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联系方式:北京朝阳区金台西路2号人民日报总编室二版编辑组(邮编:100733) 电子信箱:给电脑节能支两招 如今,电脑已成为现代办公不可缺少的帮手,也是很多大学生常备的学习工具,然而很多人还不知道电脑使用不当会造成较大的能源浪费。使用电脑,其实有不少节能的诀窍。 首先,养成良好的使用习惯。长时间不使用电脑,应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间,尽量启用电脑的“睡眠”模式,这种低能耗模式可以将能源使用量降低到一半以下。关机之后,要将插头拔出,否则电脑会有约4.8瓦的能耗。在用电脑听音乐或者看影碟时,最好使用耳机,以减少音箱的耗电量。 其次,选择合适的电脑配置和外接设备。显示器的选择要适当,因为显示器越大,消耗的能源越多。例如,一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35%。一般而言,笔记本电脑比台式电脑能耗低得多;喷墨打印机使用的能源比激光打印机少90%;打印机与复印机联网,可以减少空闲时间,效率更高。 (清华大学新闻与传播学院 王雪冬) 《人民日报》 (2005年07月21日 第二版) ■中国青年报 青年话题(2-5)(其中“冰点时评”1500-2000字)尊敬的作者: 您好!首先感谢来稿。我们会在您投稿后一天之内拜读(周五至周日期间可能需要两天时间)。如果决定采用会立即通知您。如果没有接到采用通知,可自行投往别处。我们拒绝一稿多投,如有发现免发稿费。再次感谢您对我们工作的支持。 中国青年报青年话题编辑室 屋檐下 (故事加议论1500-2000字) 法治“法眼” (1500字) 经济生活, (1000-1500字) 思想者“学林风” (1000-1500字 聚焦时政的理论文章) 教育“教育视点(1000-1500字) 学习周刊 “声音” (2000字)■中国青年 时评版,投稿信箱: 抄送:千字380--620元。截稿一般是15日和30日。■工人日报 新闻评论 (刘文宁) 董迎春 从9月起,工人日报新闻评论版编辑时间做适当调整,希望诸位关注、大力配合——我们的截稿时间定于每天上午11点。就当天新闻写的评论稿件,请在此时间之前传来。如果有些稿件需要斟酌,也可以在第二天发给我们。但是,本报一版“有话直说”栏目稿件不受此时间限制。本邮箱从8月初起,开始接受工人日报一版“有话直说”栏目稿件。此栏目用稿标准:就当天较重大新闻事件做简短、明快评论,就事论事,论题集中,不做长篇大论,不做深入剖析,点到为止,语言精炼、到位。其它事宜,一切如常。 我们选用的新闻评论稿件,要求注明新闻事件的出处及准确时间,如某报、某电视台某月某日报道。我们不希望您针对网站内报道的新闻做评论,如果是某网站转自某报纸的消息,请注明报纸的名称及时间。如果是从某报转引的消息,请注明援引自什么地方。 发来的文稿如果在五个工作日内未见报,可另行处理。 欢迎独家专投,在中央级各大报间,最好不要一稿多投。 文稿一经采用,即寄样报,并付稿酬。 请用文本格式,别用附件。 祝好! 工人日报新闻评论版编辑读者来信(1) 盖雷平 科教时评 社会•观点(7) (郑莉)工会新闻 文娱 ■光明日报 光明论坛 教育时评 , 周末读者来信: 文化 法制 《人才》专刊 有话要说 光明网 ■经济日报 三农论坛: 您好! 来信已经收到 相关选题请登录 县域经济论坛 请继续关注并赐稿 祝工作顺利! 经济日报农村版 吴永亮 董一方 武文杰 宋午县域经济•四季论坛 , 今日导刊话题 质量杂谈(孟宪江) , 诚信专刊 读者之声 (周1\3\5专版) , 产经透视 , 财经证券 今日财经 , 科教周刊 导刊职场 , , 政府理财 行业了望 道德建设大家谈征文 征文信箱:■半月谈 ■解放军报 Q■法制日报 评论部 , “视点”:周1到周5,每天1/3个版面,就最近2天左右的热点、重要法律事件进行议论,位置在5版;“今日快评”:版面允许的情况下每天一篇,在2版的位置,注重新闻时效性和法制特色;“每周法评”:每周三在一版见报,需要深厚的法律功底,需要重大的热点\焦点题材;“新闻时评”:针对突发性的重大社会事件,随时上。等版面、栏目需要各位兄弟的大力支持。新的版面、栏目已经从5月18日正式启动。稿酬基本上在100-300元/千字,根据稿子的质量和是否多投。一般来说,我们希望来稿字数不少于1000字,不高于1500字。当然,那种有观点、有思想、有文采的好稿,我们可以保留1800到2000字。希望大家能够尽量静下心来,写出一些真正有思想、有感悟的法制言论来。当日的新闻,最好在下午3点前发过来。投稿请同时给(目前我们主要还是看这个)两个信箱发送。特别需要说明的是,为了确保稿子能够及时地被采用,请不要再给版面上设置的其他非本部门信箱发送。我们谢绝同是全国性媒体尤其是法制媒体的一稿多投。谢谢合作!稿费一般是半个月一结算。抱歉的是,由于人手不足,目前我们不能为各位邮寄样报。7月新人到来之后情况能够有所好转。联系电话:64735588转5057 阮占江检察日报: 星期一、三、五,第四版:读者见解:星期二,廉政周刊 第七版 阳光(话题为反腐倡廉),星期三 法制时评 总邮箱:, 第六版 法辩 第七版 时评《方圆》 杂志编辑刘琼向各位时评老师问好!!!各位时评老师好,我是《方圆》杂志的编辑刘琼,(由于工作变动,我从<检察日报>>正义网原创编辑部调至了<方圆>杂志社工作)感谢大家以前一直对我在正义网工作的支持,谢谢大家。 《方圆》杂志是由最高人民检察院主管,中国检察日报社主办的一家半月刊的法治杂志(2005年1月由月刊改为半月刊),它关注民生,倡导廉政,研判经济,启蒙法治,引导司法咨询潮流。 方圆杂志时评栏目由以前的一个月一期改为现在改版后的半月一期,以时评作者的来稿为主,每半月挑选6篇,欢迎大家积积来稿。 由于我们杂志的性质为法制类刊物,所以希望各位作者的稿件在都尽可能的带有法治特色,由于页面的限制,请各位的来稿字数上最好限制为1000字以内。稿件采用后,稿费为1000字100元,每月结算一次。 投稿请给上,也可以继续给我的邮箱投稿liuqiong@jcrb.com.cn.(由于技术上的限制,我们的邮箱可能收不到雅虎的信件)。 如果大家有什么好的建议和意见,可以由QQ告知我,我的QQ号码是308941462。希望大家能向以前一样的多多支持我的工作,谢谢!!! 祝大家工作顺利,稿件多多见晓。人民公安报:■人民法院报 正义周刊(新闻评说)(2) 民主与法制杂志 《法制与新闻》杂志读者视角 ■民主与法制时报(2) 中国纪检监察报 廉政时评 《廉政了望》杂志:〈党建杂志〉<>■农民日报 三农论坛:中国妇女报 天天观点 传媒观察 中国人口报 生活时评 (电话:010-62224759)两性悟语 ■中国老年 对老年人关注的社会热点问题发表议论 中国政协 经济信息部 自曹理■中国商报 评论 中国联合商报(北京)信箱:(1), 中国联合商报是服务于商务人士群体和关注经济生活的广大读者的一份新型经济类报纸,。详细介绍见。评论版一般选用优秀的经济与商业评论,宏观、微观的都可以,谢绝社会评论。800-1500字,稿费标准千字200-300 元。一周一期,周一出版。但一般周三周四就开始要定稿了。国军好。 大作之中,见解稍偏。个人认为两点:1、泛评活力集中在对社会和政府的建言,则时评无根无凭,且政府和社会虚化;2、关注社会多而见解商机少,这种角度应该开掘。 公此篇如能分析小太阳的商心独到,则大好且可刊用。 希望多交流,多支持。 问好 中国联合商报 评论版 郑建峰 工作QQ:56857748■中国工商报 维权时评 ■中华工商时报 文化 ,观点评论(1、2、4、5) ,《中国商界》杂志 (2) , 邬凤英稿费千字150至200元。不要求独家 ■经济观察报 社论、来论 :《中国产经新闻》报:尖锋时评:《民营经济报》观点:■金融时报 金融文化(刊登杂文时评) ■中国经营报 新闻评论 ■中国经济导报 新视点 , 社会周刊 ,城市 中国经济导报 李坤民中国经济时报 开放论坛 ,时评(2.4.5头天下午3点截稿) ,您好,您的稿件收到,多谢。来稿发送到 的同时,请务必发一份至 来稿请使用“文本文件”,直接粘贴即可。请不要用“附件”形式,多谢。我报时评版每周二、四、五出刊,前一天下午四点截稿。对优秀稿件,我们会根据流程适当放宽截稿时间。感谢您的大力支持。 中国经济时报 社评理论部如若投稿芥子园版面,敬请发至,芥子园类稿件请自觉控制邮件空间,芥子园版面一般不适用抒情类散文,请见谅。《中国经济》杂志 ■中国财经报 发展导刊 市县财经 ,文化时评 中国财经信息资料 您发送的稿件已经收到。 《中国财经信息资料》编辑部国际金融报<>《西部发展报》论坛:■中国财政 您好!稿件已经收到,正在处理中,谢谢您的支持!《中国财政》正在征订中,欢迎您订阅并继续来稿。《中国财政》编辑部《消费日报》:《中国消费报》观点声音:中国保险报 本版宗旨:真问题,大视野。我们有志于做“一个能够影响中国的时事评论版”。在更高的思维高度上关注国家转型和时代风云,关注真问题,强调时评的广度和深度。财经视角切入社会问题者尤佳。本版开辟人物评论专栏,或从人物命运折射时代,或在时代背景下评价人物。本版设“中国眼”专栏,特别欢迎专家学者、有识之士对事关全局和未来的重大问题发表自己独立的真知灼见。本版认稿不认人,编者可能有偏见,但不能有偏心。 本版现为周一、周三、周五三个版。本报网址: 时评版邮箱: ■市场报 参考专论 (刊登与财经、人物、事件有关的时评)财经时评 (侧重金融、证券),热点评论 (经济新闻评论)觉悟副刊 投诉曝光•市场与法 商业评论(陶筠) 文化生活 ■中国税务报 言论 纳税人声音(刘云昌) 税收经济(财经观察)、纳税人生活(百姓话题,时评) 税务新闻(有一篇有关税务工作的小言论) ■中国企业报 总编室 中国石化报 热点快语 高宁(4) ■中国汽车报 新闻评论部 王国军,你好!收到你的投稿。谢谢!根据上级部门的最新纪律,报社要求登记每一位来稿人的真实姓名、工作单位、身份证号码、联系方式等。希望您能够提供给我们。再次谢谢!中国汽车报编辑中心 孟莉7月6日■中国信息报 评论 ,中国文化报:中国教师报编辑茅卫东向大家问好各位时评高手,我是《中国教师报•新观察》版编辑,初来乍到,向大家问好!我们《中国教师报》是一份面向全国中小学教师的周报,每周三出报。周一中午十一点以前新闻版时评栏截稿,我的新观察版按规定提前一周截稿(呵呵,所以从今年开始把时评栏目放新闻版了)。现在我和新闻版的编辑每天收到大量时评,但我们每周录用也就二至三个,有时因为各种原因,录用更少。如果大家愿意,可以把教育方面的时评投给我们。非教育类时评,新闻版是不会发的,我的新观察新近设了一个机动的“象牙塔外”栏目,发表一些有关民主、法治方面的稿件。有一点要强调的,投给我们的时评稿件,请不要再投给全国有影响力的媒体,最好只投地方晚报之类的。新闻版信箱:,新观察信箱:千字五十至七十的标准 时评 老师您好,稿件收到,如果在一月内未见刊发,您可另行处理,谢谢支持!另,本版不接收任何附件形式的稿件,请谅解■中国教育报 长短录 教育论坛:您的稿件已收到,我会及时处理您的稿件。请勿一稿两投。如2个月后稿件未被采用,可试投本报其他栏目或其他报刊。感谢您对中国教育报教育论坛栏目的支持。储召生■现代教育报 教育时评 , ■学习时报 观察思考 《成长》文丛征稿 "焦点时评"一月一篇 ■德育报,■科学时报 观察版 ,老年日报 老龄新闻 网址 ■中国劳动保障报 言论 职业导刊 ■中国消费者报 消费时评 ■中国社会报 社会保障与救助(读者评论,时评)社会杂谈 社会建设与管理(声音) ■中国审计报 财经周刊•张弛 公共信箱: 头版王荣: ■中国乡镇企业报 企业点评 ■中国化工报 资本市场(财富茶座、人才论坛) ■中国电力报 声音 ■中国交通报 先注册,网上投稿(评论) ■中国工业报 产经时评(楠风编辑) 时评、企业管理评论 ■中国改革报 改革时评、经济评论 时事评论 法治评说 ■中华新闻报 时评 王少伟“杂文操练” 这主要是一个议论性质的栏目,杂文性质,可以针对各种各样的事物发言,题材多样。千字左右。千字100-200元,只要文章不太差,一般在千字150元以上。编辑联系方式:邮箱: qq:251359474中华读书报 时评:中国矿业报 能源观势版 “一言堂”(800-1000字) , 科教观新版 《新安全》杂志:《安全杂志》<>中国安全生产报 请使用传输稿件,由于国家局搬家,9月中旬以后此信箱不能正常使用。请谅!电话: 64463155谢谢!冶金安全(鞍钢日报承办)中国冶金报 中华建筑报 中国建设报 建设时评 中国环境报 ■政策杂志 ■新民周刊 言论信箱 ■新闻周刊 读者来信 ■管理与财富 ■中国改革 农村版 ■了望新闻周刊 评论 (错)■公司杂志与企业相关的管理时评、营销时评 ( 编辑QQ:1232817)■新市民 ■时代潮 ■科技兴农 杂志社 ■工商之友 经济杂文 ■企业家 环球时报《百姓杂志》<>共产党人杂志<>■人民网 观点频道 您的投稿我们已经收到,首先非常感谢您对人民网观点频道的支持,我们会在3个工作日内给您答复,如果遇到双休日或节假日我们会在5天内给您答复。如果超过天数仍没有用稿通知,可视为投稿未被采用。 由于每天来稿量很大,请您在投稿的时候尽量使用文本方式发送邮件,不要携带附件,在收件人栏内直接填入 信箱地址,邮件标题尽量写作“时评投稿:××××(文章题目)”或“征文投稿:××××(文章题目)”这样的格式,以免您的来稿因混在大量垃圾信中而被编辑遗漏,以免您的才华被埋没。同时,请在邮件中写清本人的详细地址、联系方式和真实姓名,以便于我们与您联系。投稿是否已被其他媒体使用或是否一稿多投也希望您能在来信中注明。 另外,由于每天来稿量很大,一般编辑选择当天稿件的时间截止到下午4点,望见谅。 欢迎您继续投稿,祝笔健! 人民网观点频道编辑:李焱 ■新华网 言论频道

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1、人口流出现象严重。从人口来讲,中国是一个有着庞大农村人口的国家。2017年的农村常驻人口为41.8%,农村的年轻人都希望走出农村的生活,所以变成了流动人口。而正是这些流动人口太多所以导致越来越多的“老人村”出现。2、农村公共权力代理人的老龄化。3、公共事业建设艰难“一事一议”变成“凡是难议”。4、集体债务化解无望,税费尾欠政策引发新矛盾等。中国农村的治理困境可以从人口来讲,众所周知,中国是一个有这庞大农村人口的国家2017年的农村常驻人口为41.8%,这里有人觉得与现实不符,其实如果我们自细研究发现,农村的年轻人都希望走出农村的生活,所以变成了流动人口。而正是这些流动人口太多所以导致越来越多的“老人村”出现。使得农村存在着非常严重的养老问题,而且农村老人大多数是没有退休金的,而国家的财政也不允许更多的负担,所以导致养老只能靠年轻人。要想振兴农村,只能先留住年轻人,让他们愿意待在农村,才能从根本上解决问题改革开放后,随着我国农村家庭联产承包责任制的实行,社会主义市场经济制度的逐步确立和完善,以及城镇化和工业化进程的加快推进,我国农村社会结构和农村家庭结构,利益格局,生活方式等方面相继发生了巨大变化.大批农村青壮年涌向城市,农村地区出现...

来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网(rmltwz)你刷短视频,上瘾吗?有不少人沉迷短视频中无法自拔,深度发烧友甚至乐此不疲的刷个通宵还意犹未尽。而有人为了抵抗短视频的诱惑,直接的做法就是立马删除了相关软件,回归自我。目前,我国网络短视频用户规模为6.48亿,占网民整体的75.8%。短视频正值风口浪尖,并被预估因2020年5G的商用普及将呈现出不可避免的井喷之势。短视频沉迷作为越来越显见的现象,为社会带来了新的焦虑。短视频沉迷现象短视频沉迷对未成年人的伤害屡见于报端。武汉的一位家长发现9岁的女儿沉迷抖音,“浓妆艳抹、翘着兰花指”“对着手机抛媚眼”“成人化的动作与稚嫩的脸庞十分违和”。2019年一项针对1974名受访家长进行的调查显示,92.1%的受访家长认为青少年沉迷短视频的现象普遍,70.6%的受访家长担心孩子沉迷短视频会对学习生活提不起兴趣,66.3%的受访家长担心孩子模仿短视频的不良内容。短视频也让一些成年人表现疯狂。2019年跨年夜,江苏江宁有男女4人,驾驶2辆小型轿车,在机动车道路中间刷抖音,以交通事故为情节导演搞笑视频,结果引发一辆大型货车与道具车碰撞,2人受伤、3车受损。科学技术发展创造生产力,其所显示的伟大力量和美好愿景,使人们赞美科技、崇拜科技。这也是包括短视频在内、层出不穷的互联网新技术产品令人心醉的根本原因。然而,新科技所唤起的冲动也会驱使人们忽视对意义与价值的追问,以至于因宠爱过度而导致人文环境恶化与思想深刻性的衰退。当越来越多的人越来越离不开短视频这样的科技产品,习惯性融入互联网技术系统的某个环节或端口,人便自动被带入一种机械化境地,面临被物化的风险。短视频沉迷的存在再次投射出技术驾驭人性的残酷现实:技术光耀吸引力压制人、统治了沉迷者,使其自由被异己的力量所剥夺,沉迷者从属于它,成为它的附庸。为什么我们容易沉迷短视频无法自拔呢?欲望生产打开短视频“潘多拉的盒子”虚拟生活的幻妙感及基于自我的成就感,使沉迷者无法摆脱欲望需求,无休止的欲望生产打开了短视频“潘多拉的盒子”。在虚拟网络中,短视频的多样性使感官上快感的释放有了更多的渠道和表现机会。压抑的欲望得到宣泄,新的欲望在他人表演刺激下激生,不论大事小事、顺境逆境,不管有无颜值声誉,人人皆可成为红人达人,展示自我随性而动。只要欲望所指行动可及,日常生活的每个时刻都可能在短视频平台上演、演绎,供自我欣赏或他人“观赏”,并期待引发轰动与流行,像“社会摇”“C哩C哩”受到年轻人的热情追捧。在抖音的统计中,2018年一年的时间便见证了365万次相聚、204万次脱单、235万次毕业的快乐,记录了1024万次离别、200万次失恋。短视频欲望生产的无限性与创造性,源于满足平庸的优越感与自我价值实现的心理需要。心理学家凯恩斯将人的欲望结构细分为两类:一类是发源于生物性不可或缺的绝对需要,一类是超过他人建立自尊与优越感的精神需要。研究表明,目标匮乏感会进而激发一种行为倾向,即对那些看来拥有此种目标价值的人或对象加以渲染、想象、摹仿。短视频沉迷的表现,除了不眠不休的使用症,也包括一些人欲罢不能的模仿和狂热训练。通过鬼畜、尬舞等夸张表演,一个个鲜活个体不为人知的隐秘需要得以展现,或引发关注和追捧模仿。圈群归属导致个体沦陷于短视频的温柔境地在短视频补足欲望缺失与收获满足的过程中,个体亲历短视频社区人群最有力的点赞与支持,文化归属感也有了温暖的栖息之地。短视频圈群虽未必是传统意义上的有形社区,但互动人群因为共同关注,便可产生长期、稳定的凝聚效应,使虚拟存在发挥了聚集、对话、规范的社区功能,甚至直接影响现实。短视频社区主要聚集在以下几个领域:一是看点圈群。通过隔屏互动能够将成千上万人组织成声势浩大的视频虚拟社区,号主与号主、号主与用户、用户与用户之间围绕话题与内容的交流产生真实互动效果。二是评点圈群。围绕话题的共同评论也是短视频自发社区形成的一种方式。抖音评论中存在着过山车大队、李云龙队伍等多种组织,分类结构清晰,带有鲜明的团队身份标签。三是散点圈群。短视频散在的号主,倾向于在群体关注中联合行动,如在号主的带领下万人同时异地同跳海草舞。“抖友出征,寸草不生”的集结语在网络爱国事件中成为一种观点宣誓和身份认同。为达成一致的需求目标,这类圈群社区表达了群体的文化主张,也活跃了短视频生态。以文化研究角度观察,短视频社区带有鲜明的亚文化特征,使用者基于“共同的兴趣结合”,依赖于“共同的感觉”,显示了特色鲜明的互动、话语方式,传递其认同的价值观,追求个性风格,并具有一定的稳定性与凝聚力。社区建立在自愿自觉的认同基础之上,这使它更可触及使用者心灵。但基于同样的原因,短视频亚文化社区也构筑起新的文化城墙,同好者社区趋于闭塞,提升了人们陷入信息茧房的风险——默默地扎堆在一起的人群,沦陷于亚文化的温柔境地,排开他人与现实,也为现实与生活所对立。如何跳出短视频沉迷困境?短视频沉迷所反映的科技悖论再次提醒人们,重拾理性十分必要,需据此建立起互动润滑的社会组织机制和行动机制。首先是理性共识的寻求。企业、媒体、家庭、学校和管理部门,要在理解和接纳短视频使用兴趣爱好及人们正常欲望需求的基础上,客观、负责任地传播理性知识,揭示科技与人的发展关系以及科技应用中的潜在风险,强化法治规范体系认同,实现社会伦理规范效能,网络素养教育的介入亦不可或缺。其次是理性管理机制的完善。当前,互联网“硬治理”方式多样效果明显,更好地约束经营主体自律,减少了短视频沉迷的外源性动因。但对于大多数并未违法违纪的短视频沉迷者来说,强力干预或难完全唤起个人内源性戒除动力,还需进一步兼顾软硬治理方式的平衡,进一步完善刚柔并济的治理机制。最后是理性的文化导流。短视频沉迷源于网民对娱乐的欲望需要,也是他们文化生活匮乏、文化养分缺失的一种反映。解决沉迷问题,还需深挖优秀文化资源,推出更多的优秀文化作品,丰富高质量网络短视频内容供给,通过多种方式引入主流价值观传递、形成文化理性的导流,打造绿色、精品短视频内容产业链和生态圈,从根本上提升短视频沉迷的治理效力。选自 | 《人民论坛》11月上作者 | 中国社会科学院新闻与传播研究所网络新媒体研究室主任、研究员 孟威原标题 | 短视频沉迷的动因探析与理性寻回新媒体编辑 | 王思楠原文责编 | 常妍原文美编 | 杨玲玲欢迎加入人民论坛VIP会员

订阅汹涌澎拜的城市化大潮冲击下,大量农村中青年到城市找活路,农村“空心化”现象日益严重,这极大地“撕裂”和“解构”了传统的“乡村共同体”。在新型城镇化与乡村振兴的双向“拉扯”中,乡村治理体制性改革的出路在哪儿?来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网(rmltwz)作者 | 中国社会科学院政治学所政治理论研究室主任、首席研究员、博导 周少来新型城镇化与乡村振兴,是当前社会转型中的两个历史性任务,事关两者之间互动共进的双向交流过程,其组织性体制基础则为乡村治理。乡村治理及其现代化,在新型城镇化与乡村振兴的双向“拉扯”中艰难前行,面临一系列制度性“纠结”或“困境”。一新型城镇化与乡村振兴的“反向拉扯”今日之“乡村”,不是传统农耕社会中的“田园牧歌式乡村”,也不是计划经济时期的“封闭停滞的乡村”,而是在不断急剧提升的城市化(城镇化)大潮冲击下的“变动不居的乡村”。这是我们探究乡村治理的现代化结构性大背景。一方面,改革开放进程中,获得一定人身自由的传统农民,不断地、一波接着一波地涌进城市,推动着“城市化率”的节节攀升。这意味着广大乡村中的人才、资金和资源,源源不断地流向各级城市,从而相应地导致各地乡村不断遭到侵蚀、衰落甚至消亡。这就是“乡村振兴战略”得以提出的历史性背景,也是“乡村振兴”面临的历史性挑战。另一方面,乡村振兴,则需要多种多样的人才、资金和资源的支撑,特别是产业支撑和人才支撑。但目前的产业结构则不容乐观,2017年中国的三大产业比重分别为:7.9%、40.5%、51.6%,而农村常驻人口达41.48%,也就是说,不到国民生产总值8%的产值,要“养活”40%之多的人口,这是目前“农村留不住人”,大量中青年“到城市找活路”的根本原因,导致人才、资金和资源“单向”流入城市,而广大乡村面临“空心化”“边缘化”的问题。这就形成乡村治理的背景性制度困境:一方面,乡村振兴,需要大量的人力和财力的支持和“回流”,但现实是,乡村的产业基础根本无法支撑如此之多的人口生存。另一方面,为了缓解乡村人口、土地紧张等一系列根本问题,又需要大量的人口离开乡村,并能够一体化地融入城市生活,也是说,从长远来看,为了根本性地解决乡村治理问题,还需要农村的人力和财力“流入”城市。这便是新型城镇化与乡村振兴“历史夹缝”之中的乡村治理,要实现城乡之间人才、资金和资源的“自由双向流动”,解决乡村治理中的基础性和根本性问题,还亟待城乡之间制度性体制结构的深化改革。二乡村共同体与流动性社会的“结构调适”正是在汹涌澎拜的城市化大潮冲击下,乡村治理面临着“治理单元”的结构性调适,治理主体是谁?治理对象又是谁?传统乡村与正在走向现代化的乡村,有着极大的结构性转换。传统乡村基本上是一个“稳固的乡村共同体”,是一个“知根知底的熟人社会”,基本上依靠传统的村规民约等道德性力量维持乡村秩序。改革开放前的“合作化”和“人民公社化”运动虽然使国家的政权力量渗透进乡村社会,乡村社会的基本治理结构在很大程度上还是保持了传统的“习惯性治理”。但汹涌的城市化大潮,极大地“撕裂”和“解构”了传统的“乡村共同体”,几百万、几千万到二亿之多的农民工不断涌入城市,“季节性”和“阶段性”地改变了乡村的治理结构。一是乡村“熟人社会”的松解。二是“流动性农民工”成为“两头管不着”的庞大人群。农民工大部分时间在各级城市“打工”,但其户籍不在城市,加之其季节性流动的特征,城市社区不便管理。且其常年不在农村,理应在农村社区落实的各种权利的实现根本没有“落实主体”。三是乡村治理主体和对象的高度变动性。大量农民工季节性在城乡之间的“漂浮流动”,导致了乡村治理主体及其对象的高度“可变性”,加之一部分富裕农民在县城、城镇买房居住,虽然其户籍和身份是“乡村成员”,但根本不在乡村生活,也就无法成为乡村振兴和乡村治理的“有效主体和有效对象”。也就是说,在城乡结构互动调适的历史性转型时期,乡村的人员结构、产业结构,甚至其土地制度、住房制度都带有极大的可变性和不稳定性,这便是“流动性乡村结构”给目前的乡村治理带来的极大的问题和挑战

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