第一章 总则第一条 为了有效地调解和处理（以下简称调处）专利纠纷，保护发明人和专利权人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关的法律规定，特制定本办法。第二条 国务院有关主管部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市、开放城市和经济特区人民政府设立的专利管理机关是调处专利纠纷的职能部门。第三条 专利管理机关调处专利纠纷，必须以事实为依据，以法律为准绳，在查明事实、分清责任的基础上着重调解，调解无效的，应及时做出相应的处理决定。第四条 专利管理机关调处专利纠纷遵循一案不再理原则。第二章 受理第五条 专利管理机关调处下列专利纠纷： 一、专利侵权纠纷； 二、有关在发明专利申请公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，在专利权授予前实施发明创造的费用纠纷； 三、专利申请权纠纷和专利权属纠纷； 四、其他可以由专利管理机关调解或处理的专利纠纷。第六条 侵权纠纷应由侵权行为发生地的专利管理机关调处。 第五条第二项的纠纷，由实施行为发生地的专利管理机关调处。第七条 专利申请权纠纷和专利权属纠纷应由被请求人所在地的专利管理机关调处。第八条 两个以上专利管理机关都享有管辖权的专利纠纷案件，由先接到调处请求的专利管理机关调处。 管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。第九条 请求调处专利侵权纠纷的时效为二年，自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。第十条 请求调处专利权属纠纷和第五条第二项规定的纠纷的期限为二年，自专利权授予之日起计算。第十一条 请求调处专利申请权纠纷的期限为二年，自专利局公开或公告专利申请之日起计算。第十二条 请求专利管理机关调处专利纠纷必须符合下列条件： 一、请求人必须是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人； 二、有明确的被请求人，有具体要求和事实依据； 三、符合本办法的规定； 四、纠纷当事人任何一方均未向人民法院起诉。第十三条 请求专利管理机关调处专利纠纷，应递交请求书正本一份，并按被请求人人数提供副本。 请求书应写明下列内容： 一、请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人的姓名、职务； 二、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人的姓名、职务； 三、请求调处的具体要求、事实依据和理由。第十四条 专利管理机关收到请求书后，经审查认为符合受理条件的，应在7日内立案受理；不符合受理条件的，应在7日内通知请求人不予受理并说明理由。第十五条 专利管理机关立案受理专利纠纷调处请求后，应在10日内将请求书副本发送被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在一个月内提交答辩书和有关证据。 被请求人逾期不提交答辩书的，不影响专利管理机关做出调处决定。第三章 调处第十六条 专利管理机关应设立调处小组调处专利纠纷案件。第十七条 调处专利纠纷案件的人员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权要求他们回避： 一、是本纠纷当事人的近亲属； 二、与本纠纷有利害关系； 三、与本纠纷当事人有其他关系，可能影响本纠纷的公正处理。第十八条 专利纠纷调处人员在调处纠纷时，应认真审阅当事人提交的请求书、答辩书和有关证据材料，需要时可以进行调查核实。 专利管理机关调查核实证据材料时，可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位或个人应当如实地提供材料，协助进行调查；需要时应出具证明。 对于应当保密的证据，专利管理机关及有关单位和个人负有保密义务。第十九条 需要委托其他专利管理机关协助调查取证时，应提出明确的项目要求。受委托的专利管理机关应认真办理，及时回复。第二十条 专利管理机关调处专利纠纷时，应通知当事人按时到达调处地点，经两次正式通知无正当理由拒不到达的，或未经专利管理机关允许中途退出的，属于请求人的按其自动撤回请求处理；属于被请求人的按其缺席处理。第二十一条 专利管理机关调处专利纠纷时，应在查明事实、分清是非的基础上，按照有关法律的规定进行调解，促使当事人各方相互谅解、达成协议。协议的内容不得违背国家法律，不得损害国家，集体或他人利益。
法律分析：根据我国法律和相关司法解释的规定，管理部门对专利侵权纠纷的处理，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。法律依据：《中华人民共和国专利法》第六十条未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
法律分析：专利侵权纠纷的处理方式：专利侵权纠纷是民事纠纷，由当事人自行协商解决，有利于平息纷争，化解矛盾。由管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷是实现专利权保护的重要途径。所谓专利权纠纷的司法解决是指为了有效地对侵犯专利权行为予以制裁。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百二十条 民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。第一千一百六十七条 侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。第一千一百六十八条 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
法律分析：(一)国务院专利行政部门(国家知识产权局)。负责管理全国的专利工作一受理和审查专利申请，依法授予专利权。主要职责包括：执行《专利法》及其实施细则，研究相关专利管理机关的执法职能，监督各项专利法律、法规的执行，对违法侵权行为进行处罚。(二)国家知识产权局专利复审委员会。国务院专利行政部门(国家知识产权局)指定技术专家和法律专家组成，受理专利的复审请求和专利权宣告无效请求。包括:(1)对不服专利局驳回申请和撤销或维持专利权的决定提出的复审请求进行复审(2)对无效宣告请求进行审理等。(三)地方管理专利工作的部门。指由省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门，负责本行政区域内的专利管理工作。包括：处理专利侵权纠纷案件处假冒他人专利、冒充专利行为解专利纠纷。(四)国家和地方国防专利机构。国家国防专利机构负责受理和审查国防专利申请。国务院国防科学技术工业主管部门和中国人民解放军总装备部分别负责地方系统和军队系统的国防专利管理工作。法律依据：《中华人民共和国专利法》 第三条 国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作一受理和审查专利申请，依法授予专利权。 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。
法律分析：管理专利工作的部门可处理专利侵权纠纷，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。法律依据：《中华人民共和国专利法》规定：处理专利纠纷可采用协商、诉讼、专利管理部门调处等方式。协商。未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决。诉讼。专利纠纷当事人不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉。专利管理部门调处。专利纠纷当事人也可以请求管理专利工作的部门处理。专利管理机关，是指国务院有关主管部门或者地方人民政府设立的专利管理机关。国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。
第一条 为加强专利保护，保障专利权人的合法权益和社会公众利益，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内从事与专利保护有关的活动。第三条 省人民政府管理专利工作的机构负责全省专利保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府确定的管理专利工作的部门或者机构负责本行政区域内的专利保护工作。 有关行政部门应当依照各自职责做好专利保护工作。第四条 县级以上地方人民政府应当加强对专利工作的领导和扶持，促进专利技术实施及其产业化，推动专利事业的发展。 县级以上地方人民政府应当加大专利保护资金投入，多渠道筹集资金，用于资助专利申请和专利技术开发推广。第五条 管理专利工作的部门或者机构应当加强专利知识的宣传普及工作，提高公众的专利意识；加强对企业、高等院校、科研机构等单位专利工作的指导，协助其建立、健全专利管理制度；为社会提供专利信息、专利申请、专利技术实施、专利权保护等方面的服务。 有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，支持会员依法维护自主专利权，督促会员尊重他人专利权。 管理专利工作的部门或者机构以及有关行业协会，对在专利申请公布或者公告之前的发明创造内容，应当履行保密义务。第六条 鼓励单位和个人在技术开发和新技术、新产品进出口时进行专利检索。第七条 有下列情形之一的，国有专利资产占有单位应当对专利资产进行评估： （一）转让专利申请权、专利权的； （二）以专利资产作价出资的； （三）变更或者终止前需要对专利资产作价的； （四）与其他企业、经济组织或者个人合资、合作实施专利的； （五）其他法律、法规规定应当评估的。第八条 省人民政府管理专利工作的机构可以聘请有关专家组成专利技术鉴定咨询委员会，依照有关法律法规进行专利技术鉴定的咨询服务。第九条 广告主发布涉及专利的广告，应当提供该专利权有效证明。 广告发布者应当查验广告主提交的专利权有效证明，对未能提供的，不得发布涉及专利的广告。第十条 展览会、推广会、交易会等会展的举办单位，对标明专利标记和专利号的参展产品或者技术，应当要求参展者提供专利证书或者专利许可合同等有效证明；对不能提供有效证明的，禁止其以专利产品、专利技术的名义参展。 管理专利工作的部门或者机构负责对展览会、推广会、交易会等会展中涉及专利产品、专利技术的监督管理。第十一条 鼓励发展独立公正、规范运作的专利代理、专利检索、专利资产评估等专利中介服务机构。 专利中介服务机构及其工作人员应当独立、客观、公正地开展中介服务，不得出具虚假检索、评估报告；不得以不正当手段承揽业务；不得损害当事人和其他社会公众的利益；在专利申请公布或者公告之前，不得泄露被代理人的发明创造内容。 管理专利工作的部门或者机构依照职责对专利中介服务机构实施监督管理。第十二条 发明创造的发明人、设计人获得的专利，可以作为相关专业技术职称评定的依据。第十三条 任何单位或者个人不得假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利；不得为假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利提供便利条件。第十四条 未经专利权人许可实施其专利，引起侵权纠纷的，由当事人协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以请求管理专利工作的部门或者机构处理，也可以向人民法院起诉。第十五条 请求管理专利工作的部门或者机构处理专利侵权纠纷的，应当提交专利侵权纠纷处理请求书和有关证据，并且符合下列条件： （一）请求人是专利权人或者利害关系人； （二）有明确的被请求人以及具体的请求事项、事实和理由； （三）当事人双方均未向人民法院提起诉讼； （四）属于管理专利工作的部门或者机构受理管辖范围。第十六条 管理专利工作的部门或者机构自收到专利侵权纠纷处理请求书之日起七日内，对符合条件的，应当作出受理决定；对不符合条件的，不予受理并书面说明理由。 管理专利工作的部门或者机构应当自受理之日起七日内，将请求书副本送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本后十五日内提交答辩书和有关证据。被请求人未提交答辩书和有关证据的，不影响处理程序的进行。
第一章 总则第一条 为了有效地调处专利纠纷，保护专利权人、发明创造人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则、《中华人民共和国技术合同法》及其实施条件，结合我区实际情况，制定本办法。第二条 凡本自治区境内发生的专利纠纷，均适用本办法。第三条 宁夏回族自治区专利管理处是我区专利管理机关，依法对专利纠纷进行调处。第四条 专利管理机关调处专利纠纷，必须以事实为根据，以法律、法规为准绳，着重进行调解。调解无效的应及时作出处理决定。第二章 专利纠纷的受理第五条 受理范围： （一）发明人或设计人与其所在单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造，以及时对职务发明创造是否提出专利申请的争议； （二）专利申请权的争议； （三）有关专利申请公告后，专利权授予前，使用该申请专利的费用纠纷； （四）专利侵权纠纷； （五）转让专利申请权或专利权的合同纠纷； （六）专利实施许可证合同纠纷； （七）其他涉及专利或专利申请的纠纷。第六条 管辖： （一）第五条（一）至（七）项的争议或纠纷，申请人可以申请专利管理机关调处，也可以直接向有管辖权的人民法院起诉。 （二）对于（五）、（六）项纠纷也可依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议，向技术合同仲裁机构或者经济合同仲裁机构申请仲裁。第七条 期限： 第五条中（三）、（四）两项纠纷申请处理的期限为两年，分别自专利权授予之日，专利权人得知或应当得知侵权行为发生之日起计算。申请处理其他专利纠纷的期限为一年，自当事人得知或应当得知其权利被侵害之日起计算。第三章 专利纠纷调处程序第八条 凡申请专利管理机关调处专利纠纷者，应当提交申请书和证人证言及实物证据，并按被申请人数提交申请书副本。申请书应写明下列内容： （一）申请人姓名或单位名称、地址、代表人姓名、职务； （二）被申请人姓名或单位名称、地址、代表人姓名、职务； （三）申请调处的理由、事实和要求，并列出证据、写明证人的姓名和住址； （四）申请人是专利权人的，须附有专利权证明。第九条 专利管理机关在接到专利纠纷调处申请书后，经审查不属于本办法受理范围的，应在十五日内通知申请人；属于受理范围的，应在十五日内将申请书送达被申请人，被申请人应当在收到申请书副本后三十日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按时提交或者不提交答辩书的，不影响纠纷的调处。第十条 专利管理机关在受理申请后，应调查研究收集证据，在查明事实、分清责任的基础上进行调解。经调解双方达成协议的，应当形成调解书，并由双方签字、专利管理机关承办人罢免并加盖公章。协议内容不得违背法律、法规和规章，不得损害公共利益和他人利益。第十一条 专利纠纷经调解未能达成协议的，专利管理机关应及时作出处理决定，不得久调不决。第十二条 专利管理机关在调处专利纠纷时需调查取证的，可向有关单位查阅有关档案、资料、帐本和原始凭证等材料，取证工作参照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第六章有关规定进行。第十三条 专利管理机关处理专利纠纷时，应通知当事人按时到达处理地点。当事人经两次正式通知无正当理由不到达的或未经许可中途退出的，如果是申请人则视其为自动撤回申请，如果是被申请人则不影响专利管理机关作出处理决定。第十四条 专利管理机关作出处理决定后，应当以书面形式通知当事人。处理决定书应写明下列事项： （一）申请人和被申请人的姓名或单位名称、地址、代表人或代理人姓名、职务； （二）申请的理由和要求； （三）处理决定认定的事实和理由； （四）处理决定的内容。 处理决定书应由专利管理机关承办人员签名并加盖专利管理机关公章。第十五条 在专利管理机关对专利纠纷作出处理决定前，申请人可以撤回申请书，所交费用不退。第十六条 委托他人代为参加纠纷调处的，必须向专利管理机关提交由委托人签名或盖章的授权委托书。委托书应当写明代理人的姓名或单位名称、代理事项、权限。第十七条 当事人对专利管理机关作出的处理决定不服的，应在收到处理决定书之日起三个月内向有管辖权的人民法院起诉。对于第五条（四）项纠纷作出的处理决定，当事人在限定期限内不起诉又不履行的，专利管理机关有权请求人民法院强制执行。