基于电力企业会计内部控制体系建设的研究

　　引言

　　近些年来，我国社会经济不断快速发展，这离不开电力能源的有力支撑，电力企业对国民经济发展起着不可替代的重要作用，只有促进电力企业的不断壮大，才能为经济的持续稳定发挥注入强心针。电力企业要想实现更好的发展，必须要强化会计内部控制工作，抓好内部财务管理工作，针对自身存在的问题进行有效解决和改善，建立完善的会计内控体系，从而为企业发展提供坚强后盾。

　　一、当前电力企业会计内部控制工作存在的主要问题

　　1.国有资产流失严重

　　当前我国很多电力企业的会计内部控制工作存在很多问题，其中最重要的危害就是由于监督力度不足，导致国有资产的大量流失，主要表现为经费被肆意挥霍和层层的以权谋私。当前很多电力企业为了吸引更多的客户，促进业务的更大发展，以实现更高的经济收益，一般会为相关部门拨付一定的经费，这种做法本来无可厚非，但由于不注重对经费的用途进行严格监管，导致发生各种滥用的问题，更有甚至会中饱私囊，贪腐问题严重[1]；再就是在物资采购时没有制定科学的预算导致超额采购的问题，有些采购人员提供的货物发票不真实，存在吃回扣问题；还有些职工没有正确地对机器设备进行使用和维护，导致出现各种故障，同样也增加了不必要的建设成本，耗费了更多的国有资产。

　　2.会计信息失真严重

　　当前很多电力企业都没有针对会计部门建立明确的管理机制，致使在审查数据及报表时不太认真仔细，有些比较模糊的数据在通过审查以后，就会为会计工作制造很多的麻烦。之所以会出现上述问题，归根结底在于会计工作人员缺乏必备的个人素养，一些企业为了节省经营管理方面的费用，很多会计工作都是由某个部门领导进行兼职，但由于这些人缺乏专业的会计基础知识，没有取得相关的职业资格证书，这就致使他们的会计专业素养不足，再加上企业监管部门的工作不力等原因，这都很有可能很多重要的财务数据失真或是流失，严重影响着电力企业的持续经营发展。

　　3.电费收缴问题

　　一些电力企业没有对计量和管理等专业设备进行集中管理，再加上内部监管力度不足等原因，导致很多工作人员随意更改电表数据信息，电费收缴中牟取私利，造成电量的损失，而且还有可能加重线路及设备的耗损等。一些供电部门，特别是在那些偏远落后的农村地区，主要采用各种人员上门直接收取电费的传统形式，但却存在着乱收费和虚报电费等现象，这些同样也是电力企业应该重点关注的乱象。

　　二、完善电力企业会计内部控制体系建设的措施

　　1.提高思想重视，全面强化监督工作

　　电力企业应该对日常经营中的一切经济事务，以及会计部门的工作，采用全面的防控和督查，确保问题能够被及时发现，有效地化解或是防范各种风险隐患。电力企业建立的会计内部控制体系应该是完善的、有层次性的，一般应该包含以下三大内容：一是事前防控，电力企业管理者深入分析各种工作的关系，建立相互制约和牵制的防控防线，要对各部门、各岗位以及各种业务的全过程进行财深入的财务控制；二是事中监督，电力企业要注重对会计部门人员的日常核算业务进行严谨的审查，加大监督力度，规范会计人员的工作行为；三是事后检查，电力企业应该建立以管理者为核心，各部门业务能力强的人员共同参与的管理机构，针对内部控制各项措施的落实情况严格督查，重点对部门经费加强核算监督，扎紧制度的篱笆，不给蛀虫以可乘之机。

　　2.注重经营全过程控制，健全各项制度规范

　　对于电力企业的物资采购工作，应该运用“库存定额”的科学方法，按照库存量进行采购，要始终保持合理的库存定额，坚决杜绝超额浪费问题[2]。特别是在采购大宗材料过程中，应该采用订单形式，选择正规厂家的优质材料，并且要做好入库前的检查工作，各种质量手续应该完备；对于销售工作，企业应该科学制定销售方案，有秩序的开展经营活动，特别是要严格监督销售电价、趸售电价、电网购电价格，树立服务意识，做好电费清收等工作；还要依据国家会计方面的法律法规，结合自身管理需求情况，进一步完善会计凭证管理、成本核算、财务收支审批等会计内控制度[3]，促进会计工作朝着制度化和规范化方向发展。

　　3.提高会计人员综合素质，强化人才支撑

　　会计部门人员直接接触电力企业的财务数据信息，如何会计工作人员自身缺乏一定的素养，将会极大地损害企业的发展利益，因而提高会计人员的综合素质是一项重点的工作。首先，企业要建立科学的人员考查和奖惩制度，全方位考核会计人员的工作能力，优胜劣汰，从而提升工作人员的岗位竞争意识，打造积极向上的团队；企业还要注重积极组织财务人员进行各种类型的培训学习，培训内容可以包括会计基础知识、计算机技能、职业道德素质等，从而建立一支具备过硬技术能力和高尚职业道德的专业化会计队伍；此外，还要在企业内部营造良好的学习向上氛围，鼓励会计人员不断进修深造，除了要夯实会计专业知识以外，还应该学习管理、写作等方面的知识，实现综合能力的全面发展[4]。

　　结语

　　总之，电力企业要把建设会计内部控制体系这项工作上升到更高的层面上，完善整个生产经营过程中的各环节管理，这样才能充分发挥国有资产的价值，促进自身的不断发展壮大，并为社会经济发展提供持续的电力支持。本文来自《上海市经济管理干部学院学报》杂志