两千字的不算是论文
写作思路：题目可以写《校园欺凌》、《让学生们感受最纯净的“爱”》等等，可以从校园欺凌的危害这个角度出发进行阐述。
正文：
在美丽的校园中，历来都是书香四溢，朝气蓬勃。但近年来，校园中却滋生出一种“黑恶势力”，不断压迫着学生们。它，就是“校园欺凌”。
校园欺凌，就在我们身旁，而我们却无能为力。在校园欺凌事件中，绝大部分“参与者”都是围观的学生，但他们只有极少数伸出了援助之手。剩下的同学呢？他们都选择了沉默。
虽然他们并没有直接受到欺凌者的肢体伤害，但由此而生的恐惧与压力，并不亚于被欺凌者。他们有的害怕学校，师生，每天逃学，逃课，有的性格软弱，往往没有朋友，有的因压力太大而自残，自杀……
他们之中还有些为校园欺凌懊恼，他们往往沉浸在无限的自责当中，仿佛觉得自己是一个千古罪人，得罪了不少无辜的同学。也正是这样，他们才说出了一句让人颇为愤怒，但又让人觉得惋惜的话：“那时恐惧吞没了我，不由得让我加入了欺凌者的团队。”
再来看看欺凌者和被欺凌者吧，他们也像旁观者一样，人生都会发生“变故”。但他们会比旁观者更加严重，不仅仅是对学习，同学的厌恶，甚至会对社会，人种的歧视。在校园欺凌中的欺凌者，他们往往以自己为中心，不在乎别人的感受，他们一般会不断压迫弱小者并从中“获利”。他们还十分暴力，遇事鲁莽，想必也成不了大事。
而那些被欺凌者却正好相反，他们做事小心翼翼，逐渐变得胆小，也开始变得内向。他们与其他同学相比往往更喜欢独处，沉浸在自己的世界里，忽略了团结的重要性。
如果你还不知道校园欺凌的严重，我就说一个真实的故事吧：
在李响五年级开学的第一天，他把作业装进书包，便兴致勃勃地上学去了，正当他推开教室门的刹那，一盆水便从天而降，他看向黑板，黑板上大大地写着：“李响是个‘娘娘腔’。”这时，李响哭着跑向操场，打开书包一看，作业全粘在了一起。
从那开始，欺凌者变本加厉，不仅让李响帮他写作业，买早点，还给李响起了个“娘娘腔”的外号，代替他的名字。老师却不以为然，说李响不团结。根据李响所说，从那以后，每要进一扇门，都心生恐惧，不敢开门。
我想象李响这样的同学一定不在少数，但是有个好老师，也许会“拯救”不少学生。为什么这么说呢？因为在李响的故事中，他的班主任不仅没有惩罚带头同学，反而说李响弄湿了作业，和同学不团结。也正是有这样对校园欺凌事件不重视的老师，才让被欺凌者的自尊与心灵受到了创伤。所以我才觉得校园欺凌，并不错在学生。
为什么我说校园欺凌不错在学生呢？是因为根据对欺凌者家庭情况的调查可得知，他们的家庭一般都是问题家庭，他们往往受到过伤害，给他们的心灵留下了伤痕。他们由此愤愤不平，便把感情释放于欺凌之中。他们看到被欺凌者痛苦的样子，便想起了自己的遭遇，不由得加大力度，得寸进尺。
因此家长和老师的疏导，对被欺凌者和欺凌者有着必不可分的关系。就像枝干和叶一样，只有枝干倾听叶的感受，给予它最需要的营养，叶才能变成美丽的花，结出丰硕的果实。人不也一样吗？只有受到关心与重视，才能“种下梦想，收获希望”。
既然校园暴力不是无缘无故发生的，那么预防就变得格外重要。对于我们来说，在日常中，不要去招惹别人，也不要去激怒对方，因为人身安全，永远是第一位的。在学校不主动与同学发生冲突，一旦发生冲突，就及时找老师解决。
在放学途中，结伴而行，不要走僻静，人少的地方。如果有人招惹了你，不要动手，要用一颗谅解别人的心去原谅别人，如果他做的实在过分，我们可以告诉老师，告诉家长，让他们来解决。
那如果校园欺凌发生时，我们又该怎么办呢？我们一定要沉着冷静，采用迂回战术，尽可能拖延时间。必要时，还可以向路人呼喊求助，采用异常动作，引起周围人注意。如果附近没人，我们应该要顺着对方的话去说，并从中找到可插入的话题，分散对方的注意，同时获取他们的信任，为自己争取时间。因此时间对于校园暴力是非常重要的，只有争取时间，才能逃出他们的魔爪。而不是一味的一忍再忍。
不要以为校园欺凌以后什么事也没有了，因为这段时间是恢复被欺凌者心灵最重要的时刻。对于我们来说，安慰被欺凌者是非常必要的，因为它们的心灵受到了摧残，需要我们的关心与关怀才能逐渐修缮。不然他们将永远生活在恐惧之中，憎恨着社会。
校园欺凌，是学生们的“天敌”，我们不能坐以待毙，必须要帮助他们，让学生们免受校园欺凌。我们可以向周围的同学科普法律知识，告诉他们防身秘诀，举行有关“校园欺凌”的演讲，在同学伤心时嘘寒问暖……这些都是我们力所能及的，但你想过没有，这也许可以抵制一次又一次的校园欺凌，让同学们免遭皮肉之苦，心灵之痛。
校园，本应是学习的天地，知识的海洋，但却混进了一丝污浊，让天地不再分明，海洋不再澄澈。青春的花朵，在言语与手脚中，破败不堪。蓦然间，“死亡”涌上心头，但还有人仍然不闻不问。世间的黑暗，涌入书香园，让它不再芬芳。
只有齐心协力，才能拂去光明上的黑暗，抹去美丽中的丑陋，感受这世间的美好。校园欺凌，犹如一把匕首，深深的刺进学生们的心灵，将“死亡”注入学生们的骨髓。但把这把匕首拔出，只有认可和同情。让我们祈祷，在不远的将来，校园将会趋于平静，让学生们感受最纯净的“爱”吧。
所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段，公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务，但从社会稳定和保障公民权利的角度看，这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心，消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放，揣测会及时得到合理解释，流言也会不攻自破。
另外，贵州“瓮安事件”中，民众质疑当地警方与事件有内在关联，警方未能及时做出回应，也没有让相关人员回避，而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中，程序上既要合法，也要合情、合理，用程序正义避免民众的质疑，从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节，是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证，是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求，则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后，对死者的尸体进行了第三次鉴定，同时也允许家人在场、部分群众现场见证，如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破，这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生，究其原因本文认为有两点：一是有关部门在事件萌发阶段，不负责任，推诿扯皮，甚至不适当地采取压服的强硬手段，把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视，假若对事情有足够的敏感度，收集相关信息，把事情解决在萌芽状态，决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生，当地政府往往一个强烈的惯性倾向，就是立即封锁消息，不许消息外传，这样也会引起当地群众的强烈反感，从而激化矛盾，引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置，如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线，也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之，群体性事件作为公共安全危机之一，从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此，马克思在《论犹太人问题》中评论道：“安全是市民社会的最高社会概念，是警察的概念;按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中，贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后，对于所收集的情报信息，大部分公安机关的情报部门并没有综合整理，分析群体性事件的性质、特征、规模等，不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义，主要表现在：能够有效判断群体性事件的性质，详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害，了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害，引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势，分析预测事件可能出现的情况;此外，还能提供具体的对策方案，为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是，我们也应当清醒地认识到，由于群体性事件处置的突发性、紧迫性，公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看，到目前为止，群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导，并没有充分认识到群体性事件的重要性，没有研究其发生的内在原因，对于群众反映的社会问题摸不关心，缺乏了解，或者说有的虽然对问题有一定的了解，但是重视程度不够，能拖延就拖延，能回避就回避，不愿或者不敢面对群众做工作，从而导致矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门，一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度，把公安机关推到最前面，强行下令公安机关抓人，这样做的后果是不但不利于事情的解决，反而增加群众的对立情绪，造成矛盾的激化，使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强，对于群众的要求当面答应，事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防，发生了事情才想起了解决问题的办法，给群众造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针，只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无，模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前，我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全，导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据，有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时，有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定：公安机关坚持依法办事、按政策办事，坚持理性、规范、适时、有效的处置，维护公民的合法权益，维护社会稳定和发展，以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛，在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施，并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任，只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任，实践中不易操作，很难把握标准，具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地，导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显：首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面，信息来源 渠道 依然比较单一，覆盖面过于狭隘，信息的准确度不够，时效性、全面性、真实性都达不到防控标准，重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次，在目前的机构设置中，处置群体性事件的机构没有独立出来，公安机关处于实战的主导地位，但是公安机关过分依赖行政协调，使防范和处置工作，形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面，而且设备资源，信息资源，指挥资源，都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统，也建立不起“全社会共建，多部门联动”的职责明确的运行机制，一旦群体性事件发生，只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成，各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用，工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制，不能够实现在党委和政府的统一领导下，妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动，没有真正按照《游行示威法》的要求，进行批准和引导，使得一些合法途径手段，无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋，主要是表现在事件发生后，公安机关往往不区分情况，统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件，事必会在一定程度上威胁到社会稳定，公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应，“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”,没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当，不但无法处置群体性事件，反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件，或干预时机错误，或处置手段不利，不但不能够及时解决问题，反而使矛盾转化形成新的冲突，引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件，退为应付上行下不达，片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系，对事件现场治安态势的变化视而不见，不主动实施其职责内的干预和控制，事态因此得以蔓延和发展，规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训，缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事，一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境：一是到达现场前任务不明，只能以“随大流”的态度，盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ，不能够根据实际情况迅速作出正确反应，很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为，例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为，是应该依法及时制止、查处，现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人，还是应该先设法取证，等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式，只能根据现场情况采取措施，如果警员把握不了现场处置的尺度，只是按操作程序上报情况，被动等待指令，就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练，警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法，接到上级指令后，不知用什么战术、什么手段去实现上级意图，实践中贻误战机，处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位，不能实现联动，既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持，也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力，并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战，警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态，由于缺乏合作默契，协同支持配合很少，难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间，不能及时得到有力的警务支持与协助，形成了周边其他小组的警员观望，个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰，削弱警队在处置现场的威慑气势，不利于事件的平息。
当然，出现事件现场警力充足，却大多处于被动待命状态，不能及时对有关情况进行相应处置的局面，在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足，一些单位接令赶往群体性事件现场后，对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来，群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点，加上反映的问题往往具有一定合理性，容易引起人们的同情，所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难，与此同时，一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识，对导致群体性事件的原因缺乏敏感性，从来不积极主动地了解当地的不安定因素，相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络，导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后，无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子，在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理，造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外，公安机关并没有有效地控制信息传播的内容，在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式，及时、准确地向社会发布权威信息，说明事件真相，解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景，涉及众多人的人身、财产权利，关乎整个社会秩序和公共安全，而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大，一旦把握不好很有可能侵犯公民利益，甚至引起社会秩序混乱。目前，对群体性事件工作处置的法律法规有：《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等，但是以上规定还不够完善，过于原则，对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确，“禁止性、义务性规定多，授权性、可行性条款少，还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此，我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度：
一是防患于未然，及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息，超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间，开展危机风险判断，分析各种危机的规律和特点，综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对，为预防和处置危机提供支持，并严格信息报送制度，公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况，在及时 报告 当地党委和政府的同时，还报送上级公安机关。
建立数据库：
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况，和国内高危群体、极端分子相关情况，作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握，政治敏感期、节假日，气象、地质骤变期等高危时间数据，作为时间方面的数据基础;四是空间方面，本地的党政机关、标志性建筑、公共场所，易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统，一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台，形成人联络，机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力，需要做到：党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判：重点人员、重点群体，重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息，争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷，都应该公正、合法的处理，特别是一些小问题要做到事前的及时处置，预防事件的扩大化。同时，发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用，设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员，及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任，满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息，扰乱社会治安的犯罪活动，营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查，以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，预测事故发生后的态势和多种情形，组织建立应急救援机构和培训人员，制定行动的步骤和纲领，以及控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件，应急预案应该重点建设如下子系统：完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后，许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级，根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息，我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候，根据情报信息及时预警，向公众发出预警信息，力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来，因此，提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨：
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任，其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面，公安机关应当把平时的训练工作制度化，这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度，而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面，应当加强特警队伍建设，组建一支政治过硬、训练有术的队伍，这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队，没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预，避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校，警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要，剩余部分才分配到其他警种，警员年龄不超过35岁，警官年龄不超过45岁，警员最长服役期3年，骨干服役期可以延长，但不得超过6年。这些做法，较好地解决了队伍更新问题，使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小，但由于反应迟缓，使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈，暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾，有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用，本着积极预防、全力控制、依法处置的原则，坚持在党委、政府的领导下，上级公安机关的指导下，相关职能部门的配合下，按照既定方案，快速反应，动员组织优势警力，整体联动，协同作战，采取果断措施，运用综合手段，全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作，迅速有效地控制、化解矛盾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进，执法者的素质是一个至关重要的因素，要求做到：
(1)促进执法者思想政治水平的提高，树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念，深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题，以全心全意为人民服务为宗旨，解决发生的群体性事件，提高公安机关依法行政的自觉性和主动性，努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务，维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化人事制度改革，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，增强活力，提高效率，为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质，提高执法者准确适用法律的能力，通过制度约束，建立学习型队伍，使执法者在处置群体性事件的过程中，以执政为民为宗旨，注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警，在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇，提高其生活水平，要关注警察职业的心理健康，建设公安民警活动中心，多开展 体育运动 和体质能力训练，进行压力疏导，提高职业素质，加大对警察执法的经费支持，更新装备，并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧，公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中，各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施，必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定，公安机关在处置群体性治安事件时，可以根据现场情况，依法采取强制性措施;发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡，对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留，等等。 相关推荐：
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校园欺凌作文800字 2016-9-28 编辑：佚名 查看次数：645 手机版栏目：作文通过必要的法律惩戒，才能对家长、老师和学校应担负的责任予以明确，从而将校园欺凌问题提升到全民重视的高度，德法并举，社会共治。校园欺凌作文800字一最近，西单发生了一起严重的校园欺凌杀人案，使我有了很大感触。校园是我们增长知识、接受教育的地方，本不该为欺凌事件的阴影笼罩，可据有关方面统计，全国绝大多数地区未成年人犯罪增多，有些地区年增幅在30%以上，作案者和受害者绝大多数为像我们这样的在校学生。从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，我国出现的校园欺凌事件并不是孤立的。由于影视业的商业化，欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年模仿的根源，而校园又成了他们“付诸实践“的理想场所。校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的净土，但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤冤相报何时了？“ 校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要风度，风度就是用温柔去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的人，用热情去融化冷酷的人。儒家学说认为，人心固然有善端，但它一开始只是一个萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如此泛泛而过又能找到什么样的人生感觉？生命是单程线，没有回头的机会。我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容。仇恨的种子，长不出和平的芽，单纯的冤冤相报不能解决任何问题。随着社会的发展，科学的进步，现在校园里出现了校园欺凌，闹的同学们都人心惶惶。影视作品、书刊对我们青少年犯罪的诱导作用十分严重，在我们身心发育过程中，自制能力一般较弱，是与非的界限比较模糊，很容易在觉得新奇好玩的心态下去模仿一些作品中的人和事，这是极需引起全社会关注并着手解决的。校园欺凌事件虽然发生在学校里，发生在我们这些学生身上，但这也是社会大环境的一个缩影，全社会都应引起高度关注，并采取相应措施，共同努力，减少此类事件的发生，在校园营造一个良好的学习环境。校园欺凌问题引出一个问题，就是人生处处是选择。选择，一次生命的郑重承诺。人生是一次选择，选择犹如一条奔腾不息的河流，顺流的人生观、世界观、价值观的航船则能勇往直前，鹏程万里；而逆流的航船只能是你举步艰难，欲步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是一次对人性的不断完美。同学们，让我们携起手来，拒绝校园欺凌！
八婆咯题图来了啊魔法巴菲告诉我咯额吉了啦阿拉加啥手术咯我发额几哈去呀去来了哦呀上去克拉克啊呸认识还是估计回去他用我的监控啦阿拉考虑去他妈打磨机了吗磨具吐了咯欧美的，哦哦莫露露了偷看咖啡喝多了难受抹煞不了辣阿狸就有一句测lack徒孙蜡笔霸气了进lol了无咯所以你命令进去菩萨我失忆了了1额来咯破在真睡咯5哈家里来门徒
为深入贯彻落实党中央、自治区、赤峰市委和敖汉旗委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深进击，引导广大居民积极举报有关涉黑涉恶的线索。根据敖汉旗委宣传部、旗文联的工作要求，旗作家协会、诗词学会以诗词唱和的形式积极响应党中央的重要举措，着力营造扫黑除恶的舆论氛围。高天宏栉风沐雨铸雄魂，剑扫虫蝇浩气存。肝胆一身驱鬼魅，清风万里荡乾坤。党旗猎猎雷霆振，铁骨铮铮正义伸。海晏河清黎庶乐，日出拂晓破阴云。（新韵） 梁国强和阴霾瘴雾罩天昏，试问寒冬怎拒春。残雪曾经迷世路，凄风几度乱人心。根知萎草严霜酷，水感消冰丽日温。映目晨曦萌万物，锤镰擎起朗乾坤。（新韵） 王相东和雾散烟消日月新，春风浩荡草茵茵。拍蝇打虎零容忍，救困安邦尽率真。朗朗乾坤忠义胆，堂堂正气赤诚身。国之大略千秋业，使命难忘做好人。周鹏江和寒光铁骨铸公魂，赤县荣宁鬼岂存。驱暗激浊诛魍魉，扬清涤腐净乾坤。旌旗漫卷邪风灭，镰斧频挥正气伸。国泰民安兴盛世，喷礴旭日荡阴云。（新韵）崔振爽和利剑降妖正义伸，拨云见日荡污尘。烟乌笼树花难发，水碧清源玉更臻。天理昭昭安可逆，良知耿耿不应泯。大江自是东流去，毕竟时来总有春。 常戈文和青锋淬火铸雄魂，不教妖魔片甲存。恶势阴霾污后土，清风正气朗乾坤。扫黑拆伞除村霸，扬善安民尚燕伸。笑看乌烟皆散尽，晴空万里数闲云。（新韵） 董连辉和令旗一举振精神，法网恢恢正义伸。汇聚灵风点点雨，荡涤圣世颗颗尘。扫黑不惧遮光伞，除恶焉容仗势人。皓皓青天悬朗月，春秋万载照乾坤。（新韵）
扫黑除恶开始于2018年初（1月23日）开始，至2020年底结束，为期三年。
黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑社会zhi不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动，还社会安宁。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶项斗争压倒性胜利。
综上所述，扫黑除恶开始于2018年初（1月23日）开始，至2020年底结束。
浅谈如何提升行政管理人员的素养论文
无论是在学习还是在工作中，大家都不可避免地会接触到论文吧，论文是探讨问题进行学术研究的一种手段。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？以下是我为大家整理的浅谈如何提升行政管理人员的素养论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
摘要：
当前，我国正在积极推动政府服务体系改革，服务民生、服务人民是政府行政管理人员队伍重要职责，这也对行政管理人员自身素养提出了更高的要求。本文尝试从行政管理人员素养内容出发，分析其发展的现状以及具体的优化策略。
关键词：
行政管理；人员；素养提升；策略研究；
一、行政管理人员素养内容
1、具备必要的专业素质
在行政管理人员日常的履职过程当中，基本的岗位专业技能是其发展的基础。目前，我国行政管理机构在进行人员招募的时候，也将人员的专业技能作为考察的一个主要方向。随着社会分工体系的日益健全，行政管理人员自身的专业性、严谨性、职业化等方面也需要不断地向前发展。
2、具备必要的法律素养
在日常的行政管理工作中，不仅需要遵守国家相关的法律法规，还要严格遵守工作的纪律与相关要求。最近一段时间，我国加大了“扫黑除恶”的打击力度，其中涉及不少公职人员充当保护伞的案例。这就在一定层面反映出，行政管理人员的法律素养。因此，法律素养也是行政管理人员基本素养体系的重要组成部分。
3、具备必要的道德意识
在当下的社会和谐社会的构建过程中，践行社会主义核心价值观，不断地在自我的约束与公序良俗方面进行践行尤为重要。如果一名行政管理人员在必要的道德意识、道德观念层面比较薄弱，不仅影响其做事，也影响其人生的发展。这种思想道德意识是整个行政管理在当前的新时期需要重视提升的主要方向。
4、具备必要的沟通能力
在当下的行政管理过程当中，有效的沟通是顺利、高效完成工作的重要基础。在现有的媒体环境中，沟通能力所具有的工作价值与意义正在不断的凸显。无论是书面的沟通能力，还是口头层面的能力都需要继续的发展。由于缺乏必要的训练，我国一些行政管理人员在沟通的能力以及方法方面也需要不断地进行精进。
二、行政管理人员素养发展的现状
1、行政管理人员心理素质有待提升
随着工作节奏的不断加快，工作压力的不断加大，我国机构的行政管理人员不同程度的存在着心理压力，其主要表现在，面对突发情况的反应能力以及自我心态的调节能力等方面存在着一定的短板。所以，在今后的行政管理人员素质以及素养提升中，还应该在心理素质方面进一步的进行强化与提高。
2、合作能力有待强化
在当前的行政管理工作开展过程当中，不仅仅是个人能力水平的发挥，更多的是团队合作，团队成员之间的相互配合。从目前来看，我国一些行政管理人员，由于受到性格等方面因素的制约，在合作能力等相关素养方面还存在着一定的欠缺，不仅影响了其工作效能，也影响了其行政管理工作生涯。因此，在今后的行政管理人员素养提升中，还应该在合作能力等方面进行强化。
3、新媒体能力有待提升
新媒体能力是当前在行政管理人员日常工作中不可或缺的一个重要能力。新媒体作为媒体技术发展到一定阶段的产物，如何科学地使用新媒体，不断地提升自身的工作效率，满足社会对行政管理的要求显得尤为重要。从目前来看，我国一些机构的行政管理人员，在新媒体运用与操作等相关素养方面还存在着一定的不足。所以，在今后的新媒体素养提升方面，还应该进一步地进行强化。
4、终身学习能力有待强化
在今天的社会高速发展的背景下，原有的知识结构、知识体系已经很难满足时代发展要求。尤其是很多行政工作岗位需要解决很多新的问题，新的矛盾。因此，其对行政管理人员终身学习的能力和意识也提出了更高的要求。从目前来看，我国行政管理人员自我充电意识、深造意识还有待强化。这些都需要在今后的行政管理人员综合素养提升中进行积极的完善。
总之，由于受到诸多因素的限制，我国行政管理人员在心理素质、新媒体使用能力、团队合作能力以及终身学习能力等方面还有着很大的提升与发展空间。这些不足也为今后的行政管理人员综合素养提升指明了方向。
三、行政管理人员素养提升的主要路径
1、注重岗位培训
在今后的行政管理人员综合工作开展过程当中，不仅需要对其专业技能进行综合培训与考核，还应该加大心理辅导辅导的力度。通过邀请专业的人士进行讲座与分享，进一步帮助行政管理人员，在自身的心理素质心理状态以及适应能力等方面进行综合的发展。只有不断完善心理素质发展平台，行政管理人员才能够在今后的`工作过程当中获得更好的表现。需要提出的是，行政管理人员心理素质的提升是一个循序渐进的过程，相关机构和部门应该建立和完善心理教育辅导平台，通过常态化机制来为心理素质提升提供更好的条件与环境，更好地助力行政管理人员心理素质的强大与发展。
2、积极开展拓展训练
在今后的行政管理人员综合素养，尤其是团队合作意识的提升中，应该尝试把野外拓展训练引入其中。通过拓展训练，一方面可以对心理素质的硬件能力、合作能力等方面进行综合的提升；另一方面，也可以增加同事之间的了解和信任，为开展团队合作，共同完成工作任务，提供良好的条件。需要强调的是，在积极开展拓展训练的过程当中，应该在拓展训练的内容以及拓展训练的方法方面进行充分的完善。只有以目标为导向，积极地开展拓展训练，行政管理人员自身的合作意识才能够得到更好的激发与培养，从而满足今后共同完成更大更艰巨工作任务的要求。
3、积极强化新媒体的使用能力
在当前的新媒体环境下，媒体素养，尤其是充分地利用计算机网络、大数据等方式来有效地进行工作信息的分析以及工作效能的提升具有极为重要的意义。因此，行政管理主管部门应该本着长远发展的角度，不断地充实现有的新媒体从业人员所需要的硬件及软件环境，充分地开展相应的支持体系，为新媒体素养更好的提升，尤其是行政管理人员更好地驾驭新媒体提供更好的支持。尤其是要注重发挥出网络媒体所具有的助力，为新媒体树立工作效能提升提供应有的支持。
4、积极引导终生学习氛围的创造
在今后的行政管理人员自我素养提升中，应该变被动为主动。通过自我的学习目标的制定，更好地满足终身学习的要求。终身学习是当前整个时代，尤其是知识经济时代对于行政管理人员提出了更高要求。
总之，在今后的行政管理人员综合素养提升中，应该不断地在环境条件制度体系氛围等方面进行系统的优化与完善。通过这种方式来为行政管理人员更好地匹配未来的工作职责要求，创造更加有利的条件。
四、结语
行政管理人员作为我国打造服务型政府的基础，其自身素养的高低也直接关乎人民群众的获得感与满足感。本文尝试分析了行政管理人员当前在素养发展中所存在的一些不足，重点指出其存在的长短板。在此基础上为其今后的素养发展以及路径提升提供了相关借鉴建议。
参考文献
[1]何济.浅议高校行政管理人员创新素质的提升[J].明日风尚，2018（7）.
[2]席宏晔.探究高校行政管理人员素质的提升路径[J].吉林广播电视大学学报，2017（11）.
[3]付萌.高校行政管理人员素质提升路径研究[J].北方文学，2017（17）.
扫黑除恶要总结经验教训，研究涉黑涉恶活动新动向，创新和改进思路、策略、举措，不间断开展打击治理，推进扫黑除恶常态化、长效化。
要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。要探索完善有利于排除干扰、强化办案的政策措施，建立专业化办案团队，创新重大案件办理机制，加强法律政策研究和案例指导，提高办案质量和效率。
要进一步加强督导工作，推动问题整改，加大源头治理力度，广泛发动群众参与，不断巩固斗争成果，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
2019年5月28日，全国扫黑办公室召开新闻发布会，向社会公开发布升级后的全国扫黑办智能化举报平台。截至2020年4月底，全国共打掉涉黑组织3120个，涉恶犯罪集团9888个，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”67190人，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，赢得了广大人民群众的赞誉。
2021年3月29日，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在北京举行。大会为受表彰、受嘉奖代表颁奖。全国扫黑除恶专项斗争先进集体、先进工作者、受嘉奖干部代表分别在大会上发言。
认识需要进一步提高。扫黑除恶专项斗争是一场形势严峻的政治斗争，史无前例。中央为什么要派督导组对这场斗争开展专门督导督查。
督导组领导为什么说没有人举报、没发现黑恶势力不代表没有黑恶势力。对这方面认识需要进一步提高，充分认识这场斗争的重要性、必要性、艰巨性、复杂性。三年专项斗争之后要实现永久性安定祥和局面。
宣传需要进一步深入。宣传不能局限于人人知晓，要深入人心，人人都能深刻理解。有些地方面对黑恶势力，视而不见，集体失声；有些人面对黑恶行为，麻木不仁，明哲保身。
要再用案例宣传，持续不断进农村、进社区、进学校、进家庭宣传，必须做到家喻户晓、妇孺皆知。要密切联系群众，充分发动群众，切实唤醒群众，让群众清醒过来、醒悟过来、觉悟过来，要打消群众顾虑。
让群众知晓检举揭发黑恶势力既是权力也是义务，要敢于揭发善于揭发，要像战争年代一样为我党提供线索的老百姓予以保密，要切实保护举报人。
力量需要进一步充实。市扫黑办、市公检法系统专门从事扫黑除恶专项斗争部门的办案力量严重不足，人手严重缺少，很多线索还没来得及深挖彻查。
市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通局、市水务局、市农村农业局等重点容易滋生和出现黑恶势力领域，办案执法人员均严重缺额，其他各单位及乡镇都是兼职，扫黑除恶专项斗争专业办案力量均严重不足，需要进一步充实。
展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是社会安宁，夯实的是执政基础。这一场正义与邪恶的较量，是举全市之力、整合多部门力量的强力攻坚，也是社会治安的一次集中专项治理。摆在眼前的形势严峻。黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，组织形态、攫取利益的方式发生改变。不仅向政治领域渗透、向新业态新领域扩张，还向“软暴力”转型、与治安问题勾连交织，扫黑除恶刻不容缓。今年以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组多次召开全体会议，学习贯彻中央部署要求，研究解决存在问题，谋划安排部署工作。市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线督战带队调研督导，确保专项斗争沿着正确的方向推进。同时，将扫黑除恶工作列入综治、平安单位和绩效考评的重要内容，强化导向，明确责任，刚性问责。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部以及市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等成员单位，结合自身职能，制订专项方案，积极主动参与，合力推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全市上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位齐抓共管的良好工作格局。高擎利剑保安宁，撒“天网”，出重拳，荡涤一切黑恶势力。我市旗帜鲜明支持査办案件，聚焦重点领域、重点行业、重大项目，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以“零容忍”态度，做到有一个打一个。全面摸排。组织警力深入辖区全方位开展集中、滚动摸排，强化深度研判。专项斗争开展以来，各地公安机关主动摸排线索257条，已收到群众举报线索626条，这些线索均以督办、转办、通报的形式下发各地开展核查。打准打狠。公安机关全方位落实技术、装备、人员等各项保障，抽调精干警力组建专业侦查队，牵头侦办重特大、跨区域黑恶势力犯罪案件。坚持边摸排、边取证、边收网，采取专案专办、异地办案、提级侦办等措施，用足多侦同步、合成作战等手段，持续扩大战果。依法严惩。既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案。
让世界变得更清新 我们的国家正进入高速发展的新时代，在发展的背后“稳定”必不可缺，这也是国家深入开展扫黑除恶专项斗争的根源所在。那些藐视法律、践踏人性的地方黑恶势力，必将受到正义的审判。随着生活的日新月异，带给我们美好生活的同时总会有那么一两星的污浊，让我们总感觉生活有一丝不美好，随着国家政策的大力打击推广扫黑除恶已经成了一种趋势和人人有责的一种义务了！ 在城区，各单位紧紧围绕活动主题，向群众广泛宣传平安建设、扫黑除恶、民转刑案件预防知识，鼓励引导广大群众遵守法律法规，积极踊跃揭发检举“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。同时，通过在人流密集场所悬挂条幅、发放宣传单、摆放宣传版面、设立咨询台等多种形式向群众广泛宣传黑恶势力的危害性和政府对黑恶势力的打击力度和决心，并充分利用微信朋友圈、聊天群等社交软件开展宣传，使平安建设、扫黑除恶、民转刑案件预防工作深入人心，唱响渑池法治建设、平安建设主旋律，切实保障人民群众切实利益。 在乡村，通过发放宣传册、组织宣传车、以及组织干部参与元宵节社火汇演活动等宣传方式对群众进行集中宣传平安建设、扫黑除恶、民转刑案件预防宣传工作，实现全县行政村宣传全覆盖，真正提高群众对平安建设、扫黑除恶、民转刑案件预防工作的认识。活动期间，全县共印发各类宣传册5万份、组织宣传车18辆、设立咨询台15个、受宣传教育人数达10万余人，活动拉开了全县平安建设、扫黑除恶宣传工作新局面，加深了群众对平安建设工作的理解和支持，激发了广大群众参与平安建设的积极性和主动性，营造了浓厚的平安建设宣传氛围。 最后我觉得这场斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们作为祖国未来的花朵更应该紧跟国家的脚步，在学好自己的基本知识的同时也要明辨是非，为这份来之不易的和谐社会、和谐生活贡献属于自己的一份力量。同时也应该开始从老一辈手中接下共同维护着分美好的责任，为让世界变得更美呐喊出属于中国少年的声音！
工作总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。具体如下：
1、在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央、国务院为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。年1月下旬，中共中央、国务院发出通知，在全国部署开展扫黑除恶专项斗争，我局迅速对标中央部署和省、市要求开展一系列工作。
在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中，我局作为成员单位，肩负着会同市委组织部加强基层组织建设、严格规范村（社区）“两委”换届选举的重任。
按照中央扫黑除恶专项斗争为期三年的部署，年度，我局认真贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排，在省厅的有力指导下，局党组高度重视，精心组织，全年度以深入宣传发动为扫黑除恶工作的重点任务。
以“法治宣传全覆盖，教育入脑入心，群众自觉维护社会稳定，抵制黑恶势力”为思路，全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作，取得明显成效。
2、自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局充分发挥司法行政职能在“扫黑除恶”中的作用，有效推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，维护社会和谐稳定。
一、工作开展情况
一是加大法治宣传力度，营造“扫黑除恶”氛围。充分发挥司法行政职能，充分利用“三下乡”、“法律六进”等法治宣传活动开展扫黑除恶宣传工作。
同时，司法所以发放宣传资料、开展集中教育学习等方式，组织对辖区社区矫正刑满释放人员进行专门的宣传，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提高广大村民参与扫黑除恶的意识，为扫黑除恶专项斗争创造良好的宣传氛围。
二是积极排查化解矛盾，防止民间纠纷激化。定期开展矛盾纠纷集中排查，坚持普遍排查、突出重点排查、加大排查密度，及时化解矛盾纠纷，防止民转刑案件发生，公众号逍遥文稿整理，及时向有关部门提供犯罪线索，全力配合做好“扫黑除恶”工作，进一步巩固基层防控阵地，筑牢社会稳定“第一防线”。
三是加强特殊群体管理，杜绝参与黑恶势力。社区矫正中心和各司法所每个月定期开展社区服刑人员和安置帮教对象全面排查、走访活动，摸排“两类”人员涉黑情况。结合扫黑除恶专项工作，以社区服刑人员及安置帮教人员为重点，开展教育活动，提高其遵纪守法的法律意识，鼓励其检举、揭发身边涉黑涉恶线索。
组织社区服刑人员学习中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，并对他们提出严格要求。
扩展资料
工作总结注意事项：
1、调查研究
总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时，要通过调查研究，努力掌握全面情况和了解整个工作过程，只有这样，才能进行全面总结，避免以偏概全。
2、热爱
热爱本职工作，事业心强，是做好工作的前提，也是搞好总结的基础。写总结涉及本职业务，如果对业务不熟悉，就难免言不及义。
开展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是社会安宁，夯实的是执政基础。这一场正义与邪恶的较量，是举全市之力、整合多部门力量的强力攻坚，也是社会治安的一次集中专项治理。摆在眼前的形势严峻。黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，组织形态、攫取利益的方式发生改变。不仅向政治领域渗透、向新业态新领域扩张，还向“软暴力”转型、与治安问题勾连交织，扫黑除恶刻不容缓。今年以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组多次召开全体会议，学习贯彻中央部署要求，研究解决存在问题，谋划安排部署工作。市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线督战带队调研督导，确保专项斗争沿着正确的方向推进。同时，将扫黑除恶工作列入综治、平安单位和绩效考评的重要内容，强化导向，明确责任，刚性问责。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部以及市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等成员单位，结合自身职能，制订专项方案，积极主动参与，合力推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全市上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位齐抓共管的良好工作格局。高擎利剑保安宁，撒“天网”，出重拳，荡涤一切黑恶势力。我市旗帜鲜明支持査办案件，聚焦重点领域、重点行业、重大项目，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以“零容忍”态度，做到有一个打一个。全面摸排。组织警力深入辖区全方位开展集中、滚动摸排，强化深度研判。专项斗争开展以来，各地公安机关主动摸排线索257条，已收到群众举报线索626条，这些线索均以督办、转办、通报的形式下发各地开展核查。打准打狠。公安机关全方位落实技术、装备、人员等各项保障，抽调精干警力组建专业侦查队，牵头侦办重特大、跨区域黑恶势力犯罪案件。坚持边摸排、边取证、边收网，采取专案专办、异地办案、提级侦办等措施，用足多侦同步、合成作战等手段，持续扩大战果。依法严惩。既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案。
近期国内外不断有血腥校园暴力犯罪的新闻见诸报端。这些报道警醒了人们，校园不再是一方净土。校园暴力已经逐渐成为政府和社会民众所关注的特殊社会现象。本文试图从经济相对发达的深圳市宝安区出发，调查该区校园暴力犯罪的现状、特点，分析其形成的根源，并基于司法实务的视角寻求解决问题的对策，力图构建一套有效的预防机制。 关键词：校园暴力犯罪 经济相对发达地区 学校教育体制 暴力文化 一、校园暴力犯罪的定义及其类型 关于校园暴力犯罪的课题，目前在我国尚未形成全面、系统的的研究，现有的调查或分析，一般仅从一个较为片面的角度出发。比如社会学注重对其现象的收集、归纳；教育学则则偏重对自身体制和教学内容的检讨；至于司法界，无论是在实务中还是理论上，亦只是单从一般的犯罪学角度探究其成因而企图完成事前的预防或事后的惩戒教育。由于考虑的范围比较孤立，必然不能全面而深入地剖析 “校园犯罪”这一独特的社会现象。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，因而，唯有从更高的角度方可能俯瞰全局，既找出“校园暴力犯罪”现象背后的成因，更能综合地构建行之有效且针对性强的预防和教育的系统。 现有的研究资料，一般将校园暴力犯罪作广义和狭义之分：广义的校园暴力犯罪，是指犯罪构成中的客观要素，如犯罪主体、对象、案发地等方面的其中之一涉及校园因素的暴力犯罪；狭义的校园暴力犯罪仅指犯罪构成中的犯罪主体为教职工或学生。 而根据校园暴力的来源及施暴者的不同将其分为以下几类：一是教育教学过程中的暴力现象。此类校园暴力主要是指在教育教学过程中，教师或家长采取不恰当的、粗暴的方式对待学生，以致对其身心健康造成伤害的行为，如体罚、变相体罚、言语侮辱等。二是青少年学生的施暴行为。学生施暴主要是指某些学生因过早的、不成熟的三角恋、钱物需求、青春性意识萌动或者仅仅因为模仿录像某些情节、发泄心中怨气等而对其他学生施暴的行为，如殴打、强奸、抢劫、侮辱、杀害等，此类行为在宝安区俗称“下暴”。三是校外人员对学生的暴力行为。这一现象主要是指一些校外的闲杂人员或非法商家，为了一定的物质利益，满足欲望或为了发泄心中不满而对于不谙世事的青少年学生施行的身心侵害行为。主要表现在两个方面，其一、一些非法之徒窜入学校或在学校附近、学生上学的路上抢劫学生财物，对学生进行人身侵害、人格侮辱等；其二、在文化娱乐活动中，一些商家为了在竞争中取得优势纷纷将兜售目标定位于广大学生，其中不少人用黄毒诱以牟取暴利 。 综上，本文结合对宝安区内发生的校园暴力犯罪真实案例的调查，将发生在学校及其周边地区，由同学或校外人员针对学生生理或心理实施的暴力犯罪作为研究的范畴。 二、深圳市宝安区校园暴力犯罪的现状及特点 考察校园暴力犯罪的现状和特点，我们不可忽略地应该首先了解所研究的地域的经济、社会情况：地处深圳市西部的宝安区在全国属于经济相对发达的地区。2003年宝安区的国内生产总产值达518亿元，占整个深圳市的三分之一。仅宝安区福永镇，就有怀德、桥头、凤凰等多个村的年总收入超过5000万元。宝安区目前正在或者已经实现三个转变：一是从以前经济欠发达地区迅速地转变为经济相对发达地区；二是从农业为主要产业的地区转变为工业发达地区；三是正处在农村城镇化的转变过程中。人口方面，宝安区外来人员有270多万，户籍人口只有30来万，外来人员子女的入学问题不容忽视。宝安区现有中小学校共计264间。在校中小学生23万7千多人。教师职工人数超过1万人，其中公办教师4800多人，民办教师（即聘请教师，工资学校自筹）5200多人。 伴随着经济迅速发展，外来人员急剧增加，居民贫富悬殊加大，独生子女家庭增多，社会环境复杂，民办学校放开等因素的影响，宝安区的校园暴力犯罪案件也呈上升势头。部分城镇学校甚至出现了校内外环境复杂，在校生人身安全受到威胁的局面。 从宝安区批捕起诉的案件情况来看，2003年未成年人犯罪案件为285宗。而2003年在校学生犯罪或者以在校学生作为犯罪对象的案件共计23宗，2004年1-10月为22宗，同比略有上升。这45宗案件抢劫占％；盗窃占％；其他占％。另外，教师犯罪案件除了2001年某英文书院教师王某猥亵本校三名十一、二岁的学生被判处三年有期徒刑外，尚无案发。 从相关案例来看，宝安区校园暴力犯罪有以下特点： 1、以财产型犯罪为主 宝安区正处于经济高速增长时期，经济的飞速发展，造成消费主义风行。青少年学生易在此环境下产生错误的消费意识，产生讲奢华和及时行乐的短期行为倾向。当他们的高消费要求不能得到满足时，往往铤而走险，实施敲诈勒索、盗窃、抢劫、绑架等犯罪行为。另外，部分学生因为家庭经济条件优越，零花钱较多，不少学生还配有手机等较为贵重的物品。使得不少学生也成为不法分子的犯罪对象。我们曾经对宝安区某街道办的一所初级中学展开调查，发现被调查的学生中竟然有61％的学生对学校内外环境有不安全感。 从宝安区检察院起诉的在校学生敲诈勒索和抢劫案件来看，其对象主要是在校学生，甚至有些对自己的同班同学下手。他们大多并非因为生活困难而去犯罪，而是想通过犯罪获得用以享乐、消费的财物。例如，宝安区某中学学生张某，自二○○二年九月到被抓获的一年间，共参与抢劫摩托车十二次，其中三次的作案对象是同校的同学。每次得手后，张某便能分到一些赃款，并用这些钱到网吧打游戏、购买名牌服装或者请同学吃饭。经调查，张某的父亲是小巴司机，母亲是清洁工，家境虽不十分富裕，但不缺吃穿，而且定期有零花钱。可是这些不能满足张某大手大脚的消费欲望。在战战兢兢地参与一次抢劫后，他尝到了甜头，便有了之后十几次的作案。 2、犯罪手段趋向成人化、智能化 以往未成年犯罪作案手段和方法较简单和原始，多以语言威胁并辅以轻微的暴力手段，或用撬门扭锁，翻墙爬窗的方法，并具有明显的突发性和偶然性强的特点。但现在，受暴力文化熏陶的青少年实施的犯罪，不少表现为采用绑架、恐吓、麻醉等手段，有先进的通讯工具，作案经过精心策划，作案后及时毁灭证据。如有些青少年会根据报道上所披露的警方侦察过程和方法，破坏现场，扰乱警方视线。
一、校园暴力犯罪的定义及其类型 关于校园暴力犯罪的课题，目前在我国尚未形成全面、系统的的研究，现有的调查或分析，一般仅从一个较为片面的角度出发。比如社会学注重对其现象的收集、归纳；教育学则则偏重对自身体制和教学内容的检讨；至于司法界，无论是在实务中还是理论上，亦只是单从一般的犯罪学角度探究其成因而企图完成事前的预防或事后的惩戒教育。由于考虑的范围比较孤立，必然不能全面而深入地剖析 “校园犯罪”这一独特的社会现象。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，因而，唯有从更高的角度方可能俯瞰全局，既找出“校园暴力犯罪”现象背后的成因，更能综合地构建行之有效且针对性强的预防和教育的系统。 现有的研究资料，一般将校园暴力犯罪作广义和狭义之分：广义的校园暴力犯罪，是指犯罪构成中的客观要素，如犯罪主体、对象、案发地等方面的其中之一涉及校园因素的暴力犯罪；狭义的校园暴力犯罪仅指犯罪构成中的犯罪主体为教职工或学生。 而根据校园暴力的来源及施暴者的不同将其分为以下几类：一是教育教学过程中的暴力现象。此类校园暴力主要是指在教育教学过程中，教师或家长采取不恰当的、粗暴的方式对待学生，以致对其身心健康造成伤害的行为，如体罚、变相体罚、言语侮辱等。二是青少年学生的施暴行为。学生施暴主要是指某些学生因过早的、不成熟的三角恋、钱物需求、青春性意识萌动或者仅仅因为模仿录像某些情节、发泄心中怨气等而对其他学生施暴的行为，如殴打、强奸、抢劫、侮辱、杀害等，此类行为在宝安区俗称“下暴”。三是校外人员对学生的暴力行为。这一现象主要是指一些校外的闲杂人员或非法商家，为了一定的物质利益，满足欲望或为了发泄心中不满而对于不谙世事的青少年学生施行的身心侵害行为。主要表现在两个方面，其一、一些非法之徒窜入学校或在学校附近、学生上学的路上抢劫学生财物，对学生进行人身侵害、人格侮辱等；其二、在文化娱乐活动中，一些商家为了在竞争中取得优势纷纷将兜售目标定位于广大学生，其中不少人用黄毒诱以牟取暴利 。 综上，本文结合对宝安区内发生的校园暴力犯罪真实案例的调查，将发生在学校及其周边地区，由同学或校外人员针对学生生理或心理实施的暴力犯罪作为研究的范畴。 二、深圳市宝安区校园暴力犯罪的现状及特点 考察校园暴力犯罪的现状和特点，我们不可忽略地应该首先了解所研究的地域的经济、社会情况：地处深圳市西部的宝安区在全国属于经济相对发达的地区。2003年宝安区的国内生产总产值达518亿元，占整个深圳市的三分之一。仅宝安区福永镇，就有怀德、桥头、凤凰等多个村的年总收入超过5000万元。宝安区目前正在或者已经实现三个转变：一是从以前经济欠发达地区迅速地转变为经济相对发达地区；二是从农业为主要产业的地区转变为工业发达地区；三是正处在农村城镇化的转变过程中。人口方面，宝安区外来人员有270多万，户籍人口只有30来万，外来人员子女的入学问题不容忽视。宝安区现有中小学校共计264间。在校中小学生23万7千多人。教师职工人数超过1万人，其中公办教师4800多人，民办教师（即聘请教师，工资学校自筹）5200多人。 伴随着经济迅速发展，外来人员急剧增加，居民贫富悬殊加大，独生子女家庭增多，社会环境复杂，民办学校放开等因素的影响，宝安区的校园暴力犯罪案件也呈上升势头。部分城镇学校甚至出现了校内外环境复杂，在校生人身安全受到威胁的局面。 从宝安区批捕起诉的案件情况来看，2003年未成年人犯罪案件为285宗。而2003年在校学生犯罪或者以在校学生作为犯罪对象的案件共计23宗，2004年1-10月为22宗，同比略有上升。这45宗案件抢劫占％；盗窃占％；其他占％。另外，教师犯罪案件除了2001年某英文书院教师王某猥亵本校三名十一、二岁的学生被判处三年有期徒刑外，尚无案发。 从相关案例来看，宝安区校园暴力犯罪有以下特点： 1、以财产型犯罪为主 宝安区正处于经济高速增长时期，经济的飞速发展，造成消费主义风行。青少年学生易在此环境下产生错误的消费意识，产生讲奢华和及时行乐的短期行为倾向。当他们的高消费要求不能得到满足时，往往铤而走险，实施敲诈勒索、盗窃、抢劫、绑架等犯罪行为。另外，部分学生因为家庭经济条件优越，零花钱较多，不少学生还配有手机等较为贵重的物品。使得不少学生也成为不法分子的犯罪对象。我们曾经对宝安区某街道办的一所初级中学展开调查，发现被调查的学生中竟然有61％的学生对学校内外环境有不安全感。 从宝安区检察院起诉的在校学生敲诈勒索和抢劫案件来看，其对象主要是在校学生，甚至有些对自己的同班同学下手。他们大多并非因为生活困难而去犯罪，而是想通过犯罪获得用以享乐、消费的财物。例如，宝安区某中学学生张某，自二○○二年九月到被抓获的一年间，共参与抢劫摩托车十二次，其中三次的作案对象是同校的同学。每次得手后，张某便能分到一些赃款，并用这些钱到网吧打游戏、购买名牌服装或者请同学吃饭。经调查，张某的父亲是小巴司机，母亲是清洁工，家境虽不十分富裕，但不缺吃穿，而且定期有零花钱。可是这些不能满足张某大手大脚的消费欲望。在战战兢兢地参与一次抢劫后，他尝到了甜头，便有了之后十几次的作案。 2、犯罪手段趋向成人化、智能化 以往未成年犯罪作案手段和方法较简单和原始，多以语言威胁并辅以轻微的暴力手段，或用撬门扭锁，翻墙爬窗的方法，并具有明显的突发性和偶然性强的特点。但现在，受暴力文化熏陶的青少年实施的犯罪，不少表现为采用绑架、恐吓、麻醉等手段，有先进的通讯工具，作案经过精心策划，作案后及时毁灭证据。如有些青少年会根据报道上所披露的警方侦察过程和方法，破坏现场，扰乱警方视线。 3、团伙化犯罪特征明显 青少年犯罪团伙化的特征明显。少年犯罪团伙，大多十五六岁，人数少则二人多则十几人。例如，宝安区某镇派出所在最近破获的一起刑事案件中，一次就挖出9个“娃娃贼”,年龄最大的16岁，最小的只有13岁，均系初中学生，他们选出了“少年帮主”，组织和指挥每起犯罪，仅去年8月份以来，他们入室行窃，共盗窃财物价值2万余元。 乐于成群结伙是青少年的特点之一。他们不愿意受到来自学校和家庭的制约，希望独立行事，但独立能力又较差，思维处于矛盾之中。受影视、报刊中描写的“帮派”、“行会”的影响，于是气味相投的“哥儿们”便聚合在一起，一旦受外界不良因素的影响或坏人挑拨，就很容易走向犯罪道路。学生帮派是校园中的一颗毒瘤，一旦形成，就会无法无天，群架斗殴，扰乱校园秩序。 4、受校外不良人员影响较大 我们注意到，超过半数的在校学生犯罪案件中，犯罪的学生都是和校外不良青年纠合在一起。或者共同实施犯罪，或者和校外人员的指使、怂恿直接相关。在我们调查过程中，几乎每一间学校的师生均反映有学生和校外不良青年“混”在一起，抽烟、打游戏、欺负本校同学等等的现象存在。校外不良青年大多是刚毕业又未能升学、就业或者中途辍学的原在校学生。也有一些看中中学生认知能力不足，讲义气、易跟随、易成“党”成“帮”的社会闲杂人员到学校拉帮结派。镇南派出所几年前曾经在宝安区挖出一个带黑性质的团伙“水房帮”，抓获该帮“头目”肖跃（男，29岁，松岗镇人），缴获猎枪一支，飞鹰刀三把。肖跃先后在宝安中学、新安中学、西乡二中、海滨中学、黄田实验学校、东方英文书院等学校吸纳三十多名初中生入帮会，每人收取入帮费36元，并带领这些学生吃霸王餐、报复打斗等。今年我院起诉了一宗在校学生戴某（男，刚满14周岁两个月）故意伤害致人重伤案。戴某就是和校外不良青年纠合在一起，报复同班同学，将和自己有矛盾的同学打成重伤。 三、校园暴力犯罪形成的原因 曾几何时，校园是一片尊师爱生、高雅向上、令人向往的净土，是什么原因使暴力袭击了这个“安全岛”？下面，我们从宝安区的实际出发，寻找其症结所在，以寻求预防与消除校园暴力犯罪的方法。 1、在校学生自身的原因。 犯罪分子并非天生，任何一种犯罪都是犯罪人后天社会化过程的中断。社会化过程是一个不间断的程序，任何一个时期或环节出现问题都会影响一个人的一生，甚至因偏差导致犯罪。青少年学生在生理向成人过渡时，他们的心理仍不成熟、不稳定，有较大的可塑性。 他们分辨是非、美丑、善恶的能力较弱，感情容易激动，遇事缺乏冷静。他们的心理特征是：物质欲望的增多与未独立经济的矛盾；独立自主的要求与依附限制的矛盾；性欲萌发与道德法律的矛盾等等 。凡心理意识不健康、法制观念淡薄的学生，在社会上各种腐朽思想和恶势力的影响下，在不良社会现象或信息的误导下，一旦得不到良好教育和及时引导，极易诱发其内心私欲膨胀，进而陷入违法犯罪的泥坑。 宝安区检察院近期起诉一宗十分令人痛心的强奸案，二○○三年十月，被告人曾某（十五岁，辍学）和被害人谢某（十二岁，初中一年级）通过电脑网络认识，后两人交往频繁，发展为早恋。二○○四年一月的某天晚上，被告人曾某将被害人谢某带到宝安区西乡一间旅馆的房间内，在明知被害人未满十四周岁的情况下，与被害人发生性关系。后曾某在二○○四年二月十三日再次与被害人发生性关系，并导致被害人怀孕。被害人的身心当然均受到了剧创，但不能不说二人在此案件中均表现出了性知识贫乏、法制观念谈薄、自我保护意识欠缺的问题，又都是社会不良现象和信息的受害者。对青少年的心理健康教育，应当引起社会各界的重视。 总之,校园犯罪主体的个人素质是犯罪动机形成的内在依据,是故意犯罪的重要原因之一。 2、外在环境的影响 首先，社会环境的消极影响。现阶段我国正在以经济建设为中心,着重建立、发展、完善社会主义市场经济体制。市场经济的内在驱动力是实现商品的价值，追求高额利润。这极易使一部份人的价值观发生倾斜和逆转，从而产生极强的物质欲望和非法占有意识。宝安区濒临港澳，由于人员频繁往来和境外传媒带来的商业价值观念，以及生活中各种各样纷至沓来的信息，都在冲击着青少年的神经，作用着他们的社会化取向。流行文化、商品广告也附会和迎合着青少年的特点和需要，塑造了“崭新”的价值观念。复杂的社会环境和新的意识使价值观不成熟的青少年产生超年龄阶段，超支付能力的需要，随之，更易走上犯罪的道路。 如前所述，张某的案例便说明了这一点。 随着改革浪潮汹涌而至，媒体的不良影响不容忽视。凶杀、暴力、淫秽、迷信书刊、影视片充斥校园内外，它们直接或间接地对师生起着潜移默化的作用。宝安区某中学一个16岁的少年为买一台单放机竟实施绑架，他的犯罪直接动机应归咎于暴力电视的影响。法制宣传工作中，往往通过媒体把案例报道作为社会新闻的形式，对寻找阅读视听快感和心理刺激的青少年学生来说，也许或多或少接受了法制教育，但过频的案情信息和犯罪手段的报道，亦容易使某些学生对社会现状的认识产生偏差，对社会丑恶现象的无节制披露，难免给青少年带来不良诱惑，客观上成为若干校园犯罪的“指南”。 其次，校园环境的消极因素。教育是一种培养人的社会活动，在社会交往中具有重要意义。学校教育是有目的、有组织、有计划的活动，它的一些缺陷直接影响着学生，以至诱发学生犯罪行为的上升。 在宝安区，素质教育的呼声日益高涨，但面对升学压力中学教育仍只能以应试教育为主，拿考试为教育指挥棒，这难免使不少学校片面追求升学率，只抓分数，忽视了对学生德、智、体、美、劳的全面素质教育。部分学校对学生违纪事件简单地求助于行政处罚，滥用“劝退”、“勒令退学”等手段，随便开除学生，将矛盾推向社会，促使本应接受学校教育的青少年成为社会上违法犯罪的“后备军”。学校一贯“以教师为中心,以课堂为中心，以书本为中心，以成绩为中心”的教学方式，往往容易引起受教育者的反感，结果适得其反，导致逃学、退学、流失等现象。有些学校则单纯以学习成绩划分快班和慢班、“优等生”和“劣等生”，结果会在“劣等生”中出现极高的犯罪率。据调查，宝安区犯罪的在校生中，差生占70%～80%，双差生占40%～50%。 体罚学生也是我国传统教育方式的一个弊端，它会使学生形成敌视老师和优良学生的逆反心理。笔者认为这也是导致我国校园暴力犯罪层出不穷的重要外因之一。宝安区现有教师队伍的现状也是不容乐观的，在10000多名教职工中，超过半数是聘请老师。为数众多的聘请老师存在素质参差不齐，收入偏低，无归属感的现象。在笔者挂职担任法制副校长的学校，就曾出现聘请老师多次拍打学生的头部致学生不适，引起家长状告学校的事件。 第三，家庭环境的消极影响。家庭是社会的细胞。人格社会化的关键期往往首先在家庭中完成 。一个人的性格、道德品质、理论情操的形成都与父母教育和家庭环境相关，人是在家庭生活中学会掌握社会的基本行为方式和生活习惯的。我们认为,家庭问题也是近年来宝安区校园违法犯罪案件增加的重要因素。比如独生子女家庭过分溺爱问题、外来人员子女疏于管教问题。例如，宝安区检察院承办的一起典型的校园暴力犯罪案件中，宝安区石岩镇某中学学生李某自二○○三年九月份以来，以收取保护费为名义，指使黄某、刘某多次对被害人文某、徐某、甘某进行敲诈勒索，共得赃款三千三百余元。经查，李某是家中的独子，性格乖张，而其父母平日忙于工作，对其心理健康与行为动向不能及时了解，对他的管教方式是“铁栅加铜锁”，可是再怎么看得紧，也难免有空隙，一旦这种过分的管制暂时真空，李某便由于过分守管制而不懂得约束自己，致使李某在父母面前貌似乖驯，而在学校同学面前却又换了一副模样，经常殴打、勒索低年级同学，最终触犯了法律。 另外，家庭结构的破损，如父母离婚或丧父丧母，使家庭功能作用削弱，温暖减少，造成子女心灵创伤，亦易产生变态心理。据调查,在宝安区在校生中，因父母离异造成性格、兴趣爱好、理想追求发生变化，学习成绩下降的达65%以上，犯罪人数占未成年人犯罪的12%。 第四，社会综合治理环节薄弱。综合治理是一项教育人、挽救人、改造人的社会系统工程。目前这方面的工作仍存在欠缺。首先是预防不力。有关部门对文化市场、娱乐场所管理不严,经营人员素质不高。据调查，宝安区校园暴力罪犯在社会上呆得最多的地方就是网吧、迪厅等娱乐场所。尤其是过早流入社会的学生，除父母以外，没有人关心他们的学习、生活，他们觉得自己已成为最不为社会注意的人。其次是管教打击不力。学生、教师的主要生活地点在校园，处于群体之中，他们有共同的心理、生理特征。对一些违法犯罪情况，学校与专政机关配合不默契，未让违法犯罪人接受特殊的思想、法制、人生观教育，助长了他们的气焰，势必会重新犯罪。社会综合治理力度不够，对那些滑向犯罪深渊的人也不能起到震慑作用。 四、校园暴力犯罪的预防对策 1、加强学校管理与预防，将校园暴力犯罪苗头消灭在萌芽状态 学校作为教育系统工程的重要阵地，自然是制约犯罪的重要防线。学校是家庭外部与学生、教师保持最密切、最经常联系的单位，为了校园暴力犯罪预防工作落到实处,，应从以下几方面着手： 首先，学校必须转变“智育至上”的传统教育观念，加强德育。教育家陈衡哲说过:“一个人才的造就，单靠知识是不够的，在它的上面,还有那位至高无上的君主，叫做‘人生’。” 我国的教育，提倡应试能力和高分，追求升学率，重智育，轻德育，结果导致一些心理素质差的学生踏上犯罪或自杀之途。宝安区的学校教育也不例外。学校应注重学生德、智、体全面发展，通过多种形式，有计划地加强对学生的思想教育、理想教育、道德教育、集体主义教育以及青春期教育。尤其“教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教学计划” ,真正走出教育误区，培养学生成为一个对社会有用的全面发展的人。 其次，必须进一步加强法制教育。强化法律意识应从在校学生抓起，各级教育行政部门和学校应将预防犯罪教育作为法制教育的内容纳入学校教学计划。通过开设法制教育课、举办法制教育讲座、参观法制教育展览等形式，使学生真正懂得什么是违法、什么是犯罪以及犯了罪应受到怎样的处罚，以强化其法律意识，培养其养成遵纪守法的良好习惯；采取有力措施，强化普及九年制义务教育，减少中小学生辍学流失现象；严格执法，在全社会形成齐抓共管的局面，切实做好预防在校学生犯罪工作。 最后，必须净化校园内外环境。净化校园环境，政府应予大力支持。据新华社报道，美国前总统克林顿在任期间曾宣布：联邦政府将拨出亿美元专款,用于防止校园暴力犯罪案件的发生。中国政府财政上拨专款预防校园犯罪不易，但可采取行政手段以期达到相同目的。以宝安区为例，可以由公安机关侧重辅助学校安全保卫基础工作，搞好学校派出所的建设，提高校区保安素质；着重抓好校内暂住人口和流动人口管理，整顿校园周边的书摊、美容院、歌舞厅等娱乐场所，扫除黄赌毒等丑恶现象，力争将此类犯罪诱因降低至最低限度。中小学可针对学生特点，印发《防范校园暴力犯罪指南》等小册子，让每位师生人手一本，提高他们的自我防范意识。加强学生宿舍管理，实行校外人员出入登记检查制度。 上述校园预防措施若能落实，不仅可减少违法犯罪发案率，而且为侦查破案奠定了必须的基础条件。 2、强化家庭对子女的教育和控制功能 搞好道德和品质教育是提高青少年思想认识的有效途径，而家庭是对青少年进行道德教育的重要场所。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的首任老师和终身老师。 在人民生活水平不断提高、独生子女家庭不断增加的宝安区，家长普遍在物质方面尽量满足孩子的需求，这无形中养成他们重物质、轻精神追求的思想。所以，家长更应注意提高自身素质，加强家庭教育。首先要发挥榜样和示范作用，言行举止要符合社会规范，价值取向要符合社会标准。其次，要创造和谐的家庭气氛，使孩子的身心沐浴在阳光雨露中，激发孩子对生活的热爱和对美好前途向往与追求。第三，在注重孩子学业的同时，更要重思想品德教育，教给孩子正确认识社会的方法，教育孩子孝敬长辈，关心爱护周围的人。第四,对孩子进行“磨难”教育，有意创设逆境，培养孩子积极进取的精神。第五，举办家长学校，教给家长教育孩子的科学方法，使家长做到爱而不溺，严而不死，教与养有机结合。 3、加强文化市场的管理，提供良好的社会环境 要消除暴力犯罪，就要净化社会环境，消除可能影响学生社会化过程的各种消极因素，消除产生暴力犯罪的不良心理基础，减少不良因素对暴力犯罪可能产生的诱发和刺激作用。 随着宝安区的经济发展和社会繁荣，在社会意识形态领域导致犯罪的因素也在增多，我们应清醒地认识到净化社会文化环境的紧迫性。因此，建议有关部门对当前文化市场中的不良现象进行依法治理，使文化市场能守法经营；同时，肩负预防校园暴力犯罪重任的少年活动中心也应密切协作，并通过博物馆、电影院、公园等部门的大力支持和帮助，使他们的心灵得到净化，思想得到升华，言行得到规范。 4、教育多于责罚，抓好帮教安置 关于惩处改造，一定要坚持教育为主，处罚为辅的原则，一方面，对已经犯罪的学生要依法处理和惩办，以维护法制的严肃性并教育本人；另一方面，要注意改造方法，提高改造质量，减少校园暴力罪犯回归社会后重新犯罪。此种罪犯大多系未成年犯，虽然易冲动、爱结伙、缺乏同情心，但与成年犯相比，恶习相对较少，反社会心理并不顽固。故针对其世界观尚未定性，渴望光明的心理特点，正确引导其积极向上，努力改造其成为新人是有可能的。国外和港澳地区针对“犯事少年”的教育改造有不少可取做法。比如，香港对未成年人刑事责任的立法规定并不算宽松，其法律规定刑事责任最低年龄为十岁，但是在处罚时却是彰显保护与感化的精神。香港对未成年人犯罪的刑事处罚分为羁留环境和非羁留环境两种，对少年犯来说，判处羁留是法庭最后的选择，只要有其他可行的非监禁式的措施，就必须先予执行非监禁。而澳门提倡“爱心矫治”，采用感化服务与社会支援的方式，使违法的未成年人尽早适应社会、重返社会。在我国，这些方法也同样会行之有效，对于青少年罪犯一定要区别对待，分别关押，分档管理，因人施教，这些做法有利于校园暴力罪犯真正从内心认识到自己的罪行，认罪服法，提高改造质量，预防其再次犯罪。 关于帮教安置，一方面，要动员全宝安区的各界力量，将帮教校园暴力罪犯和有劣迹的在校学生作为一项系统工程，列入治安综合治理的重要议事日程，并切实抓好落实；另一方面，要召集宝安区公安、司法、劳动、街道居委会等有关部门，切实做好释放后的未成年犯的上学和就业安置工作，使他们回归社会后真正感觉到社会的温暖，以减少和消灭促使其重新犯罪的环境和条件。
方面去分析问题，解决问题的。
参考文献是在学术研究过程中，对某一著作或论文的整体的参考或借鉴。征引过的文献在注释中已注明，不再出现于文后参考文献中。按照字面的意思，参考文献是文章或著作等写作过程中参考过的文献。然而，按照GB/T 7714—2005《文后参考文献著录规则》的定义，文后参考文献是指：“为撰写或编辑论文和著作而引用的有关文献信息资源。”参考文献按照其在正文中出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。⑴文后参考文献的著录规则为GB/T 7714—2005《文后参考文献著录规则》，适用于“著者和编辑编录的文后参考文献，而不能作为图书馆员、文献目录编制者以及索引编辑者使用的文献著录规则”。⑵顺序编码制的具体编排方式。参考文献按照其在正文中出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。一种文献被反复引用者，在正文中用同一序号标示。一般来说，引用一次的文献的页码（或页码范围）在文后参考文献中列出。格式为著作的“出版年”或期刊的“年，卷（期）”等+“：页码（或页码范围）.”。多次引用的文献，每处的页码或页码范围（有的刊物也将能指示引用文献位置的信息视为页码）分别列于每处参考文献的序号标注处，置于方括号后（仅列数字，不加“p”或“页”等前后文字、字符；页码范围中间的连线为半字线）并作上标。作为正文出现的参考文献序号后需加页码或页码范围的，该页码或页码范围也要作上标。作者和编辑需要仔细核对顺序编码制下的参考文献序号，做到序号与其所指示的文献同文后参考文献列表一致。另外，参考文献页码或页码范围也要准确无误。⑶参考文献类型及文献类型，根据GB3469-83《文献类型与文献载体代码》规定，以单字母方式标识：专著M ； 报纸N ；期刊J ；专利文献P；汇编G ；古籍O；技术标准S ；学位论文D ；科技报告R；参考工具K ；检索工具W；档案B ；录音带A ；图表Q；唱片L；产品样本X；录相带V；会议录C；中译文T；乐谱I； 电影片Y；手稿H；微缩胶卷U ；幻灯片Z；微缩平片F；其他E。
“形势与政策”教育教学具有意识形态的一贯性、现实生活的变动性和施教育人的指向性相统一的特点。“形势与政策”课在高校思想政治教育工作中也发挥着积极重要的作用。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢!
《当代大学生应加强以民族精神为核心的爱国主义教育》
摘要：随着时代的发展，人们的思想道德涵盖的内容都会发生质的变化，但无论如何变迁，爱国主义始终是思想政治教育中永恒不变的主题。开展爱国主义教育，对高校大学生具有深远的现实意义和作用。文章分析了爱国主义教育的内涵及在高校加强以民族精神为核心的爱国主义教育的重要性，并从多个方面提出了加强爱国主义教育的途径。
关键词：爱国主义;思想政治教育;民族精神
爱国主义是中华民族精神的核心，是中华民族之魂。树立爱国主义思想，弘扬中华民族精神，是高校学生树立报效祖国的精神动力。学生作为现代化建设的接班人，必须具有强烈的爱国主义思想及对中华民族的强烈认同感。
一、爱国主义教育的内涵
爱国主义是人们在历史上形成的对国家的一种深厚的感情。爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大动力。在我国历史上，爱国主义是各族人民共同的精神支柱，极大地促进人民团结一致，抵御外来侵略。在当今，爱国主义教育则是社会主义精神文明建设的重要组成部分。所谓爱国主义教育是指引导人们尤其是广大青少年树立正确的人生观、价值观与理想、信念，与充满对祖国的热爱与树立报效祖国的理念，这是提高全民族整体素质的基础性工程。
二、加强以民族精神为核心的爱国主义教育的重要性
加强高校以民族精神为核心的爱国主义教育是高校思想政治教育的重要组成部分。这是提高大学生的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人的重要条件。这对当前我国实施科教兴国和人才强国战略，实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的巨集伟目标，推动中国特色社会主义事业的前进，具有重大而深远的作用与意义。
在高校开展以民族精神为核心的爱国主义教育就是让大学生继承和发扬爱国主义优良传统，弘扬民族精神，培养爱国情感。这是鼓舞大学生立志成才、开拓进取的精神动力要求，也是时代赋予大学生的历史使命。以民族精神为核心就是指高校培养的人才具有中华民族情结，即这种人才能在祖国和世界任何地方想到为祖国做贡献。他们应具有胸怀天下、报效祖国的伟大胸襟。
高校作为培养人才的阵地，同时担负著培养学生具有爱国主义精神与情操的重任。由于高校学生作为思维最为敏感、前卫的青年群体，他们在当今深刻变化的形势中，较之以往，承受的学业、心理、就业等方面的压力骤然加大，他们就会将这一切不如意归结为国家、民族与时代，从而发生反叛精神，因此，在当前社会主义和谐社会建构中，就会极易出现发展不和谐的音符。而高校能否弘扬和培育民族精神教育，是关系国家、民族生死存亡的重要因素，是实现中华民族伟大复兴的客观需要。这样，在高校学生中进行民族精神为核心的爱国主义教育是势在必行的重要任务。
三、高校开展爱国主义教育的途径
1.高校爱国主义教育要体现民族性
爱国主义是中华民族独立自强、发展壮大的精神动力。在高校弘扬爱国主义精神，对于凝聚和激励人民群众，为实现中华民族伟大复兴而奋斗具有重要的意义。胡 *** 指出，要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育，引导大学生增强民族自豪感，树立报效祖国理念。以民族精神为核心的爱国主义是中华民族的巨大精神财富源泉，它显示了中华民族顽强的生命力与动力。在新的历史形势下，一个国家综合国力的竞争也表现为民族精神等精神力量的竞争。因此，对高校而言，开展对大学生进行以民族精神为核心的爱国主义教育，就是要增强学生的国家与民族意识，增强其国家认同感，从而为实现社会主义现代化的巨集伟目标做出应有的贡献。
2.加强高校爱国主义宣传基地的建设
高校要建立爱国主义宣传基地，形成以革命人物、事迹等爱国主义宣传基地。一个爱国主义宣传基地就是一段历史、一部教材、一处课堂，它是一座蕴藏着真善美和创造精神的思想宝库。通过对爱国主义宣传基地的参观，可以引导他们从中接受教育，激发爱国主义情感，从而积极投入到建设中国现代化的伟大事业中去。因此，一方面，高校要充分利用思想政治理论课以加强大学生的爱国主义教育;另一方面，要组织大学生到爱国主义宣传基地参观学习，以增强大学生具有民族精神的爱国主义情操。由此可见，加强爱国主义宣传基地建设具有重要的作用。
3.开展中华历史知识教育及中国革命传统教育
爱国主义是中华民族的精神财富，是中华民族的灵魂。中国人民在历史上始终贯穿着中华民族不畏 *** 、独立自主、自强不息的爱国主义情怀。近代中国反抗外国资本主义侵略的历史，就是中国民族崇高的民族品格和伟大精神的真实写照。高校在爱国主义教育中让广大学生接受中华民族优良传统教育，就是让他们深刻了解中华民族的历史，从而树立国家与民族意识，能在国家危难的情况下挺身而出，为国分忧，承担起历史责任。同时，更要加强中国革命的传统教育，让学生深刻认识和了解中国 *** 领导中国人民为建立与建设新中国而表现出来的革命气概与民族气节。这样，学生就会认识社会主义中国的历史性进步和光明前途，从而树立报效国家的远大志向与崇高抱负。
综上，爱国主义有着鲜明的时代特点，它总是随着时代的前进和历史的进步而不断丰富内容，向人民提出新的要求。但毫无疑问的是，它始终是一个国家、一个民族凝聚人民的重要思想基础和不断追求进步的强大精神动力。
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