一、引言 相对于中文媒体而言，我国大陆媒体仍属于“少数媒体”：，我国出版的中文报纸为2100种、期刊8800种、广播电台290多家、电视台450家、网站29万个和两家通讯社；【1】而到目前为止，我国的英语媒体还只有一个英语电视频道（中央电视台英语频道CCTV-9）、一个外语电台（国际广播台，英语台为其大台）、约十家日报和周报（包括《中国日报》及其子报、《上海日报》和《深圳日报》等）、约十家英语杂志和约十大英语网站（包括中央各大媒体创办的网站）和新华社的英语发稿等。【2】 虽然我国的英语媒体总体规模与中文媒体相比，差距较大，但从我国英语媒体的轨迹看并考虑我国是一个以中文为官方语言的国家，应该承认这些英语媒体的建立本身已说明我国在对外传播事业取得了巨大成绩。当然，在肯定我国英语媒体发展的成绩的同时，也应该看到我国英语媒体还存在一定：不仅总体规模还相对较小，其力也有待于提高，不太符合我国正在日益提高的国际地位。 本文首先评析了我国英语媒体的总体发展现状，在肯定我国英语媒体发展的成绩的同时，也了英语媒体目前所存在的一些问题；论文最后并疏理了了我国英语媒体在过去20年中以及今后的发展趋势。 二、中国英语媒体发展现状 从19世纪末王韬首先提出要自办外文报纸，到20世纪30年代国人开始创办外文广播电台和报纸，中国的外文媒体发展和中文媒体一样总受到中国局势的影响，使得外文媒体不能得到“积累”发展：即当中国政权实行交接时，外文媒体一般也要重起炉灶，从零开始，不能在积累的基础上进一步发展。1949年11月29日，国民党政府炸毁成立于1939年的国际广播电台便是破坏这种文化继承性的一例。【3】 正因为如此，中国的外文媒体发展在历史上一直未能形成较大规模。虽然在短时期内也曾出现以上海为中心的外文报刊，但是这些报刊主要是外国人在华创办的，与王韬提出的国人自办外文报纸毕竟不同。 新中国成立后，外文媒体开始得到有序发展，但在“文革”期间，英语媒体的发展也是步履维艰。改革开放以来，中国的外文媒体才逐步形成一定规模并开始产生一定的影响, 其中英语媒体的发展尤为迅速。 我国英语媒体20年来的发展按时间先后大致经历了四个时期： 广播书刊时期、 报纸时期、 电视时期以及互联网和三大传统媒体“共存”时期。这四个时期的前三个时期中，我国的三大传统英语媒体（广播、报纸和电视）轮流走上中国对外传播的舞台。 首先，我国的对外传播媒体也得到了长足的发展。现在，中国国际广播电台每天能用43种语言播出211个小时的广播节目，覆盖全球200多个国家和地区。2001年，听众来信突破90万封左右，已进入世界对外广播三强之列，成为世界上最有影响力的国家广播电台之一。【4】 在平面媒体方面， 在“文革”中停刊的一些外文刊物（如《中国妇女》）陆续复刊。在“文革”中没有停刊的刊物则进行大幅度改版，以适应新的形势。此外，一批新的对外报刊开始创办，其中包括英语日报《中国日报》、侨报《华声报》、《了望·海外版》、《人民日报·海外版》、《上海画报》和《新民晚报》美国版等。 这里最值得一提的是1981年6月1日在北京创办的《中国日报》。《中国日报》是我国全国性的大型综合性英文日报，它的创办结束了我国自1951年以来没有英文日报的局面，成为我国对外传播的重要窗口之一，其影响力正在不断扩大。据估计，《中国日报》及其报系也是我国唯一能够依靠市场实现收支平衡的英语媒体。我国的国家通讯社新华社基本实现成为“世界性大通讯社”的目标，目前已成为世界六大通讯社之一。目前，新华社国外分社已达100多个。该社大量用英语、法语、俄语等外语发稿，在国际上的采用率有明显提高。【5】 1997年9月20日，中央电视台推出的国际卫星频道（CCTV-4）和2000年9月25日开播的英语频道CCTV-9开创了中国的英语电视，并迅速成为受众主要信息源之一。 由于通讯卫星的，中国电视终于能覆盖全球，并正在逐步进入美国、西欧等西方主流，成为我国对外传播媒体的主力之一。【6】 随着互联网日益流行并成为第四媒体，网络媒体也很快被应用到我国的对外传播中来。目前，我国网络媒体的对外传播已形成6+3新闻网站的局面：即六大中央级网站和三大地区性网站。六大中央级网站包括人民日报网络版、新华网、中国日报网站（英文）、中国国际广播台网站、中央电视台的英语网站和中国网，他们基本都依托原有传统媒体；三大地区性网站分别为北京的千龙网、上海的东方网和广东的南方网，也都得到了北京、上海和广州地方媒体的大力支持。 网络媒体在逐步成为我国的对外传播的媒体之后，与各大传统媒体间的竞争没有想象那样激烈，相反出现了一种多种英语媒体并重的发展趋势，并且在功能地位、经营管理和传播效果上实现互补，并逐步形成了一个多门类、多渠道、多层次的英语媒体对外传播格局。 三、我国英语媒体发展中存在的一些问题 近二十多年来中国英语媒体得到很大发展，但是英语媒体的发展确实还面临着不少问题。从这次我们对上海的英语媒体生存发展情况来看，影响其发展的问题说到底主要还是人才、资金以及体制上的问题。 人才危机是英文媒体面对的共同的问题。从笔者了解的情况来看，英语媒体人才危机主要表现在这两方面：一是人才不稳定。新闻单位培养好的或有工作经验的人才跳槽现象突出。据调查，相对低廉的待遇是他们不断跳槽的一个重要原因。正因如此，英语媒体的编辑和记者都相对较年轻，平均年龄都在30岁以下。【7】二是新闻单位缺乏专业化复合人才。仅仅懂英语或新闻的记者还不能成为我国英语媒体的合格记者，而必须做到既精通英语又通晓英语新闻业务和专业知识，如和等。《上海英文星报》副总编陈卫华告诉笔者，报社的记者大多20来岁，刚刚从大学毕业，工作经验不足，专业水平不高，要写经济报道或是金融报道就极为困难，报社即便要写这方面的报道也只能做些简介性的或是描述性的报道，有厚度的深度报道是不可能的。【8】 资金问题也是困扰英语媒体发展的又一个因素。由于政府现在大量减少对媒体的财政拨款，要求媒体自负盈亏，这对英语媒体极为不利。据上海卫视英语新闻部的负责人介绍说，由于专门针对老外的节目，政府的投资有限，因此在新闻节目制作上往往有很大一部分要采用中文稿进行编译，无法派记者外出采访制作第一手的新闻节目。据了解，《上海日报》聘请外国专家的成本是非常之高，但高的成本与相对低的广告和发行收必然会影响到报纸的扩版，影响到报纸的进一步发展。英语媒体的盈利能力不强，加上目前受政策限制，媒体融资渠道缺乏，资金问题无疑成为英语媒体发展的又一个绊脚石。 此外，体制也是束缚我国媒体的一个因素。笔者走访多家英语媒体后发现这些英语媒体的负责人都提到体制性的问题，主要表现为政府干预程度还较高，市场化程度较低，媒体的生存手段较单一，大多数英语媒体只能依赖广告收入，使得英语媒体竞争意识相对较差。在当前的环境下，这将会到英语媒体的生存状况。 因此，总的说来，我国英语媒体当前面临的问题可以概括为以下三个方面： 第一是我国英语媒体生存和效果之间的矛盾，一般来说，一家媒体的生存境况越好，它也就越能取得较好的传播效果。我国英语媒体在经济效益不理想的情况下还要加强对外传播效果，不淡化外宣使命，这将是个突出的问题。 第二是计划经济思维管理与市场经济意识经营之间的矛盾。随着主义市场经济的发展，媒体要做到自负盈亏显然也必须以的市场意识去经营。在媒体竞相改革的今天，包括英语媒体在内的大多数媒体都在尝试着用市场化的手段去求生存图发展，但是在媒体的管理上却相对落后，尤其是外部管理更加滞后。政府对英语媒体的管理用的还是计划经济下的老一套，这种管理和经营的相对背离的局面已经给英语媒体的发展造成巨大的困难。管理创新将一个不能再回避的新课题。 第三是我国英语媒体新闻产品与外国受者消费之间的矛盾。如果从产品的角度来说，这就类似生产者与消费者的矛盾。这里的问题是改变我国英语媒体一切以我为主的局面、如何提高我国英语媒体的有效传播问题。 总之，在走向世界的过程中，中国的英语媒体要更大的发展，需要作出多方面的努力。政府应该加强对英语媒体的宏观管理，有必要对它们进行规划，并提出一定的发展战略。另外由于政府不可能对所有的英语媒体进行投资，也不可能要求所有的英语媒体都承担对外传播的使命，因此有必要对它们进行分类，不同的媒体有不同的定位，不同的媒体用不同的发展模式。通过进行规划管理，给英语媒体创造一个更好的发展空间。 四、中国英语媒体发展趋势 纵观我国英语媒体近20多年来的发展，大致呈现出以下三种趋势，而且在今后一段时间内，还将继续保持这样的发展趋势： 趋势一、功能多样化、品种结构齐全、传统媒体仍占主导 我国英语媒体在创办之初大多为适应改革开放的需要，目的是让外国人了解中国，让中国走向世界，最终改善中国的投融资环境，其作用略显单一，但目的非常明确。 随着社会环境和经济状况的变化，英语媒体的作用也在逐渐发生变化。由于生存问题越来越迫切地摆在面前，我国英语媒体开始更多从受众需求角度来考虑对媒体的报道方针，并逐步突出其服务性与娱乐性的等多样化的功能。 这样功能多样化还体现为英语媒体的品种结构比较齐全。除了报纸、杂志、电视、广播等传统媒体以外，媒体作为一种新兴的英语媒体也逐步得到发展。从英语媒体的品种结构发展趋势来看，多种媒体种类并存的格局已经形成，但仍以平面媒体将占主角，广播媒体不景气是趋势，其生存将是岌岌可危。网络媒体虽然作用日渐突出，但是其前景还是难以预料。传统媒体在相互竞争中，报纸和电视的影响力和作用还会继续，尤其是电视英语发展空间仍然非常广阔。 趋势二、地方性英语媒体崛起 我国的英语媒体一直是以中央级的英语媒体为主导，例如中国国际广播台、《中国日报》、央视英语频道、新华社，还有对外综合性月刊《今日中国》（CHIINA TODAY）等，地方性英语媒体相对较少，甚至没有。改革开放以来，地方性英语媒体的发展是我国英语媒体发展过程中的一个明显的趋势。80年代中期以来，出于对外宣传的考虑，许多大中城市开始创办自己的英语媒体，诸如上海、北京、广州、深圳以及国内其他一些城市先后开办了广播电视英语新闻，甚至开始办起了日报。例如创办于1999年10月1日的《上海日报》，这是全国第一家地方性英文日报。深圳和广州则早在1997年就创办了《深圳日报》和《广州英文晨报》。长远来看，尽管地方性英语媒体的生存和发展确实还面临着不少问题，但它们还是有一定的生存空间。因此，地方性英语媒体将今后的一段时期内在更多大中城市出现。笔者认为，随着我国英语媒体的发展，我国英语媒体体系将形成了以中央电视台英语频道和《中国日报》等中央媒体为主导的，并以地方性英语媒体为辅的多层次的格局。 趋势三、英语媒体地位得到提高，但影响力仍有限 改革开放以来，我国的英语媒体得到了较快发展，它们的总体地位逐渐得到提升。在英语媒体密集的北京，英语媒体已经成为传媒业的一个重要组成部分，英语媒体（如《中国日报》和央视英语频道CCTV-9）逐步成为外国受众（尤其是在中国的外国人）的消息源，频频在国外媒体中被转载。这一点在上海的英语媒体的发展状况就能看出这种趋势。据《上海日报》王宁军介绍2001年上海媒体被外报外刊转载的新闻数量总共约1000多篇，其中《上海日报》就有600多篇，占60%强。[4]而据上海卫视外语部的戴骅主任介绍说，CNN每周平均采用卫视英语新闻3—4条。[5] 2002年3月份《上海英文星报》有关9•11恐怖袭击事件的头版设计被美国新闻博物馆收藏，而且这份报纸的评论版较有特色，在读者中有一定的影响。 但是就整体而言，我国的英语媒体在国际和国内的影响力还偏弱，传播效果尚且佳。尤其是一些地方性的英语媒体的影响力基本上还是局限在地方范围内，有的还没有开设评论版，这将直接削弱报纸的影响力。 根据笔者近年来对《中国日报》网站、央视英语频道和《上海日报》的网上和实地调查情况看，外国受众接触英语媒体频率还偏低，很多读者只是偶尔看看。因此，英语媒体传播效果往往也不很理想。这当然有客观因素，如外国人对我们社会主义国家的媒体存有歧视和偏见，但也有主观原因，如我们英语媒体的报道方式还不够活泼，消息来源单一，信息质量不高，数量有限等等。 注释： 【1】赵启正：“中国传媒：发展潜力巨大的产业，《新闻记者》， 2003年1期，第10页. 【2】郭可：英语媒体语言风格， 2001年，未出版论文。 【3】刘继南：1999年12月，大众传播和国际关系，北京：北京广播学院出版社，44页。 【4】夏吉宣：Email采访，2002年5月14日 【5】甘险峰：2000年，中国对外新闻传播史，复旦大学新闻学院未出版博士论文，61页、71页。 【6】江和平：个人采访，北京，2000年4月14日。 【7】郭可：英语媒体语言风格，2001年，未出版论文。 【8】陈卫华：个人采采，上海，2002年7月23日。
手机报是传统报纸的补充[摘要]手机报作为新兴的媒体,并未对传统报纸造成致命的影响。相反,手机报在内容运营和盈利模式两大方面,对传统报纸起到了很好的优势补充,不少传统报纸也纷纷开通了自己的手机报产品。在中国互联网络信息中心发布的《中国手机媒体研究报告》中称,在各种手机媒体应用产品之中,手机报普及率达,用户使用习惯和重视程度最佳。而在这其中,67%用户认为手机报是传统报纸补充。[关键词]手机报 手机媒体 新媒体 传统媒体 报纸在中国互联网络信息中心发布的《中国手机媒体研究报告》中称,在各种手机媒体应用产品之中,手机报普及率达,用户使用习惯和重视程度最佳。用户认为手机报在未来将取代报纸,67%用户认为手机报是传统报纸补充。报纸在新闻传播媒体中出现得最早,被成为第一媒体,它是现代信息社会中获取信息的主要途径之一。传统报纸保持着资深的优势特性,阅读与携带均极为方便,无需专门的设备,随时随地均可进行;报纸在新闻的核实与深度报道事件时仍然具有绝对的权威性;报纸的营销是在受众与广告商两个方面进行的,并形成了其特殊的经营模式;报纸可以通过其版面的排式传递一定的信息,如头版头条、长篇社论、大幅照片等等内容,这样的效果有着几十年的惯例;报纸的阅读方式要优于新媒体,人们养成了阅读报纸的习惯,而很少对着屏幕阅读。随着科技的发展,继互联网之后的又一新媒体——手机报作为手机媒体最为普及的形式之一,也在给传统报纸增加压力。然而,值得庆幸的是,面对新媒体的强大压力,传统报纸没有像很多人预言的那样不堪一击或走向灭亡。经过不断的探索与尝试,传统报纸借助新媒体的优势为自己服务,并与新媒体在分化与融合中共存共荣。中国有近八亿人拥有手机,手机媒体是中国普及度最高的信息化终端,手机报是依托手机媒介,由媒体、移动通信商和网络运营商联手搭建的信息传播平台,用户可通过手机浏览到当天发生的新闻。它的实质是最新电信增值业务与传统媒体相结合的产物。具体来说,是将媒体报道的重要内容提取出来进行编辑,通过彩信、WAP、短信等技术手段发送到读者手机终端。自2004年7月1日,中国妇女报推出全国第一家手机报——《中国妇女报-彩信版》,实现手机用户与报纸的互动。此后的一年中,浙江、江西、广东、四川等地报业集团纷纷试水手机报纸。手机报成为各方关注的焦点。作为一种新生的媒介样式,手机报纸的出现值得我们关注和思考。相比较传统报纸而言,手机报具有得天独厚的现代优势。首先,手机报的受众资源丰富,信息传播方便。我国手机用户总数居世界第一,这为手机报纸提供巨大的受众资源。因为手机报的载体是手机,用户随时随身携带。新闻会第一时间发送到用户的手机上。省去了报纸的印发环节,而且和电视、电脑相比,它不受地点限制,也为用户节省了接触媒介的时间。其次,手机报的传播功能全,速度快,范围广。最后,是手机报的互动性很强,用户不仅可以及时迅速地得到新闻,而且可以发表自己的见解。手机报在内容运营和盈利模式上,对传统报纸都是一个很好的补充。一、手机报在内容运营上的优势补充1.具有高度的便捷性、实时性和动态性手机报是受众浅阅读模式下的一种传媒形式,受众用户对手机报的要求是快速、简洁。因此,内容简短的精编式标题和图片可以满足那些不能进行深度阅读的用户对信息的浅层需要。手机报一般包括20-30条新闻以及一些图片,单篇新闻字数一般一两百字,重要的新闻才会全文保留,达到上千字。另外,手机报同传统报纸一样,也有专门的采编队伍,能够一方面有针对性地从报纸和网站上选择信息、加工信息,将母版的内容进行精编后发送给用户;另一方面增加原创性内容,从文章结构、表达方式、语言风格等方面都体现新媒体的风格,并且整合多种手段进行表现。与传统报纸媒体相比,手机报最大的优势是彻底摆脱了传统媒体的时空限制,可以随身携带,并且随时随地挑选自己喜欢阅读的内容。这与报纸、广播、电视和互联网等媒体相比较,手机报彻底消解了大众传媒和受众之间的距离。从读者群体来说,传统媒体的受众群必须寻找特定时间、特定空间的载体才能接受新闻信息;而手机是个人随身携带的终端设备,作为一种无线通讯工具,它的轻便、多功能及简单的操作,可以使受众在瞬间接收到所需要的信息,从而实现信息传播的实时性和动态性。随着技术的不断发展,以及传媒人的水平不断提高,手机报的即时快速能力,几乎可能做到与新闻事件同步。在应对类似重大突发新闻事件时,手机报显示了速度优势,并体现了手机报的权威性和服务性。突出的及时性和社会责任感,使手机报这一新媒体越来越为社会大众所接受和推崇。2.手机报在信息内容和服务方式上,充分展示了其人性化、个性化的特质传统报纸受各种成本的限制,在信息内容上难以摆脱同质的可能。与传统媒体相比,个性化订制服务可以说是手机报的无竞争空间。提供个性服务是指每一份手机报单独针对一个特定的人群,来进行内容的分类,受众可以有选择的定制适合自己的手机报。个性化,意味着媒介信息的提供者要提供多样化的信息供用户选择,这固然会导致媒介信息生产成本的增加。但也可以更好地对用户进行分层和实现精准营销。内容提供商要能为用户提供针对性的分类资讯服务,如天气信息、重大新闻等。如天津移动针对用户的不同需要,与多家媒体合作,推出了“新闻”、“健康”、“生活”等多个精品板块。另外,由于媒介平台与技术的不同,传统报纸无法对有用的信息进行检索,十分不方便。表面看起来,信息资源十分丰富,但正是这种海量信息使得特定个人的信息需求被“淹没”,作为个体,通过选择过滤才能获得有用的信息。互联网虽然有强大的检索功能,但终端设备却是个限制。手机报的出现改变了这种传播格局,用户有充分的自主权,可以通过媒体和服务商提供的不同内容的服务代码,来制定自己所需要的新闻信息,在信息的获取上能真正实现“各取所需”,最大限度地满足自己个性化的信息需求。3.手机报对于传统报纸在互动性方面起到很大补充传统报纸媒体对于信息的传播具有很强的单向性,受众对于信息以及媒介本身的反馈基本为零,或者是事后的、延时的,缺乏即时性和直接性,极大地影响了传播的效果。而手机报的出现,在互动性方面起到了很大的改变,它基本可以实现媒介与读者之间、编者与读者之间,甚至读者与读者之间的即时交流与互动。不仅如此,手机报还可以有意识地引导用户的互动参与,编辑可以考虑将用户看作新闻的来源,让用户通过手机报的后台对新闻进行评论,或发起新闻议题,或发短信点播标题新闻的详细内容等。从而达到跟踪、报料收集、读者调查、读者评报等多方面的功能,实现更广泛、更迅速的互动。所以,不少手机报都开设了空中交流平台与读者进行交互,这个平台允许读者通过手机即时发布新闻素材或发表对新闻的见解和评论。订阅者可将自己的感想意见及时发送到无线报纸平台,传受者之间没有隔膜,实现了直接交流互动。4.手机报的内容趋向于多媒体化传统报纸的内容多为文字新闻和图片新闻以及副刊等,是以纸质为媒介来报道信息、传播新闻。与传统报纸单一的呈现方式相比较,手机报的内容更趋向于多媒体化。由于彩信、WAP能够支持文字、图片和声音,可以通过组合将它们拼接在一起。随着大容量彩信的推出,图片质量和承载的内容将更加丰富。随着技术条件的成熟,手机报还可推出音频,甚至视频内容,真正达到听报和看报,实现对新闻的多媒体传播和多维阅读。二、案例京华手机报自2008年3月1日,正式上线以来,凭借其对报纸内容的精准把握和巧妙的再加工,一经推出就获得了用户的广泛好评。一个月来,订制用户异常火爆。鲜明的京华特色、简洁的阅读方式和快捷的传播手段,这些优势使得京华手机报在上线之初就迅速占领了广大用户的手机收件箱。京华手机报作为京华时报的补充和延伸,在2008北京奥运年联手中国移动北京公司,倾情打造出时尚互动新媒体,成为继网络媒体以后,黏合传统媒体和移动增值业务结晶的新媒体。京华手机报依托于京华时报强大、丰富的内容资源,以实用、有趣、好玩为宗旨,紧扣北京本土,立足本地服务。提供给用户原创性、事件性和实用性兼强的14档资讯阅读,包括:天气预报、今日导读、热点新闻、本地焦点、世界进行时、明星八卦、体坛风云、谈股论金、车族最爱、黄金楼市、便民资讯、长话短说、小护士、彩票信息。目前,京华手机报每天早上经过编辑的制作和编辑,于9:30前通过无线平台准时发送到订制用户的彩信手机上。将日均60多版的报纸浓缩成几千字的彩信,极大程度的提高了阅读的效率;而对报纸风格的继承,则确保了阅读的趣味和质量性。订制用户只需一部拥有彩信功能的移动手机,就可以看到每天十四档资讯。手机报主应为用户提供即时快速、互动化、个性化和多媒体化的内容,才能吸引更多的潜在用户。当然,在盈利模式方面,手机报同样是传统报纸的优势补充。三、手机报在盈利模式上的优势补充传统报纸主要靠发行、广告或活动来赢利,手机报作为传统报纸的一个补充,同样也可以通过阅读定制收费、广告植入等方式实现盈利。由于手机报的媒介特性,还可以对WAP网站浏览用户采取按时间计费的手段,以分成的方式来盈利是比较合理。1.订阅收费模式由于手机报的边际成本几乎为零,随着发行量的增加,手机报的营收也不断增加,而且由于手机报的成本支出相对固定,发行量越大,对利润的贡献越大。目前,各地普遍采用免费试用和超值包月两种促销手段。以南方报业为例,其手机报推出的3个月,免费给用户充足的体验期,取得了骄人业绩。WAP版手机报的访问量已远远超越传统梦网的同类业务;彩信版的订阅用户也保持了一个高增长的势头。另外,可以考虑推出付费信息,为那些有需要的用户提供深度信息。挪威电信公司Telenor与第一大报 VG联合开办的手机报的解决方案是:保证手机用户为认为值得的信息付费。具体讲就是手机报主动将标题新闻打包发,以极其低廉甚至免费的价格提供给手机报用户,当读者对其中某一信息感兴趣时,可以通过发送信息付费的方式获得详细报道。手机报取得信息增值费的前提是要能够向用户提供有价值的、独家的信息报道或解读。2.手机报无线广告模式有广告业内人士称,15万份订阅量的手机报具备30万份都市类报纸对广告的拉动力,可带来千万元级广告收入。可以看到,手机报成规模化后蕴含着巨大的广告空间。手机报的无线广告形式按照不同的表现方式可以有多种不同的投放方法,包括文字硬广告、图片硬广告、音频广告、视频广告、软文广告、栏目冠名、活动奖品赞助商等内容。彩信形式的手机报可以将文字、图片等广告内容放置于头版冠名、彩信体的开头、中间或结束等位置;WAP版手机报,与互联网的技术实现方式相似,较为灵活。短信版手机报,可以讲广告融入到标题或内容中简短出现。这样,广告曝光率几乎达到100%,适合做栏目冠名、品牌传播、促销信息等类型广告,互动性极高。手机报无线广告模式也可以充分利用第五媒体的特点,通过对受众用户手机号、手机卡品牌等数据的分析和挖掘,实现按地区、按用户消费水平的定向发布。通过对手机报用户的细分,按照用户的性别、年龄、学历、职业、感兴趣的信息分类等数据,实现更精确的定向营销,最大限度的提升广告效果。3.手机报也可以通过活动实现盈利手机报也可以通过线下活动来不断创新新的盈利模式,比如《齐鲁晚报手机版》曾经与国美电器、信诚人寿分别举行大型团购、慈善义捐活动,与克莱斯勒汽车联合举行汽车试驾活动,与长安奔奔举行汽车团购活动,与景芝酒业举行景芝酒神知识调查问卷,与旅游度假、餐饮公司举行度假、赠饮(餐券)等活动。手机报凭借强大的终端影响力在这些市场行为中获得成功。这些活动不仅为手机报自身寻找到了拓展空间,同时也对报纸和网络的经营大有裨益。虽然手机报纸在我国发展的时间还不长,但是它的出现却已很是成功。手机报作为一种新兴的媒介形式,还存在着各种问题与瓶颈,但它给人们获取信息带来的便利性有目共睹。这种以科技为依托出现的新平台,会随着技术和政策的完善、以及用户对手机报认识的不断提高必将会使手机报的发展越来越快。当然,传统报纸也将因此出现新的机遇和挑战。但是,我认为不会被手机报所替代,手机报将会在内容运营和盈利模式上,给予传统报纸以最好的补充。参考文献:[1]贺宝庆.我国手机报纸发展现状及前景分析.[2]王宇.现状、问题及发展.北京手机报.[3]高菲. 拥抱手机报.[4]李程.京华手机报订制火爆打造精品阅读受青睐.[5]孙琎.手机报赚钱还是靠广告三类广告潜力巨大.[6]潘子江,曲涛.手机报运营中的摸索与探讨.[7]中国手机媒体报告:手机报业务研究.[8]拟推能够听的报纸手机报能否成为第五媒体.
Dear Tom, Hello, name is had seen you give us a writter these questions ,you don't can talk some study questions or the same 't keep study you can take part in some outdoor activities with clas *** 。
About spoken English you can listen to the topes. And can read the text in the morning. Bsides, you can also tell your teachers or parents about yourtrouble and ask for their help. You see,they are full of love andhave rich experience, I'm sure , they'll help you a lot. Hope you can get out of your trouble soon. Yours, Peter。.。
《人民日报》作为党的机关报，发出的都是党的声音。
其中的评论，更是如此。1）社论。
这是以人民日报社的名义发出的。一般是针对重大政治社会问题发出的评论。
往往能引起巨大反响。就写作层面来说，也是构思缜密、环环相扣，在写作议论文时，不失为好的范文。
2）评论员文章。每家报社都有专门负责时评的评论部。
这些文章都是出自该部门关于一般性问题的评论，有的还可以一论再论（类似连载）。3）特约评论员文章。
这些都是多为高层领导干部的文章。不好署名，干脆就以“特约评论员”名义。
当然，也有非本报社的评论家写的。也可以这样说。
4）署名文章。有时确实会署名出来。
《人民日报》多用“任仲平”（就是“任众评”），新华社是“辛华”，《半月谈》是“苏北”。当然，这里很多就是笔名。
其形式不同，但也是评论性质的文章。大概就是这样。
有人以前问过我，我大抵也就是这样回答的。有人觉得这些文章很无聊、枯燥，但要认真读，却有深刻政治内涵的。
（老师）1.问：您认为孩子会有烦恼吗？答：在成长的路上，难免会有磕磕碰碰，孩子们也当然会有烦恼，这些烦恼也往往使他们变得更加成熟。
2.问：那您认为烦恼的根源是什么？答：烦恼的根源有很多种，往往来自于多方面，像在学校与同学吵架，在家里和父母闹得不愉快，被老师误会等等。就像处在叛逆期的孩子们，往往会有更多的烦恼。
3. 问：回首以往的烦恼与经历，您有什么感想？答：我小时候也有很多烦恼，在学校里被老师批评了，家长也摆着一张大板脸。现在想想，以往的种种烦恼现在也已经成了最刻骨铭心的回忆，这是成长的见证。
（最后：）谢谢老师的合作。
《人民日报》作为党的机关报，发出的都是党的声音。其中的评论，更是如此。
1）社论。这是以人民日报社的名义发出的。一般是针对重大政治社会问题发出的评论。往往能引起巨大反响。就写作层面来说，也是构思缜密、环环相扣，在写作议论文时，不失为好的范文。
2）评论员文章。每家报社都有专门负责时评的评论部。这些文章都是出自该部门关于一般性问题的评论，有的还可以一论再论（类似连载）。
3）特约评论员文章。这些都是多为高层领导干部的文章。不好署名，干脆就以“特约评论员”名义。当然，也有非本报社的评论家写的。也可以这样说。
4）署名文章。有时确实会署名出来。《人民日报》多用“任仲平”（就是“任众评”），新华社是“辛华”，《半月谈》是“苏北”。当然，这里很多就是笔名。其形式不同，但也是评论性质的文章。
大概就是这样。有人以前问过我，我大抵也就是这样回答的。
有人觉得这些文章很无聊、枯燥，但要认真读，却有深刻政治内涵的。
1、重要程度不同。
社论是最为重要的新闻评论和舆论工具，是报纸编辑部就重大问题发表的评论。评论员文章是属于中型的重头评论，是仅次于社论的重要评论。
2、代表的角色而不同。
社论不仅代表编辑部发言，而且直接表达同级党委和 *** 的思想观点和政治立场，具有鲜明的政策性、导向性和指导性。评论员文章旨在体现编辑部的立场、观点和态度。
3、发表程序不同。
人民日报的社论，一般要经同级党委或有关部门审定。由于规格高，影响大，要坚持少而精。评论员文章是由本报评论员撰写或以本报评论员名义发表的评论员文章。
扩展资料：
社论的任务：
1、阐述型社论：其任务是在理论与实践的结合上阐述党的纲领、路线、任务、奋斗目标，阐述党委和 *** 新近制定的重要决策、决定、政策、方针和政令的实质、依据和意义，以帮助各级干部和人民群众正确领会其政治意义和精神实质，进而提高贯彻执行的自觉性，并以此规范自己的言行。
2、启迪型社论：其任务是着重于针对实际工作中出现的迫切需要解决的矛盾，从理论与实际的结合上帮助读者从思想、理论和政策上提高认识，增强党的基本路线觉悟，促进全社会的社会主义精神文明和物质文明的建设。
3、评介型社论：任务在于着重对有典型意义或重要意义的新闻性人物和事件进行旗帜鲜明的褒贬、评介，从思想、政治、理论的高度进行论述和概括，以深刻揭示本质，总结经验或教训，从而发挥其启迪思想、引导舆论的社会功能。
4、论辩型社论：任务是以揭露和批驳来自国内外的各种敌对言行、反动思潮和腐朽思想的一种战斗性较强规格较高的重要言论。
论社会保障缴款的性质 农民工社会保障:现状、困境与影响因素分析 我国各地区社会保障资源条件利用程度分析被征地农民社会保障筹资模式选择 金融危机对就业与社会保障的联动影响及其策略
推荐主题：1、我国当前的农村医疗制度改革；2、我国的农村养老保险制度；3、我国《劳动合同法》的缺陷与改善。注：上面只是论题和思路，具体题目可以自拟。
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社会保障法律制度是当代各国法律制度的重要组成部分。社会保障立法模式的研究作为社会保障法律制度研究的一部分,显然具有非常重要的意义。下面是我为大家整理的社会保障 毕业 论文，供大家参考。
社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标
社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。社会保障支出总额占GDP的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险;社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应;社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应;社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成;等等。
二、我国社会保障水平适度性分析
(一)国内学者对于我国社会保障水平的研究
长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%;穆怀中教授的小口径推算为，中口径(含住宅投资)为，大口径(含住宅投资和价格补贴)高达。根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均GDP低于西方工业化国家20世纪60年代的水平，但我国中口径(含住宅投资但不包括价格补贴的社会保障费用总额)的社会保障水平与它们60年代的水平并不逊色。
(二)我国社会保障水平的国际比较研究
以发达市场经济的国家为参照，普遍认为我国目前的社会保障水平偏低。比如，1991年，瑞典、英国、美国社会保障支出占中央财政支出的比重分别为、、。而我国2001年社会保障支出占中央财政支出的比重仅为。
与我国人均GDP接近的国家进行比较，2002年，我国人均GDP接近1000美元，当年社会保障支出占GDP的比重是。而与我国人均GDP接近的国家，如玻利维亚、哈萨克斯坦、俄罗斯等国，社会保障支出占GDP的比重依次为、、。因此，我国社会保障水平既不显得过高，也不显得过低。
(三)城乡社会保障水平比较分析
由于我国长期实行城乡二元社会结构，城镇几乎形成了一个相对独立的系统，存在着类似于西方发达国家的福利制度，享受以高就业、高补贴、低收入为特征的、相对完善的社会保障服务;而农村居民仅拥有建立在农村集体经济基础上的以社会救济、“五保户”供养和合作医疗为核心的社会保障，并未能享受到真正现代意义上的社会保障，存在着水平偏低的社会保障，一定程度上，城镇较高水平的社会保障是以牺牲农村的保障水平为代价的。在城乡之间，我国城乡居民享受到的社会保障待遇差别极大。比如1994、2001年城市人均社会保障费用支出是农村的100倍多。
总的来说，对于目前我国社会保障水平适度与否的判断，并不是一个非此即彼的问题，而是过高与过低并存，存在着结构性矛盾，需要进一步改革和完善。 三、保持我国社会保障水平适度的建议
(一)正确处理社会保障与经济发展的关系
建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，这是我们 总结 了许多国家特别是福利国家的 经验 教训所得出的一个正确结论。但是，到底什么样的社会保障水平是与经济发展水平相适应?社会保障支出必须依赖经济发展，但并非任何意义上的福利支出都会削弱或阻碍经济增长。某种意义上的福利支出可能带来经济增长，或为经济增长创造前提条件。目前，我国尚处于社会保障制度的建设阶段，社会保障支出占GDP的比例本来很低，加之在改革不断深入的过程中，难免回出现失业率上升之类的问题，因此，一定时期内社会保障支出增长是应该的。建议我国在目前阶段，适当增加社会保障支出占GDP的比例，这不但会为经济增长创造稳定的社会环境，还可能成为推动经济增长的动力，要辨证地看待福利支出与经济增长的关系。总之，存在着这样一种良性循环：随着经济发展适度增加对社会保障的投入，得大多数人创造更多的发展机会，可以赢得经济和社会更加健康、协调、更可持续的发展。
(二)提高社会保障支出占GDP的比重
目前我国社会保障支出占中央财政支出的比重仅为，与发达国家相比有较大差距，这种财政支出结构是不合理的。因此，要发挥财政在筹集社会 保险 资金中的主 渠道 作用，切实调整财政支出结构，提高财政支出中社会保障支出的比重，建立稳定的财政对社会保障支出的投入机制。各级财政超收的增量除用于法定的支出外，其余应主要用于充实社会保险基金。与此同时，要防止社会保障支出水平过高于GDP的增长，出现福利国家危机。因此，除了建立GDP对社会保障支出的正常支持机制，还要建立二者的动态弹性机制，使社会保障支出随着GDP的增长动态变化，但处于适度区域内。
(三)加快农村社会保障体系建设
当前农村要以建立农村最低生活保障以及新型合作医疗制度为重点和基础，全面推进农村社会保障体系建设。将社会化养老 措施 与家庭养老相结合，由政府出面理顺农村农村社会养老保险管理体制，使老年人的生活质量不断得到提高。当然，不同地区社会保障的标准、社会保障模式也应有所不同，不能一刀切，而是要根据各地经济发展的情况，形成层次分明，标准不同的社会保障制度。经济发达地区保障程度高一些，欠发达地区保障程度低一些。财政要加大对农村社会保障体系建设的支持力度，改变以前重城市、轻农村的状况，提高财政对农村的社会保障补助支出。
(四)改革城镇社会保障制度
改革和完善城镇社会保障制度，坚持“有升、有降”的方针。取消一些不合理、过高的福利项目，改革工资制度，实行工资货币化;改革一些垄断性部门的福利制度，降低其社会保障水平;增加对国有企业下岗职工基本生活保障资金的投入，增加对城市低保户、无劳动能力者等弱势群体的投入，保证其过上有人格尊严的生活;继续完善城镇基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险，保证公民能抵御不可抗拒的社会风险。总之，把城镇居民的社会保障水平控制到与当前经济发展水平相适应的阶段，既达到了保障目的，又把水平控制到一个合理适度的水平。
参考文献
[1]国家统计局，中国统计年鉴[M]，北京：中国统计出版社，2003
摘要： 文章 把探索视觉转移到解决农民工 社会 保障的新路径—— “土地换保障”，并在 总结 当前 理论 界提出的基本思路和操作步骤上创造性地进行“土地换保障”的运行载体缺失 分析 ，引入代表农民工土地使用权的 农村 集体 经济 组织和集体经济组织转制而来的股份合作社作为“土地换保障”的交易中介机构。
关键词：农民工;社会保障;新路径;土地换保障
Abstract: The exploration vision to be transferred to the social security of migrant workers to address the new path - the "land for security", in his summing up the current theory of the basic ideas put forward by the community and on steps to carry out a creative way of "land for security" to run the carrier missing Analysis of the introduction of migrant workers on behalf of the land use rights of rural collective economic organizations and collective economic organizations from the transfer of the shares of cooperatives as a "land for security" deal intermediaries.
Key words: migrant workers; social security; new path; land for security
前言
“十一五”规划建设社会主义新农村，加快城市化道路，统筹城乡协调 发展 ，构筑和谐社会，农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的 问题 。解决好农民工社会保障问题有助于打破 中国 城乡二元体制结构，实现城乡协调统一，加速社会主义新农村的发展，推进社会主义 现代 化的进程。
一、农民工社会保障的思路
在建立农民工社会保障的基本思路上，当前理论界还存在着较大分歧和争论， 目前 主要有三种思路：一种是仍然将其划归于农村社会保障范围之内;一种是将其归于城镇社会保障范围之列;另一种是另起炉灶，推出相对独立的农民工社会保障制度，建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”。农民工的社会保障到底是归属城市还是回归农村，还是创新一种新的保障机制，值得我们进一步探讨。
实际上农民工纳入农村社会保障或纳入城镇社会保障在 实践上都遇到很多现实阻碍。从农民工社会保障现状分析得知，由于农民工双重的身份性，一方面乡镇 财政资源的有限性和土地保障功能的虚化及农村社会保障缓慢发展，制约了农民工进入农村社会保障体系的步伐;另一方面以单位为核心的城镇社会保障体系，由于城市社会保障机制滞后， 企业 因为社会责任弱化导致的用工制度不规范及作为理性“经济人”的抵触、以及农民工较强的流动性而引起执行上的困难、农民工在经济收入上的窘迫、自身可支配经济资源的有限性所导致参保的理性规避等诸多原因，将农民工纳入城镇社保体系在现实可行的条件下依旧困难重重。因此除上述三种思路外还有学者没有明确提出归口，积极探讨建立城乡一体的社会保障体系。提议应从我国国情出发，根据农民工的特点及最迫切的利益需求，优先建立农民工工伤 保险制度和大病统筹医疗制度，构建以最低生活保障为核心的农民工社会救助机制，规范企业用工制度，建立农民工的工资保障制度，抓紧制定有关农民工社会保障方面的 法律 和法规，探索适合农民工特点的与现行的养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，依照分类分层保障的原则积极稳妥地解决农民工社会保障问题，最终实现城乡一体化的社会保障制度。
从以上分析可以看出，积极地寻求多种路径来解决农民工的社会保障成为大多学者的共识，让社保对农民工来说不再是“镜中月，水中花”，能真正意义分享到应有的各种社会保障。事实上“农民工力争一只脚踏在收益低、预期确定、保证生存起码需求的土地保障上，另一只脚踏在收益高些、风险大、非生存起码需求的非农收入上”，[1]农民工在城乡之间流动，具有双重收入来源，存在的经济基础很特殊：一方面脱离了 农业生产逐渐市民化，在城市则可以在非农行业就业，另一方面，农民工与农村仍然保持着千丝万缕的 联系，他们在农村留有一份土地，在城市谋职的风险性以及社保的严重缺失等所导致返乡的极大可能性，宁愿抛荒也不愿意放弃这惟一的保障，仍把土地作为最后的退路。因此，笔者认为解决农民工的社会保障是个循环渐进的过程，上述几种解决农民工社会保障的思路都忽视了现阶段农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题 研究 。国务院发展研究中心农村部研究员崔传义认为研究这个问题是有战略意义的，这个问题解决得好，会大大有利于农民向城镇的转移，有利于城市化、 工业 化的实现，有利于全面小康社会的顺利建成。
二、“土地换保障”——农民工社会保障的新路径
在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定中指出，农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、 转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。[2]这就给流转土地经营权进一步提供了政策依据。事实上，在国家近年出台系列减免农业赋税及加大农业投入和农业补贴等有利于农民增收的农业政策下，许多农民工外出打工，留在家里的土地就委托给亲戚邻友耕种或者转包、出租给其他人代理，从中取得一笔收益，但收益不多，只是当家用补贴。对经济收入较低的农民工来说，觉得有利可图就将土地出租出去，钱一点是一点，总好过撂荒。那么如何将农民工在原属地的农地更好地利用起来，并且将社会保障联系起来就是个难题了。国家行政学院社会保障权威专家龚维斌在“完善社会保障与和谐社会建立”的记者专访中就提出：“我国社会保障制度建设和发展既要借鉴国外的 经验，也要立足国情，构建一个‘低保障，低水平，广覆盖，重实效、可持续’的社会保障机制。充分发挥政府、企业、社会在社会保障中的作用，挖掘和利用传统社会保障资源。”这就给农民工怎么从土地这个社会保障向现代社会保障系统转换的问题进一步指明了方向。
提倡“土地换保障”制度的学者们都不约而同地把寻求农民工社会保障路径的探索视觉转移到现在农村惟一有较大增值价值和财力功能的就是土地，从开发和挖掘农村传统的社会保障资源来寻求解决农民工社会保障困境的路径，最终目的为建立针对农民工独特身份和特点的社会保障制度铺路，从而推进市民化和城乡一体化进程。“土地换保障”通过土地制度和社会保障制度的创新，填补了农村土地流转制度和社会保障制度的空缺，成为一种切实可
行的制度安排，是建立农民工社会保障的创新路径，很好的解决了土地社会保障功能的延续，为农民工社会保障的建立提供了启动资金。农民工因为土地使用权的转让，获得了相应的收益，从此代替土地的社会保障功能和实现从农业人口向非农业人口的转换，逐步实现市民化，并且推进了土地承包经营权的流转和规模经营发展。
三、“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失浅析
(一)“土地换保障”方案设计中运行载体的缺失 分析
从 “土地换保障”的基本思路和操作步骤来看，“土地换保障”的实质或核心是承认农民在让出承包土地或被征用土地的情况下，应当获得某种补偿，并且这种补偿应当被用来为其建立 社会 保障。那么这样一种用社会保障替代土地保障的方案设计到底有没有充分现实依据呢，陈颐同志进行深入 研究 对农民工选择“土地换保障”这样一种从土地社会保障向 现代 社会保障系统转换的方案设计进一步补充了相关依据，论证了“土地换保障”方案设计的可行性。[3]另外，曾详炎等同志在可操作性上进一步研究，认为在这个制度安排在实际操作中需要注意一些 问题 ，如会遇到初始永佃权的定价问题，可能出现的侵占 农业生产资金问题、土地市场评估成本问题、地区之间地价与社会保障水平不平衡问题以及土地私有化问题等，并且在此基础上提出了相应对策。[4]然而笔者发现其中还没有学者注意到运行载体的缺失问题，在方案设计中提出具体运作办法时有学者认为，对放弃 农村 土地使用权的农民工，可直接参加农民工社会保障，并以农村土地使用权折算为一定年数的个人帐户积累额，促进农民工从传统土地保障到社会保障的平稳过渡。[5]另外有学者提出，农民工到城镇就业或进入城镇定居而无力耕种土地的时候，让出其原先承包的土地，由转包者按国家统一标准替 转让者缴纳一定数量的 经济 补偿，使其参加相应的社会保障。当然这部分经济补偿也可先交付国家 财政，但国家必须做出相应的政策调整，承诺将这部分农民纳入城市和相应的社会保障体系。[6]由此可以看出，“土地换保障”整个运行过程中交易中介机构的研究是缺失的，有的只是笼统指出由国家责任强制为其纳入社会保障，有的直接由土地经营权的转包者支付农民工参保费用。我们知道，农民工只在乎现期收入，他们参保的意识非常薄弱。对他们来说，增加他们的收入最为切实，所以他们就可能会同承包者私下商量好将社会保障的提取费用直接转化为货币经济补偿，这就要求国家赋予有关监督机制的制约。而如果设立国家的监督机关来监督承包者从转让农民工土地使用权获益中提取农民工社会保障费用的行为，则加大了“土地换保障”制度的成本支付，这就提出了在实行“土地换保障”方案中其运作载体的缺失问题，值得我们进一步研究。
(二)“土地换保障”的运行载体——农村集体经济 组织及由集体经济组织转制而来的股份合作社
根据孙雷、陈波羽中的研究，他们在针对失地农民设计的“土地换保障的逻辑框架” 中指出失地农民通过放弃土地使用权获得经济补偿后，一部分由农村集体经济组织为失地农民办理养老、医疗、失业等 保险，一部分作为失地农民的货币收入，成为市场人的物质基础，另一部分则用作对失地农民的培训，使得他们具备向非农产业转移的基本技能。可见这里代表耕地所有权的农村集体经济组织则成为交易的中介机构，作为失地农民与征地方交易的中间人，农村集体经济组织通过被征用耕地的交易获得的收益，用来支持农村的基础设施建设，改善农村居民的生活条件。[7]由此可以推广到 “土地换保障”中针对农民工社会保障的建立，引入代表农民工土地使用权的农村集体经济组织作为交易中介机构。这个思路也符合建设社会主义新农村，既要有党和国家的强力推动，更需要发挥农户、农村集体经济组织的积极性和主观能动性的政策精神 。另外笔者认为为避免由村集体包办，应与现行的 中国 行政机构体制改革和农村基层组织建设以及正在农村推行村务公开的民主 管理制度相配套，特别是农村集体组织从农民工土地转让费当中用于社会保障的费用提取应该向村民公开，通过这样的方式让农民更多地参与和监督村里的事务。保证集体经济组织运行应有的效率与公正。
而原有农村社区集体经济产权模糊、人格化的出资者主体缺失、决策独断、监督不善、分配随意等种种制度性缺陷直接 影响 到保护集体经济组织及成员利益，研究表明迫切需要从产权制度改革上破除。现阶段农村社区集体经济产权制度改革以村、组为对象，在制度安排上多采取股份合作制的形式。从转制后的组织形式看，其定位不同，既有股份合作制 企业 ，也有股份制公司，以及股份合作社。有学者进一步研究，现阶段集体经济组织产权制度改革的定位，以及转制后的实际功能和作用都与政府行为有直接关联。两者要在今后的改革和 发展 中相互调适。其中第一条指出转制后的组织功能就与社区成员的社会保障管理有关，是按照公共产品供给非歧视性原则，对于集体资产所有者的社会保障成本，政府应给予一定的扶持，并全额承担“城中村”或“村改居”成员的社会保障费用。[8]另外深入到股份合作制中土地股份合作的研究，土地股份合作的形成是在村委的引导下若干农民自愿组织，组成合作社，农民将自己的土地使用权向合作社入股，由合作社统一经营和管理，实行“土地入股，集约经营，独立核算，按股分红”。其股份合作社在年底取得的收入扣除必要的成本费用后按股分红，同时合作社按每股每年提取风险基金和发展基金。农民工进城务工，也可以通过股份合作形式将自己在原属地的土地使用权向合作社入股，这样一来他们对土地的承包经营权不仅长期不变，而且还有股权收益，吃了“定心丸”，也 自然 安心进城从事二、三产业。[9]将上述两个研究成果结合起来研究，笔者认为可以按照“土地换保障”的思路，通过由集体经济组织转制而来的股份合作社在土地与农民工的现代社会保障两者之间架起联结通道，股份合作社在农民工向合作社入股期间在按每股每年强制提取风险基金和发展基金的基础上强制提取一部分基金作为农民工建立现代社会保障的启动资金，保证其进城后最基本的社会保障。
当然，由于中国各地经济水平不一，这种股份合作的土地流转形式主要出现经济较为发达，大部分农民已转移到从事非农产业的沿海地区和发达内陆地区，如广东、江浙、辽宁、山东、湖南等地。而
广大中、西部贫困地区由于受到地域、经济水平等因素制约了土地的流转，也就很难形成土地股份合作这样一种土地规模经营方式。因此在考虑原属地在较为贫困，并且零星分散的小规模经营比较严重的中、西部地区的农民工在实施“土地换保障”中架构其运行载体时，笔者认为有待于政府(下转第24页)(上接第22页)大力扶持农村经济合作组织的发展，并且政府在其介入的作用成分相对发达地区对股份合作社要多一些， 值得我们更深入研究。
参考 文献
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[2]刘锋.国务院明确：不得以农民进城务工为由收回承包地.
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[8]农村集体经济组织产权制度改革课题组.农村集体经济组织产权制度改革研究.
晨摇玉佩趋金殿，夕奉天书拜琐闱。
社会网络分析理论： 在社会网络[63]由人类学家Barnes最早提出的概念，他在社会网络的分析基础上统地研究挪威一个小渔村的跨亲缘与阶级的关系。在社会网络分析中，存在一些经典的理论。这些理论主要包括:六度分割理论、弱关系理论、150法则、小世界网络理论、马太效应等。基于社会网络有关的研究方向和内容，在不同的领域着发挥着各自的作用，例如，社会影响力分析，社区发现，信息传播模型，链接预测，基于社会网络的推荐。 150法则是指一个人能保持稳定社交关系的人数上限通常为150人。1929年由英国罗宾•邓巴教授(Robin Dunbar)提出了经典的”150定律”理论，该定律同时也被称为“邓巴数字”[64]。这个定律在我们的实际日常生活中的应用是相当普遍的，SIM卡中只能存储150个联系人的电话，微软的MSN中也只可以最多把150位联系人的信息添加到自己的名单中[64]等等。 小世界网络是一种具有特殊结构的复杂网络，在这种网络中大部份的节点是不相邻的，但绝大部份节点之间是连通的且距离很短。六度分割理论也是小世界网络理论的一种体现。在多数现实世界的社会网络中，尽管网络中的节点数量巨大，网络中相邻的节点相对较少，但每两个节点间往往只需要很短的距离便能连通。 六度分割就是指一个人与其他任何一个人之间建立起联系，最多都只需要经过六个人。所以，即便邓巴数字告诉我们，我们是能力上维持一个特别大的社交圈的，但是六度分割理论却可以告诉我们，通过我们现有的社交人脉圈以及网络可以无限扩张我们的人脉圈，在需要的时候都能够和地球中想要联系的任何人取得联系。 弱关系理论弱关系(Weak Tie)是指需要较少或不需要情感联系的人们之间的社会联系，这种联系几乎不需要耗费个人的时间或精力来维系，但这种联系却很有作用。美国社会学家Mark Granovetter在研宄人们在求职过程中如何获取工作信息时发现[65]，由家人、好友等构成的强关系在获取工作信息过程中起到的作用很有限，而那些关系较疏远的同学、前同事等反而能够提供更加有用的求职信息。 马太效应可以理解为达尔文进化论中适者生存的理念。在社交网络的发展过程如同生物进化的过程，存在强者越强、弱者越弱的现象。也就是说，在社交网络中越是处于网络核心的节点很大可能会变来越核心，而那些处于社交网络中边缘地带的节点或许会越来越不重要甚至直至消失。那些在社交网络中相比其他节点拥有更大影响力的节点，其带给该网络的影响也要比那些拥有弱影响力的节点所带来的影响要强。 从不同角度探索节点影响力挖掘算法： 1.基于邻节点中心性的方法。这类方法最简单最直观，它根据节点在网络中的位置来评估节点的影响力。度中心性[13]考察网络中节点的直接邻居数目，半局部中心性[14]考察网络中节点四层邻居的信息，ClusterRank[15]同时考虑了网络中节点的度和聚类系数。 2.基于路径中心性的方法。这类方法考察了节点在控制信息流方面的能力，并刻画节点的重要性。这类方法包括子图中心性[16]、数中心性[17]（一些演化算法包括：路由介数中心性[18]，流介数中心性[19]，连通介数中心性[20]，随机游走介数中心性[21]等）及其他基于路径的挖掘方法。 3.迭代寻优排序方法。这类方法不仅考虑了网络中节点邻居的数量，并且考虑邻居质量对节点重要性的影响，包括了特征向量中心性[13]，累积提名[22]，PageRank算法[23]及其变种[24-32]。 4.基于节点位置的排序算法。这类方法最显著的特点是，算法并没有给出一个计算节点重要性的定义，而是通过确定节点在网络中的位置，以此来确定节点的重要程度。在网络核心位置的节点，其重要性就相对较高，相反的，若节点处于网络边缘，那么它的重要性就会比较低。基于节点位置的以及不同应用场景的推荐算法具有重要的研究意义[34-37]。 节点影响力评估方法： 在社交网络节点影响力的评估方法主要可以分为三类，基于静态统计量的评估方法、基于链接分析算法的评估方法，基于概率模型的评估方法。 众学者在静态统计量的方法上，结合不同社交网络中相关信息，借鉴链接分析法以及建立概率模型来评估节点影响力，对社交网络节点影响力可以做到更有效的评估[66]。 1)基于静态统计量度量方法 主要是通过网络中节点的一些静态属性特征来简单直接地体现节点的影响力，但面对社交网络中复杂信息以及不同平台，并不能有效地度量不同社交网络中节点影响力。如度中心性，主观认为节点的重要性取决于与其他节点连接数决定，即认为一个节点的邻居节点越多，影响力越大。在有向网络中，根据边的方向，分为入度和出度，在有权网络中，节点的度可以看作强度，即边的权重之和。度中心性刻画了节点的直接影响力，度中心性指标的特点是简单、直观、计算复杂度低，也具有一定合理性。 但针对不同平台的网络结构中，度中心性的影响力效果未必能达到目标效果，而且社交网络中用户间关系的建立具有一定的偶然性，而且不同的用户间的关系强度也不同。度中心性没有考虑了节点的最局部信息，虽然对影响力进行了直接描述，但是没有考虑周围节点处所位置以及更高阶邻居。众学者在静态统计量的方法上，结合不同社交网络中相关信息，借鉴链接分析法以及建立概率模型来评估节点影响力，对社交网络节点影响力可以做到更有效的评估[66-67]。 2)基于链接分析算法的方法 链接分析算法(Link Analysis)主要应用在万维网中用来评估网页的流行性。通过超链接，万维网中的网页连接成一个网络，同时这个网络也具备了小世界网络的特征，且微博平台中的关注和粉丝关系与网页的链入与链出十分相似，因此链接分析法的思想也被应用在了微博社交网络中节点影响力的评估中。经典的算法是PageRank[68]和HITS算法[69](Hyperlink-Induced Topic Search)。 PageRank算法模型，是Google在搜索引擎结果中对网站排名的核心算法，核心思想通过计算页面链接的数量和质量，来确定网站的重要性的粗略估计，即节点的得分取决于指向它的节点的数量和这些节点的本身得分。即有越多的优质节点指向某节点时它的得分越高。 HITS算法是由Jon Kleinberg于1997年提出的。HITS算法模型中，有两类节点，权威(Authority)节点，和枢纽(Hub)节点。权威节点在网络中具有高权威性，枢纽节点具有很个指向边的节点。通过计算网络中每个节点的Authority权威值和Hub枢纽值来寻找高权威性的节点。即求值过程是在迭代中计算Authority和Hub值，直到收敛状态。Hub值和Authority值计算公式。 通过多数研究者发现，将链接分析法结合社交网络特性可以更好的对用户影响力进行评估，由于技术的快速发展，社交网络的多变性，因此如何将社交网络中的复杂数据和用户行为与相关算法进行结合，仍是需要我们继续研究的方向。 3)基于概率模型的方法 主要是建立概率模型对节点影响力进行预测。这么多学者将用户影响力作为参数对社交网络中的节点用户行为建立概率模型，并根据社交网络中已有的用户数据求解概率模型，得出用户影响力。 文献[70]认为用户间影响力越大、被影响用户的活跃度和转发意愿越高，则其转发另一个用户的信息的概率越大，所以利用用户影响力、转发意愿和活跃度等构建转发概率模型。通过用户发布的tweet数量、转发的tweet数和用户的历史转发行为数据，计算出用户活跃度、转发意愿和转发概率，进而社交网络中用户影响力。 文献[71]在度量影响力时融合了用户发布信息的主题生成过程，认为兴趣相似或经常联系的用户间影响力较强，用户的行为受其朋友的影响也受其个人兴趣的影响。基于这些假设，结合文本信息和网络结构对LDA模型进行扩展，在用户发布信息的基础上建立模型，通过解模型计算得出用户间基于主题的影响力。 文献[72]认为转发概率同样可以体现用户间的影响力，根据用户间的关注关系。历史转发记录，利用贝叶斯模型预测用户间的转发概率。 文献[73]考虑了用户建立关注关系的原因，用户被关注可能是与关注者兴趣投，也可能受用户的影响力影响。将基于用户的主题建模和基于主题的影响力评估相结合，并在同一个生成模型中进行计算，提出基于LDA算法模型的扩展算法模型FLDA模型(Followship-LDA)。[13] P. 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社交网站已经成为当代大学生交往的主要方式之一，对大学生的交往方式产生了显著的影响。以下是社交网站对当代大学生交往方式的影响：
1. 方便快捷：社交网站让大学生可以随时随地进行交流和互动，即使身处不同地区或时区，也能方便快捷地进行沟通。
2. 拓展社交圈：社交网站可以让大学生拓展社交圈，结识更多的人，尤其是在陌生的城市或校园中，可以更容易地认识新朋友。
3. 网络虚拟性：社交网站的交往方式缺乏实际的社交体验，可能会导致一些大学生在网络上表现得很自信，但在现实生活中却显得拘谨和羞涩。
4. 沉迷成瘾：社交网站对一些大学生来说，可能会成为一种沉迷和成瘾的行为，影响到学习和生活。
5. 信息过载：社交网站中的信息过载可能会使一些大学生感到压力和疲劳，也可能会导致信息的质量下降。
6. 隐私问题：社交网站中的隐私问题也是大学生需要注意的问题，需要注意保护自己的个人信息和隐私安全。
总之，社交网站对当代大学生的交往方式产生了重要影响，它为大学生提供了方便快捷的交流方式，同时也需要注意其虚拟性、沉迷成瘾、信息过载以及隐私问题等方面的风险。大学生需要在使用社交网站时，把握好度，合理利用，以实现更好的社交效果。
社会工作论文选题方向如下：
关于城市低保的调查分析，单亲家庭的社会工作介入，社会工作者队伍建设研究，大一新生适应性与社工介入，高职院校社会工作与管理自考学生的专业认知与就业意愿调查，中国社会工作专业人才供求关系研究，香港社会工作职业化发展对内地的启示。
社会工作视角下的高职辅导员工作，我国社会工作机构的特点与作用，学校社会工作在我国的发展现状，老年社会工作在我国的发展现状，城市老人群体的养老问题，就业领域中的性别歧视问题，四川省社会组织工作人员需求分析，小组工作在大一新生中的应用，当代大学生求职心理分析，自考过关率的调查与分析— 以社会工作与管理专业为例。
现阶段我国自考课程的助学模式——以社会工作与管理专业为例，学校社会工作本土化的挑战及对策研究，老年社会工作在城市社区养老中的介入，社工机构的运作机制研究，临终关怀中的社会工作者角色，城市社区居家养老服务的调查研究，中国养老模式探讨，美国的社会工作教育及借鉴，浅析社会工作实践应注意的问题。
暴力对儿童的影响，论青少年犯罪的家庭环境因素及其预防，网络游戏对青少年心理健康的影响，城市移民的适应性及社工专业介入，社区矫治方法研究，社区矫正与社会工作介入，当前我国社会保障制度面临的主要问题，父母教养方式与青少年问题，贫困大学生的几个显著心理特征，家庭社会工作的现状调查。
独生子女研究，残疾群体研究，离异家庭研究，农村风俗研究，女大学生社会适应与社会发展。
社区的概念参考了几个不同版本的关于社区基本理论的书之后我发现一个有趣的现象，在出版年代相对早的书中，综合多位中外社会学家的观点之后往往会得出这样得结论，即社区的定义绝大部分包含至少三个方面得定义：社会交往，地域和共同约束，于是认为，社区是聚居在一定得地域的相互关联，相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相对独立的地域性社会。但在最新的出版物中，以我们所用的教材为例，我明显感到作者有意回避了绝对化的定义，而是强调其随着社会发展和时代变迁所发生的变化，特别是指出了人口流动和交通通讯技术的发展所产生的影响。在我看来，这是非常重要的进步，一定程度上也回答了我对于社区基本概念的疑惑社区的历史二十世纪初，城市人口仍然是所有人口中的极少以部分，不到百分之五，城市还相当少见。二战结束的时候，在日本，以土地为生的人还占人口总数的五分之三，今天，这个比例已经缩小到百分之五。发展中国家的情况也是如此，城市正不断增长，靠土地生活的人都迫不及待地想进入城市，哪怕会遇到各种困难和阻挠。这种新型地都市人类社会想要生存和健康发展，关键在于城市种社区地发展。在乡村社会，个人对于社区是没有选择权的。无论是家庭或宗教，社会阶层或等级，社区总是一种既成事实，所以乡村社会中的流动微乎其微。虽然古代的文学作品中总是习惯将乡村描绘成浪漫悠闲的桃花源，但是现实却不同，乡村社会的社区式存在着强制性和限制性的。所以千百年来乡村人都向往着城市的生活。德国有句古老的谚语：“城市的空气使人自由。”在古代欧洲，成功逃离乡村并被城市所接受的农奴就会成为市民，变成自由人。邓正来教授在《国家与市民社会》中反复提到这一点，我想，这大概也是当今左派学者都热衷于谈论市民这个概念的重要愿意。同样的原因也让我觉得城市使如此的吸引人，这种魅力很容易就可以放大成为一幅美丽的景致，根跟乡村生活的田园牧歌同样不切实际。城市里人与人互不相识，强制性和限制性消失了，城市成为文化的中心。艺术家和学者在这里工作和创造。正因为没有社区的存在，城市的向上流动变得更加容易。但是在这个新兴阶层之外，是道德沦丧，社会动荡，无法无天。城市之所以吸引人，就是因为它能让人摆脱强制性和限制性。但同时这又是一种破坏性的因素，特别是在它没有自己的社区的时候。第二次世界大战以后，无论是在资本主义的西方还是在社会主义的国家中，国家的控制力都普遍加强了，虽然起因不同，但显然，国家都在社会发展中承担了比以往任何时候都要多的责任。然而现在有很多西方学者指出，认为政府应该而且能够通过“社会计划”来满足城市社会的社区要求的想法只是一厢情愿，这些社会计划没有能填补传统社区消失后留下的真空，虽然有成果，但是与这些项目所花费的资金相比，成果是不能令人满意的。我认为在中国也是如此，政府在这方面的效率之低下几乎不能使任何人满意。在这种情况下，很多专家学者提出我们需要在政府和企业之外的第三种部门（在中国是第二种？），即非政府，非商业，非营利性组织，来创建社区，满足现代市民的需要。一本关于非营利性组织的书指出：“只有非营利性组织才能提供我们所需的社会多样性……非营利性组织也是惟一能满足城市第二需要的部门，即城市成员实现市民价值的需要...只有非营利性社会部门才能提供机会让人成为志愿者，并因此让个人同时拥有这样两种环境：一种可以施加控制力的环境,和一种可以让自己变得举足轻重的环境。”中国的社区虽然现在也有一些先驱在呼吁建设非营利性组织，其中一些人也已经开始实践了，但是中国的某些现状仍然让我觉得其前景至少在近期内不容乐观。比如人们在观念上更倾向于由国家包揽所有的社会事物，比如目前商业阶层仍然没有走出一条属于自己的道路，以及社会中普遍的信任感和责任感的缺失，这些都使得中国的非营利性组织的发展难以摆脱困境。所以看起来目前首要的还是要在既有的轨道上进行努力，当然我非常赞赏那些勇于探索的先驱。在中国，城市社区的建设同样也是由国家所主导的。1954年，随着城市居民委员会的建立，城市社区大规模的出现了。但是，居民委员会从其建立开始，其组成成员就主要是工厂，商业，机关，学校等单位以外的居民，其范围和影响都较为优先，自治性也不甚明显。特别是随着我国计划经济体制的建立，形成了以“单位制”为主体的城市社会结构和管理体制，在这一“单位社会”体制下，政府包揽了社会成员的所有社会事务。作为城市主体的“单位人”，与单位所在的居民委员会没有直接的利益联系。居民委员会内部事务十分简单，其经费开支来自政府，主要任务是完成政府工作，事实上成为政府的一部分。因此，在相当长的时间里，国家政权主要是通过一个个依附于政府的单位和一个个单位之外同样依附于政府的居民委员会队城市进行管理，并形成政府包揽所有事务的行政化管理体制。今天，虽然这一体制在很多方面由于受到挑战而有所松动，虽然很多时候效率低下令人不满，但仍然发挥着一些作用，特别是在其目标由管理转向服务之后。如同个人在发展种无法割断他的历史，我们虽然有着一些不满，激进者甚至希望抛弃一切重来，但在我看来这仍然是一笔值得继承的遗产，当然，它需要改变。比如，社区体制的改革中城市社区自治的的探索，社区医疗卫生体系的建设。而其中我认为最值得探索的是社区服务的内容，特别是其核心部分——面向弱势群体的福利性服务。上次的文章中我提到过在社区中开展社会工作的一点构想，现在我想进一步讨论其具体内容和可操作性。在发展城市居民委员会的基础上，配备专业的社会工作者，为社区内的弱势群体提供全方位的无偿服务。更有前景的是为他们开展团体社会工作，将那些因为身体或者经济上的困难陷入绝望的人组织前来，鼓励他们互相交流，给予鼓励和各种形式的帮助。比如将社区内患有同样疾病，特别是慢性病的人组织起来，开展一些活动，或者仅仅是聊天，都会在精神上给予他们莫大的鼓励。比如将受到家庭暴力威胁的妇女组织起来，不仅可以使她们获得鼓励，而且还可以广泛地开展法律援助。在此问题上我进一步地设想是为受到虐待和被遗弃的儿童提供保护和收养服务。但是令一方面我注意到，城市本身所具有和追求的特性于社区建设的目标是有所不同的，这也是我在上篇文章中对城市社区概念提出置疑的原因所在。如同前面所说的，自由是城市的与生俱来的特征，城市中相对隔离的匿名状态对很多人，特别是年轻人来说有着独特的魅力，而社区建设致力于整合社会。社区的形成出自于两种需要——自主的需要和对他人的需要。但在现代社会中，我们难以忍受这两种需要的天然悖论。归属某个群体就意味着要牺牲掉一些个人的自主权力，因为社会要求个人遵守，服从，服务于群体的“更高利益”，融入群体需要付出高昂的代价，随着个人自主权力的丧失，多样性不仅消失了，而且还变成主要的管理问题，群体耗费越来越多的精力来寻求新的控制手段。而面对归属的高昂代价，一些人选择宁可孤独也要保护个人自由。无论是对于社区还是个人来说，这都有可能是毁灭性的。所以，社区保持活力的唯一途径是通过集中关注社区中的事物而不是拘泥于其形式结构。在此我们可以借助管理学的理论：核心事务的明确化可以彻底改变组织内部关系的性质。这样的社区并不要求个人牺牲自由作为归属社区的条件，它关注的是成员所共同追求的东西。人与人是因为共同的目标，而不是对特定行为的共同观点而聚集到一起。人们致力于共同的目标摩尔不是统一个性，把统一与个性的矛盾转化伟建设充满活力与弹性的社区。这大概是解决这一矛盾的最佳选择。我在上次的文章中所提到的我所在的小区号召大家植树的例子也证明了这一点。居委会最初是花钱请园林公司植树，花了不少钱，树的成活率却不到一半，而且长的很差。第二年在居民中进行宣传，结果有人捐赠了200棵树苗，大家纷纷出力，义务护树浇水，结果一分钱没花，树全部成活。更可贵的是，大家在这一次的活动中加强了对彼此的了解，建立了一定的对社区的认同感和凝聚力。参考文献：《社区概论》 于显洋主编 中国人民出版社 2006 《社区管理》 韦克难著 四川人民出版社 2003《未来的社区》 德鲁克基金会主编 中国人民大学出版社 2006《中国城市社区德组织和管理》 张俊芳著 东南大学出版社 2004《中国城市社区自治》 许勇陈伟东等著 武汉大学出版社 2002《社区的迷失》伊琳.吉特 米拉.考尔.莎编社会科学文献出版社 2004
人才梯队建设，就是当现在的人才正在发货作用时，未雨绸缪地培养该批人才的接班人，也就是做好人才储备，当这批人才变动后能及时补充上去和顶替上去，而这批接班人的接班人也在进行培训或锻炼，这样就形成了水平不同的人才，仿佛站在梯子上有高低一样，形象地称为梯度。为的就是避免人才断层。人才梯队建设的目的1. 人才无断层。当公司内的某个职位由于业务的变动、前人提升、退休或辞职等种种原因出现空缺时，保证有两到三名的合适人选接替这个位置。2. 顺利交接。保证目前的人选确实胜过他的前任，而且解决得越快越有利于工作的开展。3. 形成人才磁场。大力宣传公司招贤纳士的形象，有利于招到一流的人才。
人才资源是社会活动的核心,是实现经济体制和经济增长方式的两个根本转变的关键。做好人才的识别。
一、智慧社区建设的人才需求自智慧社区的概念提出以来，很多研究机构都对其内涵进行了多方面的界定。将各方观点整合后总结出智慧社区的核心含义为以高科技手段为基础[1]，建立政府、市场和居民之间的密切联系，从而实现高效率、可持续的现代化社区，以提高居民生活质量。因此我们得出，智慧社区重点包含了三方面，首先，在大数据背景下，针对智慧社区的建设需要物联网、人工智能等高级科技支撑，所以科技得不断进步是智慧社区建设的首要条件。其次，我们站在社会建设的角度来讲，需要重点强调智慧社区建设对实现社会治理的重要作用。最终归根结底智慧社区建设的根本目的就是利用高端技术为社区居民服务，以优化居民的生活质量[2]。由此在智慧社区的实际建设中需要相应的三类人才，分别是研发相关科技设备的高技能人才，为智慧社区建设提供有效管理和科学决策的复合型管理人才，以及站在社区服务最前沿，具体操作智慧社区的社区工作人员[3]。二、智慧社区人才队伍建设现状（一）高技能人才缺乏人工智能、物联网等新型技术正在快速推动智慧社区的智能化升级，实现社区治理更精确的信息捕捉、更高效的分析判断、更智能的辅助决策。随着我国智慧社区的不断发展，建设智慧社区的产品技术逐步走向成熟，各种信息平台应运而生，虽然信息平台的建设有利于“智能化”的发展，但就我国目前的实际情况来看，日趋老龄化的社会对智慧社区的硬件设备、基础软件等需求不断提高，面对这样的特殊群体，发展创新型技术变的尤为重要，人工智能作为重点发展的技术产业，未来将成为社区发展的核心引擎和主要趋势，虽然近几年我国的AI人才虽然在不断增长，但根据领英的AI领域从业者调查数据显示，目前我国的高层次AI人才还极度缺乏，尤其是从业十年以上的AI人才数量仅仅占比AI人才总数量的，而美国的占比则高达到[4]。并且我国大多数AI人才都依赖于海外引进，而非本土培养。所以高技能人才的缺乏，对我国智慧社区建设的未来发展产生了阻碍。（二）复合型管理人才缺乏政府近年来对智慧社区建设非常重视，目的就是为了使社会治理与整合更加有效，从而提高居民生活质量。因此需要政府统一智慧社区建设的相关产品标准来指导企业与高校等科研院所针对政府所制定的标准开展研发工作，但两者相互之间缺乏协同合作。迄今为止，智慧社区的建设仍在起步阶段，需要大量有专业技术知识的政府管理人员来为智慧社区建设制定新的标准，但由于政府管理人员普遍缺乏专业技术知识导致新标准的制定受到了阻碍，各企业的产品标准也无法统一，也就无法有效的对未来的智慧社区发展进行及时规划。（三）社区工作人员缺少专业化知识社区工作人员作为智慧社区建设中最基本也是最重要的一个部分，在做好基本的社区管理以及服务工作的同时，还要进行相关智慧服务平台的操作和维护工作，因此智慧社区对工作人员的专业程度有着严格要求。但我国智慧社区建设尚未成熟，并未营造出优越的智慧人文环境，导致社区工作人员还停留在传统社区的服务模式中，对于智慧社区的理解还不充分，并未意识到专业化的必要性。况且我国社区普遍存在人员年龄较大和学历较低的问题，在专业知识的学习中存在较大困难。所以导致在智慧社区建设中社区工作人员无法充分发挥作用，从而无法达到提高居民生活质量，提高社区管理效率的目的。三、完善智慧社区人才队伍建设的对策（一）加强高技能人才的培养和引进党的十九大提出，必须坚定走人才强国之路，要突出产业人才尤其是高技能人才开发。在本土培养方面，首先要促进校企联合，以高校和社会办学机构为基础，联合企业创建智慧人才培育基地，在加快与高等院校和科研院所合作的同时着重改善人才培养机制，发现更加有效的培养措施。其次针对目前已投入工作的高技能人才进行多种渠道、多种形式的再次培训、再次教育，防止其脱离实际建设。在人才引入方面，一是完善人才引入政策，加快落实具体规划以吸引海外人才，合理的进行利益分配，在晋升、加薪等方面向高技能人才倾斜，吸引更多的业界专家们参与研究。二是建立海外人才库，包括留学人才库、海外华人华侨人才库、海外高层次人才库、海外外籍专家人才库，成为智慧社区建设人才的信息汇聚地。一旦需要，可以立刻开展引进工作[5]。（二）加强复合型管理人才的培养在复合型管理人才的培养方面，既要注重专业管理能力又要储备相关的信息技术知识。因此政府要加强与企业和高等院校的合作，定期组织政府管理人员进行智慧社区建设的专业知识培训并深刻学习智慧社区建设的相关理论，从而适应智慧社区建设的需求。同时为丰富政府管理人员的实践经验，加深政府管理人员对智慧社区建设理论的深刻认识，政府内部应建立相关部门加入智慧社区的日常维护和实际管理工作中，并针对其建立有效的考核与评价机制，实行绩效考核，实行考核常态化机制。为指导和推进智慧社区发展不断输送复合型管理人才。（三）加强社区工作人员的专业化培训在当前大数据背景下，社区作为城市治理的最小基元，服务居民，提高居民生活质量是根本目的。而社区工作人员的工作效率以及服务水平，直接决定着社区居民的生活质量，同时也间接影响着社区居民对智慧社区的认识和看法。因此对于智慧社区的工作人员就要提出更高的要求，不仅要做好社区各项基本服务，明确智慧服务的各项职能，而且要掌握智慧社区内的一切智能服务设施的操作、使用与简单维修，所以不断加强智慧社区工作人员的专业化培训是提升社区服务水平的必要环节。具体来讲应优先建立针对智慧社区工作人员的人才培训体系，定期组织工作人员参与专业培训，针对学历较低，年龄较大的社区工作人员，摒弃单一的理论培训，建立多元化培训形式，加快树立自身的专业化意识。此外为提高社区工作人员的服务意识以及对智慧社区建设的重视程度，应加快建设管理和服务能力考核机制，使社区人员充分意识到加强自身能力建设的重要性，引导其用更有效的理论和技能为社区居民服务。（四）营造智慧人文环境在我国智慧社区建设中，居民的获得感和满足感一直都是检验智慧社区是否发挥作用的重要参考标准。因此在智慧社区建设的过程中，不仅需要高技能人才、复合型管理人才以及社区工作人员，更重要的是居民的参与，因为居民才是整个社区发展的大环境。因此营造一个良好的智慧人文环境，是智慧社区发展以及人才培养的必要条件。要努力培养全民的信息化意识和能力，消除城镇与农村之间以及不同社会群体的“数字鸿沟”。针对信息化弱势群体，要逐渐培养其自主学习意识，探索多元化的教育与培训方法，不断创造实践机会，增强其信息使用和获取的技能。充分利用自媒体，网络等方式，加大智慧社区建设的宣传力度，帮助全民了解智慧社区的作用与建设的重要意义。普及网络和计算机技术知识，鼓励各单位定期组织信息技术相关培训，增强全民自主学习意识，提升全民信息素质，打牢智慧社区的人文基础。