了，拿起瓢就往桶里舀。我边舀水边和正林哥说话。我压抑不住内心的激动，忙问：“正林哥，什么时候挖的这口井?”正林哥听了，脸色突然严肃起来，用无限崇敬的口吻，说：“说起这件事还得归功于你爷爷，是他老人家亲自动手挖出的这口井。现在，有了这口新井，我们不用再抢水、愁水了。它给咱们村带来了许多方便……”我一边听，一边不住地点头，心想：爷爷真是好样的!他的功夫真没白费。
不大一会儿，水舀满了，我担起桶就往回走。一路上，我的脑子在不住地想着这事：是啊!于自己有利，并能为更多的人带来幸福，这就是人生的意义。
人生的意义800字4
挫折，生命给我最好的礼物。
人的一生不会总是那么的一帆风顺，而我们所经历的种.种挫折也并不是想象中的那么苦不堪言，也许正式因为挫折的存在，我才体会到人生的意义。
记忆中最深的一次创伤应该是期末考试吧。现在回头想想，还是有难过和遗憾。还依然清晰的记得那些日子我为期末考试而奋斗的点点滴滴。每天都会看书看到深夜，每天都会坚持6点早起背书，在学校会寸步不离的在座位上呆一个早上，中午还常常牺牲午休时间来看书，任凭妈妈怎么劝说我都依然坚持，还有我8年来一直热爱的语文，我总会反复的做题，为一道难题苦思一整天，模拟考的时候也会努力尝试着克服粗心的坏毛病这一切的一切也许只是为了能考一个好成绩，为了让妈妈开心，我都觉得值得!
终于到了期末考试，我人生的第一次重大挑战。尽管有紧张，我还是会克服着，沉着应对，我一很努力了，尽力用一个月的时间去补过去半年我所浪费掉的时光，可是我还是失败了，当我听到我总成绩的时候，就如一颗炸弹在心里了一样，很痛很痛，有着很沉重的挫败感，难过极了，如泉涌般流下的泪水湿润了我的脸颊，虽然知道无法改变，但还是无法掩饰内心的悲伤。这就是我用汗水换来的结局?我无奈地笑了，是那么的无助!原来梦想和显示有着那么大的差距，原来并不是只要努力了就能做到，总有些差距，总有不得不面对的残酷现实。
哭过了，泪干了，心也渐渐平静下来，尝试着 反思 自己。虽然我尽力做了最后的冲刺，可是比起别人，我出发得太迟，虽然我流汗了，但也许别人流得更多，虽然我也有着很别人一样的梦想，但和别人相比，我却还有着那么多的不足。虽然我输掉了这场比赛，可是我坚信一次的失败并不代表永远的失败，总有一天我会赢回属于我的那份光彩!
挫折总是客观存在的，当你重新站起来的时候，你就会发现它并没有想象中的那么苦不堪言，有了它才有前进的动力，有了它生命才更有意义!
挫折，生命给我最好的礼物，有着浓浓的苦涩，也有着香香的甜。
人生的意义800字5
人生的意义是什么呢?生命其实是非常脆弱的，人降生在这个世界上，肯定就有他的道理。人来也匆匆，去也匆匆，没有人能够长生不老。有人说：“人生的意义在于付出。”有人认为，人生的意义在于的是要好好的活下去。而我却认为“人生的意义在于的不是结果，而是过程。
一只蚂蚁，对于我们来说是非常的微不足道的，也许就在你不经意之间，它的人生就因此结束了。可能会有人认为，蚂蚁的一生没有一点意义，如昙花一现，瞬间消逝。而我却觉得它在努力着，当灾难来临时，它们团结一致，即使有的可能因此而失去了生命，但它们不会后悔，如果让它们选择重新再来，它们也会这么做。因为它们给自己的人生画上了一个圆满的句号，它们的生命是有价值的。
树上盛开的花朵，有可能你不经意的一碰，它那娇嫩的花瓣落了，花谢了，生命也随之逝去了。你随手的一挥，满树的桃花落了，铺成了粉红色的大道。
有些人将生命看得很重，也对，没有了生命，所有的一切也都没有了。可是，命运有时候就是爱和你开玩笑，你越想得到什么，就越容易失去什么。所以，不妨将生命看得淡些，从现在开始去认真的完成每一件事，不让自己的生命里留下一点遗憾，最重要的是过程。生命有时就像一杯茶一样，需要你慢慢的去品味，而不是一口气全喝完，那样的话是什么也品不出来的。只有慢慢的品，茶香才能体现出来，一杯茶，没有波纹，也没有起伏，只是平平淡淡的。
有人说：“人生像鲜花，也许你这一刻还在欢乐着，下一刻就可能已经离开这个世界了。谁也不知道自己下一刻的命运。但它们还在努力地绽放着，争取开出最美丽的花朵，向世界证明自己，只要有人们的赞赏和肯定，它们，就满足了。因为它们的人生已经没有遗憾了，它们的这一生过得是有意义的。
我们现在所能做的，就是好好珍惜现在的每一分每一秒，把握好身边的机会和自己的命运，有可能一次小小的举动就会改变你现在的命运。有些人可能当他拥有一切时，他不知道好好珍惜，等到失去了，才感到后悔莫及。可是，一切都已经来不及了。
所以，让我们好好珍惜现在的大好时光吧!
人生的意义800字6
人的一生，面临无数选择和追求，成长、得意、失意、成功、失败、健康、疾病，多少次不同的选择，多少次不同的追求，反反复复的醒悟，反反复复的迷茫。人生在世，短暂不过百年。三十岁前是青年，懵懂不知事理;到五十已过中年，开始醒悟些人生-真谛，但是感到光阴荏苒难留;回味半生，感慨千万。
是的，人生有很多追求，没有追求的人生，好比一杯寡淡的白开水，活得无滋也无味。我们年轻时是有学业追求、工作时有事业追求、业余时是 爱好 追求、生活中是爱情追求，成长中是名利追求等等，只要与世与人与已有益，有追求何乐而不为?快乐的人生追求，犹如一年四季常开不败的月季，日新月艳，使自己生活更清新亮丽。
当然追求不同的人，即便过着同样的生活，其生活感受也是不同的，生活的态度决定了生活的快乐与否。有的人够吃够穿就感觉很幸福了，有的人已经身缠百万，却还是嫌钱少，恨不得能把世界上所有的钱财都占为己有，他会为了赚取更多的钱财而整日思心竭虑，无法安宁;有的人有份稳定的工作已经很满足了，有的人虽然已经高高在上了，却还是嫌乌纱帽小，成天在政治场里勾心斗角，一心想着往上爬;有的人为了又应付了当前的工作而沾沾自喜，有的人却为了没能更好享受人生而惴惴不安……所以，人追求什么是一件很重要的事情，不能不慎重选择。
年轻的时候，我们总是怀着更多的欲望，企图更多地占有，并将这种占有加以美化，寻找出种.种借口，比如“有追求”，“上进心强”等等。以为自己拥有的越多，就会离幸福越近。许多人不管自己的驾驭能力有多大，也不管自己的消化功能是不是健全，得陇望蜀、这山望着那山高，诸般心态不一而足。即使占有的东西原本没什么大用，我们也不愿舍弃;即使心灵已经很累，也不怕再增加沉重的负担。这种现象，其实更多的时候源于虚荣。至于虚荣背后的失望，失望中的无奈，无奈中的坚持，坚持中的无助，许多人宁肯痛着也不愿从心底放弃。
一位朋友突然问我现在追求什么，现在真的还有追求，我想了一下，我现在可能追求的是一种新的理想，做自己愿意做的事，健健康康的生活，多看一下书，现在多学习一下自己喜欢的国学知识，多做一点对社会有用的事情。可能这就是追求一种更高的境界和理想吧。
想一想，当一个人患了重病，站在死神边缘的时候，一定才会深刻地感悟到健康和生命是多么重要，追名逐利是多么微不足道。想想看，茫茫宇宙，人生苦短，我们又何必在短暂的人生中，为了一些赢头小利而勾心斗角，拼个你死我活呢?人是空手而来，空手而去的。在一个人死去的时候，他能带走什么吗?
其实，放弃也是一种选择，有时也会很美。面对一道数学题，你必须学会放弃错误的思路;走在人生的十字路口，你必须学会放弃不适合自己的道路;面对失败，你必须学会放弃懦弱;面对成功，你必须学会放弃骄傲;面对贫困，你必须学会放弃私欲;面对老弱病残，你必须学会放弃冷漠，实施救助。人多做好事，多做一些对别人有意义的帮助，才可能有更多的拥有。因为只有虚怀若谷，才可能呼风唤雨，吞云吐雾;只有浩瀚如海，才可能不择江河，千古风流。因此，在这个意义上说，学会放弃，甚至比拥有更重要。我们还是常常问自己，我们在追求什么?就是一句话，与人为善，就是快乐的源泉，就是最大的追求。平平安安就是最大的幸福。
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