新农村建设环境保护的挑战与对策

　　国家三农政策的实施加快了新农村建设发展的步伐，新农村建设风生水起，农业生产得到发展，农民生活水平极大提高，农村生活环境科学也有所改善。然而，随着新农村建设步伐的加快，环境问题也倍受关注。本文分析了新农村建设中环境保护面临的挑战、问题，并分析了解决对策。

　　新农村建设已历经十载有余，经过十年的探索与建设，农业经济得到发展，农村生活环境日益改善，然而，新农村建设过程中，难免会带来各种环境问题，威胁到农民的生活，对农村生活环境带来负面影响。因此，新农村建设必须把握经济建设与环境保护两大方面，两手抓，两手都要硬，这样才能在真正意义上实现新农村建设的意义。

　　一、新农村建设环境保护的问题与挑战

　　1.水污染问题

　　随着国家政策向新农村建设的倾斜，乡村城镇加大招商引资力度，各色工业企业逐渐落户到农村地区，乡镇企业逐渐发展起来。然而，工业企业经营发展理念却有所偏颇，过于关注经济效益、营业额，轻视环境污染问题。个别乡镇企业只顾眼前利益，无视环境法规，对工业三废随意处理，使得一些纯天然的乡土环境变成工业排废区。其中水污染问题不容忽视，由于农村地区排水基础设施建设落后，未形成健全的排水系统，使得工业污水、生活污水与农业污水随意排放，甚至形成了三污合流，污水长期的不合理排放，不仅污染了地下水，也破坏者农民的生活环境，威胁人们健康。

　　2.土壤污染问题

　　农村土壤污染主要来自于化学肥料的不合理施用。为了响应新农村建设号召，各乡镇极力扩大农业生产，加大农业经济发展步伐，向单位耕地要产量，农民为了获得更高的农业经济收入，也将目光放在农业产量上，为了获取更高的产量，在忽视农作物生长规律、土地肥力承载能力的条件下，肆意增加化学肥料施用量，一些地区化学肥料施用量远远超出科学规定的标准量，造成土壤污染，土地板结，无法被土地吸收的化学肥料流向湖泊、池沼，又加剧了环境污染。

　　3.生活环境污染问题

　　生活环境污染指的是农村大的生活环境中的污染问题，这些污染主要来自于人畜的生产、生活垃圾。新农村建设过程中，虽然经济得到发展，乡镇企业逐渐成长壮大，然而，经济经营与人们生活过程中却忽视了生产、生活垃圾统一管理的问题，例如：畜禽养殖业是典型的乡镇经济形式，然而，畜禽污染问题也不容忽视，无区划、无规则的畜禽养殖，畜禽粪便随处排放严重影响了农村生活环境质量。人们生活垃圾无统一的排放与处理，也加剧了生活环境污染。

　　4.落后的能源开发与利用

　　农村地区虽然在经济建设方面取得进展，然而，由于缺少环保意识，未掌握现代化能源开发技术，使得目前的农村地区缺少统一的能源开发管理，多数农户依然采用薪火柴禾的传统能源，不仅造成了空气污染，也降低了生活环境质量。每逢秋收时节，为了减少秸秆运输工作量，多数农村采用秸秆就地燃烧的方法，加剧了空气污染，农村环保工作面临巨大压力和挑战。

　　二、新农村建设环境保护的具体对策

　　1.建设污水处理工程，维护水源安全

　　农村污水处理工作要因地制宜地开展，结合当地的地表水、地下水源条件，有规则、有依据地展开。可以先打造出一些示范性污水处理工程项目，选择经济发展较快、环境较好、人口较为集中的乡镇与村庄作为污水处理示范基地，积极获取地方财政机构的支持，优先建设污水处理示范工程，为了取得预期的建设效果，要力争同农村其他工程建设项目，例如：沼气工程、改厕工程、生态工程等同步推进、协调配合，满足各方建设利益，排除一切不良因素干扰，推动污水排放基础设施建设，形成统一的污水排放计划与规定。同时，建设农村饮用水保护区，形成统一的供水系统，为农村地区人民提供洁净水源，控制水源污染，维护水体安全。

　　2.农科培训，保护土壤安全

　　新农村建设最关键是要掌握现代农业科技，培训农民，提高他们的农业科技水平，提高他们的环保意识和思想觉悟，从而达到科学施肥、科学种田的目的，最终也能解决农业土壤污染问题。

　　第一，加强农科技术培训。新农村建设必须以技术培训为前提，加大对农民的培训力度，使他们形成科学生产理念，掌握科学农业技术，例如：科学施肥技术、秸秆还田技术等。通过培训使他们意识到垃圾就是放错了地方的资源，例如：畜禽排放物应该成为农业肥料的一大来源，充分利用农家肥，开发有机肥，不仅减少了环境污染，也增强了土壤肥力，带来一举两得的经济效益与环境效益。

　　同时，培训农民利用秸秆还田技术，充分利用秸秆内部的营养物质，发挥对土地肥力的支持作用，减少秸秆燃烧带来的环境问题。

　　第二，加大环保宣传教育。新农村建设中，农民思想素质的培养不可或缺，要积极培养并提高农民的环保意识，使他们意识到农业环境保护的重要性，自觉主动配合支持农村环保建设。

　　3.生态农业道路

　　生态农业发展道路是社会主义新农村建设的必然出路，也是农业现代化发展的题中之意。县乡镇政府要形成生态农业意识，必须大力支持发展生态农业，地方财政要加大对生态农业发展的支持力度。集中力量发展优质、高效、安全、绿色农业，引进新技术、利用新工艺，支持有机农产品的开发，充分利用地方资源、地域优势，例如：水塘资源、沼泽资源、河湖资源等，开发带有地方特色的生态农产品，例如：有机稻米、绿色渔业等，加大对地方特色农产品开发的支持力度，使其逐渐成为绿色经济、循环经济，打造属于自身的品牌，走生态农业发展道路不仅能推动农业经济的发展壮大，也能有效改善地方生活环境。

　　4.规范养殖业，减少面源污染

　　新农村建设中为了创造一个整洁的村容环境，就必须做好生产生活垃圾处理工作，规范养殖业，实行统一的污染物处理规范，其中要重点规范控制养殖业，控制面源污染。

　　对于畜禽业，倡导实行规模化圈养制度，形成规范统一的畜禽养殖区划，例如：禁养区、适养区等，科学布局畜禽养殖，畜禽养殖中提倡采用先进的现代科技，发展循环技术，加大对废物的开发与利用力度，例如：利用畜禽的排泄物制肥，形成废物制肥的规模化经营，发挥动物肥料对农业土地的支持，利用动物废物开发沼气资源，解决农村能源问题。总之，要利用各种现代科技变废物为肥料与能源，形成绿色循环的畜禽业经济。

　　5.生活环境污染的整治

　　生活环境污染问题是新农村建设中面临的一大问题，其重点整治对象为：生活垃圾、污水、村风村貌等。其中生活垃圾的整治需要调动全体人民的力量，实行生活垃圾统一收集处理，要求村民自觉自律以家庭为单位做好生活垃圾分类，在村道路边设置垃圾箱，包括可回收垃圾与不可回收垃圾，村民积极配合，达到对垃圾的统一处理。建设污水管道工程，使污水统一排入地下管道，防止污水随意排放造成的环境污染问题。

　　总结：

　　新农村建设工作不仅局限于农业经济的建设，也要注重农村环境建设、农民素质的培养，要加大对农村建设的投入力度，打造出良好的农业发展环境，形成生态、环保、绿色的农业经济，支持并促进农业的飞速发展。新农村建设需要国家政府的支持，人民群众的积极配合，更需要整个社会的响应和支持。

　　作者：廉永哲 来源：中国房地产业·上半月 2016年3期