随着经济的发展，交通工具的增多，在系列侵财类案件中盗窃机动车的案件越来越突出。成为侵害公民财产的一大毒瘤。因此，加强盗窃机动车案件的侦查，严厉打击盗窃机动车犯罪活动，已成为侦破侵财类案件侦查工作中的一项重要任务。�一、盗窃机动车案件的现状及成因2005年中国公安机关立案的盗窃机动车案件达到68．3万起，同比上升2．9个百分点，并且近几年来机动车盗窃案件呈现出逐渐攀升趋势。 盗窃机动车案件一般是系列案件，涉案金额巨大，涉案人数众多，跨度区域广，对老百姓造成很大经济损失，性质恶劣，影响严重。2007年4月16日，深圳市公安局刑警支队在市局行动技术支队的大力支持下，与龙岗分局紧密配合，果断出击，成功侦破廖唐清盗车团伙案件（代号“9·09”案件），打掉了一个长期在该市龙岗区及该省多个市县疯狂盗窃汽车的犯罪团伙，抓获盗车犯罪嫌疑人4名，缴获赃车4辆、作案工具解码器、屏蔽器、破锁设备一大批及德国造手枪、雷鸣登各一支，从中查破本市盗窃汽车案件56宗。�盗窃机动车案件的多发性从客观看主要有以下几方面的原因：�1、机动车数量的剧增。随着社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，百姓购买力明显增强，数量庞大的机动车客观上为犯罪嫌疑人提供了作案目标。�2、机动车停放管理混乱。在鹤山市2007年1至5月份被盗的机动车当中，90%是停放在路边无人管理的路边、小区、空地。�3、机动车车主防盗意识落后。有相当一部分车主，特别是旧车的车主认为：偷车贼没有这么大的胆子，所以对车辆防盗的意识差，夜间车辆乱停乱放，极少车有防盗装置，锁车仅仅靠车门上的锁，这些都为盗车嫌疑人实施作案提供了便利条件。�4、机动车防盗方法简单。被盗车当中，部分车辆使用了电子报警装置。由于电子防盗锁投放市场的时间较长，而该产品的防盗技术水平在近几年内却没有提高，而盗车贼对这种电子锁的结构和拆除方法已了如指掌，因此就造成了使用这种电子锁的汽车出现屡屡被盗的现象。�另外主观方面，机动车盗窃案件易于销赃是其多发的诱因；对机动车盗窃案件的打击不力则是这类案件高发的另一个重要因素。�二、盗窃机动车案件的特点�机动车盗窃案件与一般盗窃案件相比有着以下特点：�（一）大多有预谋活动，作案时间短，逃离现场快。盗窃机动车的犯罪行为人大多了解机动车的内部构造，并且在作案前都有预谋过程，如案前预备作案工具，确定逃跑方向，选择藏赃地点，物色买主，再潜入作案区域，寻找作案目标，等待时机，伺机作案。由于犯罪行为人在案前准备了专门的作案工具，掌握了开锁盗车技能，所以，一旦选择作案目标，在几分钟内即可完成一部车的开锁和点火程序盗车逃离现场，而现场上，除地面可能发现车辆停放的轮胎痕迹外，一般情况下，很少发现有其他痕迹，这给现场勘查人员的采痕取证工作带来一定困难。�（二）团伙作案突出。为达到顺利销赃和逃避侦查、打击的目的，盗窃机动车的犯罪行为人单个作案的很少，一般都是团伙作案。团伙成员中，分工明确，有专门踩点的，有专门开锁盗车的，有专门负责销赃的，基本上形成了盗窃、藏匿、运输、改装、销赃一条龙的犯罪团伙。�（三）连续作案，犯罪手法带有习惯性。盗窃机动车的犯罪行为人大多连续作案，并在一定范围内流窜作案，犯罪行为人第一次作案成功后，常被高额利润所引诱，往往连续多次实施犯罪。同时为了逃避打击，盗车行为人一般在其熟悉的区域范围内，呈跳跃式的流窜作案。在被盗车辆上所遗留的痕迹、物证上往往能反映出犯罪行为人的职业特征、技术水平、作案手段。�（四）有赃车可查。从侦查角度说，盗窃机动车案件最有利的条件是有赃车可查。每辆机动车的车型、车号、发动机号都具有特定性。不管犯罪行为人盗窃哪种车，赃车就把他与犯罪案件紧密的联系在一起，形成了可供侦查人员查寻的线索和证据。犯罪行为人盗车后必然销赃，购买赃车的人购车后要开车上路，这就为侦破盗车案件提供了有利条件。另外，在我国购买、使用机动车都有严格的管理制度，赃车在办理落户手续及牌照、年检、行驶、修理、停放等诸多环节中随时可能被发现。�（五）甲地作案、乙地销赃，流窜作案突出。盗窃机动车的犯罪行为人为了逃避打击，一般都不在作案地销赃，而是作案后迅速逃离现场，在异地销赃，并且销赃速度很快。有的在作案前就在异地联系好买主，了解买主所需机动车类型，谈好价钱，再盗窃车辆；有的作案后迅速逃离作案地，然后再将盗来的车进行改装或重新喷漆，变造车牌证及购车证明等证件异地进行销赃。在我市侦破的廖唐清盗车团伙案件中该团伙成员凭着老乡关系纠合起来，在我省各地流窜作案。甲地打击厉害就往乙地，选择的居住地点都是人员情况复杂的出租房，即使在同一城市作案也是频繁变换居住地点。�（六）从盗窃机动车发案的时间和地点上看，行窃地点多为光线昏暗、行人稀少的偏僻处，这些地点停放的车辆很容易成为盗贼的猎物；行窃时间多在凌晨4时左右这段时间，人们睡意较浓，不易惊醒，巡查保安人员这时也比较困乏，警惕性降低，防范工作相对薄弱。�三、盗窃机动车案件的侦查要领�机动车盗窃案件的侦查工作要从以下方面多层次的开展。�（一）受理报案，做好登记工作。盗窃机动车案件的发生时间、地点一般都比较明确，受理报案时应对车主进行详细询问，如实记录，做好受理案件的登记工作。登记的内容包括：报案人、车主的名字、工作单位、住址，该案发生或发现的时间、地点和经过，被盗车辆的种类、牌号、型号、色泽、新旧程度、发动机及车架号码，暗记和修理、更换配件的情况，门锁、钥匙保管以及停车时周围停放的车辆及人们的活动情况。�（二）建立快速反应机制，加强追缉、堵截。针对盗窃机动车犯罪具有作案快、逃跑快、销赃快的特点，应采取“以快制快”的方针，建立快速反映机制，一旦接到报警机制，立即通报犯罪行为人可能逃往路线的公安机关进行堵截，同时，应组织力量，沿着犯罪行为人可能逃跑的方向进行追缉。在追缉时，要充分利用公路收费站录像监控系统，确定犯罪行为人逃跑的方向，通过追缉、堵截抓获犯罪嫌疑人。�（三）严格控制机动车修理行业。犯罪嫌疑人盗窃机动车后，相当一部分是通过机动车修理店进行改装后运输销赃。因此必须加强对机动车修理点等特种行业的阵地控制。凡是发现案犯更改发动机号、车架号，改变车身、颜色、或者是改装赃车，购销赃车零部件的业主和有关人员，必须严厉进行查处。该取缔的一律取缔，该追究刑事责任的一律追究刑事责任，绝不手软。刑侦部门要注意在机动车修理店等相关行业场所物建阵地控制特情和情报特情，特别要加强高质量专案特情的物建使用，及时掌握犯罪嫌疑人的动态和行踪，争取主动，一网打尽。�（四）加强路检与堵截，发现被盗车辆。针对犯罪嫌疑人甲地盗车，乙地销赃，流窜犯偷了就跑的特点，刑侦部门要在辖区内的交通要道以及与邻县交界的交通要道特别是进出省界的公路干道、重点地区设立必要的卡点，堵截赃车和犯罪嫌疑人；公路巡警、刑警要密切配合，适时开展路查，对车照不符，发动机改变或毁坏的要严格审查，从中发现可疑车辆，在路检与堵截中要充分利用盗抢机动车网上查询信息系统，发现被盗车辆。�（五）加强并案侦查，扩大战果。针对盗车案件多系团伙、连续作案的特点，侦查此类案件决不能就案办案，要注意收集其他地方的盗车信息，对于已经抓获的盗窃机动车的犯罪嫌疑人，加强审讯，并将其作案特点通报有关地区，加强协作，将有关地区作案手法相同的案件串并起来，并案侦查，力争破一案带一串，擒一人挖一伙。�（六）建立健全机动车辆档案。刑侦部门要会同交警、内保等管理部门，做好各单位车主汽车的调查摸底工作，通过查车辆档案发现可疑车辆后进行重点查证。要建立健全机动车文字、照片、图片资料档案，对机动车资料实行微机管理检索，与全省、全国微机联网运作，充分发挥计算机网络系统在查赃车中的作用，做到信息畅通，情报共享。一般而言，赃车大多是无牌无证或者假牌假证车辆，杜绝这类车上路，就堵塞了赃车流向社会。因此交警部门和各派出所要积极争取基层组织的配合，组织责任区民警对辖区内机动车进行调查摸底，掌握有证无证机动车的底数和车主的基本情况，并对无牌无证的车辆开展全面的、彻底的整治，发现无牌无证机动车要坚决予以查扣，对于来历不明的机动车，要追根朔源，顺藤摸瓜，严厉打击盗窃机动车的团伙，彻底铲除机动车销赃市场。�（七）不断创新侦查手段，强化内部专业化分工，加大对机动车被盗窃案的侦破力度。一是快速反应。社会大开放，人员流动大，通讯、交通工具大进步，案件侦破工作不能按部就班，只能以快制快。案件发生后，必须及时赶赴现场，视案情当机立断，迅速调整警力，围追堵截，控制赃物。二是充分把握此类案件规律特点，找准侦破突破口，以重点人物为视线，严密控制销赃渠道，不断实现传统的“由案到人”的侦查模式向“从人到案”与“从物到人”的侦查模式的转变。三是加大技术监控力度，及时发现案件线索。要充分运用现代科技和刑事技术手段，发挥“网上查控”、技侦手段、公路收费站和城市“电子眼”监控等方面的作用，及时调取有关信息资料，发现线索，及时破案。�〖HT5H〗四、防范盗窃机动车案件的对策�对于机动车被盗案件居高不下的现状，应采取“综合治理”的方式，以防为主，打防并举。�（一）切实加强防范宣传教育。要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，教育广大车主提高安全防范意识，传授一些基本的防范方法和技能，主动在机动车上安装报警装置、配备防盗锁，将车辆停放在车库、室内或有人看管的地方。在商业中心及小区建立停车场，可以按照责权利相结合的原则，落实安全防范责任，增强防范能力。这样不仅能有效防范机动车被盗案件，而且也能为日益增长的私家汽车防范工作做好准备，作到未雨绸缪。�（二）加大社会面巡逻控制力度，适时采取蹲点守候战术。定期分析机动车案件的发案特点、规律，有针对地调整警力布置，积极开展路段巡查、化装跟踪、流动观察、设卡查缉等工作。通过巡、查、首、堵、卡、挖等多种设施的综合运用，提高对社会面的控制能力。在街面巡查中，特意加强对可疑车辆盘查。对案件的多发时段和商场、医院、住宅小区等重点部位的单位和业主应加强夜间巡逻密度和力度，力争抓获现行，经常开展有针对性的设卡堵截和蹲点守候工作。廖唐清团伙盗车案中为确定犯罪嫌疑人的体貌特征及使用车辆情况，专案组民警决定守候在其居住地楼下进行跟踪。从犯罪嫌疑人居住地楼上下来的人，尤其是开车离开的，侦查员都秘密跟过去，当确认该人没有作案嫌疑时，又返回原地。终于，经过一段时间的跟踪守候，侦查员发现一个年约三十、开一台挂粤BT3263车牌的捷达车的年青人有作案嫌疑。该人在路上接了两个人后，不时地将车停靠在商场附近，其中两个人走下车，一人跟踪进商场的人，另一人用一黑色公文包装着的工具进行解锁。因各种原因，嫌疑人未得逞，但是我侦查员已将嫌疑人的体貌特征、使用车辆、活动规律掌握清楚了，调查摸底和跟踪守候侦查工作取得良好效果。�〖JP〗（三）适时组织反盗窃机动车犯罪专项行动。犯罪分子盗窃机动车后，很多都是将机动车销往外地或者农村，基本没有留下自己使用的。因此侦破机动车盗窃案件必须打破地域界限，加强本单位各部门间的信息交流，加强与外地公安机关的沟通和协调，互通情报。刑侦部门适时组织开展侦破会战，派出所要充分发动群众，提供机动车盗窃犯罪线索，对于查证属实的，要及时予以奖励，力争破获一批案件，抓获一批违法犯罪人员，追回一批赃车，严厉打击机动车盗窃犯罪分子的嚣张气焰。�（四）通过各种渠道向司机介绍车辆防盗的技巧和防盗的经验，提醒车主采取必要措施加强车辆被盗工作。例如有的车主为了防止车辆被盗，在车的隐秘处加装了一个油路电源开关。人离车时，将油路电源关闭。当该车被非法启动时，由于供油电路被切断，致使发动机不能启动，避免了车辆被盗。这个方法简单易行，又由于每辆车加装开关的位置不同，即使盗车贼意识到该车上有供油电路开关，在短时间内也不容易找到，最终只能放弃盗车活动。我们在办案中就多次发现，由于轿车加装了这样的小开关，而迫使嫌疑人最终放弃了盗车的现象。再有，司机离开车辆时将收音机打开并把音量调大，一般盗车贼在作案时只注意设法解除报警器，而在电源被接通的一刹那，收音机的响声会吓得他手忙脚乱，同时也会起到一定的报警作用。还有一种方法是，车主在准备长时间停车时，将各缸的点火线交换一下位置，使盗车贼无法顺利发动车辆，也会给车辆防盗一些帮助。总而言之，有关部门可把上述一些行之有效的车辆防盗方法介绍给群众，以提高车辆防盗的系数。�（五）加强停车场的建设和管理。随着机动车的大量增加，要选择适当的地点建设正规的停车场势在必行。特别是一些在建的居民小区应把停车场建设作为一项强制措施，由开发商负责落实，以避免小区建成后没有停车的场所。同时，还要把目前路边和开放式小区的临时停车场管理起来，由专门的人员24小时执守，并按照停车场的管理办法，收取停车费。同时，应大力提倡和推广在停车场内设置探头，加强监控范围，不给窃贼以可乘之机。�（六）发挥科技优势，提高车辆防盗的技术含量。公安机关可以与技术开发公司合作，针对机动车防盗方面的缺陷和不足，有的放矢地开发车辆防盗产品。例如GPS定位系统的应用，车主既可以随时知道车辆的方位，又可以远程遥控车辆熄火。又如目前正在推广的车辆VIN码，可将此码的标示从车辆的大架、发动机，增加到车辆的前后风挡、车门上等一些可被盗车贼拆除后重复使用的部件上。在防止车辆被盗的同时，也为打击盗窃机动车犯罪活动提供了帮助。�结论�盗窃机动车案件的研究在理论上被逐渐关注，在实践上也更加成熟。公安部、最高法、最高检在关于盗窃机动车案件的侦破、办理和法律应用上分别出台了一些政策和文件。实践中，不少地方的公安机关也都把盗窃机动车案件的侦破作为侦查工作的一个方面。这些也从一个角度反映了盗窃机动车案件在社会生活中的重大影响。为此，侦查人员应该进一步强化打防结合、综合治理的意识，加强巡逻、加大宣传防范；普通侦查手段与高科技手段相结合、加强串并案意识和查缉力度，使得对于盗窃机动车案件的打击和防范两方面两手都要抓、两手都要硬，给人民百姓创造一个和谐、安定的生活空间。
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民营企业论文篇1 浅谈民营企业发展中 财务管理 问题 摘要：随着改革开放的发展，民营企业已逐步发展成为民营经济的支柱。本文就民营企业发展中出现的财务管理问题进行了梳理，并进一步剖析了财务管理出现问题的原因，进而提出了相应的解决策略，以期更好地提升民营企业的财务管理水平，更好地适应新形势下民营企业的发展情况。 关键词：民营企业;财务管理;问题 近年来，随着改革开放的发展和相关国家政策的鼓励，民营经济取得了飞速发展，民营企业顺应这一潮流，也开始茁壮成长，为经济增长、创造税收、增加就业岗位等多方面做出了重要的贡献，但这只是较为乐观的一个方面，虽然民营企业开始具备一定的竞争力，但是仍然存在着许多的先天不足和缺陷，开始制约民营企业的发展，其中财务管理水平就是其中重要的制约因素之一。 1民营企业发展中财务管理问题分析 在我国民营企业中，普遍存在着对财务管理重视力度不足的现象，未能充分发挥出财务管理的作用，同时受大的经济环境的影响，民营企业的财务管理也受到了一定的阻碍，主要表现为以下几点。 1.1财务管理理念较为落后 在民营企业中，中小型民营企业作为一个集经营权和所有权高度集中的组织，企业老板不仅是投资者，同时也是经营者，集权现象极为明显，但是大多数经营者对于财务管理的科学方法了解并不多，缺乏较为深刻的认识，而且大多数的民营企业对于成本管理、风险管控、时间价值、机会成本等多种概念理解不清晰，所以企业的职责分工不够明确，财务管理和监控不严格，甚至有部分会计信息失真，也不能建立起健全的审计部门，或者保证审计部门的独立性。 1.2财务管理制度不够完善 在民营企业中财务管理的基础工作较为薄弱，相关财务制度不够健全和完善，主要表现为以下几个方面：第一，企业缺乏制度意识，对相关企业制度的建立不够完善;第二，财务管理制度存在着部分漏洞，不够细致和严密，不能适应民营企业的发展进度;第三，即使有部分企业建立了制度，但是对于制度的落实并不关注，执行力不足，制度也未能发挥出应有的效果;第四，企业内部管控制度缺失，对于资产的管理力度不足。 1.3资金筹措能力较差 民营企业财务管理中遇到的最为突出的问题是融资难、抵押难、担保难，对企业发展的资金需求带来了较大的阻碍，资金筹措能力差主要表现为以下几个原因：其一，民营企业缺乏独立的审计部门，未能制作企业财务报表和经营状况，民营企业难以审查财务信息;其二，企业负债过多，降低了企业的信用等级，融资信誉降低，融资难度加大;其三，对于中小型民营企业国家未设立针对性的扶持政策，对于中小企业的倾斜力度不大，也有部分银行受传统观念的影响，对于民营企业贷款的热情度不够，也在一方面增加了民营企业的贷款难度。 1.4投资管理能力不强 在民营企业中，企业投资的随意性较大，对投资方向的把握度不够，缺乏科学性;同时缺乏战略性的规划，更多是追求短期的利益;另外，民营企业由于规模较小，更多的投资资金来源于贷款，为了更好地降低投资风险，会尽可能快的收回成本，在规模扩张上一般考虑得较少。 1.5财务管理监管力度不够 民营企业的经营管理中，家族操作方式较为常见，因此监督管理不够健全和完善，多数的企业并未设立独立的审计部门，甚至会将审计视为内部经济检查，容易引起职工情绪，影响员工结构的稳定性，削弱了管理层的权威，也影响到了企业内部的自主经营权。当然也有部分企业已设置对应的审计部门，但是审计部门的权力并未作出特殊的规定，难以保证审计部门的权威性，导致审计部门的设计也多是流于形式。 2民营企业财务管理问题产生的原因分析 2.1决策模式较为单一 在民营企业中，企业的老板控制着主要的财务，独断专行色彩较为浓厚，因为民营企业在创始阶段，公司大多数的资产基本掌控在老板手中，因此经营权和所有权集中的现象较为普遍，多是由老板单独决策的，这样集权式的经营模式在财务管理极为集中，这样财务内容比较单一，更多将财务管理局限于财务控制之上，但是控制力度又不够，具体体现为决策审核程序不规范、预算体系不够健全、职责划分不清晰，缺乏有效的监控，控制不够全面，面对突发状况不能提出及时有效的改善。 2.2从业人员素质不高 民营企业在发展的起始阶段人员多是内部招聘，因此公司会有许多有血缘关系的人就职于公司，对于他们所谓的外人不够信任，尤其是财务这种重要的岗位多会安排亲戚就任，选择他们认为放心的人，但是这样人员的从业素质就难以得到保证了，很难留住有专业素质的财务人员，即使管理者想要做好财务的管理，但是也力不从心，不具备能够管理的能力。 2.3决策缺乏科学性 在民营企业中， 企业管理 者更多的是应用已有的 经验 来进行决策，这样决策的优势在于灵活性强，方便快捷，但是决策的方式较为草率和粗糙，对相关信息没有进行一个全面的收集，系统性与全面性不足，而且相关财务人员的参与度不足，难以保证决策的科学性和可靠性。 2.4财务管理方式不先进 在当前的民营企业中，财务管理更多的局限于财务核算，对于财务计划、财务预算、信息收集以及财务系统的建立还没有完善。 3改善民营企业财务管理问题的对策建议 3.1拓宽民营企业融资 渠道 一方面，建立健全的民营企业信用担保体系，该体系作为中介机构，不得收取任何中介费用，以承担服务职能为主，不得增加民营企业的额外操作成本，尽可能的为民营企业提供便利。另一方面，可以成立专门的民营企业基金会，通过向金融机构或者民营企业的人员收取会费，对基金实行封闭式的管理，给予民营企业发展一定的资金支持。 3.2增强风险管控能力 在市场经济环境下，企业一方面面临着挑战，另一方面也面临着机遇，企业可能会蒙受一定的损失，但是也可能会给企业带来规模化的发展。因此民营企业的财务管理人员必须具备一定的风险意识，对不确定的事物有敏锐的捕捉能力，并且有一定的预见性，采取有效的 措施 加以规避，将风险控制到最低。具体表现为以下几点：第一，对资金进行有效的管控，建立健全的资金管理制度，确定资金管理责任制。同时企业在筹资上也要做好合理的规划，确保合理的筹资结构，在适当的负债能力下来筹措资金，不可急功近利，贸然增加投资风险，并将资金投入的时间价值与风险价值都考虑其中，核算好项目的投资回报率，控制好资金的分流情况，防止资金的无端流失。第二，健全财务分配和利益分配机制，防止人员的投机主义和寻租现象产生，防止人员外流和技术断层现象的产生。第三，完善财务预警体系，将危险防患于未然，民营企业的财务部门应学会收集多方信息和情报，了解市场行情和动态，更好地对企业的经营活动进行监控，及时发现风险，将异常消灭于萌芽之中。 3.3加强民营企业财务管理观念的培养 财务管理作为企业管理的重要环节之一，极为重要，而资金管理又作为财务管理的重要组成部分，也不可忽视，因此必须将财务管理更好地内化于企业的管理制度当中，并在各个职能部门中得到落实。另外企业开展的任何一项工作都不能离开资金，因此企业的经营者应该对资金的周转有一个更好的认知，将资金管控到位、认识到位，从而落实到企业的经营与管理中。 3.4完善财务的监管工作 在民营企业的经营管理中，必须建立完善的财务控制制度，做好内部审计与监督，一方面在财务流程上不可马虎，做到规范标准，对于一些重要的经营活动或者企业决策，都应该将财务管理纳入其中，应用科学的财务处理流程来对项目或者决策进行评估，并把好资金的审核关。对于民营企业而言，一旦发展到一定规模，就必须有健全的财务体系和财务制度来做好支持，尤其是内部审计，应用审计职能对企业经营活动做好事前、事中、事后的监督和管理，及时发现各个环节存在的问题，并提出针对性的解决策略，化解危机，通过提升整个团队的财务管理水平来优化企业的经营决策。 3.5提高企业财务人员素质 在目前的民营企业中，大多存在着财务管理混乱的现象，企业内部领导腐败的现象也时有发生，制作假账、弄虚作假、伪造事实等现象时有发生，虽然这些都是由多方面因素决定的，但是其中一项重要的原因就是人员素质，由于人员素质较低才导致了上述的一系列问题。因此，加强人员素质建设刻不容缓，对财务人员进行专业的培训和 教育 ，强化财务人员的科学规划意识和内部监督意识，防止腐败现象的产生。当然加强人员素质建设，首要条件就是从领导做起，领导具备一定的示范效应，只有领导起到了带头作用，提高法律意识，具备法律观念，才能从根源上改变企业的财务混乱局面。在当前的民营企业中，财务管理理念较为落后、财务管理制度不够完善、资金筹措能力较差、投资管理能力不强、财务管理监管力度不够。主要是由于决策模式较为单一、从业人员素质不高、决策缺乏科学性等原因决定的，需要从拓宽民营企业融资渠道、增强风险管控能力、加强民营企业财务管理观念的培养、完善财务的监管工作、提高企业财务人员素质等多方面来解决企业财务问题，推动民营企业的健康发展。 参考文献: [1]张晓磊.中小型民营 企业战略 财务管理中存在问题及对策研究[D].天津商业大学,2013. 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[9]王希燕.财务管理在民营企业发展中的作用及遇到问题浅析[J]. 财经 界(学术版),2013(03). 民营企业论文篇2 试谈民营企业内部控制 一、问题的提出 改革开放以来市场经济不断发展为民营企业提供了良好大环境，使得民营经济发展迅速。国有大型企业虽是我国经济支柱，但民营企业的破竹发展之势使其成为拉动经济发展创造市场活力的重要力量。据工商联 报告 显示，民营企业吸纳就业人口达90%，对国民经济贡献率超过60%，可见民营企业对我国经济发展的作用之大。民营企业随着发展开始不断寻求更为长远的目标。从以往的家族式管理治理模式为主到现在逐渐融入现代企业管理制度。随着民营企业的不断扩张，其发展中诸多问题开始显现，如用人制度不完善、内部控制不健全等，使得诸多民营企业因此陨落且普遍寿命较短。 国美控制权之争案例正是民营企业在逐渐融合现代企业制度发展过程中出现的一典型案例，其反映出民营企业在转型过程中面对的家族民营企业的原始风险以及创始人与经理人的控制权之争风险，为其他众多企业的转型改革敲醒了警钟，更加表明完善公司治理与内部控制对民营企业健康发展意义重大。实际上，民营企业的公司治理与内部控制是密切联系的，完善的治理结构作为健全的内控机制的基础，是推动内控发展的重中之重;同时，完善的内控也是健全的公司治理的重要举措和环节。因此，基于公司治理视角来研究民营企业的内部控制具有重要意义，是民营企业实现可持续健康发展的长远目标的关键。 二、公司治理与内部控制的耦合关系 内部控制是指企业的董事会以及管理层等通过执行具有控制职能的程序来合理保证企业经营的效率效果等;公司治理是指企业董事会、监事会、所有者等重要关系之间的处理权责划分的一个制度安排。内部控制与公司治理的有效耦合是民营企业能够有效应对转型期风险，提高经营效率和效果从而实现企业可持续健康发展的关键，耦合主要体现在以下几个方面。 1.理念的同源性—委托代理理论 内部控制的本质就是基于企业的经营者与所有者之间的委托代理关系，是经营者接受所有者的委托，为了达到增强企业经营的效率效果、保证相关信息的真实公允等目的，即通过经营者的行为来满足委托人所期望的利益最大化，而开展的内控工作和采取的诸多管理活动等。而公司治理更是基于企业两权分离导致的问题所采取的有关制度安排，合理安排企业的重要利益关系之间的权责利关系。所以，如何基于内部控制与公司治理的委托代理理论这一同源性理念来实现企业内控与公司治理的相互互动和耦合，事关企业的可持续长远发展。 2.功能交叉性和重叠性 首先从控制主体层面来看，公司治理链条重要节点包括总经理、董事会和股东;内部控制链条重要节点包括总经理、董事会、执行岗位和职能经理。可见，总经理和董事会是两者控制主体的共同部分。其次，激励与控制是内控与公司治理的共同基本控制方式。再者，从目标层面来看，两者虽然具体目标存在一定差异性，但根本目标是相同的，都是最终服务于企业的目标，都是为了追求企业经营绩效的提高、资产的安全完整等。 3.平台载体的统一性 健全完善的信息系统是企业内部控制与公司治理得以有效运行的重要保障。对于企业的内控来说，是否具有完善的信息沟通系统，决定了内控运行的效果。反过来，内部控制的目标之一就是合理保证企业信息的真实完整。对于公司治理来说，完善的会计信息系统与完善的公司治理机制也是互相促进互相支持的。一个完善健全的管理信息系统需要企业每一个员工的共同努力，各尽其责，充分认知内部控制机制对于不同岗位职员的不同角色要求，认真承担起其角色应担负的职责。同时，不仅仅是要做到企业信息的及时下达，同时还要注重信息的准确上传以及企业内外的畅通沟通和传达。 三、民营企业公司治理中内部控制存在的问题 1.股权配置不合理 我国的民营企业多是由以前的家族式企业发展过来的，民营企业在成立初期往往面对融资难等问题，所以多是通过家庭内部成员来筹集资金，应对民营企业成立初期的诸多风险。同时家族治理既能够降低企业资源成本又能够迅速建立共同利益目标，种种优势使得家族模式成为许多民营企业初期成立时的共同选择，并且一直影响到民营企业后续的长远发展。据不完全统计，企业所有者占有资本占到独资、合伙和公司这几种形式的民营企业公司资本的76%左右，股权高度集中是民营企业的突出现状。 2.内部人控制风险突出 我国民营企业内部控制人主体日益多元化，内部人控制风险越发突出。表现为对中小股东利益的吞噬、侵害所有者权益等行为。在民营企业的经营决策中，获取信息占优势的一方则能够更大程度上获取决策权，内部人控制则使得中小股东的利益被损害，更难以获得决策权。这种大股东权益最大化既不利于企业的转型改革，更不利于民营企业融合现代企业制度实现企业的可持续健康发展。 3.内部监督不到位，缺乏激励约束机 制监事会是监督企业董事会及经理的重要部门，我国民营企业许多监事会选聘机制的流于形式使得其不能充分行使其监督职能。同时，缺乏专门的内审机构和人员也导致内部监督的不到位。对于经营者的激励约束机制不到位，没有采取很好的绩效考核以及奖金制度等一系列的激励和约束措施，使得民营企业在引入代理人之后，出现了代理人虚报信息等行为出现，不利于企业经营业绩的增长。 4.人事管理不科学 民营企业的用人机制存在严重的任人唯亲现象，人事管理不科学。我国民营企业经理人市场的不完善性，而且存在代理人道德风险等问题，使得我国多由家族治理模式发展起来的民营企业的创始人不愿意聘请外部管理人员来管理企业，所以多是任人唯亲，使得企业用人机制不科学，难以吸取众多的外部优秀人才，集思广益，共同促进民营企业的长远发展。同时，对于民营企业一些重要岗位的重要职责更是家族内成员担任，重要决策也多是这些家族企业人员控制。 四、基于公司治理视角完善民营企业内部控制对策 1.优化企业股权结构，合理平衡内部人利益 首先要完善职业经理人市场，通过制定相关市场法规，建立具有竞争性的完善经理人市场来增强由家族治理模式发展起来的民营企业对执业经理人的信任度。同时要优化股权结构，完善人事管理机制，善于引进外来优秀人才为企业所用，而不是任人唯亲。再者，通过建立配套的人才考核评估体系来加强对经理人及相关人员的激励和约束，以企业利益为己任，增强企业经营的效率和效果。 2.健全监督检查制度 监事会作为监督企业董事和经理层的专门监督部门要充分行使其监督职责。首先，要加强对监事会成员的日常培训和学习，让每个成员充分认知自身职责所在，同时在培训和学习中提高其专业素质和休养，增强工作能力。其次，通过监事会的定期汇报工作来督促监事会职责的行使。再者，可以增设内审部门和人员以及利用外部的会计师事务所等外审部门来加强对民营企业的监督。通过设立专门的委员会来监督董事会相关决策是否科学民主，以及经营层是否将正常落实到位。健全的监督检查制度是实现民营企业公司治理和内部控制目标的重要保障。 3.建立有效的激励约束机制 有效的激励约束机制对于提高一个企业员工的积极性和工作活力，从而增强企业业绩实现长远目标具有重要意义，无论是对于公司治理还是内部控制来说，有效的激励约束机制都是及其重要的。一方面可以采取有效的业绩评价机制，通过及时的跟踪记录来对人员工作进行评分，根据评分进行相应的奖励或处罚，既让优秀员工起到模范作用，又对犯错人员进行警示。另一方面可以通过将整个企业目标进行层层划分，分成若干小目标并落实到每一个员工的身上，让每一位员工都切实感受到自身参与到企业目标制定和实现的过程中，从而激发工作的动力和积极性，增强企业经营效率和效果。 4.完善内部控制 首先，要积极营造良好的企业文化和氛围，充分发挥主观能动性调动员工的工作热情。企业文化是一种强有力的软实力，更是一种无形的企业管理制度，良好的企业文化可以促进内部控制的不断完善和落实。内部控制作为一项系统工程，不是一朝一夕或者个别高管层就能执行的，需要企业每一个员工的切实参与。企业可以通过制定具体的 规章制度 以及培训学习等，来增强员工对内控的认知和关注度，以及自我责任意识，促进企业在内部控制运行过程中及时发现问题，并采取措施解决，从而实现企业内控目标和增强经营的效率效果。其次要促进企业管理与信息技术的高效融合，利用管理信息系统等平台，以真实完整的会计信息等为载体，来保障内部控制运行的效率和效果。同时通过这种高效结合来增强企业决策的科学性，便于企业准确把握风险点，积极采取措施予以应对，实现内部控制的价值。 参考文献： [1]王博.浅谈我国民营企业内部控制存在的问题及改进对策[J].中国总会计师,2013:66. [2]刘杨.公司治理与内部控制相互关系研究[J].财会通讯,2011:72. [3]李维安,戴文涛.公司治理、内部控制、风险管理的关系框架—基于战略管理视角[J].审计与经济研究,2013:30. 猜你喜欢： 1. 有关民营企业创新论文 2. 企业成长论文 3. 民营企业技术创新论文 4. 企业经营现状 5. 我国民营企业的现状
花开堪折直须折，莫待无花空折枝——探究我国未成年人犯罪的情况年轻的一代，特别是未成年人，一直被社会视为祖国未来的希望花朵，社会的支撑栋梁。他们的现状，他们的成长，他们的未来，一直是人们口中不变的话题，甚至是祖国社会关注的核心。于是，我们的确看到了这些花儿被保护得滴水不漏了。他们的生活条件得到了空前的提高，国家的关怀政策纷纷出来……这些措施的实现，我们不难看出未成年人的未来是光明的，“长江后浪推前浪”的态势绝对是势不可当的。然而，近期的社会，我们看到的却是另一番让人担忧的景象。未成年人犯罪的数据逐年攀升，而且情况不容客观，甚至发展成一种严重的社会现象。我们心痛着，难道社会的让道，换来的就是这样的结果吗？难道国家的关怀，他们就应该这样回报社会吗？于是，我们希望用我们微薄的力量，去发现这样的现象，去探究造成这样的现象的原因，从而引起相关部门的重视。在另一方面，我们也希望能够用一种异样的眼光去发现社会的阴角，让这样的角落同样享受着祖国和社会的阳光……所谓未成年人犯罪，是指已满十四周岁不满十八周岁，具有刑事责任能力的自然人实施的严重危害社会的，应受刑罚处罚的行为。我国未成年人多达2.2亿，约占全国总人口数的17%。自从上世纪80年代以来，青少年（指已满七周岁未满二十五周岁的人）已成为我国刑事案件的主体人群，青少年犯罪占全部犯罪的60%以上。其中十四周岁至十八周岁的未成年人犯罪又占到青少年犯罪总数的70%以上。违法犯罪总数也在逐年大幅攀升。那么未成年人犯罪究竟有哪些特点呢？（一）犯罪年龄日趋低龄化未成年人违法犯罪的低龄化，是我国未成年人违法犯罪的一个主要趋势。在过去犯罪的高峰期一般是十五至二十四岁，而据近年来的有关统计情况看，十六周岁以下的未成年人占未成年人犯罪总人数的比例一直保持在70%，而开始有劣行的年龄一般是在十一二岁，由于生理年龄的提前化，十三四岁便走上了违法犯罪的道路，十五六岁成为违法犯罪的高峰期。（二）侵财性犯罪占首位当前，在所有未成年人犯罪中,以侵犯财产为犯罪目的的犯罪占到相当大比例。在未成年人所犯罪行中，属于侵财性犯罪的盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪一直高居所犯罪行的前列。与成年人犯罪不同的是，大多数未成年人在犯此类罪行时，并未表现出财富原始积累的动机。（三）犯罪团伙化在未成年人犯罪案件中，共同犯罪在所有的案件中占到一半以上。未成年人往往容易形成“小团体”，而具有不良行为和倾向的人员一旦混迹于其团体中，便会诱使成员之间互相模仿、交叉感染，逐步导致犯罪心理的形成、强化和共同犯罪案件的不断发生。（四）暴力程度增强，凶残程度增加有关资料显示，未成年人在杀人、伤害、强奸、抢劫、盗窃五类暴力犯罪中，以伤害和抢劫两类罪增长幅度为最高，因盗窃、抢劫、强奸等犯罪而杀人灭迹的一案多罪的混合型案件也时有发生。的确，这样的情况是我们所不能容忍的。分析其发展趋势，我们也看到这些恐怖的景象。那么，未成年人犯罪原因究竟是什么呢？（一）未成年人犯罪的内部因素未成年人正处在成长过程中，其生理和心理诸因素都处于“变化活跃期”，具有极强的感知力、接受力、模仿力，但其知识少、阅历浅、涉世经验不足，对现实生活中出现的各种“情景”很难把握，缺乏对事物的辨别力，控制力，对事物和行为的理解带有片面性、主观性，容易出现“冲动”或者是“颓废”两种极端心态。1、道德意志薄弱、是非观念模糊。未成年人正处在心理和生理发育期，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外部条件的不良诱惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一掷、偏激浮躁、报复仇视等心理，甚至沦入违法犯罪的深渊。2、价值观念扭曲。由于受社会消极因素的影响，一部份未成年人形成了畸形的价值观，他们总认为老实吃亏，维我独尊，不正确的价值观、人生观必然导致不良的行为，成为违法犯罪的心理动因。3、自制力差。少数未成年人面对书刊、光碟、网络上四处泛滥的黄色淫秽读物、图片及视频作品，难予以有效的抵制，在迷乱中沉沦，走上性犯罪的道路。4、爱虚荣，遇到问题不冷静、处理矛盾不理智、思想简单、行事冲动，不计后果。（二）未成年犯罪的外部因素1、学校原因学校是未成年人除家庭以外最主要的生活、学习场所，它对未成年人的影响可以起到导向标的作用。但是，现在的个别学校在对待学生教育方面却存在一些问题，成为未成年人犯罪的一个不可忽视的因素，其主要表现在：一是部分学校办学指导思想偏移，忽视学生素质的全面提高。在我国素质教育已实行多年，但不少学校还是热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视品德教育，不顾学生全面发展的需要，对成绩较差的学生教育管理不力，出现“教书不育人”的状况，引起了部分学生的抵触情绪和无拘无束心理。二是法制教育流于形式。从近两年审查的在校学生犯罪案件来看，他们的法律知识基本是空白，通过办案人员的法制教育才恍然大悟，认识到自已的行为是犯罪。三是个别教师素质不高，教育方法不当。如有的教师责任心不强，把差生视作“包袱”冷眼相看，少数教师体罚或辱骂未成年学生，侵害未成年人的人格尊严。2、家庭原因家庭是人生中所面临的第一所学校，父母是孩子的启蒙老师，父母的举止言行和对孩子的教育方法，对孩子的成长起着潜移默化的作用。翻开所有少年犯的案卷，会发现这样一个事实，即大多数未成年犯的家庭环境和家庭教育均存在误区。（1）家庭经济贫困，部分未成年人辍学。我国是一个农业大国，农村人口占90%以上，农村和城镇下岗职工家庭收入普遍较低，几乎只够维系全家人温饱和少量的未成年人教育的开支。（2）教育方法简单，家庭暴力现象时有发生。从调查看，现在农村未成年人父母文化程度普遍较低，绝大多数未成年人父母不知道有《未成年人保护法》。他们对子女或是放任自流，或是娇生惯养，或是简单粗暴，这种放纵和高压，使孩子的心理形成畸形，根本起不到教育和引导作用。（3）畸形家庭对未成年人的影响。一方面，畸形家庭使许多未成年人在性格上变得孤僻、内向，不善交往，容易做出一些偏激的事情；另一方面，该类家庭中的未成年人又因丧失了父母的爱抚和管理，逐渐与其父母感情淡薄，从而控制他们的力量减少了，他们像一批批脱缰的野马，无拘无束地在原野上狂奔，寻找自己的希望之光，这时只要有人稍加引诱，就会滑向犯罪的深渊。（4）不履行好法定的监护义务。少数家庭不关心子女，任其发展，不闻不问，未成年人在这种不良的家庭环境耳濡目睹，久而久之，使他们孤独、自卑、怨恨、狂妄，极易被坏人所利用，走上犯罪道路。3、社会原因当前，我国正处于社会主义初级阶段，很容易产生高消费意识盲目膨胀，追求物质金钱的欲望及腐朽思想严重侵蚀了青少年的身心健康，拜金主义、贪污腐败、生活腐化等等，扭曲了一些未成年人的心理，造成了未成年人心理上的不平衡，诱发他们向往金钱物质，使得一些他们为获取不义之财而疯狂作案。其实，原因远远不止这一些，因为造成这样的结果，它不是一个人，或一个团体就能起到很大的作用的。因此，要解决这样的问题，必须多管齐下，多方面的因素都要考虑。那么，我们，社会，那些未成年人应该如何去改善这样的窘况呢？1、优化成长环境。家长在子女的成长过程中起着特殊的作用，许多未成年人走上犯罪道路，与他们的家长有很大关系。调查时发现，18岁以下劳教学员普遍认为，如果学校、父母早一点对自己的行为进行批评教育 ，特别是父、母能有更多的时间、以合适的方式与自己交流的话，自己不可能走上违法犯罪的道路。家长应以高度负责的态度，给予孩子以正确的教育与监护，帮助引导孩子形成热爱集体，关心他人，好学上进，自尊自强的思想，并以高尚的道德和情操去影响、感染自已的子女，为子女当好榜样，善于发现和纠正自己的缺点、错误，帮助子女树立和实现正确的世界观和人生观。学校承担着对在校未成年人进行教育，并对他们的身心健康、合法权益迸行保护的义务。有的老师有时对全面发展的好学生格外关心照顾，而对那些学习成绩差，不遵守纪律，大错不犯、小错不断的后进学生，学校往往缺少必要的关心和引导。许多未成年人往往是因为内心空虚，不知道怎么去做才能更好的实现自已的人生价值，最终走上犯罪道路的。帮助每一个学生树立的远大理想，会有助于他们建立正确的世界观和人生观，有助于他们正确地评价自已在成长过程中的得与失。这应当是学校德育教育的重中之重。2、加强法制宣传。实践中经常发现，当宣判某个未成 年人的行为构成犯罪时，该犯常常发出不知道这也是犯罪的感慨。这确实值得深思，从一个侧面反映了我们法制宣传任重而道远。国家不会因一个人主观上的违法不知而不予以定罪处罚，但我们相信知法一定会减少违法。在未成年人中大力开展法制教育，至少能使未成年人在实施犯罪行为时，预见到该行为可能发生的后果，而在面对犯罪行为侵害时，知道如何采取最有效的手段，力求将危害降到最低限度。当然，我们的宣传教育应当注意方式方法，避满走形式、呆板化。3、加强心理教育，培养未成年人健全的人格。学校及社会职能部门根据实际需要建立学生心理咨询室，配备学生心理辅导员，健全科学的心理辅导和治疗体系，通过定期开展咨询、解答疑问、提供帮助等形式，解决未成年人遇到的困惑，加强对未成年人心理健康教育，将问题发现并解决在萌芽状态，消除犯罪隐患。4、社会联动，严厉打击刑事犯罪。司法机关应结合当前开展的“严打”整治斗争，应本着积极的态度狠狠地打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为，特别对严重危害未成年人身心健康的未成年人犯罪的案件，一经发现坚决查办，依法从重从快予以打击。 5、社会、家庭和学校齐抓共管，逐步形成制度化、规范化的防范体系 社会文化环境的影响是一个不可忽视的重要因素，主要表现在社会不良文化的存在、家庭教育方式的缺陷以及学校教育管理制度的松散等方面。导致青少年违法犯罪的原因是多方面的，涉及社会、学校、家庭和青少年自身。6、建立家长与学校沟通制度。即家长定期向学校通报子女在家里的表现，学校也应作出相应规定，使之制度化，从而使家庭教育与学校教育形成合力。做好未成年人的法制教育和预防犯罪工作，仅仅依靠学校是很不够的。在改革开放和建立社会主义市场经济的形势下，社会经济的多元化和道德的多层次化，使未成年人在成长中面临的社会环境更加复杂，这就需要社会给予更多的关心和帮助。 是的，有怎样的目标，就有怎样的人生。为了未来，我们应该更加明确我们的责任，特别是这些祖国未来的花朵。我们总是相信，经过昨天，我们会把握好今天，我们更加憧憬明天。未成年人的未来，我们需要的不仅仅是关注，而且是行动去改善和提高。花开堪折直须折，莫待无花空折枝。采取行动的同时我们更加要注意时机，因为等大错已经酝酿的时候，我们的行动就已经太迟了。趁着这些花儿还没有成熟的时候，我们应该更加有心地去浇灌，悉心的照料，我们定能培育出一代又一代艳压群芳的鲜花……我们总是相信，在国家相关政策的落实下，我们的梦想总有实现的一天，就让我们共同地去期待吧！这是我学校去年的期末作业，我们五个人一组，这是我们的成品，网上应该不会有雷同的，参考一下吧，其实顺便交就是，老师抽查的，几率很低的
21世纪初期我国财政形势与政策选择综述 21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长10.1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。 （2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。 （3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。 （4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 4.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。 5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。
试论当前宏观经济形势及政策[摘要] 经济 理论 界对我国经济是否过热 问题的争论，自2003年第2季度开始就一直不绝于耳，媒体炒作的介入和境外传来的声音更是使这个热点变得沸沸扬扬。到了去年底至今年初以来，随着2003年全年的经济增长格局基本明了，围绕着2004年宏观经济的走势与宏观政策的取向，关于这个问题的讨论再度“热”起来。由于这种讨论对于微观经济活动和宏观决策层都会产生 影响 ，对其中的主要观点和主张进行梳理综述，具有明显的现实意义。 经济理论界对我国经济是否过热问题的争论，自2003年第2季度开始就一直不绝于耳，媒体炒作的介入和境外传来的声音更是使这个热点变得沸沸扬扬。到了去年底至今年初以来，随着2003年全年的经济增长格局基本明了，围绕着2004年宏观经济的走势与宏观政策的取向，关于这个问题的讨论再度“热”起来。由于这种讨论对于微观经济活动和宏观决策层都会产生影响，对其中的主要观点和主张进行梳理综述，具有明显的现实意义。 大多数争论不休的问题，多半与问题的含义或边界不清晰有关。这次关于是否“经济过热”问题的争论也是这样。从总供给与总需求的关系看，宏观经济是“过热”还是“不过热”，即总需求（增长）是不是超过总供给（增长），只能有两种不同的判断。但是，当前对这个问题却产生了多种不同的看法。其中的主要观点可概述如下： 1．认为经济存在着过热的趋势或苗头 最初引起对经济过热问题争论的，就是有些经济学家提出了这种观点。提出这种观点的主要依据是经济增长速度过快，生产资料价格上涨；其背后则是货币供应和贷款增加偏多。如到 2003年7月底，广义货币（M2）同比增长20．7％， 金融机构各项贷款同比增长23．2％，均达到了偏高水平。对此，连美联储主席格林斯潘也于2003年7月15日在华盛顿举行的国会听证会上明确提出， 中国需要控制货币供应量的增长，以避免出现通货膨胀。同时，一些 研究 中国问题的国外经济学家也发表文章，指出中国经济出现过热的兆头。 2．认为经济只出现局部过热 另一些经济学家认为，经济只是出现了局部过热，而不能说是全面“过热”或总体过热。局部过热的主要表现是：固定资产投资增长过快（投资增长速度超过了30％）；一些行业（如房地产、钢铁、建材、汽车等）投资和 发展过热；很多地区的开发区建设（圈地）过热；地方政府主导性投资过热。这种观点可能是比较主流的观点。大多数国外报刊和国外经济学家对中国经济的评论也倾向于这种观点，认为当前中国经济的过热主要是一种投资性过热。 局部过热论的另一种看法是过量供应的货币流向了资产市场，导致以房地产为首的资产市场过热和价格上涨，而消费品市场则不出现过热和价格上涨问题。 3．认为当前的经济过热是一种“非典型”过热 有些学者认为， 目前 中国经济已经进入过热状态，但这种过热与过去不同，与世界多数国家的过热也不同，是一种无通胀的经济过热。 这种观点提出，不要笼统地讲经济过热，要将经济过热区分为合理性经济“过热”和非理性经济过热；要弄清究竟是合理性经济“过热”占上风，还是非理性经济过热占上风。并且，从目前经济“过热 ”的微观机理看，内生性的市场推动型是主要的，外生性的政府推动型是次要的，这是此次经济过热与以往的不同之处。从总体上看，目前出现的经济“过热”既有合理性也有非理性，但前者超过了后者；它既属于内生性的市场推动型的经济过热，又属于外生性的政府推动型的经济过热，但前者超过了后者；它既与以往的经济过热有很大不同，又与以往的经济过热有某些相同，但前者超过了后者；因此，是一种与以往的经济过热有较大区别的非典型性的经济过热。 不过，这种看法虽然有一定的道理，但将“经济过热”问题这种对总需求超过总供给增长的客观现象的判断，转变为一种主观的、微观的 分析 ，似乎已经偏离了宏观经济学的分析轨道，不完全是在讨论同一个问题。 4．认为经济不存在过热问题 不同意或坚决否定经济存在过热问题的，也有一大批经济学家。他们的主要观点和依据如下： ----现在说经济过热不符合实际。目前的经济增长速度和物价上涨水平，根本不存在着过热的问题。中国有广阔的市场和投资空间，开发西部现在只是起步阶段，振兴东北老 工业 基地也才刚刚开始，如此广阔的市场完全可以使投资增长持续下去，中国经济将保持高速增长。---- 中国 经济 的这一轮扩张，与10年前的情形大不相同。2003年与1992年经济扩张的机理不同；前三季度的经济增长速度尚未达到改革开放以来9．4％的年均水平，不能对当前经济运行总体上做出“过热”的简单判断。炒作经济“过热”对经济的运行非常有害。 ----判断经济过热的依据不存在。如：经济增长速度低于潜在增长能力；价格上涨水平仍然较低；作为经济晴雨表的股市处于低迷状态，股票价格持续下降；生产资料价格的短期内上涨属于恢复性上涨；最终消费增长乏力，居民消费倾向较弱成为制约经济增长的重要因素；资金供给没有出现紧张，利率仍处于 历史最低水平；贷款增长快是前几年因惜贷而导致的存贷差太大的结果，是贷款紧缩后的恢复性增长，而货币供应（从M0到M2）的变化离开贷款的变化并不能说明我国经济运行的实际 问题；固定资产投资的高速增长没有引起投资价格的明显上涨；国民经济运行整体的供求格局仍是供大于求；除了电力、钢铁等供应相对较紧张外，没有出现明显的“瓶颈”制约；经济运行领域没有出现明显的“泡沫”；处于高增长期的房地产、汽车、钢铁等产业供求协调增长， 发展速度虽高但没有出现过热，更没有引起经济运行的过热；个别能源、原材料产品价格短期内大幅度上涨有特定的原因，更多的是结构问题，而不是经济过热的问题。 ----从经济增长过程本身否定“经济过热论”。理由是：我国经济已进入一个新的发展周期，相对于前几年增长速度的连续下降，现在的反弹是经济自身发展 规律性的表现，不能人为地回避甚至违背这种势头；看宏观经济形势不能只盯着一年、一个季度，不能对短时间的变化妄下结论，而应看到长期趋势；要在今后20年实现全面小康，必须保持年平均7．2％的增长速度，而有些年份高速增长是可能的，也是必然的；不能拿我国经济的增长同国外简单类比，我们的经济增长中有水份，有重复 计算 的问题； 目前的经济增长中存在着五个同步现象，包括：经济增长与结构调整同步、与经济效益提高同步、与国家财政收入增长同步、与城市居民收入增长同步，以及国内经济增长与涉外经济增长同步。 ----以新一轮经济扩张期的特点否定“经济过热论”。论据有两个方面：一是这轮经济扩张期不会出现传统型经济过热。因为部分生产资料价格上涨没有传导到消费价格上，消费品价格不会出现普遍上涨趋势；经济对外依存度不断提高，利用国际市场调节商品供求的能力增强；生产要素尚未得到充分利用，如劳动力利用程度偏低，大量 企业设备利用率很低， 金融结构存贷差依然呈扩大趋势，扣除长期建设国债拉动因素的经济自主增长能力不强。二是这轮投资高增长具有合理性，出现“无通胀型经济过热”的可能性不大。因为：我国进入重化 工业化阶段，投资高增长和投资率提高具有合理性；投资高增长还带有较大的恢复性增长性质及受外在因素的作用；部分行业的投资高增长以有效需求为依托；虚拟经济没有出现泡沫现象，不会出现资产价格推动型的经济过热。 5．认为经济还热得不够，或仍在过冷区间运行 持这种观点的依据主要有三个：其一是就业率的情况。根据目前失业率的指标，经济不但不热，而且是冷的。其二是现在依然存在产品过剩，甚至资金过剩。其三是人民币客观上存在着升值的压力。一国的币值如果贬值，则会通货膨胀，即导致经济过热；一国的币值如果升值，则经济面临紧缩压力，即有趋于偏冷的压力。在人民币存在升值压力的情况下，中国经济就不是处于过热，而是趋于过冷。 6．认为经济是过热与过冷并存 这种观点列举了当前经济中出现局部过热的一些现象，又 分析了依然没有热起来的一些问题，如投资与消费的对比，制造业与服务业的对比，经济增长速度与居民收入增长的对比，以及其他一些结构性问题，指出我国经济是在没有完全走出通货紧缩的条件下出现了通货膨胀的压力，处于一种可能走向过热又很容易回到过冷的状态。总的说来，认为 经济 出现过热迹象的，包括过热趋势或局部过热的，意见并不完全一致；而否定经济出现过热的，则不仅态度坚决，颇有“义正词严”之势，而且从各个方面提出了一系列反驳的理由或论据。然而，其中有些理由或论据并不能真正否定经济存在过热现象，甚至与否定这种现象没有直接关系。
大学生形势与政策教育的若干思考摘要：本文针对当前“形势与政策”教育中存在的几对矛盾，以及新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战，从加强思想认识，改革教学内容，改进教学形式、方法，加强师资建设，建设网络思想政治新型阵地等方面进行了深刻的研究和有益的探索，为提高“形势与政策”教育提出了行之有效的方法。 关键词：“形势与政策”教育；机遇和挑战；对策 一、“形势与政策”教育现状分析 “形势与政策”是高校思想品德课中一个重要组成部分,是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分,形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据,而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，没有心怀祖国、胸装天下的视野,就有可能走弯路、错路甚至于死路,要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝——“吃透两头”、“两头一致”,指的是吃透党和国家的大政方针政策,吃透本地工作实际,一头与中央保持一致,一头与老百姓保持一致,华西村的致富经验说明了正确认识形势和准确把握政策的极端重要性。当代大学生思想活跃，渴望成才,他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景,这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。 （一） 形势与政策教育中存在的几对矛盾 1. 内在需求与实际效果的矛盾 大学生对正确了解国际、国内的重大事件,深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲,他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看,由于一些院校对大学生形势与政策教育工作重视不够,认为形势与政策教育是可有可无的，常常是作为非课堂教学环节设置,最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。 2. 形势复杂与途径单一的矛盾 在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下,国际、国内形势变得异常复杂,并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻,还是社会思潮涌动,都能够知行统一,树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问,难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看,力度明显不够,开展形势与政策教育的途径单一,主要是课堂教学,甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。 3. 时事易变与师资不稳的矛盾 形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好,教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看,“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。 （二） 新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战 1. 国际国内形势的复杂多变，热点、焦点多, 吸引性强，大大丰富了形势政策教育课的内容，内增了教与学的兴趣，师生互动， 教学相长，教育效果将明显得到提高。特别是信息技术发展日新月异的今天，因特网( Internet)不断延伸，时空差异与距离不再无法逾越，学生们除了在课堂上听老师讲授外，还可以在另外一个包罗万象的“虚拟学校”———因特网上自由掠取信息，遨游世界，拓宽形势视野；而且在网络思想政治教育中，教育主体已非主体化，他们不再高高在上“灌输”思想，而是制造、传播、监控网络信息，通过因特网传授给教育客体———学生。但是网络信息的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”, 一些原始的、未处理的、抑或人为歪曲的、富有蛊惑性的、带有分化阴谋的信息，一些不健康的信息画面会趁机占领人的思想,使访问对象产生错误的思想和行为, 给大学生形势政策教育带来了新的挑战。2. 社会经济成分和经济利益的多样化，就业岗位和就业方式的多样化，社会组织结构与形式的多样化和社会生活方式的多样化，使形势政策教育工作所面临的客观环境、对象发生了巨大的变化：人的竞争观念、利益观念、法制观念等不断加强，自主意识、民主意识、平等意识不断提高。但是, 在“多样化”的今天, 教育客体的心态也发生了变化，突出表现在：一是由关注社会到更加关注自身，认知方式注重直观；二是由关注生活到更加关注生存,价值判断注重自我。学生从关注昨天的生活质量转为更加关注明天自身生存的质量。因而学生对教学改革的期望、对自身价值提升的渴望日益迫切。这些既提出了形势政策教育正确引导的迫切性，也提出了形势政策教育要创新的要求。 3.互联网技术的发展为交互式教学的实现提供了可能的工具和环境。在这个新的技术环境中, 教育工作者只是提供一种新的学习方法——寻找信息。从这个意义上说, 由于因特网的影响，学习本身的含义将会改变，学习不再是理解与知识的结合，而变为仅仅是获得信息。长此以往，学生们以信息取代知识，只是学习检索和照本宣科网上信息，不再学习如何培养独立思考与分析的能力，久而久之，知识贫乏，分析能力低，价值取向无以把握。 二、加强大学生“形势与政策”教育的若干对策 （一）教学内容上要坚持“精”、“管用”的原则, 注重基础、把握重点、突出主旋律 “精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展,学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容；避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生,加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育,以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。 “管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。 （二）教学形式、方法要灵活、要创新 形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，办好多媒体教学，尝试网络教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。 （三）开展研讨，加强培训，努力提高教师素质和教学质量 “形势与政策”课教师与其他思想政治理论课教师一样,必须具备较高的政治素质与业务素质，要树立牢固的责任心、事业心和敬业精神，具体要做到以下两点： 一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际。当代大学生思想活跃、自主性强,而且获取知识和信息的渠道多元化。教师应对学生的思想状况有全面、客观的分析,把握他们的思想特点和心理特点,在教学中针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。 二是增强培训意识。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。“形势与政策”课教师除具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，要充分利用互联网等新的信息传播手段，在第一时间了解一些国际国内的重大突发事件。因此，无论是教材的编写、教学的具体实施，还是教学方法的创新，都离不开高素质的教师。实践中我们应坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为“形势与政策”课程建设的重要环节来抓。坚持自身提高学历和校外高校培训相结合,以此来提升教师素质，同时提高“形势与政策”课教育教学质量。 （四）建设好网络思想政治工作的新型阵地 加强监督管理，引导网络信息的正确方向，最大化地发挥好网络资源的教育辅助作用。加强网络专题研究，建立思想政治工作信息网络平台,组织专家开发思想教育工作软件及电子教材，积极推动思想教育信息资源建设；要积极鼓励学生社团及与学生学习息息相关的部门，建设积极向上、内容健康的主页和网站；要加强对信息网络的监控管理，防堵有害信息对大学生思想的侵蚀。另一方面，坚持正面宣传教育,以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响主旋律，打好主动仗，努力提高学生的综合素质，筑起一道道坚不可摧的思想防线。 当前正是我国构建和谐社会、全面建设小康的关键时期。作为和谐社会建设的生力军和栋梁的青年，他们的素质如何是关乎国运兴衰的头等大事。胡锦涛总书记一再强调:青年是国家的未来、民族的希望。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政府，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。加强大学生的形势与政策教育,引导大学生全面了解今后几年我国社会经济发展面临的形势和要努力实现的目标,认同党和国家的路线方针政策，正确判断发展形势，自觉把自己的前途同国家和民族的命运联系起来的重要举措，是培养社会主义合格人才的明智之举。增强教学的针对性，开发教学的生动性，探求教学的实效性，“形势与政策”教育任重而道远。
眼睛，是心灵的窗户，都说透过一双眼，便可以了解一个人的性格、品质。那如果眼睛蒙上了一层“玻璃”，心灵沟通的桥梁，朦胧了，雾化了。下面我为大家整理了如何预防近视眼 作文 7篇，希望大家喜欢！
如何预防近视眼作文1
古人云：眼睛如果还没有变得象太阳，它就看不见太阳;心灵也是如此，本身如果不美也就看不见美。可现在，有好多同学都不注意眼睛的视力，看一看，现在的同学们一个个，年龄那么小、眼睛缺“上身”了。
让我来告诉你们近视眼的坏处吧!近视眼会导致：视力低下，眼睛经常干涩和疲劳，影响学习、生活和工作质量。长期戴镜，会导致生活学习不便。中高度近视，会导致眼球突出，眼睑松弛，影响容貌。升学、参军、 考公务员 和找工作受限。老年后因为花眼而必须配两副眼镜。近视患者其白内障、青光眼的发病率明显高于正常人。最主要的危害是，中高度近视，特别是高度近视容易引发玻璃体混浊、视网膜出血和脱离而致盲。据统计由于近视导致的眼盲，已仅次于白内障，青光眼而居第三位。
那么近视是怎样产生的呢?我想以下几点逃不了责任：
一、小学生写字时，不注意姿势，没有做到“书离笔尖一寸远，桌离胸脯一拳远，头离书本一尺远”这个标准。
二、看书姿势不正确，躺在床上看，或是趴在床上看，只要舒服，不管对眼睛有没有坏处了。
三、看电视时间太长，离电视距离太近，有的人还趴着看，造成眼睛长时间疲劳，辐射太大伤身体。
四、科技发达了，家家有了电脑，上网查资料虽然方便了，但大部分人是用来上网聊天，玩游戏，一天做在那里，盯着那么一个屏幕，再好的眼睛也会近视的
你看，近视是多么痛苦。电脑玩不了、电视看不了，因此对的同学们，提出五要，五不要：
五要
1、写作业时姿势要正确，养成写作业时“一尺一寸一拳”的习惯。
2、要认真做好眼 保健操
3、定期检查视力，看视力是否下降，近视者应配戴眼镜
4、写完作业或看完书后，眼睛觉得疲劳，一定要让眼睛适当休息。
5、使用电脑时，眼睛要与屏幕之间保持50厘米以上的距离，在使用时应多眨眼，保持眼睛的湿润，最长不能使用一小时，其间要休息10分钟。
6、多做 户外运动 ：经常眺望远外放松眼肌，防止近视，向大自然多接触青山绿野，有益于眼睛的健康。
五不要
1、不要长时间看电视，玩电脑，应适当休息，眺望远处或看绿色植物。
2、不要躺着或趴着看书。
3、不在动荡的车厢内、轮船上、光线不好的地方看书。
4、不要用手擦眼睛。
5、在写作业、看书时，不要在光线比较暗的地方书写、看书
6、睡眠不可太少，作息有规律：睡眠不足身体容易疲劳，易造成假性近视。大家可要保护好视力哦。
如何预防近视眼作文2
眼睛，让我们感受到这色彩斑斓的世界，对世间万物，人们总说“百闻不如一见”。而眼睛是脆弱的，人们稍不注意，就会成为眼镜族。
我的近视，是从五年级开始的。老师的板书，一天天变得模糊。投影仪上的字，任凭我多么努力地瞪大眼睛也无济于事，字，依然那么模糊;看电脑也越来越近……周围的一切都蒙上了一层白纱，多么糟糕啊!
近视了的我，只好在鼻梁上架了一副眼镜。起初，还觉得神气。慢慢地，发现了麻烦。上体育课时，我得小心翼翼地护着眼镜，生怕被 篮球 砸中;吃饭时，面对热气腾腾的饭菜，我刚想大快朵颐，却发现眼镜早已蒙上了一层白雾;弹古筝时，戴惯眼镜的我要上台表演时，发现古典和现代的冲撞有多么不和谐!
当然，世上没有后悔药。近视了的我，只好等待成年后，戴上隐形眼镜或者等待新的治疗技术的发明，假装自己还是5.1。
现在的我，该怎么办呢?
眼科医生建议：体育锻炼是比较有效的预防 方法 ， 体育运动 对视力有促进作用。所以，我要多参与户外活动，打打 羽毛球 、 乒乓球 ，放放风筝等。用眼久了，多做眼球运动;课后，注意远眺;继续改正自己错误的写字姿势;注意看书的光线要求;妈妈做的各种营养食物和枸杞子茶，我争取不再挑肥拣瘦。
我现在的目标是：保住视力不再往下掉。
小朋友，如果你还没有近视，请一定以我为鉴。如果你也和我一样，不知不觉间成了“眼镜族”，那么，我们一齐努力护住现有的视力，积极配合治疗，积极改正错误的用眼习惯。我们一起来保护好我们的眼睛!
如何预防近视眼作文3
在春天，我们可以看到那些美丽的植物和花朵，世界是那么美丽，是多么缤纷多彩，笑容是那么甜美，可这些对一个盲人来说是什么呢?是一片黑暗还是一个黑洞?他们比我们少看多少这个美丽的世界，所以让我们爱护自己的眼睛吧!
近几年来，我国青少年近视的人变得很多，每天学习用眼，看书用眼，不是点夜灯，就是做课件。
记得疫情来临，学校通知假期延长时，我激动得无法用语言来形容了，因为在延长的假期中，我们会进行网课教学，这就意味着我们将会拥有一台属于自己的手机。刚拥有手机时，我用它只是每天上上网课，看看作业，可是时间一长，我几乎是一有时间就在网上冲冲浪，刷刷抖音，听听自己喜欢的歌，当我觉得自己成为一个真正的网民时，其实我也因此成为了一个“难民”。时间久了，我的视力也在飞快的下降，先是从5.0到4.7，再从4.7到4.3，这让我看东西也看不清了，
唉，真后悔当初不听家人的话，现在我的脸上多了一个东西，我在一天中除吃饭和睡觉就离不开它，相信大家已经知道这是什么了吧?他就是大名鼎鼎的助眼神器眼镜儿，虽然眼睛可以让我们看东西更加的清晰，但是戴着眼镜还是感觉很不舒服，所以我下定决心，一定要矫正视力，每天下课我都会摘下眼睛，看看绿色植物，眺望远方。每天写作业或学习一小时，我就会放松双眼，做一下眼保健操，希望我的视力可以日渐恢复。
同学们，眼睛是美丽的，像是一把钥匙，帮我们打开这个美丽的世界，所以我们一定要好好保护自己这双美丽的眼睛。
如何预防近视眼作文4
有一个小男孩，他叫小刚。因为平时有一些不好的看书习惯，他的眼睛很快就近视了。
小刚酷爱读书，有时在上学的路上，他就拿着课外书，眼睛离书本很近，津津有味地读起来。妈妈看见了，给他说不要在路上读书，眼睛离书本很近看书伤眼睛，小刚一点也不听妈妈的劝告，好像没有听见一样。有时中午太阳光很强，坐在饭桌前吃饭时，他也看课外书，爸爸对他说：“小刚，不要在强光下读书哦。”小刚还是不听劝告。晚上，打开台灯，他斜躺在床上，拿起课外书读了起来，爷爷正好从他房间路过，见小刚还没睡觉，看了看小刚房间里的表，已经九点了，爷爷对小刚说：“小刚，别斜着眼睛读书了，去睡觉吧。”小刚还是不听。就这样，小刚渐渐养成了不良的读书习惯，爸爸、妈妈、爷爷都没办法，每次都只好让他读书。
有一天，妈妈带小刚去做视力检查，小刚看着视力表，怎么看也看不清楚，大写的E开口好像是上面，又不是上面，好像是下面，又不是下面，最后，小刚实在看不清楚，说：“是下面。”护士说：“错了，是上面。”护士又连续问他了好几个，他都答错了，护士对小刚妈妈说：“他已经近视了。”妈妈给小刚配上了一副绿色的近视眼镜，小刚说：“妈妈，我不想戴近视眼镜。”妈妈说：“必须戴近视眼镜。谁叫你没有好的看书习惯呢!”最终，小刚还是戴上了近视眼镜。自此以后，小刚改掉了一些不良的读书习惯，再也不在大街上离书本很近地看书、不在太阳光很强时看书、也不躺在床上斜着眼睛看书了。
如何预防近视眼作文5
现在的生活虽然很幸福、便利、发达，在隐藏在我们身边的问题也不少，我们的身体健康也是很重要的问题，特别是现在的中小学生，频频接触手机电脑导致不少的同学都带上了眼镜，这对我们以后的生活会造成一定的影响，特别是那些需要报考自己喜欢的专业的同学。可能会因为视力的原因就失去了选择的权利。
我也是一个近视的人，左右边眼睛相差的度数也比较高，所以配置眼镜的时候左眼的镜片比较薄，右边的镜片比较厚，摸上去很不舒服的感觉。从开始戴眼镜的不适应到后来慢慢接受了这种感觉觉得很神奇，特别是脱下眼镜看身边的事物的时候，感觉很多都是模糊的，只能靠视力高的那边眼睛看。
我知道导致自己近视的原因是什么，我也知道这对于我来说是比较难改掉的习惯，但我还是会慢慢的尝试着做的。主要原因是晚上睡觉的时候躺在床上看手机，在一个比较黑暗的环境里只有手机屏幕的灯光反射到我们的眼睛里，玩手机的时候视线离手机也比较近，平时也不注意护眼啥的，长久下去，视力慢慢的减弱了，而我也更换了两副眼镜。伤心的不仅是配眼镜的钱，而是自己的视力不能像正常人一样正常，总要靠着眼镜观察这个世界，眼镜就成为了我的第二双眼睛。
事实告诉我们一定要保护好自己的眼睛，多看些绿色植物，不要沉迷于电子产品，少看电视剧，注意保护好我们的眼睛。
如何预防近视眼作文6
刚跨进初中大门那会儿，心被忘在小学了。每周回家，就如饥饿时见到面包一样紧守着电视到凌晨，流转的时光中模糊了许下的好好学习的诺言和父母的叮咛。
渐渐地，眼前的世界开始变得模糊，终于到了坐在第一排也看不清黑板的地步。
“该配眼镜了。”妈妈的语气像窗外的细雨一样幽怨，但这并未影响到我第一次去眼镜店的好奇与兴奋。服务员微笑着拉开玻璃门，摆放着各种款式眼镜的玻璃柜被灯光映射得明晃晃的。从验光室出来，却不见了妈妈的踪影。目光所及全是穿着皮靴或是挎着皮包的，忽然一个穿着廉价皮鞋，背着一只掉漆黑包的女人背影让我不再兴奋，那两鬓的白发在明晃晃的灯光下刺得我双眼生疼。妈妈老了许多，内疚一丝丝渗进我的心。
“妈，你看雨做什么?我验完了。”妈妈把凄凄的目光从缠绵的雨丝中收回，硬生生的笑容凸显出她眼角的沟壑：“那去选镜框吧。”我慢慢转过身，走到柜台旁，一副淡蓝色的镜框吸引了我。看看价签，什么?一副镜框竟卖1000元。可真的很美。看着看着眼前却浮现出妈妈的苦笑，刺眼的白光。咦，怎么跑神了?脚开始挪到打折区。
“一共是599元。”收银员轻飘飘的话却让我无比压抑，这可是父母半个月的血汗钱哪!我说要不换个便宜点的吧，妈妈却很坚决：“好眼镜看得清楚一些，书也能读得进去。”当妈妈用布满老茧的手把6张百元大钞递出去时，我的心一下子很痛。
走出眼镜店，雨又开始淅沥，打湿了镜片前的世界，我的眼睛又模糊了，但我的心不会再近视，我清楚自己学习的路还很长，但只要有父母的爱与希望做伴，我就不会孤单，我的心也会永远清晰。
双眼可以近视，但心不能近视，忽视爱与责任的心，会迷失方向。
如何预防近视眼作文7
眼睛是心灵的窗户，我们要爱护好它。我的爸爸是体育老师，也是一个近视眼。因为他小时候喜欢躺着看书，所以在高中的时候就戴起了眼镜。自从爸爸戴上眼睛之后，他就感觉非常不方便，特别是 游泳 的时候，只能戴游泳眼睛，可是仍然会看不清。爸爸爱打羽毛球，有好几次打着打着，眼镜就掉了，差点被踩到。吃火锅时，每次眼镜上都是一层白雾，要把眼镜取下来擦一擦再戴上，真是太麻烦了啊!更可笑的是，他从来不记得自己的眼镜放在了哪里，一到看电视的时候就找不到眼镜了，每次都要我来帮他找，有时还让妈妈也加入到找眼镜的行列，这个眼镜真是太折磨人了!
不过现在我的视力也不是很好，当我坐在教室最后一排时，就会有一点点看不清黑板上的小字了，可我真的不想戴眼镜，妈妈说：“你的眼睛现在还处在发育阶段，只要每次认真做眼保健操，多看看远处的绿色，注意读写姿势，是可以矫正过来的!”妈妈的眼睛就非常好，双眼一直都是2.0。我在想，为什么妈妈的好眼睛就没有遗传给我呢?后来，我发现妈妈每次写字和读书的姿势都非常标准，背挺得很直，真正做到了身离桌子一拳，眼离书本一尺，原来就是这样平时养成的好习惯才造就了妈妈的好眼睛啊!妈妈说：“你平时写字的姿势不标准，有时候身子是斜着的，眼睛离书本也很近。”妈妈不说，我还真的没发现呢!于是，我决定要向妈妈学习!改变以往的读写姿势。用眼半小时后就看看远方，或是做做眼保健操。
爸爸的眼睛不好，他也怕我的眼睛变坏，所以要求我每次看电视或玩电脑的时间都不能超过半个小时。我也要学会控制自己，要不然真的会变成爸爸那样的，我可不想也戴上眼镜!
爱护眼睛就从现在开始吧!
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“眼睛”是心灵的窗户，保护眼睛要从小做起。让我们都行动起来，画一份保护眼睛 手抄报 吧，下面我给大家分享一些保护视力手抄报内容文字，希望能够帮助大家，欢迎阅读!
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如果眼睛是人心灵的窗户，那么近视就是遮住窗户的一层白纱。所以，我们应该保护眼睛，预防近视。
近视的形成一般是遗传，营养不良或不正确的用眼方式而导致的。其中，用眼不正确是中小学生眼睛近视的最大因素。在日常生活中，我们应该怎样来预防近视呢?
1，坚持每天做几次眼 保健操 ，促进血液循环，加快眼睛的新陈代谢速度。
2，学习时要做好“三个一”：手离笔尖要一寸，眼离书本要一尺，胸离桌子要一拳。
3，学习时间不宜过长，一般每过一段时间就眺望一下远处的绿色植物，或闭目养神，以减少眼睛的疲劳程度。
4，养成良好的用眼习惯，不要在过强或过弱的灯光下学习，不要长时间玩电脑等等。
5，多锻炼身体，多吃含有维生素a，胡萝卜素等的'食品，保持膳食的营养均衡。
6，保持用眼卫生，如不要用脏手揉眼睛等等。
7，保持充足的睡眠可以让眼睛得到最好的休息。
近视给我们的生活带来了许多不便，所以我们要保护眼睛，预防近视，让我们的生活更加绚丽多彩，
保护眼睛预防近视 标语
孩子美好未来的健康保障。
关爱低视力患者，提高康复质量。
科技保健视力，关爱 儿童 眼睛。
真心呵护，眼睛的视界。
光明的未来，新视界伴你启航。
用眼有度，光明之路;科学用眼，美好无限。
美好未来，尽在无限新视代。
纯真的童年，水亮的眼睛。
青少年眼保，让高品质生活恰到好处。
爱护视力，健康保证。
预防青少年近视，从一点一滴做起。
孩子的心灵窗口，我们用心呵护。
保护眼睛，明天更美好。
展望美好未来，同建靓丽视界。
孩子总眯眼，尽早去查眼。
给所有儿童一双明亮的眼睛。
眼睛是心灵之窗，请保护它。
走进新视力，让眼睛更加清晰明亮。
动员起来，让白内障盲光明。
爱护眼睛，一生光明。
防盲进社区，关注眼健康。
爱眼护眼，专业专注。
明亮的眼睛，明亮的世界。
加强全民爱眼意识，提高民族健康素质。
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一、要休息够不要疲劳用眼，连续近距离用眼40分钟要注意向远处眺望休息至少10分钟；劳逸结合，保证充足睡眠！二、要“姿势”对不要在过强或过暗的光照下近距离用眼！不要躺着阅读！不要在非静止状态下阅读！如坐摇摇晃晃的车、走路时。四、要“营养”足注意饮食营养，常吃乐睛视力营养素，补充眼睛一直在消耗的叶黄素、花青素和玉米黄质素等，并且少吃甜食及脂肪类食物！四、要按时查家长应该每半年带孩子去医院进行专业的验光，以便及时了解孩子的视力情况。
预防近视的内容：1、在看书写字的时候，不要趴在桌子上歪着头学习，更不能躺着或坐在车上看书，看书写字的姿势一定要正确。2、写字看书时，要保持身体与的距离要在30厘米左右。3、不要长时间用眼，尤其是在用电脑，看电视，看书写字的时候连续时间最好不要超过40分钟，用眼后要及时休息10分钟左右，做做眼保健操，看看远方绿色的景物，或者闭眼休息一下。4、室内的光线要充足，柔和。不能在强烈的阳光下学习，可以选用无频闪的灯，如白炽灯就不错。5、饮食均衡，不要挑食，多吃一些对眼睛有益的食物，如胡萝卜、西红柿、玉米、菠菜等红色的食物，都对眼睛有保健作用。6、定期补充视力营养素，增强眼睛的抗疲劳能力，预防近视的发生。一般医生建议服用乐睛视力营养素，每天两包，坚持服用一段时间，能很好的保护视力，预防近视的发生。
几十年前，儿童肥胖问题不是一个值得争论的问题。我们的祖父母和父母从来没有询问他们的孩子在学龄儿童，他们的孩子，同学或任何其他他们接触到的孩子的体重。他们的孩子吃了桌上的 健康 食品，在外面玩了一整天。从那时起，童年时期的体重问题就有了很大的改变。随着快餐、电台和Xbox 游戏 的到来，我们的孩子过着不活跃的生活，结果变得非常肥胖。在整个美国，儿童肥胖的流行正在迅速增长。在短短20年中，6至11岁的美国儿童超重的频率翻了一番。肥胖与青春期的几种疾病和疾病有关，如糖尿病、心脏病和癌症。总的来说，约有2 500万美国儿童和成人肥胖或几乎肥胖。这一发现让许多美国人感到非常痛苦，并引发了许多关于如何控制我们的年轻人成长的争论。
本文的目的是调查儿童的肥胖问题，他们的年龄在他们的学校水平。
童年时期的肥胖，你听得很远很广。在电子媒体上有关于它的广告。在主流脱口秀节目中，这是一个非常有名的话题；甚至奥普拉每学期都有一集关于它的文章。我们都知道至少有一个肥胖的孩子，但不幸的是，这个比率一直在上升。肥胖被描述为一种极端的脂肪积累，比理想的体重增加20%或更多。儿童肥胖可能是由生理、 情感 和家庭因素引起的。尽管如此，还是有很小比例的遗传特征也会导致儿童肥胖，如甲状腺问题。然而，肥胖的主要原因仅仅是儿童吃得太多而运动不足。(Okie，2006年)
许多因素，通常一起工作，增加了儿童肥胖的风险。吃大量高热量的食物，如烘焙食品，自动售货机小吃和快餐肯定会增加体重。在购买食物时，家长应集中精力购买更多的蔬菜和新鲜水果，远离高糖份和高脂肪的方便食品。 健康 的食物和饮料应该总是可用的，食物不应该被用作奖励或惩罚。孩子们不应该因为吃一顿饭而得到甜食，因为这教会了他们对甜点的更高价值，并可能使甜品对他们更有吸引力，而不是对 健康 食品更有吸引力。
有一种不活跃的生活方式是导致体重增加的另一个因素。数据显示，孩子们每天至少要花六个半小时使用某种媒体，比如玩电子 游戏 、上网聊天和看电视。儿童要求每天至少进行1小时的 体育 锻炼，并将媒体减少到每天约2小时。让孩子们锻炼身体的简单方法就是让他们玩 游戏 ，让他们像捉迷藏一样保持身体活跃。孩子们需要保持活力，不仅要保持体重，还要支持 健康 的骨骼和肌肉生长。
儿童肥胖对儿童的心理也有影响。超重儿童的自尊倾向较低，因此选择其他超重儿童作为补偿。他们也有更多的紧张和缺乏 社会 专业知识的趋势。在某些情况下，他们的超重会影响他们在学校的运作，他们的紧张可能会导致一些人想要在课堂上表现出来，而其他人则变得更加冷漠。
儿童需要得到支持，以减轻体重和保持 健康 的生活方式。他们应该被提醒，他们的生活确实意味着什么，还有时间的惩罚，使他们的生活作出更好的改变。他们越早能够理解这一点，他们就越倾向于做出改变。父母和照顾者需要特别有帮助，特别是在孩子一次开始做小改变的时候。
原因
儿童肥胖症的增加有许多原因。肥胖的主要原因肯定是学龄儿童吃得太多和/或不经常在家里或学校进行 体育 活动或不活动。通过 体育 活动或运动而无法燃烧的额外卡路里将转化为脂肪，当这些脂肪变得过多或更多时，一个人就会变得超重。这种意义会导致体重增加，并且会因 健康 问题、身体活动不足、基因和心理问题等少数因素而有所不同，这些因素也是导致体重增加的原因，而且可能是肥胖的原因。尽管肥胖的主要原因是潜在的疾病，但它也与人们的生活方式密切相关。
在传球时，孩子们喜欢更频繁地运动，喜欢以 娱乐 的形式享受外部活动，还喜欢步行上学。但在这些日子里，孩子们与过去完全相反。这些天我们的孩子喜欢做的运动是玩电脑 游戏 ，上网，聊天，看电视和他们选择的任何 游戏 ，而只锻炼他们的头脑，头部和手。当你把食物中糟糕的选择和缺乏锻炼结合在一起时，儿童肥胖很有可能导致紊乱。
遗传学和DNA被发现是导致儿童肥胖的原因之一。不幸的是，有些孩子不出所料地容易肥胖。环境在肥胖的原因中也起着一定的作用。家庭之家是一个重要的地方，了解适当的营养和足够的锻炼。选择食物的习惯、态度和信念以及如何度过家庭休闲时间是与食物形成 健康 关系的关键因素。孩子们花很多时间在学校里，他们在学校的食物选择变得非常重要，并且受到学校饮食环境的影响。当代的生活方式提高了我们的生活质量，但也贡献了太多的体力活动。 汽车 用于短途旅行，美国儿童平均每年步行的次数也减少了。如今，只有大约10%的公立学校学生在一代人前被评价为“学生”。
治疗
治疗和遏制儿童肥胖是一个不断的努力，在许多不一样的部分。根据国家学者医学研究所(IMNA)的说法，威慑的含义是“就肥胖而言，首要预防代表着避免人口中肥胖的发生；二级威慑代表通过筛查来及早发现肥胖，并以限制肥胖的发生为理由；第三级威慑则致力于防止儿童和成人肥胖的后遗症”。比如在治疗和阻止儿童肥胖方面起作用的父母。学校可以在治疗和预防儿童肥胖方面发挥作用。政府管理部门也可以在治疗和遏制儿童肥胖症方面发挥作用。
父母可以扮演一个重要的角色，因为孩子们依赖于父母的日常喂养和持续的活动。有些父母有繁忙的时间表，不能花时间做早餐、午餐或晚餐的有营养的食物，通常只是给孩子们吃快餐。当孩子在家的时候，父母通常不会花时间和他们的孩子一起做户外活动。
为了在学校一级控制儿童肥胖，2010年 健康 者提出了一项包容各方的国家保健支助和疾病预防方案。在21世纪的第一个十年里，它被设计成一个提高美国全体人民 健康 水平的路线图。就像之前的“2000年 健康 人计划”--这项计划是由一项雄心勃勃、但可以实现的、在20世纪末改善国家 健康 的10年政策推动的-- 健康 人士2010年致力于一个单一的总体目标：促进由肥胖引起的 健康 和停止疾病。2010年“ 健康 人”的重点是通过停止儿童肥胖和解决影响儿童 健康 的独特的生理、心理、行为和 社会 经济特征，提高所有儿童的 健康 和福祉。注意不要孤立或排斥肥胖儿童，并强调 健康 习惯对外表的重要性。
2010年 健康 人士指出，肥胖症和其他慢性疾病继续对公共 健康 构成严重障碍。暴力和虐待行为继续蹂躏全国各地的家庭和社区。精神疾病继续得不到诊断和治疗。在过去的二十年里，成年人的肥胖症增加了50%。它还规定，近40%的成年人不从事休闲 体育 活动。
2010年 健康 人士强调学校在治疗和遏制儿童肥胖方面发挥主要作用。因为孩子们花在学校里的时间比放学后在家里花的时间更多，或者孩子们是在日托所度过的。孩子们在学校里花了很多钱在冷饮和零食机上。根据国立医学研究所的说法，“所有卖给或供应给在校学生的食物和冷饮都应该是 健康 的，并符合公认的饮食标准。然而，许多有竞争力的食品现在在学校食堂出售，出售机器，募捐者和学校商店通常是高卡路里和低营养价值。目前，只有最低限度的联邦标准，以销售有竞争力的食品在学校。
根据2010年“ 健康 人士”的说法，学校希望在儿童课程中提出更多的 体育 教育。如果学校在这套课程中提供更多的 体育 活动，并在午餐菜单中提供更好的选择，那么孩子们就会在他们所做的活动中更加精力充沛。2010年“ 健康 人”指出，学校可以遵循一些关键细节，帮助儿童进行 健康 饮食行为和定期 体育 活动：为在学校出售或提供的所有有竞争力的食品和饮料制定和实施饮食标准；确保所有学校食品符合美国人的营养准则；确保所有儿童和青年在上学期间至少半小时的中等至精力的 体育 活动中作出贡献，包括通过课堂扩大 体育 活动的机会；改进学校保健课程，并利用学校保健服务来遏制肥胖；确保学校尽可能不做广告；对学生的身高、体重和体重指数进行年度评估，并向家长提供这些信息；评估与营养、锻炼、肥胖威慑有关的学校战略和做法。
结语
总之， 健康 的人给我们的孩子们的未来是失败的。 健康 的生活需要批判性的对待。越来越多的家庭让父母双方全职工作，为他们的家庭提供住所、食物和衣服。对于一个 健康 的家庭来说，提供基本要求是不够的。父母需要更加关心孩子的生活。当今青年的 健康 问题是即时的，需要采取紧急预防行动。预防儿童肥胖是一项综合责任，需要个人、社区、企业、家庭和政府的承诺。关键将是通过与许多部门的合作和在许多部门之间的合作，从许多方面、在多个层面实施变革。我们的父母应该发挥更乐观的作用，引导我们的孩子走向更 健康 的未来。
参考文献 英国 健康 散文
病因肥胖症是因身体摄入的热量超过消耗的热量引起。遗传和环境因素也对体重有影响，但它们究竟如何相互作用决定人的体重尚不清楚。有一种解释是体重的调节水平是根据一"调节点"的范围来决定的，就像是一个恒温器设定温度一样。如果设定的调节点高于正常就能解释为什么某些人会肥胖，为什么减肥后很难保持。遗传因素最近研究提出：按平均来说，遗传对体重的影响约占33%，但对某些人来说影响可能大于或小于33%。社会因素这种因素对肥胖有很重要的影响，特别是妇女。在美国，社会经济地位较低的妇女，肥胖发生率是社会经济地位较高妇女的两倍。为什么社会经济因素对妇女体重有如此强烈的影响，现在还不完全清楚，但推崇减肥的风气确实是随社会地位升高而增加。社会经济地位较高的妇女有时间和财力讲究饮食和锻炼身体，使自己能符合这些社会时尚。心理因素曾经认为情绪失调是引起肥胖的重要原因，现在认为这是对肥胖人偏见和歧视的一种反应。一种类型的心理障碍是自惭形秽，在很多年轻肥胖女性中是一个严重问题。导致她们在社会交往中非常自卑和不自在。贪食症(见第86节)和夜食综合征，两种异常进食习惯影响肥胖，常因紧张和情绪紊乱诱发。贪食症除在大量进食后不自行诱发呕吐外，与神经性食欲过盛相似。因此摄入的热量更多。夜食综合征包括早上厌食，晚上食欲亢进、兴奋、失眠。生长因素脂肪细胞的数量或体积增加或体积和数量都增加，导致身体贮存的脂肪量增多。肥胖人，特别是在儿童时已经开始肥胖的人，脂肪细胞的数量可能比正常体重的人多4倍，由于细胞数量无法减少，减轻重量只能减少每个细胞的脂肪含量。体力活动体力活动减少可能是富裕社会中肥胖人增多的主要原因之一。在美国，尽管现在每日平均消耗热量比1900年时减少了10%，但肥胖症发生率比那时多两倍。经常坐着的人需要的热量较少。体力活动增加，体重正常的人可能会增加摄入量，而肥胖人的摄入量不一定增加。激素少见的是因内分泌障碍导致肥胖症。脑损伤很少见，大脑损伤，特别是下丘脑损伤，可引起肥胖症。药物一些常用药物能引起体重增加。包括皮质类固醇类药物，如强的松，抗抑郁剂，以及很多用于治疗精神疾患的药物。症状在膈下和胸壁中堆积的过多脂肪组织压迫肺，即使活动量很小，也会引起呼吸困难和气促。呼吸困难可能严重干扰睡眠，引起短暂的呼吸暂停(睡眠窒息)，导致白天嗜睡和其他并发症.肥胖症可引起各种支重方面的问题，包括下背疼痛，骨关节炎加重，特别是髋部、膝和踝。皮肤病很常见。肥胖人身体表面积与体重相比相对较小，不能有效排出身体热量。因此，出汗比瘦人多。常见足踝部水肿。并发症肥胖增加了许多疾病的发生和死亡以及外伤和意外事故的危险。并且这些危险随肥胖症增加而增加，危险性也受脂肪堆积位置影响。男性脂肪多堆积在腹部(腹部肥胖症)，女性脂肪多堆积在大腿和臀部(下体肥胖症)。腹部肥胖与冠状动脉疾病高危因素密切相关，也与它的3种主要危险因素：高血压、成年型糖尿病和高血酯水平紧密相关。为什么腹部肥胖症会增加这些危险因素，目前还不清楚。但减肥却能使腹部肥胖症患者的这些危险显著减少。大多数高血压患者体重减轻后，血压都有降低。降低体重可使一半以上的成年糖尿病患者停止使用胰岛素或其他药物治疗。某些癌症在肥胖人中更常见。包括女性的乳腺癌、子宫癌和卵巢癌，男性的结肠癌、直肠癌和前列腺癌。肥胖人的月经病发生率较高，发生胆囊疾病是一般人的3倍肥胖的饮食预防及治疗1、控制总热量。长期地控制能量的摄入和增加能量的消耗是肥胖症的基础治疗，当前最有效的减肥方法仍然是控制饮食，增加体力活动。对能量的控制要循序渐进，控制热能摄入时，要做到营养平衡。2、限制脂肪摄入量，碳水化合物的供给要适量。限制过多的脂肪摄入，脂肪应占总热能的20%至25%，要控制烹调油的用量，每日用烹调油10克至20克左右。碳水化合物应限制在占总热能的40%至55%，控制单糖食物和蔗糖、麦芽糖、果糖、蜜饯等，谷类食物应以杂粮为主。3、限制辛辣及刺激性食物及调味品。如辣椒、芥末、咖啡等，这类食物可以刺激胃酸分泌增加，容易使人增加饥饿感，提高食欲、进食量增加，导致减肥失败。食盐也应限制，食盐可引起口渴和增加体重。4、膳食中必须有足够量的新鲜蔬菜。蔬菜含膳食纤维多，水分充足，属低热能食物，有充饥作用，可采用拌豆芽、拌菠菜、拌萝卜丝、小白菜、冬笋，有的蔬菜可生食，借以充饥。还可补充多种维生素和钙片，防止维生素缺乏。5、养成良好的饮食习惯。平时要少吃零食、甜食和含糖饮料。吃饭时要慢嚼细咽。一日三餐要定时定量，早餐一定要吃，晚餐一定要少。不可不吃早餐，中午对付，晚上会餐，这样不利于减肥。肥胖症预防与治疗的具体实施方法是什么肥胖症预防与治疗应本着“未胖先防，已胖就治，早防早洽”的原则进行，具体实施方法如下：(1)开展肥胖危害人体健康的各种教育宣传，使社会大众认识到肥胖对健康十分有害，如不加以有效控制，将会严重影响或女大降低个人的生活质量。只有当社会大众普遍认识到肥胖的危害性，再把胖作为一种“富态”的象征后，才能自觉自愿地参与到这个活动中来。(2)养成良好的饮食习惯，科学搭配各种食物品种，保持饮食中的能量供应不要超标。这一点无论是对于青少年，或中、老年人都一样重要。饮食以选择谷物类、蔬菜类为主，少吃含脂肪量高的食物。(3)对出生体重明显超重者、青春发育期肥胖者，以及有家族肥胖史的人要提出告诫，要求他们尽量不要养成或改正喜欢吃零食、甜食和油炸类食品的习惯。(4)要告诫所有体重处于超重范围的人，需要警惕肥胖症的发生。如果已经发生了，要尽量减轻肥胖的程度。(5)养成坚持锻炼身体的习惯和保持良好的饮食习惯是30岁以上成年人预防肥胖的重要环节。那种所谓的“不吃白不吃”的观点是所有成年人的禁忌。肥胖症治疗要本着个体化的原则，根据肥胖症患者家族史、个人饮食习惯、社会环境因素、食欲大小和体力活动强度制定切实可行的个体化和长期性治疗计划，要让患者充分了解肥胖对健康的危害，明确减肥目的。以饮食控制为基础，配合体育运动，必要时辅以药物或手术治疗，坚持不懈才能取得较好的减肥效果。减肥过程中争取患者的配合，对于治疗取得成功是至关重要的。对于那些因为疾病或药物等其他因素所导致的继发性肥胖症患者，重点是治疗原发性疾病，只有在原发疾病得到有效控制的基础上，肥胖症状才能好转甚至消失。
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