无论你使用什么查重平台、软件（正规途径）得到了这个结果，在考虑误差上下弹性变量的情况下，的查重率已经可以通过大部分审核了。
但为了提高查重的准确性，你可以选择在多个测试系统或者某个较权威的平台多次查重来巩固查重结果，各个平台还会有相应等级的查重选项，比如说词条、内容、不同的数据库（中英文），同时也要注意输入文档时的格式，基本上告别“学术不端”了。
多网站查重一直是论文精细降重的必要工序和保障，而且不同平台的查重侧重点不一样，可以帮助撰稿人全方位的审查文章。特别像作者对的查重率无法确定时，可以继续选择查重，也只有查重数据准确了，才能增加降重的效能。
在选择了特定网站查重之后，建议再利用常用的查重网站PaperPass、Paperyy、PaperAsk、万方、维普和比较权威的知网系统（高校常用的查重系统）。在选择辅助性查重系统时也要考虑资金投入和文章重复率高低的问题。如果重复率很高，建议先用Paper系列检测出大概重复区块，适当改善之后再用知网最后敲定。当然像题主这样的查重率比较低的情况，建议利用Paper系列的特定词句标红显示就可以了。
其实无论是对于查重率高或低的论文（0%除外），一般都是遵循以上的查重途径和工具。个人可以根据查重的不同阶段选择相匹配的网站和功能。当然，像题主这样的查重率可以再利用以上方法再巩固一下，不过基本上是没什么问题的。
查重率太低意味着什么介绍如下：
一般来说，初稿查重率低是一件好事，这说明论文全是自己写的，没有大篇幅的抄袭引用。
但是查重率低并不意味着文章质量好，有些学生的论文重复率为零，是因为抄袭的内容刚好查重系统的数据库没有收录，但有些学生的论文重复率确实为零，完全是自己原创写的。
即便论文重复率很低，也并不意味着论文就是合格的，因为不仅需要通过论文查重，而且还得要通过导师的人工审查才行。
每个学校都有一个合理的论文重复率范围，只要自己的重复率符合学校要求的标准就行了，也没有必要降到很低的重复率。只要保持论文的原意和逻辑清晰，并且没有重大问题，那么一般的论文质量也不会很差。如果为了降低论文的重复率而改变了论文的初衷，就无法保证论文的质量。
降低查重率的方法：
1、外文文献借鉴
检测的范围绝大多数是那些中文的文献，相对外文文献就并没有涉及到的了。所以去网上找某些方面的英文文献，做好重新融合。
2、利用表格
表格、图片绝大多数是检测不了的，能将文字转化为表格，简单明了，也肯定不易检查出是重复抄袭的。不过这种行为不可以大规模使用，不可以论文字数是未能达标。
3、标点符号断句法
特别是在注意标点的灵活运用，将汉语或者英语的的复合句，用标点切割成2个或好几个分句。虽然句子的整体意思没有变，可是重复率却降下来了。
4、引用书本知识
不少书籍是并没有涵盖在检测数据库中的。所以从某些书籍中摘录了一大段文字或是做好适度的引用，是能够降低查重率的。
这不是好的吗 查重率是不能超过学校规定的范围
降重的定义：简单的说就是在保证原文意思不变的情况下，换句话说说。下面介绍其方法。（1）关键词替换法（一般人）关键词替换一定要弄明白原文的意思，不然修改出来的句子表达的意思会严重偏题的，这样可能导致查重结果会很高的。也就是常说的采用关键词的同义词进行替换。（简称改词）（2）重新组合（高手）重新组合，就是需要引入关键词的概念。也就是修改者需要把原文的意思进行拆解，然后按照自己的语言表述进行重新组合。若中间会出现很多的语病，修改者需要去把句子意思捋顺，这也是一种降重方式。（简称改句子）（3）总结法（专家）所谓总结法就是指在降重过程中，修改者对一段或者几句话进行概述，然后用自己的话写出来。（改几个句子或一段话）以上是本人的一些降重方式，如果阐述的不不合理之处，希望大家理解下面是一些方法①降低每句相似字数，以降低总相似字数；②把句子的相似度降低到50%以下，那么这句相似字数直接就变为0了。我们发现这两个途径其实一样。但是②的效果更显著，所以把重复率降到5%以下是不难的。关于降重可以参考学客行网站发布信息。
本科查重率在30％，硕士查重率在20％
论文就是一种学术或者成果的描述类文体学术类，是由所研习的各种相关资料，得出自己想要论证的观点成果描述类，就要展示自己的研究成果，并对各种数据准确无误的进行描述，以证明自己的成果的普遍性、真实性和准确性所以，论文不能只是摘录，还要有大量自己的论证和观点！
我们在进行毕业论文查重的时候，首先需要了解自己学校的查重率标准以及论文查重的规范哦，不同的学校要求可能也会是不同的呢，具体的还是要以学校要求的为标准。就比如说，有一部分学校的论文查重率是要求在百分之三十之内就可以了；也有一部分学校要求的查重率在百分之二十。为此，在查重之前我们一定要先了解自己学校查重率的标准是多少，之后才可以对论文进行对应的修改哦。
大专论文写起来相对简单。一是字数要求少，二是重复检查率要求低。一般来说，大专论文查重检测时，论文查重率要求在30％以内，部分学校要求重复检查率为20％。在论文重复检查之前，最好先了解学校的查重率标准，然后修改论文。 在测试中，对论文上的文本复制率有要求。论文中引用的文献与论文的比例不能大于高校的要求，学生必须明确。那么，一般来说，一般专科论文查重不能超过多少？paperfree小编给大家讲解。 大专论文写起来相对简单。一是字数要求少，二是重复检查率要求低。一般来说，大专论文重复检查时，论文重复检查率要求在30％以内，部分学校要求重复检查率为20％。在论文重复检查之前，最好先了解学校的查重率标准，然后修改论文。 如果引用的字数在查重检测系统允许的范围内，则不会检测到查重率的中差。一般来说，查重检测算法约为20个字符，但需要注意的是，我们论文上的格式和标记必须正确，否则会影响论文的重复检查率，导致重复率过高。
每个毕业季，毕业生都要写一篇论文，论文完成后就是学校对毕业论文的查重。论文的写作大家都不陌生，但是论文查重一般只有毕业论文才会查重，或者投稿到期刊发表之前会查重，所以相对来说，有些同学在面对毕业时，才了解到论文查重这个词语。那么论文查重指的是什么？
论文查重是学术不端行为检测的民间说法，其目的在于压制一些人在撰写论文时存在的抄袭、剽窃他人论文成果的行为，为了给学术界营造积极向上的学术风气。论文查重一般是学校或期刊对毕业论文或者投稿论文进行原创性审核的一个环节。
大学本科毕业时一般有两种考核方式。一是毕业设计，毕业设计不需要参加考核；二是毕业论文，有的学校采用一定比例的抽样查重的方式查重，有的学校采用的是覆盖式考核。
近年来，各高校对学术不端行为的重视，对论文查重和毕业论文管理的要求越来越高，那么论文怎样查重的？
论文初稿一般重复率较高，我们可以使用papertime来进行检测，然后根据检测报告来修改，由于是逐句检测，所以论文中有任何抄袭都会被检测出来，这种算法会比较严格。
论文修改后，重复率降低了，那么就可以去学校要求使用的论文查重系统进行查重了，基本上这时候论文通过的概率是比较大的。
应该有一定的作用，不过我个人认为，如果一个人想要造假的话，那么即使你怎样预防他也会造假，如果一个人不想造假的话，那么你即使什么都不做，他也会认认真真的去写论文，我感觉我们不应该在方法上去研究怎样预防造假，而要在教育上改进，我们应该研究的是教学的质量，教育学生的方法，让学生自己认识到，学习到底是为了什么？让他自己觉得造假非常可耻，只有这样才能根除学术造假这种行为。
除此之外，鉴别学术造假，我认为应该从以下几个角度去出发：1、观察论文的数据其实这是一个最简单辨别论文真假的方法，因为一个用自己真实研究出来的论文，那么它的数据都是经过自己真实去考量的，试想一下，如果研究人员没有去实验、试验、观察或调查，他怎么能有这么多有效的数据呢？仅仅凭编造是不可能编造出来的，即使是编造出来的，也非常容易让人看出来是造假的，所以说，观察数据是有效测量论文真假的一个重要手段，不过他需要很细心的去观察。2、看论文的撰写第2点可能就有一定难度了，需要一些有能力的老师才能辨别出来，就是看学生论文的撰写，确切的说就，是看这篇论文论述的观点和数据是否有剽窃他人的？这也需要老师见多识广，或真的拿出一些时间来，排查各类论文，进行对比。3、对比真实个人经历最后1点是，我们把论文，全部都研究调查之后，应该对比他真实的个人经历，也就是说，我们看过他的论文，看过他写论文的手法，也调查过他的数据，之后要把这些东西全都合而为一，在对比他这个人的个人经历，看看是否吻合，如果吻合的话，那么这个论文基本就不是造假。
虽然不能完全防止，但是还是能降低的。首先查重率能起到一定的约束和限制作用，并不能从根本上杜绝。防止学术造假，全社会要营造一个尊重知识的氛围，引导学生不要急功近利，不要歪门邪道走捷径。其次导师对学生论文开题的精准引导，论文立意要新，要有前瞻性和创新性。第三，培养学生吃苦精神，精品来源精雕细致！答：相对减少。其实我还是觉得论文查重率不应该一刀切，不同专业是不一样的，有的专业专业名词特别多，查重率特别高。应该根据专业适当调整。在一定程度上可以减少学术造假，但学术造假并不全是抄袭，还有其他的。
问：论文查重我们学校要求30%以下就可以但我们老师让降到20%以下，我现在20多实在降不下去了这样问题大不大？答：你还可以再改一下呀，如果那种有重复的地方，你就把它换一个意思说，或者是长句改短句，这样的话呢就基本上没什么问题了。答：问题不大，论文上传学校系统后，还会有一次论文查重的，那个查重比较宽。我的论文上传系统之前是19%，学校系统查重为8%。答：还是建议按照老师的要求修改到20%以下哦，这样也是避免论文之后出现问题。
问：毕业论文查重20%正常吗？答：所谓论文查重，是指查询论文内容的重复率，目的在于应对学位论文学术不端和学术论文抄袭复制。据调查，今年部分学校的毕业论文“查重率”从原来的30%以内降低到20%，更严格的甚至降到了8%以下。此外，还有学校增加了重审环节，即对已毕业学生的毕业论文进行质量跟踪监控，一旦被查出高于查重率，将直接取消学位证书与毕业证书。答：如果用学校规定的系统检测的，本科一般在30%内，算是及格吧。尽量做到降重低一些，留个好印象。问：论文降重降到多少就过关了？答：1、查重率≤30%者：查重检测通过，学生可以参加系统一组织的毕业论文答辩,是否需要进行修改等具体情况由指导教师分析判断。2、30%＜查重率＜50%者：查重检测未通过，由指导教师根据检测结果指导学生进行论文修改，修改时间至少1 周，修改后的毕业论文查重率低至30%以下者，视为通过检测，参加答辩或者二次答辩；仍未通过者，则取消该生毕业论文（设计）答辩资格。3、查重率≥50%者：查重检测未通过，由系组织同行专家进行再次认定。若认定该论文有较严重抄袭行为的，则取消该生毕业论文（设计）答辩资格。4、查重率＜15%者：可参评院级优秀毕业论文（设计）。（本回答由学术堂整理提供）答：不同学校要求不同，可以问问你们的学姐之前是多少，一般是20-30%左右，也有10%的，一群殴不一样。降重软件很多，目前我听说用的多的是学客行智能降重，准确率很高，你去试试答：一般至少在30以内算正常，有些要求20或者10以内。不联系软件降重，再智能也不如人工的答：论文总字数的知网检测率小于10%。其中段落的查重率低于20%。这样一般都是能通过本科论文查重率的。如果总字数查重率在10%到24%，段落查重率小于25%。则会被判定存在轻微抄袭现象。具体情况则需要各大高校评估。再由指导导师进行指导修改。而如果总字数在25%到39%，段落30%到45%，那么很大程度上会被本科论文查重率判定为抄袭。还是会被打回修改。并且修改时间也有着限制，需在规定时间内完成提交二次审查。如果本科论文查重率合格了，才会被通过。而如果总字数查重率在55%以上，段落查重率在60%以上，则会认定抄袭剽窃。直接就会被打回，不予通过。
问：论文查重越来越严格吗？答：自2019年翟天临学术造假事件后，各大高校引以为戒，纷纷要求降低论文重复率以端正学术风气，部分高校的毕业论文“查重率”从原来的30%以内降低到20%、15%，更严格的甚至降到了8%以下。导致有些学生为了能通过查重率，想尽各种办法，一些投机取巧者，利用关键词同义替换、变换句式、段落分割、语义转述、删减重复部分和英汉互译等手段去降低查重率，这样子的确降低了查重率，但同时也使得论文变得不那么严谨。答：论文查重现在越来越严格了。答：甄牛期刊网回答您：早先的知网是每20个字都一样就被判抄袭。经过几次升级，知网查重越来越不正常。现在不仅连续六个字符是一样的，即使是抄袭，即使有些句子的主语和名词是一样的，即使连接词和虚词不一样，也会被扫红。唯一的好处是：有些数学公式，定理不会被扫红。并且基本上不会扫红参考文献。
我认为就算把论文的查重率降到20%以下，也不能防止学术造假。那些学术造假的人，还会想尽办法学术造假的，这个策略会影响到我们这些正常写论文的人。
说实话，把论文的查重率降低到20%以下，是一种矫枉过正的行为。如果论文的选题是社会调研类的还好，但如果是学术研究的话，那么辛苦写的论文就很有可能会因为查重不达标，而不通过。
因为论文的论据就也算在查重率里面，不要说20%以下的查重率，就算50%以下的查重率都很难达到。为了让论文通过，有的人可能会选择写那种狗屁不通的论文。
而那些想要学术造假的人，也有办法在查重率在20%以下的时候抄别人的。很多学术造假的人，就是因为没有自己的想法，想偷懒才会这么做的。那么查重率降低，顶多是增大了他们造假的成本，但并不会影响他们造假的本质，因为这没有办法让他们突然间脑子里面有东西。
作为一个大四的学生，下半年就要写论文了，所以在听到高校要求论文查重率在20%以下的时候，我惊呆了，毕竟原来的查重率没有那么高。而我要写的论文主题是关于是研究某位作家的，在论文中肯定会列举一些文学作品作为论据，论据多了就容易查重率超标。
个人感觉如果论文查重率真的降到了20%以下的话，大部分认真写论文也没有办法通过。学术造假确实挺让人讨厌的，但我希望能有一种不影响认真写论文的人的规则。
论文发表查重率要小于多少？我看到：通知：论文考试答辩取消，条件放宽。搜：高级职称全国办郑州郑密路20号论文办（报考办、考试办、评审办、业绩办、成果办、项目办、答辩办），把“职称”换成“经济师、会计师、审计师、工程师、教师等任何职称”都一样搜。都在百度、360、搜狗58-68页。论文查重率10-30%，北京一篇5000字以上。其他省2000-3000字以上，中级以后发表的在副高评审合格之前永远有效。未指定刊物名称。要求合法（有CN刊号且能在新闻出版总署网站查到）、正刊，不能是增刊、专刊、特刊。必须是第一作者，提前一年发表且能在在维普、知网、万方检索到。高级会计师论文bl高级会计师论文期刊有哪些选题有效期是几年范文发表要求在哪些刊物上字数要求职称评审论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文期刊有哪些搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文有效期是几年搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文范文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文发表要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文发表在哪些刊物上搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文字数要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师评审论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，qt高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计认可的论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师需要几篇论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评高级会计师论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，为什么很少人考高级会计师搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文范文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，xg会计高级职称论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文难吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，会计专业的论文题目搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，会计学专业毕业论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师容易评上吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师评审通过率是多少搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级经济师需要几篇论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，为什么高级经济师很少搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师报名条件是什么搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题bl高级会计师论文选题指南搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题方向搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题会计方向搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题热点搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文心得搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题选什么搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题行政事业单位搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，qt高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文范文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级经济师论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，浙江高级会计师评审条件搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，为什么很少人考高级会计师搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题指南搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，xg评中级职称的论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，会计高级职称论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，推荐几个高级会计论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，会计专业的毕业论文题目参考搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，2022年最热的会计论文题目搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文期刊有哪些搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，2022年会计专业论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师评审论文题目搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级职称评审论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，论文投稿正规网站搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文期刊有哪些bl高级会计师论文期刊有哪些知乎天津福建山东发表刊物搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，qt适合高级会计师论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计认可的论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评高级会计师论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级经济师论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，教师评高级职称论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，xg高级会计师论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评高级会计职称发哪个期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文难吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级经济师太难评了搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，全国三大财会刊物搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评职称不认可期刊名单2021搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，电子期刊评职称能用吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，-----------高级会计师论文范文blqt高级经济师论文几年有效搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，适合高级会计师论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评高级会计师论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师需要几篇搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，论文以一个公司为案例的会计论文xg高级会计师论文选题会计高级职称论文要求搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级经济师论文选题搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文难吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师评审通过率是多少搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师论文有效期是几年bl搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，qt高级经济师论文几年有效搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称论文搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，副高论文要求几年内有效搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计认可的论文期刊搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，2022年云南省高级会计师评审搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师职称评定条件搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，xg高级职称论文有有效期吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，5年前的论文能评职称吗搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级职称论文几年内有效搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，高级会计师评审通过率是多少搜：全国职称办郑州郑密路20号论文办，评副高 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行政管理专业毕业论文 论文题目： 论文题目：浅谈乡镇行政管理 姓 学 学 名： 号： 校： 导教师： 指 导教师： - - -1- 目 录 摘要………………………………………………………………………………… （1） 浅谈乡镇行政管理………………………………………………………（1） 一、乡镇行政管理体的背景………………………………………………（2） （一）农村税费改革…………………………………………………………（2） （二）社会主义新农村建设…………………………………………………（2） 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端…………………………………………（2） （一）职能界定不够明晰……………………………………………………（3） （二）法定职权缺失…………………………………………………………（3） （三）职能行使偏差…………………………………………………………（4） （四）公共产品供给短缺……………………………………………………（4） （五）财政危机的普遍性和严重性…………………………………………（5） 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（7） （一） 更新乡镇政府管理理念……………………………………………（7） （二）规范乡镇政府的职责…………………………………………………（7） （三）整合乡镇范围内的公共资源…………………………………………（7） （四）合理划分乡镇政府事权………………………………………………（8） （五）理顺乡镇财税管理体制………………………………………………（8） （六）探索乡镇深化改革的目标……………………………………………（9） 参考文献……………………………………………………………………………………(11) - - -2- 浅谈乡镇行政管理 随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业 【摘要】 摘要】 税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变 化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农 村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索 乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接 着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变, 针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基 础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 关键词】 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方 政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行 政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联 系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民 问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能 力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平, 推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和 现代化建设全局的重大问题。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农 村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求, 为解决三农问题指明了方向。 建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程, 需要各级政府的推动和支持。 作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角 色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的 重要力量。 而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背 景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能 正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行 - - -1- 政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济 体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现 在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财 政危机的普遍性和严重性等等。 这些问题存在的原因比较复杂， 主要是传统体制、 行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发 生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担， 农业 税费取消以后， 乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱， 但由于旧体制、 机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。政府管理职能没 有从根本上摆脱计划经济的影子， 政府无所不包， 无所不管； 乡镇机构设置庞杂， 权利重叠，职能交叉，办事效率不高。随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务 无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行 乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系 列问题。 （二）社会主义新农村建设 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题 已经基本解决，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初 步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但农村社会事业、精神文明 和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进 步，制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在十六届五中全会上做出了建 设社会主义新农村的重大战略举措。 乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城 乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响,所以我们有必要在反思已有 实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 - - -2- 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献， 但是随着我国 农村税费改革以及新农村建设工程的实施， 我国现行乡镇行政管理也存在着许多 弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程 的实施。 (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》 规定,乡镇政府必须 “执行上级国家行政机关的决定和命令” , “办理上级人民政府交办的其他事项” 。这种行政管理体制有其组织性强、政令 渠道畅通、 贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政 府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的 事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪, 实施公共管理过程中遇到的问题多种多样,上级政府均按“属地管理、守土有责” 的原则要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应,“上面分系统, 下面当总统” ,甚至可以说,只要有事发生,就有乡镇政府的责任,乡镇政府成了全 能的政府。 此外,县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策,变动较频繁, 工作弹性大,加之县级行政机关经常下派临时性任务,使得乡镇政府的公共管理 职能具有很大的随机性,造成不少乡镇政府职能失范,忙于应付。 (二)法定职权缺失 作为一级政权,乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。 但乡镇政权在实际运作中,其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立 的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在 20 个左右。这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去,必然造 成乡镇政府职能被分解,拥有的行政权力和手段受到限制,在乡镇工作中造成部 门之间、部门与乡镇之间的不协调、不配合,导致乡镇政府难以统筹安排力量而 有效管理本乡镇的社会公共事务。同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主 管部门不顾乡镇实际情况,大量增加人员,导致乡镇冗员过多,负担过重。 “条 这种 条掌权、乡镇协调”的体制,削弱了乡镇政府职能,导致其履行公共服务职能水平 降低。 - - -3- (三)职能行使偏差 按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会 事业的发展,负有规划、指导、协调、服务的责任,但目前我国乡镇政府还存在着 计划经济条件下的管理方式,已经超出自身的职责范围行事。有的乡镇政府干预 过多,直接插手生产经营活动,用行政手段介入竞争性领域,同时,在日常具体工 作中,乡镇政府的主要精力用于应付“中心工作”,达标检查验收。乡镇干部多数 给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼、社会所需的时间就少了, 未能履行好所应承担的公共职责。 另外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以 上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法主体资格,但在涉及农税征 收、征地拆迁、计划生育、突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部 门无力完成,于是上级党委、政府便以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一 把手负总责”,并且实行“一票否决”制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级 党委和政府下达的任务指标,不惜使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执 法、违法执法的现象发生,破坏干群关系,影响政府的形象和威信,降低政府的公 信力,出现乡镇政府“权力有限和责任无限”的现象。 (四)公共产品供给短缺 乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者,这也是政府职能的重要体现,但 由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给 严重不足。主要表现为: 1、公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。目前 全国有 261 个乡镇、5. 4 万个村不通公路;在全国 104. 3 万公里的砂石土路面 及无路面里程中,农村公路就有 92. 3 万公里,占 88. 5%。很多地方农村公路睛 通雨阻,路况差,部分地区人畜饮水困难,基本生存条件无法保障。 同时,农田水利 基础设施老化失修,抵御自然灾害能力减弱。过度砍伐和不合理的开采建设导致 水土流失,引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。 2、公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业费 12 元,仅为城市人均 卫生事业费的 27. 6%。这种状况使得农村基本医疗条件严重落后,机构凋零,设 - - -4- 备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎 处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。特别是处于弱势地位的 农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民 “因病致贫, 因病返贫”已成为突出的问题。 3、农村教育现状不容乐观。长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政 和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投 入,但仍然只占很小比重。尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”, 使当地农民的教育负担有所减轻,但目前基础教育费用较高,农民无法接受。 此外, 农村教师队伍的现状令人担忧,不少中小学的骨干教师由于工资、住房等原因, 或离开教学岗位,或流向城市,师资队伍难以保证,教育质量下降。 4、社会保障处于徘徊不前的境地。农村社会保障仍是我国社会保障体系中 最薄弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障、 救济制度等措施,如农村 低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等,但目前农村低保和医疗保险仅在一 些地方起步,只占很小一部分的农村人口,农村社会保障的覆盖面相对还很低,远 远解决不了农村现有的贫困状况。 5、文化设施缺乏,文化科技“三下乡”活动流于形式,没有发挥其真正作用。 民间文化在低谷徘徊。 6、农村技术支持服务体系处于瘫痪状态。农业推广资金投入不足和推广体 系不够完善,严重制约着推广力度。部分地方政府借机构改革“卸包袱”,使一些 地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至撤销,造成人员离岗或流失,出现“线 断、网破、人散”的局面。此外,基层推广队伍中整体知识水平低,现代农业新技 术的熟悉程度和操作能力不够,影响了农业新技术、 新品种的推广转化,无法适应 当前现代高效农业发展的需要。 (五)财政危机的普遍性和严重性 乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在不发达地区尤其严重, 已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳 定。据统计,目前全国乡镇负债总额已达到 2000 亿元。经济落后,农民、农业、 - - -5- 农村“三农问题”突出,是造成乡镇政府负债的根本原因。 1、机构臃肿,人员膨胀。据 2004 年中国乡镇发展报告,全国乡镇机构平均超 编 2 至 3 倍,平均每个乡镇内设机构 16 个,其人员平均数 58 人,超过正常编制 2 至 3 倍,平均每个乡镇的下属单位 18 个,其人员达到 290 余人,超编严重,乡镇 “人 头费”支出约占财政预算的 70—80%;再加上几乎所有乡镇都有小汽车、电话费 等费用,导致非生产性支出大大超过财政支撑能力,一个乡镇每年仅用于公车的 费用都在 20—40 万左右,机构设置过杂,人员过多,导致乡镇政府运行成本过高, 是造成乡镇财政危机的一个重要原因。 2、政府预算体系不健全,管理混乱。乡镇一级政府普遍缺乏预算意识,很多 乡镇的预算形同虚设,同时,政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制, 尤其在管理效率和效益上考虑较少。 不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权, 而且有滥购、滥补、滥奖的现象,各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费、通讯 费、交通费、干部培训等支出较高。加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行 为的失范,势必增大政府的管理成本,挤占乡镇财政的公共支出。 3、升级达标,透支建设。从 20 世纪 90 年代初以来,各级政府经常开展名目 繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产 性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至 无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套” 。此外,有的地方领导者的 长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。 4、分税不公,职责过重。1994 年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方 财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政 所占比重较大,基层财政所占比重较小。 目前,我国县乡两级财政收入只占全国财 政总收入的 21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的 71%。 地方的财政 能力减弱,但地方承担的各种管理事务、 公共服务并没有相应减少,许多本来应该 由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分 成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。 另外,社会救济是带有收入分 配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都 - - -6- 由中央政府承担。作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付 的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 作为我国的最基层政府—乡镇政府， 既承担着贯彻落实党和国家方针政策的 任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了 新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。 (一)更新乡镇政府管理理念 众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上:一是政府决策必须体 现大多数人的意志;二是人民对政治权威的服从。 对政府合法性的深入理解,有助 于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己 与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化, 将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽一切的全能管 理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代 公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。 (二)规范乡镇政府的职责 现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为 乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的“依法规范中央和地方 的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系” 的要求,结合现有 《地方组织法》,尽快制定规范乡镇政府的职能、部门机构及管理活动的决策、 执行、监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到 有法可依、有章可循,以法治的刚性手段来规范、界定乡镇政府的职能。 (三)整合乡镇范围内的公共资源 乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政 的状况,在确保乡镇政府职权完整性和 相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统一性,解 决乡镇政府有责无权、责权分离、条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。 对于“条块”体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统一 - - -7- 管理本辖区经济、政治和社会发展的功能。县级有关部门要进一步下放权力,所 有驻乡镇的机构在人、权、事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行 改革,“条条”管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统一、 人权与事权一致,确保乡镇政府公共权力的完整统一。 (四)合理划分乡镇政府事权 从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和 服务主要包括公共安全产品、公共生活服务产品、公共生产服务产品、管理服务 产品和社会发展产品等。 据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是:直接提供 公共安全产品中的公共治安、防病减灾、环境治理等,公共生活服务产品中的公 共卫生,公共生产服务产品中的水利设施、公共土地、科技信息服务等,以及公共 管理服务产品、 社会发展产品。 这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品, 如防病减灾、环境治理、水利设施、公共管理服务产品、社会发展产品等,中央、 省、市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效 性。其他产品则可由中央、省、县政府及职能部门提供,或通过市场化、民营化 的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的 城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。 (五)理顺乡镇财税管理体制 社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照一级政府设立一级财 政。作为乡镇一级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇一级财政。一要完善分 税制。按照财权和事权相对称的原则,进一步规范完善分税制。应按照“分税分 级”的原则,合理划分五级财政之间的税种、收入范围和分成,让乡镇财政能够从 税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政 收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了 少数发达地区的农村乡镇,在相当长的一段时间内,基层还主要是吃饭财政,如果 没有上级的转移支付,要依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不 到的。 同时,现行财力格局决定了不同层级和地区间公共财政的支出能力,也决定 了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担。 要通过 - - -8- 理顺财税管理体制,使农村公共产品供给由以农民为主转到以政府为主,缩小城 乡差距,统筹城乡协调发展。三要调整预算编制方法,健全支出监控新机制。要实 行综合的财政预算,把乡镇的各种收入统一纳入财政管理,细化支出预算编制,强 化预算的约束力,提高预算的管理水平。 （六）探索乡镇深化改革的措施 强化管理，提高效率，把转变乡镇政府职能、提升服务水平作为乡镇机构改 革的出发点和落脚点。 乡镇机构改革后，工作运转机制需要重新确立，需要注重各部门的实用功能 和各角色的“独立性” ，从而强化乡镇政府社会管理、公共服务和维护稳定的职 能，建立管理规范、高效运转的新型运作机制。一是建立统一的科学民主决策机 制，进一步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的 重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务、 计划生育和维护社会稳定的工作;乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧 重抓发展经济、财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。 各岗位定职定责， 明确职权范围， 明确工作任务， 做到事事有人干、 人人有事干， 每项工作明确第一责任人，体现责、权、利相一致的原则。三是建立重点工作目 标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委、市 政府与乡镇政府签订目标管理责任状， 各乡镇又将其重点工作分解到了每一乡镇 干部， 同时实行职责挂钩的责任追究制度， 结合乡镇干部的岗位职责和工作目标， 进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰、奖 励、提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰、合力增强、效率提高，经济和社会事 业得到全面发展。 深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原 则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于 提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和 目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政 区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、 - - -9- 引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇 财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡 镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变 经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这是一项政治性和政策性都很 强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。 社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是 新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理 也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改 革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。 - - - 10 - 参考文献： 参考文献： [1] 寇凤超. 深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策. 集团经济研究, 2006, (8): 8. 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学术堂整理了一份行政管理论文范文，希望对你的写作有所帮助行政管理论文范文：基于互联网背景下探讨大学行政管理面临的挑战与变革摘要：伴随着互联网技术的飞速发展，大学行政管理中注重对现代技术的运用，通过将网络技术运用于大学行政管理中，不仅改变了大学行政管理模式，还提升了大学行政工作的管理效果。互联网背景下，为了稳步提升行政管理水平，及时采用网络技术、信息化手段改进管理方式，积极应对互联网环境下对大学行政管理带来的挑战，促进行政管理变革。关键词：互联网环境；行政管理；面临的机遇与挑战；应对措施互联网背景下，大学行政管理中，严格遵照《关于积极推进互联网+行动的指导导意见》的规定，及时明确互联网在行政管理中运用的必要性。互联网背景下，大学行政管理人员及时认识到将信息技术运用于行政管理环节的重要作用，根据实际情况调整行政管理方案，注重体现互联网在大学行政管理过程的战略地位和指导作用。行政管理中，相应人员及时了解当前大学行政管理现状，利用互联网技术创新行政管理模式，提高大学行政管理能力。1 互联网环境下大学行政管理面临的发展机遇 互联网为行政管理提供了新技术当前大学行政管理中，管理人员逐渐意识到将互联网技术引入行政管理的必要性，根据实际情况考虑云联网技术在行政管理中的渗透途径和主要方法。互联网背景下，在某大学行政管理环节中，先了解云联网在行政管理中运用的主要途径和具体过程，促进学校行政管理过程的流程化和规范化，便于提高行政管理效率，互联网的运用为大学行政管理提供了新的技术支撑，促进大学行政管理质量的稳步提升。 互联网为行政管理提供新的管理手段互联网环境下，大学行政管理中相应人员先分析如何创新行政管理方式的问题，仍实际情况出发，注重改进行政管理手段。现阶段行政管理过程中，某些人员及时借助互联网背景开展大学行政管理活动，运用互联网技术改变传统的行政管理手段，利用互联网技术创新大学行政管理手段，由此推动大学行政管理活动的高效开展。 互联网的运用有助于提升行政管理效率互联网背景下，某大学行政管理活动中，相应人员从思想上意识到：互联网技术渗透于行政管理中的必要性，高度重视行政管理效率提升方案的优化工作。根据实际情况调整行政管理方案，注重行政管理中关于互联网技术的运用，借助互联网背景，利用现代网络技术提升行政管理效率，这有助于大学行政管理工作的有序进行。2 互联网环境下大学行政管理面临的挑战 行政管理中缺乏有效的制度保障行政管理中，缺乏完善的制度作为保障，比如行政管理信息的采集和管理不合适追，行政工作信息的发布不及时，不能及时为大学行政管理工作提供有效的制度保障。某大学行政管理中，缺乏完善的管理机制作为保障，现行制度无法为大学行政管理工作提供有效的参考信息，平台信息的发布布不及时，无法及时体现互联网时代行政部门信息传播的特点和优势，还是以官方网站发布为主，未能展示出行政管理制度对实际工作的指导性作用。 管理人员对互联网技术的掌握不够互联网技术能够促迚大学行政管理工作的稳步开展，为了能够更好地适应互联网背景，某大学行政管理人员将主要精力都集中在提高行政管理速度方面，缺乏对互联网技术运用方面的了解和掌握。当前大学行政管理人员自身掌握的专业知识不够、没有及时把握互联网技术在行政管理中运用的有效途径，部分人员自身掌握的互联网技术有限，这无法为行政管理提供准确、科学的参考信息，影响学校行政工作的高效运行。 行政管理人员的综合能力不够互联网背景下，大学行政管理人员还意识不到个人能力与行政管理效果的直接联系，认识不到个人能力提升的必要性，现阶段工作中，对行政管理工作内容及管理任务的掌握不够，某些人员的专业能力无法满足岗位工作需求。由于个人工作能力不够，某些行政管理人员的综合能力不够高，无法为行政管理工作提供专业的参考意见，个人能力不够，仍而影响整体工作的有效进展。3 互联网环境下大学行政管理面临的挑战的应对措施 完善行政管理信息大学行政管理中，相应人员充分借助互联网背景发展自身，扩展行政管理的服务渠道，保证行政信息的真实性和完整性，避克行政管理信息失真。为了扩大行政管理工作信息的传播渠道，管理人员提出将云联网渗透于行政管理中的创新思路，注重云联网在行政管理中的运用，为行政管理提供科学的参考意见。行政管理人员积极发挥个人的职能，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，帮助决策人员实时掌握行政管理信息，根据行政管理现状，改善行政管理斱案，借助云联网技术最大限度地采集行政部门信息。行政管理人员高度重视云联网技术在行政管理信息完善中的运用，仍而确保行政管理信息的真实性和完善性。 创新行政管理斱式大学行政管理环节，管理人员首先仍思想上意识到，行政管理方式创新的必要性，并加强行政管理信息的采集和补充，平时工作中以改变行政管理模式为主。改变行政管理斱式的环节，及时渗透互联网技术，借助云联网背景创新大学行政管理模式，增强现代网络技术在大学行政管理中的运用实敁。鼓励行政部门人员参与其中，扩大学校行政管理队伍，提高云联网技术在实际工作中的服务范围，便于增强学校全体人员对行政管理工作的全面认知。改变传统的行政管理模式，广泛利用网络平台发布学校的行政部门工作信息，改变行政管理工作的开展方式和工作进度，保证行政部门人员对相应信息的知情权，积极发挥互联网在行政管理环节的指导性作用。 建立并健全行政信息公开制度互联网背景下，大学行政管理过程中，相应人员及时将大数据运用于行政管理中，根据大学行政管理现状，及时考虑行政信息公开制度完善的必要性。利用大数据加快行政部门信息共享，及时建立并健全行政部门信息公开制度，利用完善、有效的行政信息公开制度，有效约束并规范行政部门人员，利用完善的信息公开制度为行政部门人员提供真实、完整的工作信息。行政部门工作人员及时考虑行政部门信息公开制度的完善作用，在互联网辅助下，部门人员逐渐意识到行政部门信息公开的必要性，保证行政部门信息的透明化和真实性，实时把握行政部门工作内容，进一步提升学校行政管理质量。 提高行政部门人员的综合能力学校行政部门人员主动参与到集体培训中，借助统一培训的机会提高自身，在培训环节主动接受专业知识和行政部门工作模式创新的有效方法。行政部门人员利用培训机会增强专业技能，在平时工作中加强专业知识学习，主动掌握与行政管理方面的知识，以提高个人的综合能力为主，将个人工作目标融入行政管理中，利用云联网技术广泛开展大学行政管理活动，在培训的过程中注重行政管理理论知识与实践内容的相互结合，采取融合形式改变行政管理模式，将大数据、多媒体等广泛运用于行政管理部门培训环节，由此创新行政管理知识的培训斱式，增强行政管理知识的培训质量，便于增强大数据在行政部门知识培训中的渗透效果。4 结束语本文以某大学的行政管理为例，分析互联网背景下某大学行政管理面临的发展机遇和挑战，提出有效的改善策略，注重对互云联网技术的学习和吸收。相应人员充分借助云联网背景发展自身，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，提高现代网络技术在大学行政管理中的运用实效，平时工作中加强专业知识学习，重视大数据在行政管理培训中的运用，由此提升大学行政管理质量。参考文献：[1]罗睿.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究[J].中国管理信息化，2017，20（16）：126-127.[2]张琳，曹卫，刘真，等.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2016（3）：54-57.[3]陈媛媛.互联网+政务服务：现状、挑战及发展思路[J].石家庄铁道大学学报（社会科学版），2017，11（3）：88-93.[4]刘广.基于云计算的高校行政管理信息化建设的实践与研究[J].中国管理信息化，2017，20（2）：156-157.[5]杜汉东.浅谈新时代背景下高校行政管理中的不足和改善措施[J].智富时代，2018（4）：239-239.[6]邓文，潘君.放管服视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路[J].当代经济，2018，474（6）：121-123.