做好“三篇文章”提高税收工作水平■金人庆《 求是 》2002 年第 14 期1994年税制改革以来，特别是近几年来，税收在我国社会主义市场经济中的职能作用得到了充分有效的发挥。1998年，我国克服亚洲金融危机和国内洪涝灾害双重困难，实现了税收增收1000亿元的目标。此后，税收收入一年上一个台阶，1999年税收收入突破1万亿元；2000年税收增收突破2000亿元；2001年税收收入突破1．5万亿元，增收突破2500亿元，国税部门收入突破1万亿元。税收收入从1994年突破5000亿元到1999年突破1万亿元用了五年时间，从1999年突破1万亿元到2001年突破1．5万亿元用了两年时间。税收收入的快速增长，为改革发展稳定提供了强大的财力保障，成为政府宏观调控的重要工具。1994年税制改革以来，我国在治理通货膨胀和应对通货紧缩趋势两方面进行了成功的实践，积累了许多宝贵的经验。特别是1998年以来，在实施积极财政政策的过程中，我国在保证税收收入稳定增长的前提下，对税制进行了有增有减的结构调整，成功地应对了通货紧缩趋势，实现了国民经济的健康发展。这几年税收工作取得的成绩，建立在社会经济快速发展的基础之上，从税务部门来说，关键在于坚持抓住三方面工作，做好“三篇文章”。 其一，坚持依法治税，“应收尽收”，坚决不收“过头税”。 多年来，税务部门按照国务院制定的“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的税收工作方针，提出了“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，致力于推进依法治税，在加强征管、坚持大力清缴欠税、加强税收执法检查、整顿和规范税收秩序、贯彻新税收征管法等方面做了大量工作。这几年税收收入形势比较好，主要取决于经济增长、政策调整和税收征管三大因素。从1998—2001年四年累计情况看，这三大因素所占比重大体为55％、20％、25％。其中2000年为70％、20％、10％，2001年为50％、25％、25％。今年以来，税收增收因素发生了新的变化，在一季度税收增收中，三大因素的影响分别为80％、－8％、28％，政策因素的影响是减收，税收增收主要取决于经济增长和加强征管两大因素。总的看来，这几年我国基本消化了1994年财税体制改革时抬基数、保基数遗留的历史问题，保持了税收持续快速增长，实现了税收与经济的良性循环。同时，通过停征固定资产投资方向调节税，对国产设备技改投资抵免企业所得税，恢复征收利息税，提高出口退税率，实行“免、抵、退”税管理办法，实施促进西部大开发和高科技产业发展的税收优惠等，落实了有增有减、结构调整的税收政策，税收宏观调控作用得到了充分有效的发挥。 通过这些年的工作，依法治税取得了明显进展。一是初步建立了适应社会主义市场经济要求的税法框架；二是初步建立了符合法治精神、规范税收执法行为的税收征管模式；三是税收法治的外部环境得到了明显改善；四是广大税务干部的法制意识明显提高。特别是2001年新税收征管法的颁布和实施，税务部门提出了依法治税重在治“官”、重在治“权”和“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，确立了“一个灵魂”（把依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终）、“四个机制”（建立税收行政立法机制、税收征管机制、考核管理机制、内部执法监督机制）、“五个目标”（税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高），实现了税收法制化的重大突破。 其二，坚持从严治队，加强税务干部队伍建设。 全国税务系统有一支百万大军，带好这样一支队伍确实很不容易。要提高税务干部队伍的素质，必须坚持从严治队。各级领导班子的“一把手”在队伍建设中的作用十分重要，他们除了要当好税收队伍的“司令员”，还要担当“政治委员”的角色。加强领导班子建设特别是“一把手”建设是从严治队的关键。 近几年，我们反复强调税务干部队伍建设要“向上攀登，向下深入，竞争上岗，横向交流，自我修养”。就是要不断接受再教育，要到基层第一线去，要经常换一换岗位，要不断改造世界观，提高自己的才能。税务部门大力推进机构改革和干部人事制度改革。一是实施公开选拔和竞争上岗。目前全国税务系统已有近40位干部通过竞争上岗走上了厅局级领导岗位，一批优秀人才脱颖而出。二是加大干部交流轮岗力度。近几年，先后有50多名厅局级干部进行了跨省交流，30多名厅局级干部进行了内部交流，还有一大批干部到系统挂职锻炼，明显增强了干部队伍的活力。三是加强干部培训。我们建立了“不培训不上岗、不培训不任职”的新机制，将干部培训与使用相结合，不断提高干部队伍素质。四是出台了一系列党风廉政建设的新举措，特别是以强化“两权”（税收执法权力和行政管理权）监督制约为突破口，开展效益监察，从源头上、机制上预防和治理腐败。此外，我们还结合贯彻新税收征管法及开展整顿和规范税收秩序工作，在进一步加强为纳税人服务的同时，采取多种有力措施，不断加强对基层执法队伍的整顿和监督。 其三，坚持科技加管理，大力推进税收信息化建设。 税务部门为加强增值税管理，1994年实施了金税工程一期，1998年建设了金税工程二期。1999年针对增值税管理中出现的问题，提出解决办法是科技加管理。科技加管理就是充分利用高科技尤其是信息技术，为税收管理提供现代化手段，同时在管理理念、管理体制、管理方法上有所创新，使之与现代手段相适应，实现人机的最佳结合。2000年，税务部门对金税工程二期建设思路进行了完善。目前，防伪税控开票系统已在全国120万户增值税一般纳税人中推行约40万户，百万元版、十万元版和部分万元版的增值税专用发票已通过该系统开具；防伪税控认证系统全面投入使用，利用假票、大头小尾票抵税款的违法犯罪活动得到有效遏制；增值税计算机交叉稽核系统在全国3835个区县以上税务机关联网运行，促进了企业依法申报纳税；协查系统运转正常，提高了稽查效率。 依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”，是近几年税收工作实践的总结，是百万税务干部集体智慧的结晶。从税收工作实践看，“三篇文章”是紧密关联、三位一体的，三者的立足点都是加强税收征管，最终都要落到提高征管水平和效率、增加税收收入上，其中依法治税是灵魂，从严治队是基础，科技加管理是保障。只有把“三篇文章”放在一起做，变“三张皮”为“一张皮”，才能充分发挥系统的整体效能，产生巨大的社会经济效益。 当前，随着我国加入世贸组织和继续实施积极的财政政策，中央对税收工作提出了“完善和稳定税制，强化税收征管”的指导方针。面对新形势、新任务，税务部门必须大力推进税收信息化建设，使依法治税、从严治队和科技加管理形成合力，实现“三篇文章”的融会贯通。当前，关键是要围绕“三篇文章”练好内功，并落实到基层一线的税收工作中去。 （一）以内促外推进依法治税。 第一，认真贯彻落实各项税收政策措施。当前，一是要积极贯彻落实新出台的税收政策。要全面推行“免、抵、退”税管理办法，按照“统筹兼顾、保证重点”的原则用好出口退税指标；要落实所得税收入分享改革办法，采取措施，确保各项所得税收入按预算级次足额入库，保证企业所得税稳定增长，并强化对个人所得税的征收管理，发挥税收调节收入的功能。二是要继续贯彻落实好近几年出台的税收政策，如国产设备技改投资抵免企业所得税政策，支持西部大开发、高科技产业发展的税收优惠政策。三是针对当前改革发展稳定大局的需要，制定并出台有利于维护社会稳定的税收政策。 第二，从加强税务部门内部管理入手，“练好内功，以内促外”。一是科学合理划分岗责体系，加快推行税收执法责任制和落实过错追究制，加强对执法队伍的监督。二是以日常执法检查和重大税务案件审理工作为重点，强化日常的内部监督机制。三是大力推进税务人员执法资格认证工作。 第三，以宣传贯彻新税收征管法为重点，着力改善依法治税内外环境。一是及时出台新税收征管法《实施细则》等一系列配套办法，建立健全税收征管制度体系；二是要把今年以“诚信纳税、利国利民”为主题的税收宣传活动引向深入，向社会各界广为宣传治税的诚信原则，培养征纳双方的诚信意识，营造良好的依法治税环境。 （二）大力提高税务干部队伍素质。 一是抓好领导班子建设，特别是抓好“一把手”建设。重点加强对走上领导岗位的年轻干部的教育，引导他们树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力。同时，继续抓好对税收执法权和行政管理权运行过程中的监督制约，大力推行依法行政，进一步巩固和扩大“两权监督”的成果。 二是围绕干部选拔任用和监督管理“两个机制”的建立，进一步深化干部人事制度改革。首先要把好进人关，实行“凡进必考”的公务员录用制度，规定新进人员不论是大学毕业生，还是军转干部，都坚持在公开、公正的基础上考试录用。其次要把好用人关，今年要进一步推进公开选拔和竞争上岗，在税务系统内通过这种方式产生一批副厅级以下领导干部。第三要加大干部交流力度，通过领导干部异地任职交流、一般干部内部交流、上级机关到系统挂职等形式，加强交流。 三是进一步加大业务培训力度，提高队伍素质。要针对新形势，积极探索建立规范化、科学化的培训机制和方法，确保广大税务干部特别是基层征管人员熟练掌握、运用现代化手段。一方面，适应税收信息化建设需要，加大对税务干部信息技术知识及应用的培训力度；另一方面，结合税务系统实际，广泛开展WTO有关规则的培训。 （三）全面推进税收信息化建设。 贯彻“科技加管理”方针，就是要推进税收信息化建设。税收信息化建设的总体目标是：根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国税地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简言之，就是“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。当前，就是要在不断完善金税工程二期的基础上，做好金税工程三期建设的各项工作。 一是按照“巩固、完善、提高、拓展”的方针，完善金税工程二期。要加快防伪税控开票系统的推行进度，争取今年年底以前基本完成万元版防伪税控开票系统的推行工作。要提高运行质量和效率，力争使增值税专用发票大要案发生率明显降低。要完善功能设计，将增值税一般纳税人认定、专用发票发行发售等纳入网络运行，从源头上控制购专用发票现象。要尽快实现税务与海关、工商、银行、外汇、外经贸、财政等部门的信息联网。 二是借鉴和吸收国外先进技术和管理经验，开展金税工程三期的论证和立项工作。金税工程三期是在对金税工程二期四个系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上，实现税收信息化建设的关键步骤。目前，金税工程经过一、二期的建设已经有了良好的基础，金税工程三期建设就是要利用科技进步的最新成果，充分发挥后发优势，建成世界上最先进的税收信息化系统。中国税收信息化实现之时，就是中国税收现代化的实现之日。 （作者：国家税务总局局长）
吴邦国广西考察强调：推动经济社会又好又快发展 -------------------------------------------------------------------------------- 2008年10月22日7时18分 来源：广西新闻网-广西日报 字体：大 中 小 百色市政府办公室组团赴文山州考察马铁山：贯彻科学发展观 壮大百色经济实力 >> 更多视频10月18日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在柳州的上海通用五菱股份有限公司考察。新华社记者黄敬文摄10月19日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在柳州柳江县里雍镇广实村岩冲屯刘先喜家院内，与村民拉家常。新华社记者黄敬文摄 广西新闻网-广西日报 记者 卢建宁 金秋的八桂大地，丹桂飘香，稻穗橙黄，处处展现出一派丰收景象。10月17日至21日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国和随行的全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国，在自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚，自治区党委副书记、秘书长陈际瓦等陪同下来到柳州、百色等地调研。吴邦国委员长深入工厂学校、田间地头、村庄农户，就深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神进行调研，同各族干部群众共商改革发展大计。吴邦国体民情、察民意，谈改革、论发展，给奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展的广西各族干部群众以巨大的信心和力量。他对广西在经济社会发展、产业结构调整、基础设施建设、城乡面貌改变、人民生活改善、民族团结和睦等各方面取得的成绩，给予了充分肯定。他强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住西部大开发和产业转移的历史机遇，结合实际，因地制宜，发挥优势，积极推进农村改革发展，继续深化结构调整，大力发展特色经济，着力加强交通水利等基础设施建设，切实加快教育等社会事业发展，走出一条符合广西实际的科学发展之路。将自主创新作为核心竞争力 努力打造民族品牌吴邦国委员长对广西的工业发展和企业推进自主创新牵挂在心。他先后深入柳州富达机械有限公司、柳州两面针股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司总装车间和发动机工厂、广西柳工集团有限公司、广西中烟柳州卷烟分厂进行考察。在柳州市区，吴邦国透过车窗认真注视着这座日新月异的工业城市，深情回忆10年前来到这里时的印象，感慨地说：“变化可大了！”每到一个企业，吴邦国都饶有兴趣地看展示，听介绍，了解生产经营情况，通过柳州改革开放30年来取得的成就，了解广西“推动科学发展，构筑新高地，打造新一极”的奋斗和辉煌。柳州两面针股份有限公司的生产车间里，一片热火朝天的景象。吴邦国在这里详细了解两面针牙膏产品生产、销售的情况，尤其是在科技研发方面的努力。他兴致勃勃地仔细端详新产品。得知新产品使用了从国外引进的新技术，吴邦国点头赞许并叮嘱，要积极引进、消化国外先进技术，努力开发具有自主知识产权的科技产品。柳工是从事工程机械研发、制造、销售的大型骨干企业，拥有国家级技术中心，建立了博士后流动站，具备国内一流的产品研发实力。这个与自治区同龄、有着50年历史的国有企业，在改革发展中日益焕发出青春活力，2007年整机销量超过3万台，被誉为“中国工程机械行业的排头兵”。听完情况介绍，吴邦国非常高兴。 在柳工的产品展示区，陈列着各种新款工程机械产品。在这里，吴邦国一边看，一边问，详细了解自主创新和生产情况。他兴致勃勃地登上日前刚刚研制成功的中国最大的轮式装载机——柳工CLG899III轮式装载机的驾控室，感受这台“中国之最”的性能。他指出，产品性能好，质量优，价格优惠，就有市场竞争力，就能赢得国际国内市场。他还强调，必须把自主创新作为核心竞争力，使产品质量更好，价格更优惠。调研中，吴邦国一次次走进生产车间、控制室、产品展示区，为企业所取得的自主创新成果感到高兴。他亲切勉励上汽通用五菱、柳工等广西领军企业负责人，要坚持自主创新，做强做大民族品牌，争取更大的成绩。坚持教育优先发展战略 又好又快发展教育事业吴邦国十分关注教育事业的发展。他到柳州高中进行了调研。在学校的光荣榜前，吴邦国停住脚步，详细了解学校的教学、升学情况，得知学校今年高考有570多人上重点线，16个同学考上清华大学时，吴邦国说：“不简单！”并和教师们握手致以问候。吴邦国亲切地对教师们说，多年来，各位老师在教师岗位上辛勤耕耘，为培养下一代呕心沥血，作出了突出贡献。希望你们更加热爱教育事业，不断提高教书育人的水平，为国家培养更多的有用之才。吴邦国亲切勉励孩子们，要努力学习，发奋进取，将来做国家栋梁之材。吴邦国还向柳州市领导了解免除义务教育阶段学生学杂费的情况。当得知柳州市不仅免除了义务教育阶段学生学杂费，还在融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县三个贫困县率先实行九年义务教育农村学生免费午餐制度时，吴邦国点点头说：“你们为孩子们做了件好事，谢谢你们！”吴邦国强调，竞争最终要靠科技进步和劳动者素质提高。要坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，加快普及农村高中阶段教育，发展农村中等职业教育，健全城乡教师交流机制，提高教育质量。要增加农村寄宿生数量，认真落实寄宿补助标准，全面帮扶家庭贫困学生，确保所有孩子不因贫困而失学。切实落实强农惠农政策 进一步推进农村改革发展了解党的十七届三中全会精神和中央强农惠农政策落实情况，是吴邦国这次调研的一个重点。19日清晨，吴邦国来到柳江县里雍镇广实村岩冲屯，就进一步做好“三农”工作进行调研。车到岩冲屯边，在一片甘蔗地前停了下来。吴邦国快步走进甘蔗地，一边亲切地向正在地里忙活的村民打招呼，一边细细打量这块即将丰收的田野。“种了多少亩地？一亩能收入多少钱？家里盖了楼没有？”吴邦国十分关心农民的收入情况，问得十分仔细。蔗农刘启亮告诉委员长，自己种了30亩甘蔗，一年的收入万元左右；家里盖了一栋三层的楼房，每层有150平方米。现在村里许多村民都靠种甘蔗过上了好日子，盖起了“甘蔗楼”。吴邦国满意地点点头。走进岩冲屯，栋栋“甘蔗楼”展现着社会主义新农村的小康风貌。一棵棵柿子树上果实金黄，折射出农民生活的幸福阳光。农民们有的在图书室里学习种养知识，有的在活动室里下象棋、打乒乓球。吴邦国来到村屯规划蓝图前，认真听取新农村规划建设情况汇报，还走进农民活动室，了解村民文化生活情况。见到吴邦国的到来，村民们纷纷走上场坝表示欢迎。看着一张张笑脸，吴邦国为祖国南疆农民群众日子过得越来越红火感到非常高兴。他与农民们亲切握手，场坝上响起了热烈的掌声。吴邦国走进村民刘先喜的家，详细了解他的生产生活情况。刘先喜说，这些年党和政府对农业、农村、农民十分关心，尤其是取消了农业税以后，农民的日子一年比一年好。家里种甘蔗每年可以收入3万多元，儿子搞运输每年还可以收入4万多元。吴邦国听了频频点头，十分高兴。农家小院里聚满了乡亲，吴邦国和大家坐在一起拉家常。你一言、我一语，乡亲们开心地向吴邦国介绍村里这些年的发展变化，也向委员长说出农家人的所愿所盼，小院里时时响起欢声笑语。村党支部书记何仁奎向吴邦国介绍，这几年，随着新农村建设的步伐，岩冲屯发生着深刻的变化。这里临近柳江县的新兴工业园，年青一代不再是以前“面朝黄土背朝天”传统意义上的农民，他们掌握了一技之长，农忙时做农民、农闲时是工人，增加了收入。岩冲屯也因“工业反哺农业”成了远近闻名的小康村。吴邦国听了非常高兴，嘱咐何仁奎要更加注重对下一代的培养教育，要注重发展好年轻党员，让农村更有希望、让党的事业永葆青春。吴邦国还仔细了解农业补贴、合作医疗、义务教育免费等强农惠农政策的落实情况。当得知党的农村政策得到了很好落实，农民日子一年比一年好，他表示十分满意。吴邦国指出，刚刚闭幕的党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展作出了全面部署，进一步扩大了强农惠农政策。广西农村人口多，没有农民的全面小康就根本谈不上广西的全面小康。要继续把解决“三农”问题作为广西全部工作的重中之重，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实工作，把中央关于推进农村改革发展的各项部署和政策措施落到实处。要大力发展特色现代农业，加强农田水利建设，推广先进适用农业技术，促进集约化、设施化生产，建立品种、标准、检测、认证、保鲜、包装、储存、运输、销售网络、质量安全监管等农业社会化服务体系，培育和发展本地知名品牌，切实提高农业综合生产能力，确保农民收入持续增长。要加大扶贫开发力度，积极组织农民外出务工，着力解决农村饮水、道路和危房改造等问题，使贫困农民共享改革发展成果。吴邦国在调研中还强调，要继续搞好经济结构调整，加强交通基础设施建设。经济全球化深入发展，为广西承接产业转移、推动经济结构调整和产业优化升级提供了重要契机。广西要抓住这一有利时机，发挥劳动力成本低、资源丰富等优势，认真做好产业承接这篇大文章。要切实加强公路、铁路骨干网建设，加快乡村公路建设改造，尽快改善广西的交通状况。要充分发挥广西拥有海岸线和港口的优势，以北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成全方位开放、区域协调发展的新格局。吴邦国说，发展非公有制经济，可以更好地活跃经济、解决就业、改善民生，将劳动力优势发挥出来。要进一步解放思想，开拓思路，认真学习和借鉴其他省区的成功经验，积极培养发展非公有制经济的人才，积极引进区外知名非公有制企业，不断增强县域经济的活力和实力。调研期间，吴邦国专程前往百色起义纪念馆，向邓小平同志等老一辈革命家塑像敬献了花篮，深切缅怀他们的丰功伟绩。自治区党委常委、组织部部长陈向群，自治区人大常委会副主任吴恒也陪同考察。
答：民间资本白皮书的李硕编著就只是个人对大开发思考的著作，只要著作的书能著述对社会当前的影响，花点RMB委托出版社就可以出版。纯个人著作的没有什么权威影响。真正的白皮书那可是国家级编著，编著人应当署上国家级机构，如：中华人民共和国国务院新闻办公室。而非挂个人名字。国家级的白皮书可以在国家新闻总署上查到，是对当今社会建设和人口发展的总体布局。还有1040的所谓银卡和电话卡，那都是通过一定的办法完全可以办下来的。因此1040只是对那些有贪恋而无正道求财的智商余额不足的嘲弄。
【新闻出版工作业绩】（一）在西北大学出版社工作期间的工作先后编辑了《西部大开发知识读本》、《西部大开发：战略·政策·论证》、《公共财政学》、《新时期党建基础理论教程》、《石油矿业会计》、《灾害经济学》、《中国当代监察文论》、《葵花吟》等10余部著作400余万字。（二）《中国西部经济发展论丛》（论集）的策划、组织与编辑工作（2001～2005）2001年6起，本人作为主要负责人，策划并亲自组织、征稿、编辑出版了《中国西部经济发展论丛》系列丛书。（三）《城市经济导报》“西部经济周刊”的策划组织与编辑工作2002年6月起，本人作为主要负责人，策划并与《城市经济导报》合作，成立了“西部经济周刊”编辑部，每周一次，每期4版，负责全版的策划及稿件审读，并任经济理论版编辑，先后出版了20余期。（四）《中国西部经济发展报告》（西部蓝皮书）的组织、编辑及研究工作《中国西部经济发展报告》是社会科学文献出版社的蓝皮书系列丛书之一，本人作为核心成员，参与组织、策划了该套西部蓝皮书，并担任2006、2007报告副主编。（五）《西部大开发》（CN61-1373/F ISSN 1009-8631）副主编〖陕西省决策咨询委员会主办的全国惟一的西部大开发杂志〗2005年7月起，受邀担任《西部大开发》月刊的副主编，主要负责经济理论文章的策划、组稿、审稿及部分编辑工作。【行政管理工作】曾任教育部人文社科重点研究基地－西北大学中国西部经济发展研究中心工作，先后任信息中心主任、主任助理、人力资源开发部主任、办公室主任。【策划组织工作】在西北大学中国西部经济发展研究中心工作期间，全面负责各项策划及组织实施工作。2001年以来，先后策划、组织并实施了“全国西部经济发展研讨会——西部经济学家论坛、西部企业家论坛暨西部教育家论坛”（2001年）、“县域经济及金融——企业家、经济学家与县长对话”（2003）、“西部大开发历史回顾与展望学术研讨会”（2004）、“西部蓝皮书新闻发布会暨全国西部经济发展论坛”（2005）等。【科研工作】2000年以来，先后在省内外报刊杂志发表《西部大开发你了解多少》、《从教育入手改善西部投资软环境》、《中国西部升起了希望之光》、《学者谈西部开发》、《西部农村城镇化若干问题思考
“本书内容包括:中国民间资本概况、民间资本与西部大开发、激活民间资本与构建投资环境、民间资本参与区域经济的魅力、民间资本的发展前景等。 书中引用阐述了关于民间资本参与西部大开发的建议,以及已经实施的一些金融创新。说明了现民间投资的现状,参与到西部大开发以及在社会中的社会意义。”
核心论文发表可以自己直接投稿，也可以找人帮忙投稿，一般自己投稿投中的几率比较小，核心期刊要通过内审和外审，一般费用在3000元左右。找代理投稿，机会比较大。但是价格又稍微贵点，经济基础比较好的 可以适当的考虑下代理投稿。刊名： 特区经济 Special Zone Economy主办： 深圳市社会科学院周期： 月刊出版地：广东省深圳市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 1004-0714CN： 44-1032/F历史沿革：现用刊名：特区经济创刊时间：1983核心期刊：中文核心期刊(2008)中文核心期刊(2004)中文核心期刊(2000)中文核心期刊(1996)中文核心期刊(1992)深圳市特区经济杂志于1983年4月试刊，1985年公开发行。二十几年来，《特区经济》伴随经济特区的发展不断发展壮大，目前，杂志已经成为在国内外经济学界有广泛影响力，主要以特区经济理论和国内外热点经济问题研究探讨为重点方向，根植于特区的一份权威的、有特色、有理论深度和较高学术水平的综合性经济类月刊。 主要栏目：焦点评论、专稿、改革论坛、决策参考、经济茶座、高新技术经济、新经济研究、WTO与特区经济、国企改革、西部大开发等。 伴随着特区的创立，《特区经济》杂志从无到有，它植根于深圳这块热土，经过十几年的风雨锤炼，终于发展为今天这本在我国经济界有重要影响力，在研究特区问题方面具有权威性的有特色有理论深度的综合性经济月刊。公开发行15年来，杂志不断推陈出新，在国内外读者群中享有良好的口碑。杂志社下设编辑出版中心和经济发展中心；主要部室有：编辑部、办公室、设计部等；下属二级企业有"深圳市特信贸易有限公司"，以经营礼品为主。杂志社目前既无内债又无外债。杂志社现办公地点在深圳市福田保税区办公楼二楼。主编为周秉腾先生。主管单位是深圳市新闻出版局。
我认为我国在西部开发建设中应该高度重视立法与和建立相应机构这两方面的决策部署。美国在开发西部的过程中十分重视立法和相应机构的建立，这些措施保证了西部建设持续协调发展。加快西部立法的步伐，以法律的严肃性、规范性、稳定性保证开发的顺利进行。在机构设置方面应该实行责权明确、政策制定和实施到位、资金配套和保障、相互分工协作的开发机制。其次，应该考察依靠教育与科技进步对美国西部开发的强大推动力。美国在西进中注重科技教育的重要性，提高高等教育的质量，实现大学与科研机构相互支撑；采取开放的政策吸引国内外优秀劳动力；利用军工企业促进科技发展。正是依靠教育与科技的不断革新和进步，使得美国西部开发取得了如此惊人的成就。因此，根据美国的成功经验，我国的西部地区可以以现有的高等院校、科研机构和军工企业为依托，加大资金投入力度，放宽政策，吸引国内外高级人才投身西部建设，打造具有中国特色科技园区和重工业生产基地，美国西进运动对中国西部大开发的第三个有益经验就是注重以交通为先导的基础设施建设。交通运输业的发展促进了美国西部地区专业化和全国性市场的形成。因此，我国西部大开发必须要大力发展以交通为主体的基础设施建设。首先，要搞好交通运输等基础设施的建设规划。其次，要加大政府对西部基础设施建设的投资力度，通过安排重大基础设施建设项目支持西部的开发。第四个成功经验就是制定优惠的土地政策，鼓励人民参与西部大开发。美国政府为了鼓励更多的人参与西部开发，制定了灵活多样的土地开发优惠政策，这些政策调动了人们的积极性，这种积极的态度十分值得我国政府学习。我国政府可以根据实际国情制定灵活多变的土地政策鼓励农民回归土地，对西部广阔的土地进行开发。第五个经验就是因地制宜，发展特色农业。在美国西部的大开发中，“小麦王国”、“棉花王国”以及“畜牧王国”的迅速崛起为美国农业帝国的形成奠定了赖以生存和发展的基础。我国西部少数民族地区以此为启示，应该充分利用这些宝贵的自然资源，大力发展畜牧业、肉类加工业等特色优势产业。
我时常望着太阳落下的方向发呆，上面是绚丽的云霞，下边就是我梦归处--祖国大西北。梦想与现实的巨大反差，在这时方能得到和谐的统一。小时候就知道我们的祖国地大物博，历史悠久。从电视上隐隐看到那西部的森林、山川、冰雪……在我心中，她始终是那么的神秘，可望而不可及。悠扬的古乐一吹吹了几千年，吹出了祖国西北的灿烂文明，也吹来了我那悠悠的梦想。一切都那么新奇，可一切又那么遥远。我只有在心中编织着自己的西部梦，梦着那千年古树，还有那吐着红芯子的、吓人的大蟒蛇……随着年龄的增长，我对西部也有了大体的了解。那里有悠久的文化和多样的资源。那辉煌的布达拉宫，那憨态可掬的大熊猫，那高原之舟大牦牛，那丰富的矿产，可一切都因为交通不便，可想可叹而不可及不可看。于是我四处搜寻资料，满足那膨胀的欲望，可得到的却了了无几。雪上加霜，我对西部又加上了一层忧愁、一层期望、一层力量，我发誓要到西部去。现在，火车、飞机等现代交通工具缩短了我与西部的距离。高科技的电脑网络可模拟去西部观光，和历史老人面地面交谈。西部大开发的号召，更使我周围笼罩着“西中”的浓厚的空气，我的愿望快能实现了！于是我对西部变得特别敏感，只要是关于“西部”，哪怕只有一个字，也会吸引我的目光。我借此来慰藉自己的心灵，但坐下来闲着时，空虚之神还是时时叩击我那脆弱的心，使我觉得好像了。“明天就告别家乡，踏上西部之路。”我下定了决心。七点整，在家里看最后一次新闻联播，一篇名为《学好本领，西部创业》的报道吸引了我：“西部大开发需要科技、需要资金，但是需要的是人才，西部正在建立自己的人才机制，一句话，这片沃土要高科技人才来开发……”希望对你有帮助。
一、西部生态环境的现状 中国改革开放30年来，经济发展取得了长足的进步，人民生活水平大幅度的提高，提前实现了本世纪我国经济发展的目标。但是近20年来在发展经济的同时，由于自然资源的不合理利用，西部生态环境有恶化的趋势，严重制约着西部经济的发展。正是由在这样的背景下党中央、国务院做出了西部大开发的战略决策。但是西部生态环境极其脆弱，如何在开发西部经济的同时，以可持续的方式建设西部的生态环境，是关系西部大开发成功与否的关键。敦煌生态的恶化已呈加剧之势，人类奇观月牙泉面临干渴的危险。生态环境的恶化再次向人们敲响了警钟。据专家介绍，缺水导致的沙漠化加剧了莫高窟文物保护的难度。在莫高窟现存492个洞窟中，已有一半以上的壁画和彩塑出现了起甲、空鼓、变色、酥碱、脱落等问题。历史明确记载了许多绿洲和城市被掩埋在百尺黄沙之下的例子：已经被黄沙取代的丝绸之路西出阳关以后的路段，还有现代人尚且知道的楼兰古国、罗布泊……，以及已鲜有人知的且末、精绝、若羌、寿昌……这些绿洲、古城大都因为河流挟带大量泥沙、上游破坏植等原因被毁灭。古楼兰的消失是最有代表性的，当鄯善的居民兴修水利，迫使孔雀河、塔里木河不复流入浦昌海，造成水源断绝，楼兰被弃时，一处闪烁在丝绸之路上的绿洲终于消失。据笔者调查得知，敦煌天然林由建国初期的２１９万亩锐减到现在１３０多万亩，减少了４０％；胡杨林仅存１４万亩，减少了６７％；可利用草场减少７７％，且现存草场不同程度地存在沙化和盐碱化的现象。敦煌的湿地以平均每年２万亩的速度在消失；土地沙化面积以每年２万亩的速度增加。青海湖是我国内陆最大的淡水湖。湖西北角已被10多平方公里的沙丘包围，湖区的沙滩盐渍化严重，鸟岛周围满目黄沙。鸟岛在20多年前还是一个湖中孤岛，1978年成为三面临水的半岛，而现在已成为离湖岸几公里的陆岛了。湖南部黄河段，草场向荒漠化的发展趋势明显，退化面积迅速增加。海晏县青海湖畔的沙龙已经向湟水河谷移动，根据6年前的数字，青海湖周边区域内现有沙漠化面积万公顷，天然灌木森由以前的34万亩锐减为现在的14万亩。敦煌、青海湖只是西部地区生态恶化的一个缩影。可喜的是，西部地区的生态环境问题已经引起了中央高层的重视。西部地区又是长江、黄河等重大江河的发源地。上游的生态环境恶化直接危及中下游的生态安全。近年来,长江、黄河水灾不断,主要原因就是中上游地区林草面积减少,水土流失严重,生态环境破坏,涵养水份能力降低。据不完全测算,贵州、四川、重庆每年流人长江的泥沙量有6亿多吨,占长江上游输沙量的六成多；每年冲走的泥沙使河水变浑,水质变坏,使河床渠堰淤高阻塞,河道扩展,河水泛滥,不少耕地冲毁不能复耕,万年形成的沃土,被洪水毁于一旦。 我国西北地区又是全球四大沙尘暴区之一，是现代沙尘暴高发区。甘肃省除了绿洲之外有沙漠戈壁和沙漠化土地1 428．9万公顷，占全省面积的31．8%，环绕绿洲而形成的风沙线长达1 600公里，并广布在千里河西走廊……从青藏高原到河西走廊,从云贵高原到八百里秦川,都不同程度地存在着草场退化,林木减少,荒漠化和水土流失加剧的现象。我们拥有的极其脆弱的西部生态环境正在危及着全国生态环境改善的大局。二、西部生态恶化的原因西部生态环境不断恶化的主要原因就是：自然因素和人为破坏。片面追求经济效益，破坏自然法则。人类文明的历史是人类杜会同大自然相互作用,共同发展和不断进化的历史。在中国,从远古对大自然的顶礼膜拜到五十年代末对“人定胜天”的自信和对“科学技术”的推崇,进一步到“天人台一”可持续发展观的确定,是一个艰难的认识、实践、再认识,再实践的过程,每一步都付出了沉重的代价。一方面要不断发展,另一方面则制造资源耗竭,环境污染,生态恶化的结局换取的。（1）自然因素：由于大部分西部地区降水稀少，异常干旱，湿地的水源上游又进行截流开发，造成河流断流，再加上全球气候变暖，整个祁连山和阿尔金山的雪线逐年升高，从20世纪50年代以来，祁连山地的冰川大幅度退缩，有些地区退缩速度每年达16米以上。因此，发源于祁连山地的各内陆河流出山径流量逐年减少，已由20世纪50年代前后的亿立万米，下降到20世纪末的56亿立万米左右，减少了17%以上。（2）人为因素：据敦煌西湖国家级自然保护区管理局资料统计， 20世纪六七十年代，疏勒河、党河上游建坝截流，地处下游保护区段河水断流，因失去滋养水源，湿地萎缩，天然植被衰退，灌丛大量枯死，河流沿岸胡杨林失去再生能力。如内蒙古自治区与甘肃省酒泉交界的地方，有个小镇叫额济拉旗，那里成片成片的胡杨林死亡就是活活的例子。其二是超量开采地下水，致使地下水补排失衡，地下水位急剧下降。据敦煌水利资源部门提供的资料显示，建国初期与1998年相比，地下水净补量减少了亿立方米。比如，敦煌的阳关镇被誉为我国的“第二个葡萄沟”。近些年由于葡萄价格的一路飚升，阳关林场进行了大规模的移民，并将大片防护林砍伐种植了葡萄，使敦煌的沙化面积不断扩大，沙尘暴逐年增多，人们的生存环境受到极大挑战。 这些由人为原因造成生态环境恶化的现象在我国西部的陕西、宁夏、内蒙等地屡见不鲜。这些都与人类的生存环境背道而驰，破坏了人类生存的基本的法则，必然要受到大自然的报复。经济学家认为,环境和整个经济是不可分的,环境恶化不是扶天上掉下来的,而是基于某些社会的经济的原因。在中国,长期以来对“经济增长”与“经济发展”不加区别,认为发展即是增长。改革开放后,国家对西部地区也进行了较大规模的能源原材料基地、粮棉基地和交通、水利等重大基础设施建设扶贫开发。这些开发无疑推动了西部地区的经济增长。但是,这种主要以大量消耗自然资源、能源作为获得经济增长的手段,具有浓厚的政府行为和计划经济的色彩。近几年随着国家提高粮食价格,内蒙古、甘肃、新疆、宁夏等地又出现了一股开荒热,真正的荒地开垦所剩无几,拖拉机开进了林地和草场。所有这些对西部生态环境均造成了极大损害。三、要实施西部大开发必须与西部生态环境同步发展应采取以下方面措施：实施西部大开发,将生态做为西部开发切人点的决策是科学和现实的,因为西部的生态环境已极其脆弱且又危及着整个中国的生态，是西部开发可持续发展的选择,因为生态环境是我们生存和长久发展的基本条件,是西部经济、社会发展的基础。然而，西部地区人口多，底子薄，生态环境压力大。我国人均资源占有量不到世界的1/4，而环境所受的压力确是世界平均值的四倍以上。如果我们不珍惜和保护这有限的资源和脆弱的生态环境，一旦使其失去生物能力或者降低生物生产能力，人民的生活问题将受到很大影响。我国的经济基础比较薄弱，特别是加入了WTO后对环境的保护提出了新的要求，经济结构的调整和不可持续的增长方式、消费方式的转变还需要相当长的时间，我们的环境保护将面临着巨大的压力和严峻的挑战。（一）、避免走浪费资源和破坏环境的路子发达国家在环境问题上走过的弯路，付出了沉重的代价，也给我们带来了深刻的教训。为此，我们必须处理好经济建设与环境保护、近期与长远、局部与全局的关系，坚持以生态环境良性循环为基础发展经济，走经济建设、环境保护与社会发展相协调的可持续发展道路。大力开展节水运动，杜绝浪费。（二）、合理开发利用和保护水资源要改变以往水资源开发利用只考虑工农业及城乡用水，不考虑生态环境用水的做法。要保护水资源，充分发展污水处理技术，将污水作为一种水资源开发利用，努力提高水资源的重复利用率。（三）、搞好水利扶贫工作西部农民贫困的根本原因是农业生产条件特别是农田水利基础设施差，在脱了贫的人口中每年还有15%～20%返贫，其主要原因也是因为水资源。（四）、保护西部生态环境就是保护和发展生产力保护西部生态环境不仅关系到广大群众的身心健康和生命安全，也是西部地区实现现代化的重要保证。因此，在经济建设中，必须为广大群众创造良好的生活环境和生态环境，社会生产力才会得到发展。历史告诉我们，以牺牲生态环境为代价”,严重威胁着资源的可持续利用,威胁着中华民族的长远生存与发展。历史不应也不允许再重演,更不能在更大力量的推动下让更严重的不良后果重演。因此,西部大开发应树立新的开发观,新的资源观。西部大开发应树立可持续发展开发观。实施西部地区的可持续发展战略,对于中国21世纪的发展是不可回避的问题,因为西部发展摆脱目前经济系统、社会发育系统和生态系统脆弱的困境,不能再继续使用传统的开发方式,而需要寻求摆脱困境的新战略,实现生态、经济和社会的协调发展、可持续发展，因此意义十分重大。
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《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》于2003年获得“国家期刊奖百种重点期刊”（国家新闻出版总署），2013年被评为“中国百强报刊”（国家新闻出版广电总局），2014年“国家社科基金资助优秀期刊”（全国哲学社会科学规划办，2012年入选），2004、2006年先后入选教育部名栏、名刊建设工程；系中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊（南京大学）、中文核心期刊（北京大学）、中国人文社会科学核心期刊（中国社会科学院）、人大书报资料中心“复印报刊资料”重要转载来源期刊。
《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》创刊于1978年，双月刊，以“弘扬创新精神，提升学术品位”为宗旨，突出民族性、文化性、地方性、区域国际性；设置有人类学、民族学、民俗学、中国—东盟、文学、经济学、语言学以及法学等栏目，尤其以人类学与民族学研究为特色栏目，大力刊发人类学民族学方面的学术论文和“国家社科基金项目成果”，以及处于学术前沿的有新理论、新观点、新方法、新材料的其他人文与哲学社会科学学科稿件。
广西民族大学学报 有 2个，一个社科版 一个理工版。《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》 和 《广西民族大学学报（自然科学版）》《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》是 最新的北大中文核心期刊；《广西民族大学学报（自然科学版）》就是 普通期刊，啥核心也不是。
主编谢尚果执行主编秦红增印 刷广西区党委办公厅凤凰印刷厂国内发行南宁市邮政局国外发行中国国际图书贸易总公司出版日期单月15日 《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》创刊于1978年，双月刊，以“弘扬创新精神，提升学术品位”为宗旨，倡导严谨学风，规范学术研究，注重学术创新。以人类学民族学研究为特色栏目，全力推进中国人类学、民族学、社会学、东南亚研究等学科建设；突出民族性、文化性、地方性、区域国际性，吸引、汇集了海内外一流人类学学者，使“人类学”研究栏目成为中国以及国际人类学界同仁进行学术交流、展示学术成果的平台，成为世界人类学研究的信息中心之一。《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》每一期围绕某一学科焦点或重大问题研究领域推出“主打栏目”，力邀学术名家担任主持人（封面学者），刊发论文注重国际视野、关注社会焦点、突出地域文化，在基础理论和应用理论研究方面推出一批高质量、高品位、代表中国高校哲学社会科学研究水平、能够产生较大学术影响和社会效益的优秀论文。《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》先后获得“国家期刊奖百种重点期刊”（国家新闻出版总署，2003年）、“中国百强报刊”（国家新闻出版广电总局，2013年）等荣誉称号；系“国家社科基金资助优秀期刊”（全国哲学社会科学规划办，2012年入选），教育部名栏、名刊建设工程入选期刊（2004、2006年）；系中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊（南京大学）、中文核心期刊（北京大学）、中国人文社会科学核心期刊（中国社会科学院）、人大书报资料中心“复印报刊资料”重要转载来源期刊。 《中国人文社会科学期刊学术影响力报告》给予评价：“《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》论文作者所覆盖的地区为《今日民族》的9倍多。这一方面说明《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》在民族学研究中受全国的民族学学者关注度高，对该学科的研究与交流有着广泛的影响。”国家新闻出版总署张泽青先生曾在《中国期刊协会通讯》上对《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》作了评价：“我国期刊另外一种走向世界的方式是提高期刊的质量和学术水平，使得期刊得到国际学者的认可，主动向刊物提供一流水平的稿件。《广西民族学院学报（哲学社会科学版）》把人类学研究作为期刊的特色，刊登的学术论文达到了国内一流的水平，引起不少国家学者的关注。”著名人类学家乔健教授说：“《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》这个杂志编得越来越好……是中国人类学能够联系两岸三地的一份学术期刊。”中国高等学校文科学报研究会原理事长、北京大学教授龙协涛称《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》为“学报界的独秀峰”。据“中国知网”统计，《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》机构用户总计四千多个，分布在三十多个国家和地区；个人读者分布在中国大陆，港、澳、台地区，及美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、越南、挪威、新西兰、加拿大、印度、新加坡等三十个国家和地区。《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》被哈佛大学、东京大学、伦敦政治经济学院、首尔大学等国际知名高校，以及香港中文大学、北京大学、中山大学、南开大学、南京大学、厦门大学、云南大学、中央民族大学等国内高校和研究机构所订阅，作为人类学民族学专业必读刊物。在中山大学，被认可为社会科学类重要期刊一类B级；在南开大学，被认可为二级学科（人类学）的一类期刊。 1.本刊不委托亦不接受任何中介机构或网站的稿件投递。2.本刊致力于中国社会科学学术研究的规范化建设，以提升中国社会科学的学术品位，要求所有来稿均应附有中英文摘要、关键词，参考文献须完整，规范（主要限于作者直接阅读并引用的、发表于正式出版物的文献）。3.论文必须包括：题名(20字以内)、作者姓名、作者单位及邮编、摘要、关键词(3～8个)、作者简介、参考文献(3条以上)，如系基金资助项目请注明项目全称及编号，此外必须附上前五项内容的英文。4.摘要应写成报道性文摘，应反映论文的目的、方法、结果和结论。字数200字左右，采用第三人称表述。5.作者简介应包括：姓名、出生年、性别、民族、籍贯、单位、职称、学位、研究方向、通讯城市、邮编、电子信箱。6.本刊实行以学术价值为唯一依据的、合乎国际学术期刊惯例的双向匿名审稿制度。在收稿后3个月内通知作者稿件处理意见。稿件恕不退还。坚决反对一稿多投、一稿多发以及剽窃虚构等学术造假行为。
广西民族大学学报(哲学社会科学版) [1673-8179] 本刊收录在： 中文社会科学引文索引-CSSCI(2010-2011年版)提示: 排序：民族学 - 第5位本刊收录在： 中文社会科学引文索引-CSSCI(2012-2013年版)提示: 排序：民族学 - 第3位主题分类：Social Sciences: Sociology广西民族大学学报（自然科学版） [1673-8462] 本刊收录在： 中文核心期刊要目总览(2011年版)提示: 排序：民族学类 - 第3位本刊收录在： 中文社会科学引文索引-CSSCI(2014-2015年版)主题分类：C95：民族学: C95：民族学Life Sciences: General and Others民族学与文化学: 民族学与文化学中文社会科学引文索引-CSSCI(2014-2015年版)为目前最新版