合理决策是管理者提高管理水平所必须行使的的重要职能。但是，进行合理决策经常会受到诸多因素的影响。其中主要有以下几个方面的因素，应该引起决策者的注意。（一）环境因素环境因素对组织决策的影响作用是十分明显的，具体表现在各种环境条件对组织决策的制约性。例如，组织在历史环境与形式机环境；优势环境与劣势环境；硬件环境与软件环境；内部环境与外部环境等方面不同的特点或起点，都对组织决策产生一定的制约作用。环境是决策方案产生的载体，也是决策方案得以实现的保障。关键是取决于管理者能否全面有效的把握和利用有关的环境信息，能否根据环境信息的各种不同情况作出相关的反应。所以，管理者在行使决策职能时，首先应该对组织的所有环境条件进行详尽的调查和分析，并合理确定组织在未来活动中的起点和预期目标，使组织决策保持良好的连续性和发展性。（二）决策者决策者是影响决策过程的关键因素。决策者对决策的影响，主要是通过决策者的知识、心理、观念、能力等各种因素对决策产生作用。这就是说，决策的过程就是对决策者的一种全面的检验。在决策时，无论是确定目的还是选择手段，都要对各种目的和手段进行比较。为了全面决策，还需要全面预测，而全面预测要求收集全面的情报和掌握全面的知识。在决策时，决策者还需要调动心理因素，克服各种心理障碍。此外，决策者还必须具备承担决策风险的的心理承受能力。因为，任何决策都在不同程度带有一定的风险，组织及其决策者对待风险的不同态度会影响决策方案的选择。愿意承担风险的决策者，通常会在被迫对环境作出反应之前就已采取进攻性的行动，并经常会进行新的探索；而不愿意承担风险的决策者，通常只对环境作出被动的反应，并习惯于是过去的限制，按过去的规则策划将来的活动。对于决策者，行使决策职能，经常会受到自身的知识条件，心理条件和其他一些能力条件的选择，所以，管理者在学习决策的过程中，尤其要注意提升自身的知识水平和心理素质。 （三）组织作为组织的决策，其都会受到组织的影响和制约。因为任何决策，都是对过去在某种程度上的否定，；任何决策的实施，都会给组织带来某种程度的变化。组织成员对这种可能产生的变化会怀有抵御或欢迎两种截然不同的态度，这种不同的态度会直接影响组织的决策。组织对决策的影响，主要是通过组织的文化来制约组织及其成员的行为及行为方式，并通过组织文化来影响人们改变态度而发生作用的。如果在偏向保守、怀旧、的组织中，人们总是根据过去的标准来判断现在的决策，总是担心在变化中会失去什么，从而对将要发生的变化产生怀疑抵御的心理与行为；而在具有开拓和创新气氛的组织中，人们总是以发展的眼光来分析决策的合理性，总是希望在可能产生的变化中得到什么，因此渴望变化、欢迎变化、支持变化。由此可见，欢迎变化的组织文化有利于新决策的实施，而抵御变化的组织文化则可能给新决策带来种种阻抗。所以，建立一种有利于变化与发展的组织文化是有效实施新决策的重要内容。 （四）时间时间本身就是决策的重要组成部分，同时又是限制决策的重要因素。美国学者威廉。R.。金和大卫。I。克里兰.把决策分为时间敏感决策和知识敏感决策。所谓知识敏感决策，着重于未来，而不是现在；着重于机会的运用，而不是避开威胁。所以决策时，在时间上相对宽裕，并不一定要求在某一日期以前完成。而所谓时间敏感决策是指那些必须迅速尽量准确的决策，这种决策对速度的要求超过对质量的要求。相对知识敏感决策，时间敏感决策对时间的要求比较严格，这类决策的执行效果主要取决于速度，所以管理者应该充分认识时间对决策的影响作用，并充分利用有限的时间作出正确的决策。三、园所决策职能的实施根据决策的基本理论来分析我国园所管理的现实状况，我们可以发现园所管理者在决策职能的行使过程中还存在着一定的问题。所以，管理者应该根据自己在决策管理中的问题，努力学习决策理论，强化决策意识，更新决策观念，不断提高自身的决策水平。 （一）强化决策意识在我国园所管理中，管理者决策意识淡薄，不善于用决策的方法来拓展园所事业；不善于用决策思维的方式来进行管理；而只是凭感觉、经验和各种管理矛盾的驱使，整天被动地、目光短浅地重复着低水平的管理工作。这种丧失决策意识的组织以及管理者，经常会处于失去方向、失去动力的管理困惑之中。所以，作为园所管理者，必须与"无决策"的管理方式作彻底的决裂，应该充分认识决策在管理过程中的重要地位，应该把决策职能的行使放在首位，并自觉承担决策的管理职能，运用决策的管理方法来推进园所工作的不断提高。（二）决策不是管理者的个人行为在园所管理中，把决策看作是管理者的个人行为，这是决策管理的一大误区。管理者把决策看成是自己个人的专利，组织的存在与发展都由管理者一人或管理层的几个人来策划。这样的决策，既违背了决策的基本理论，又不利于决策的制定与实施。因为决策不是单纯的个人行为，决策是组织行为，决策是为了组织的决策。所以，决策应该有组织及其成员的基础，决策应该有组织的运作。因此，管理者在行使决策职能时，应该正确处理组织决策与个人决策的关系，使园所的决策方案能真正代表广大员工的利益，能真正成为组织的行动纲领。 （三）决策不是管理者的瞬间行为在园所管理中，管理者经常会把决策看成是管理者在关键时刻的关键决定，或者是关键时刻的瞬间行为。这是管理者容易陷入的又一个决策管理的误区。如果把决策理解为管理者的瞬间行为，那么这种管理就必然导致管理上的短期行为，而不可能带来长远的发展。虽然，管理者的"关键决定"、"瞬间行为"对组织的管理也能产生一定的作用，但实际上，园所组织的现时存在与长远发展，都不是靠临时的、即兴的、瞬间的决定来保证的，而是必须依靠对组织进行全面的和全方位的思考、选择和调整。所以，决策是一个完整的过程，作为决策职能的行使，决策贯穿于管理的全过程。 （四）决策制定的过程决策是一个过程，其主要表现在决策的制定是一个完整的过程。决策的有效性取决于决策制定过程的完整性。决策制定的过程主要有以下四个阶段所构成。1、情报活动阶段主要是通过调查研究，分析环境条件和寻求决策的条件，收集有关决策的资料与信息，为决策提供充足的信息依据。2、设计活动阶段主要是创造、分析和制定可能采取的行动方案，而且形成的方案，不只是一套，应该是数套行动方案。3、抉择活动阶段主要是从设计活动阶段形成的多套行动方案中，通过比较、分析，最后选择出可资利用的一套方案。4、审查活动阶段主要是对过去的抉择进行评价，对已经选出的行动方案进行最终的审核。这个活动阶段，一般还可以由有关领导与专家的参与，由他们从专业的角度对行动方案进行审定，以此确保决策的先进性与合理性。由此可见，决策制定的过程是以"找出制定决策的依据；找到可能的行动方案；在诸多的行动方案中进行抉择；对已进行的抉择进行评价"这四个阶段进行的。这四个阶段在操作时各自所占的份量与时间也是不同的。一般说来，决策者应该将大部分时间用来进行调查和分析形势，用较大部分的时间进行创造、分析和制定可能的行动方案，用较少的时间选择方案，用适量的时间去进行评价。实际上，这些阶段在具体的操作过程中，经常是相互交织在一起的，各个阶段的运行次序，也会根据情况的不同而发生变化。
、引 言大多数非线性定价理论的经典及最新文献都假定一家企业独占市场，但那些对产品进行非线性定价的公用事业部门都是寡头垄断市场结构。我国政府在上世纪末本世纪初，通过分拆原垄断企业、设立新企业的方式，对电信、电力等行业进行了打破垄断、引入竞争的改革，这些行业的市场结构从独家垄断变成寡头垄断。因此，将非线性定价理论向寡头垄断行业延伸已成为一项值得关注的工作，现实情况的变化也推动着非线性定价理论的创新，一些学者将非线性定价理论拓展到寡头垄断市场。作为“伯川德悖论”的一个合理解释，豪泰林(Hote1]~ )空间模型成为研究寡头企业价格歧视的一个主要分析工具，目前大多有关寡头企业价格歧视的文献，都是以豪泰林空间模型为基础进行扩展，这一领域已成为目前研究寡头企业价格歧视问题的最重要分支，其研究内容涵盖了三类价格歧视问题。rI s ]( -1 )研究更多请加七四五六九零四六零
搜了2篇供仁兄参考: [题名]：决策科学在高校教学管理中的应用研究 [TiMing]：JueCeKeXueZaiGaoXiaoJiaoXueGuanLiZhongDeYingYongYanJiu [Author]：张志清[ZuoZhe]：ZhangZhiQing [Major]：管理科学与工程[ZhuanYe]：GuanLiKeXueYuGongCheng [学位]：硕士[XueWei]：ShuoShi [导师]：钱继良[DaoShi]：QianJiLiang [单位]：武汉冶金科技大学 [Dangwei]：WuHanYeJinKeJiDaXue [Keywords]：教学管理;决策支持系统;高校教学管理决策支持 [Keywords]：JiaoXueGuanLi;JueCeZhiChiXiTong;GaoXiaoJiaoXueGuanLiJueCeZhiChi [DateTime]：19990401[Page Num]：62页[Hits Count]：20042[Catalog]：G647;TP392[Language]：中文文摘 [From]： 毕业论文 [文摘]：该文以教学管理中经常性工作之一的"教学评优"为决策背景,以层次分析法(AHP)和决策支持系统(DSS)作为决策工具,提出了"教学评优层次分析模型",并设计出了"高校教学管理决策支持系统"(UEMDSS),该系统具备数据库管理、模型库管理和方法库管理等多种功能,该系统的设计为决策的科学化提供了积极的支持.通过该课题的研究,为今后进一步实现教学管理的科学化和现代化做了有益的尝试. [题名]：试论政府决策科学化 [TiMing]：ShiLunZhengFuJueCeKeXueHua [Author]：胡明[ZuoZhe]：HuMing [Major]：马克思主义理论与思想政治工作[ZhuanYe]：MaKeSiZhuYiLiLunYuSiXiangZhengZhiGongZuo [学位]：硕士[XueWei]：ShuoShi [导师]：汪前元[DaoShi]：WangQianYuan [单位]：湖北大学 [Dangwei]：HuBeiDaXue [Keywords]：行政管理;政府决策;政府行为;决策科学化 [Keywords]：XingZhengGuanLi;ZhengFuJueCe;ZhengFuXingWei;JueCeKeXueHua [DateTime]：20020528[Page Num]：38页[Hits Count]：20041[Catalog]：D630[Language]：中文文摘 [From]： 毕业论文 [文摘]：政府决策作为一种高度综合而又极为复杂的政府行为,其科学与否,关系中国政府工作能否更好地适应当前国际政治多极化、经济全球化、社会信息化、科技现代化的形势发展要求,切实履行政府的各项职能.该文试图从三个方面对政府决策科学化问题进行探讨.一是关于政府决策科学化的理论分析,从软件和硬件两个方面界定其基本内涵,即价值取向的特定性、决策主体的多元化、决策过程的程序化、决策方式的民主化、决策方法的多样化、决策活动的制度化、决策技术的现代化.二是关于中国政府决策科学化的实证分析,在简要地介绍中国政府决策科学化的进程的基础上,从决策意识、决策体制、决策机制、决策执行以及主体素质等方面深入分析中国各级政府在推进决策科学化的进程中存在的问题,以及出现这些问题的深层次原因.三是关于推进中国政府决策科学化的对策分析,结合中国国情和政府工作实际,提出了推进政府决策科学化的现实举措,即更新观念、明确定位、健全体制、完善程序、适度分离、加强民主、注重结合、强化素质. 参考资料: 参考资料：
亲，战友啊，黑科的吧
我提供一篇剖析自己的实际决策
教师教学决策的问题及改进的论文
论文关键词：教师教学决策经验主义教学决策教学决策意识教学决策优化
论文摘要：新课程改革赋予了教师课程开发与教学的决策权，但教师从课程与教学的被动“消费者”到主动的“决策者”的转换过程中依然存在着诸多问题。其中最突出的是教师经验主义的教学决策。这一现象表现为教学决策的经验固化、教学决策异化、教学决策依赖等方面。有效的教师教学决策应走向交互性的师生协商决策；增强教师的教学决策意识；通过反思促进教学决策优化。
教师教学决策是教师为保证教育教学目标的有效达成，充分利用特定的教学情境中的教与学的信息结构，审慎地判断、制定、选择适应教学情境的教学方案的过程，是自主和理性的专业活动。新课程改革赋予了教师课程开发与教学的决策权，但权力的获得与充分行使还有相当一段距离，教师从教学的被动“消费者”到主动的“决策者”的转换过程依然存在着诸多有待解决和突破的问题，其中最突出的是教师的经验主义教学决策。透视教师教学决策实践中的经验主义，有助于分析现有教师教学决策的不足，促进自觉、主动的教师教学决策的实现。
一、教师教学决策存在的主要问题：经验主义教学决策
审视教师教学决策的实际运行过程，既有着追求创新、不断优化的有效教师教学决策，也存在低效甚至无效的经验主义教学决策。经验主义教学决策不是对经验的否定，从一般意义上说，当教师教学经验不再适应教学决策的实践，脱离具体教学决策情境时，或者教师拘泥于过去的实践经验，不肯正视不断变化发展的教学变革的现实要求时，经验就不再是一种有效的教学依据，而质变为捆绑教师创造性教学决策的无形绳索，也就意味着经验主义教学决策的形成。僵化、“茧化”的经验主义教学决策因其保守和封闭行为，最终会结束经验决策本身拥有的解决教学问题的生命力和促进教学的积极作用。教学实践中的教师经验主义教学决策主要表现为以下三个方面：
（一）教学决策的经验固化
教学决策的经验固化是教师对教学决策经验的“抱残守缺”。教师对零散累积或所借鉴的经验既缺乏本质上的分析和概括，也没有对经验应用的情境、个体教学风格、课程内容等条件因素进行充分的了解和判断，盲目因循惯例与规则。具体表现为教师经验教学决策的程式化和简单随意决策。
程式化是教师把教学决策程序机械处理，不能够根据教学决策问题的具体情况进行灵活的调整。比如上课过程碰到偏离教学设计的教学事件时，教师严格按照教学计划进行，即使出现计划之外的教学问题，教师也可以“按图索骥”，将生成规约在计划的“版图”内。随意教学决策“更多的是反应性的而不是反思性的，是直觉的而不是理性的、是程序化的而不是自觉的。”反应性的教学决策或者只是被动应付教学问题的出现，或者采取简单草率的方式解决问题，对问题的发现和解决缺乏高程度的、主动的思维参与，甚至表现为教师对决策问题的漠视状态。
（二）教学决策异化
决策异化是决策行为与决策目的、目标的偏离。教师教学决策的根本目的是促进学生的发展，当教学决策仅仅从怎样教来思考教学选择，忽视对学生学的关注和三维教学目标的整体实现，教学决策就偏离了它应有的价值追求。教师教学决策异化主要表现为“教”为中心的决策和教师教学决策过程中对知识目标之外的其他目标的忽视。
1。“教”为中心的决策
教学决策的目的是通过教师教学决策的有效，优化教学活动、促进学生的全面发展。师生主体间性的交互关系使教师教学呈现协商决策的特点。从学的角度看，学生是课堂教学活动“学的决策者”，与教师这一“教的决策者”是“共舞”的交织，是通过教师的教学决策引导学生思考与选择、激发学生学习潜能、调动其积极性的过程，也是增强学生的自主意识和判断能力，不断提高学生“学”的决策水平的需要。彰显民主性的教师教学决策才能在教学实践中帮助学生实现自己的主体权能，使教师教学决策“始于教”而“功于学”。
教师为中心的教学决策是在“师主生客”的观念下，服务于教师的“教”的决策，学生因素在教师决策中是单纯做为教学决策的客体和对象加以分析的。这种教师中心的教学决策已经受到了广泛的批评和质疑，学生做为主体逐渐进人教师决策的视野。但不可否认的是，在教师教学的决策意识淡薄和课堂互动决策能力不足的情况下，学生决策的价值和意义怎样去认定和生成依然是教师面对的决策难题。已有的研究发现，教师在84%的课堂交流过程中扮演了主角。当课堂教学中的学生决策只是在教师决策的控制和筛选中得以外显地存在时，教学决策是否“生本”就成为我们不断要追问的问题。
2。教学决策过程重知识传递，轻情感态度价值观培养
在学校教育还没有真正从应试教育转换到素质教育的今天，很多教师“依然把教材视为基础知识和基本技能的惟一载体，把讨论的、活动的或探究的内容首先改造成结论性知识，而后灌输给学生去掌握。这实际上已经吞噬教材的发展功能以及方法的、激活思维的乃至策动创造精神的功能”新课程三维教育目标的提出是为了克服知识传输的片面追求，但教师对知识能力目标的偏重和“很多教师对情感、态度、价值观等究竟要使学生获得怎样的发展并不明了”，因此教师教学决策中此类目标表述的空洞和宽泛反衬着知识能力目标设计的明确具体和统摄地位。
（三）教学决策依赖
教师教学决策依赖主要表现为教师个体对教师集体教学决策的依赖和对教科书的依赖。
1。集体决策依赖
集体决策主要是指两个或两个以上的群体对一组可能的备选方案做出抉择的过程，是集体成员的个人偏好妥协、协商，最终达成一项社会决策的结果现在很多的学校为了实现教师资源的优化组合，充分发挥教师集体的力量，要求教师集体备课并要做到“五统一”，即教学目标统一、教学重点统一、教学难点统一、教学方法统一、教学过程统一；或“四统一”，即统一教学进度、统一教学目标、统一教学内容、统一作业练习等这些要求的初衷虽然很好，但却出现了教师为了达到统一的标准，应付教案检查，所写教案与实际教学脱节、甚至抄写别人教案的情况；或者出现将备课内容分给本备课组的成员单独去完成，备课组形成集体备课的教案后，备课组成员拿着集体备课的现成教案直接进课堂上课等现象。集体合作计划决策作为教学经验与实践智慧的分享、互促与“放大”的方式，是教师个体计划决策的必要补充。如果备课过程缺乏观念互激和多种方案的寻求，没有不同教师决策风格的互补，集体备课就会滋生教师决策的群体依赖，不利于教师教学决策能力的提高。
2。教科书依赖
虽然教材是教学决策的主要课程资源，但它只是社会层次和学校层次的课程，这些课程进人教学层次需要教师的教学决策加以转化。教师不外在课程知识的搬运工和输送管道，不是忠实贯彻制度课程的执行者。教师作为专业决策者的决策职责是运用自己的专业理念，凭借专业技能，理性判断，使自己的教学行为合乎规律地促进学生的全面发展。教科书依赖把教材作为唯一需要决策的决策内容，教科书的内容就是全部的教学内容，是课程的全部内涵，教学就是围绕学科课程展开，教师关心的是怎样把教材的结论告诉学生，而且教教材也减少了很多的麻烦，教师不必选择和开发各种课程资源，不用担心众多学生的“奇思异想”，这都体现了教师教科书依赖的惰性决策心态。
二、教师教学决策实践的应有转变
教师教学决策并不单纯是对备选教学方案择优的心理过程，也不是遵循决策逻辑和概率规则的技术过程，而是在特定的教学情境中，教师以促进学生发展为目的，综合考虑认知、伦理、人际等教学因素做出整体性决定的过程。
（一）交互性的师生协商决策
教学即决策。教师教学决策是教师主体在各种教学问题构成的困境中不断做出行动选择的过程。但教师教学决策面对的是学生主体，在不确定和动态的教学决策情境中，教师和班级几十名学生对流动中的课堂事件有着不同的反应和判断，表现出多样的心理变化和选择倾向，这种多样的差异和冲突构成了课堂教学决策的现实困境。教师即使在单方选择中暂时解决了教学问题，也会在选择后产生新的问题。
教师决策视角中的师生协商决策不是从教师走向学生，把课堂决策的任务全部交给学生，教学决策是有意识有目的的`理智行为。根据马克思的人学思想，并非每一个人都是现实的主体，只有当人有了主体意识和主体能力并现实地作用于客体的时候，他才有主体性，即个体本身具有发展的潜力，只是这种发展受个体生长因素的制约。学生个体要成为现实主体必须经过多次确证，这多次确证的过程其实是学生个体某方面能力不断提高的过程。虽然协商课程的倡导者之一澳大利亚的布莫认为，当学生倾向于承担责任并力图实现课程目标时，学生参与课程方案的决策将有助于提高他们的学习兴趣，获得最佳的学习效果，但教学决策的学生参与不仅要求参与的内在愿望和要求，还要有参与决策的能力。否则与决策就会徒有形式，不能保证教学决策的质量。
在这样的前提下，师生协商教学决策就是一种多维度的民主互动，是学生与学生、教师与学生之间以课程文本为媒介，不断选择学习经验和学习方式的过程。学生自主表达的选择活动而不仅仅是间题行为做为教学信息反馈给教师，使教师能够及时调整课前的教学预设，之更加适应教学情境的变化，满足学生学习的现时需求；师生协商教学决策中的教师是“平等中的首席”，教师在认真面对学生课堂决策时，能够更好地理解不同学生的发展程度，以自己的专业判断与目标预设引导不断生成的学生决策。
（二）教师教学决策意识的增强
教师教学意识不等于教学决策意识。教学意识是指教师“对教学的敏感性与自觉程度。”教学决策意识则是对决策教学的敏感与自觉程度，是积极地进行教学决策的心理倾向。教学意识关注的重点是课程标准规定了哪些教学目标和如何实现这些目标，以使学生听懂学会考好。而决策的核心是选择，选择的前提是判断，判断是对教学各要素信息的理性思考。因此教学决策意识是根据一定的课程标准与教学目标，审慎和开放地设计、权衡、选择教学方案的自觉性，是教师做为课堂教学变革的批判性、反思性的领导者而不是制度性知识的“邮递员”（佐滕学，2003）的主体性意识。教师教学决策意识包括教学决策权力意识和决策能力意识。教师既是决策的制定者，也是决策的执行者。教学决策的权力意识要求教师摆脱单纯地消化外在课程材料的消费者状态，充分利用课程改革赋予教师参与决策的主体性权力，在课堂层面与学生共同进行自主的教学决策。但很多教师对教学与决策的关系认识模糊，认为教学决策是学校领导的事情，教师只是一线的被领导者。长期没有决策权力意识的教师成为了“心平气和”的、无权力的被动执行者，而一旦被教育改革的外在力量赋予课程与教学的决策权力时又会陷人无所适从的茫然和无措的状态。缺乏决策能力意识的教师则对教师教学决策的必要性产生质疑：教师每天的工作不就是在决策吗？决策教学的能力是教师的一种基本专业能力吗？他们将教学决策等同于控制课堂教学活动、管理学生行为等权威性、技术性的工作，将教学决策简单化为在教学指南的遵循和教学习惯的重复中做出的一个个决定。教学决策能力是批判和反思地建构教学的能力，是为实现教育教学目标的有效达成，充分利用特定的教学情境中的教与学的信息结构，审慎地判断、选择、制定适应特定教学情境的教学方案的能力。教师教学决策的过程受决策任务的复杂性、决策信息获得的有限性、时间的紧迫性和决策环境的动态变化的制约，没有决策能力的教师不可能根据变化发展的教学实践不断做出合理有效的教学决策，没有决策能力意识的教师也不可能在决策实践中不断锻炼自己，主动增强自我的教学决策能力。
（三）促进教学决策优化的不断反思
教师教学决策伴随着教学过程的始终。教学决策优化不是追求逻辑的、数理的纯技术技巧，而是教师教学决策能力的提升和决策效果的最大实现。教师的教学决策既是一种事实判断，也是价值判断，不同教育价值观、教学信念的教师往往具有不同的教学选择。教学决策优化作为不断生成中的主体行为，是使教学在适应特定教学环境中的师生的成长状态的同时又不断超越这种状态的更新过程。而这种更新不是自动发生的，它需要教师对教学决策的冷静反思与评价。教学决策是一种“瞻前顾后”的思维活动，“它要求思维主体不仅有‘过去一现在一将来’的顺时思维，而且还要有‘将来一现在一过去’的逆向思维和‘过去一现在一将来’的立体网络思维”，不仅要对教学决策的内容反思、对教学决策的过程反思，也要对教学决策的前提假定与后果反思；教师既要理性谦虚地反观自身的教学得失，也要有判断分析的教育教学标准意识和专业知识基础。杜威认为，反复的、严肃的、持续不断的反省思维能够使我们的行动具有深思熟虑和自觉的方式，把单纯情欲的、盲目的和冲动的行动转变为智慧的行动，以便达到未来的目的。”因此，只有不断的反思才能使教师教学决策成为一个不断改进的循环过程，使不断改进的决策成为促进教学优化的重要手段。
总之，教师教学决策问题不仅仅是知识和方法问题，也关乎教师教学观念的改变和教学行为的合理有效，正视这些问题有助于教师实现从观望到参与、从被动到主动、从机械到自觉的思想转变，使教师真正成为教学的领导者。
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《中国经济周刊》是《人民日报》主管主办的经济类的刊物，是目前为止中国国内惟一的一家每周出版的综合经济类的刊物。中国经济周刊正式创刊于2004年1月，到现在为止已经三年多的时间。从社会影响来看，《中国经济周刊》三年来的社会影响力也在逐步提高。尤其是在中国的高端读者领域有了比较大的反响。2005年底，也就是杂志创刊的第二年，国务院新闻办确定了一个名单，63家中央级重点媒体的名单，《中国经济周刊》是作为这63家之一，也是进入这个名单里边惟一的一个经济类的刊物。说明我们的品牌得到了官方的认可。另一方面，我们的社会影响，包括在网上的影响，也在日益提升。中国经济周刊的网络转载量在财经媒体的前十位。《中国经济周刊》一创刊的时候就提出了一个口号，叫“领导决策的经济参考”，这是我们的定位。我们希望我们的杂志是给企业、政府的决策者，尤其是经济方面的决策者看的。既然是给这个特定人群看的，我们的报道必须对他们来说有用、有价值、有启发意义。所以，我们也具体地确定了我们杂志的使命，我们杂志的使命有几句话，叫“中国经济现状的理性观察者”。
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高等教育自学考试公安管理专业本科毕业论文选题 《公安管理学》论文题目 1.运用系统原理，搞好社会治安综合治理 2.市场经济条件下，警察队伍管理的有效方法 3.公安指挥中心的职责与权限 4.公安指挥中心与巡警的关系 5.市场经济条件下，如何搞好警民的关系 6.运用激励机制，提高公安队伍的战斗力 7.基层公安管理者应具备的素质 8.基层公安机关职能转变和机构改革问题 9.基层公安派出所勤务制度改革问题 10.基层公安机关警力配置和警力资源开发问题 11.公安人员交流制度建立与运行中一些问题的探索 12.基层公安机关考核制度有关问题的探索 13.论有效的公安领导班子的结构 14.论警察腐败的预防和治理 15.如何充分发挥公安机关监督机构的职能作用 《警察组织行为学》论文题目 1、论双因素理论在警察组织管理中的应用 2、谈期望理论在警察组织管理中的应用 3、谈公安民警如何对待挫折 4、谈强化理论在警察组织管理中的作用 5、论警察组织文化的功能 6、论公安机关中非正式群体现象的必然性及其对策 7、论组织文化在警察组织管理中的意义 8、论在警察组织管理中群体规范的功能 9、试论警察组织管理中运用群体压力的意义与方法 10、论警察工作中的激励与制约 《公安决策学》论文题目 1、试论现代决策理论对公安工作的意义 2、试论决策是现代公安管理科学的核心 3、试论公安决策的科学化、民主化 4、试论公安决策中的可行性论证 5、当前公安决策的现状与改进意见 6、试论坚持公安决策原则的重要意义 7、试论公安决策的科学方法 8、试论公安决策者应具备的素质 9、试论公安决策中的定性与定量分析 10、试论智囊机构在公安决策中的作用 11、试论公安决策中的预测方法 12、关于公安决策定量方法的探讨 13、试论公安决策体制的建设 14、试论公安决策的科学分类 15、试论公安决策的法制化 《公安信息学》论文题目 1、从搞好信息工作谈提高公安工作的效率 2、谈公安派出所作为市公安局信息源的特征和作用 3、谈看守所作为市公安局信息源的特征和作用 4、论公安机关的” 基础工作 ” 与 ” 基础信息 ” 的关系 5、谈谈公安派出所信息的来源、内容和形式近年来的变化 6、谈谈公安分（县）局信息的来源、内容和形式近年来的变化 7、谈谈市公安局信息的来源、内容和形式近年来的变化 8、计算机与公安机关的科学管理 9、从人口的流动性谈计算机连网异地验证的优越性 10、结合本职工作谈谈获得途径和方法 11、从公安工作的，快速反应谈110 指挥中心的地位和作用 12、浅析基层民警应知应会的信息知识和技能 13、浅析计算机信息系统领域的犯罪及其对策 14、从公安信息分类谈公安数据库的建设 15、从犯罪信息中心谈公安信息源的建设 《犯罪学》论文题目 1、论犯罪学的学科性质与地位 2、论犯罪黑数形成的原因 3、试论改革开放后犯罪的新特点 4、论犯罪原因系统 5、论市场经济对犯罪的影响 6、论犯罪的文化原因 7、论犯罪预防系统 8、论公安机关在社会治安综合治理中的特殊作用 9、城市犯罪预防与控制之我见 10、农村犯罪预防与控制之我见 11、社区警务浅探 12、论有组织犯罪的治理对策 13、论青少年犯罪的原因及对策 14、深化警务改革，强化犯罪控制 15、试论被害预防 《涉外警务概论》论文题目 1、论涉外警务的基本原则 2、涉外警务与国际法 3、论外国人违法犯罪惩处与主权原则 4、涉外警务与国家管辖权 5、论涉外警务与维护国家主权安全的关系 6、中华人民共和国国籍法的基本原则 7、维护外国人合法权益的理论与现实意义 8、论涉外案件处置特点 9、外国人居留管理的理论与实践 10、国际警务合作的现状与趋势 11、涉外刑事案件管辖探讨 12、论跨国犯罪惩治对策 13、国际犯罪与国际警务合作 14、公安机关在公民出入境管理中的权利义务 15、论涉外突发案件处置原则与措施 《警察伦理学》论文题目 1、论严格执法，热情服务 2、建设高素质的公安队伍 3、论人民警察的道德自律 4、论人民警察的执法公正 5、论社会主义道德建设的核心 6、论人民警察的权力观 7、论人民警察的价值观 8、论人民警察的义利观 9、谈公安机关反腐败的对策 10、论人民警察道德修养的必要性 11、新时期加强人民警察道德建设的重要性 12、谈警察道德对警察执法活动的作用 13、谈警察道德在社会主义精神文明建设中的作用 14、警察道德对密切警民关系的意义 15、在社会主义市场经济条件下，人民警察如何更好地服务人民 《公安行政诉讼》论文题目 1、论正确处理审判权与行政权的关系在公安行政诉讼中的体现 2、论公安行政诉讼的受案范围 3、论公安行政行为与刑事侦查行为的区别 4、论公安行政诉讼中的第三人 5、论公安行政诉讼的举证责任 6、论公安具体行政行为合法性的认定标准 7、论公安机关的应诉 8、论公安行政赔偿的构成要件 9、论公安行政赔偿的免责情形 10、公安行政赔偿诉讼性质刍议 11、公安行政诉讼实践中存在的问题与对策 12、论公安行政诉讼与公安行政复议关系 《刑事侦察情报学》论文题目 1、试论刑事侦察情报的属性 2、试论刑事侦察情报学的研究对象 3、试论刑事犯罪案件的搜集对象 4、试论刑事侦察情报源 5、试论情报意识 6、试论高新技术在情报检索中的应用 7、试论影响检索效果的因素 8、试论刑事侦察情报储存的基本原则 9、试论刑事侦察情报储存的形式 10、试论刑事侦察情报 11、试论情报检索语言的构成要素 12、试论体貌特征的描述 13、试论刑事侦察情报利用的条件 14、试论刑事侦察情报工作的管理体制 《刑事证据学》论文题目 1、试析中国封建社会实行的 ” 罪从供定 ” 证据制度 2、评”自由心证” 3、试论刑事概念和基本属性 4、试论物证的概念和特征 5、试论书证的概念和特征 6、试论证人资格和限制条件 7、论口供 8、论严禁刑讯逼供的重要意义 9、简论视听资料 10、论辩护证据 11、论言词证据 12、论间接证据 13、试论刑事诉讼中的证明对象 14、试论刑事诉讼中的证明责任 15、如何看待刑事诉讼中的无罪推定
所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段，公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务，但从社会稳定和保障公民权利的角度看，这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心，消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放，揣测会及时得到合理解释，流言也会不攻自破。
另外，贵州“瓮安事件”中，民众质疑当地警方与事件有内在关联，警方未能及时做出回应，也没有让相关人员回避，而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中，程序上既要合法，也要合情、合理，用程序正义避免民众的质疑，从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节，是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证，是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求，则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后，对死者的尸体进行了第三次鉴定，同时也允许家人在场、部分群众现场见证，如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破，这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生，究其原因本文认为有两点：一是有关部门在事件萌发阶段，不负责任，推诿扯皮，甚至不适当地采取压服的强硬手段，把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视，假若对事情有足够的敏感度，收集相关信息，把事情解决在萌芽状态，决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生，当地政府往往一个强烈的惯性倾向，就是立即封锁消息，不许消息外传，这样也会引起当地群众的强烈反感，从而激化矛盾，引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置，如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线，也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之，群体性事件作为公共安全危机之一，从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此，马克思在《论犹太人问题》中评论道：“安全是市民社会的最高社会概念，是警察的概念;按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中，贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后，对于所收集的情报信息，大部分公安机关的情报部门并没有综合整理，分析群体性事件的性质、特征、规模等，不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义，主要表现在：能够有效判断群体性事件的性质，详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害，了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害，引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势，分析预测事件可能出现的情况;此外，还能提供具体的对策方案，为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是，我们也应当清醒地认识到，由于群体性事件处置的突发性、紧迫性，公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看，到目前为止，群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导，并没有充分认识到群体性事件的重要性，没有研究其发生的内在原因，对于群众反映的社会问题摸不关心，缺乏了解，或者说有的虽然对问题有一定的了解，但是重视程度不够，能拖延就拖延，能回避就回避，不愿或者不敢面对群众做工作，从而导致矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门，一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度，把公安机关推到最前面，强行下令公安机关抓人，这样做的后果是不但不利于事情的解决，反而增加群众的对立情绪，造成矛盾的激化，使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强，对于群众的要求当面答应，事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防，发生了事情才想起了解决问题的办法，给群众造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针，只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无，模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前，我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全，导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据，有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时，有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定：公安机关坚持依法办事、按政策办事，坚持理性、规范、适时、有效的处置，维护公民的合法权益，维护社会稳定和发展，以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛，在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施，并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任，只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任，实践中不易操作，很难把握标准，具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地，导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显：首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面，信息来源 渠道 依然比较单一，覆盖面过于狭隘，信息的准确度不够，时效性、全面性、真实性都达不到防控标准，重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次，在目前的机构设置中，处置群体性事件的机构没有独立出来，公安机关处于实战的主导地位，但是公安机关过分依赖行政协调，使防范和处置工作，形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面，而且设备资源，信息资源，指挥资源，都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统，也建立不起“全社会共建，多部门联动”的职责明确的运行机制，一旦群体性事件发生，只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成，各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用，工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制，不能够实现在党委和政府的统一领导下，妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动，没有真正按照《游行示威法》的要求，进行批准和引导，使得一些合法途径手段，无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋，主要是表现在事件发生后，公安机关往往不区分情况，统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件，事必会在一定程度上威胁到社会稳定，公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应，“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”,没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当，不但无法处置群体性事件，反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件，或干预时机错误，或处置手段不利，不但不能够及时解决问题，反而使矛盾转化形成新的冲突，引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件，退为应付上行下不达，片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系，对事件现场治安态势的变化视而不见，不主动实施其职责内的干预和控制，事态因此得以蔓延和发展，规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训，缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事，一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境：一是到达现场前任务不明，只能以“随大流”的态度，盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ，不能够根据实际情况迅速作出正确反应，很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为，例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为，是应该依法及时制止、查处，现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人，还是应该先设法取证，等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式，只能根据现场情况采取措施，如果警员把握不了现场处置的尺度，只是按操作程序上报情况，被动等待指令，就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练，警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法，接到上级指令后，不知用什么战术、什么手段去实现上级意图，实践中贻误战机，处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位，不能实现联动，既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持，也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力，并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战，警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态，由于缺乏合作默契，协同支持配合很少，难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间，不能及时得到有力的警务支持与协助，形成了周边其他小组的警员观望，个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰，削弱警队在处置现场的威慑气势，不利于事件的平息。
当然，出现事件现场警力充足，却大多处于被动待命状态，不能及时对有关情况进行相应处置的局面，在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足，一些单位接令赶往群体性事件现场后，对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来，群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点，加上反映的问题往往具有一定合理性，容易引起人们的同情，所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难，与此同时，一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识，对导致群体性事件的原因缺乏敏感性，从来不积极主动地了解当地的不安定因素，相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络，导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后，无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子，在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理，造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外，公安机关并没有有效地控制信息传播的内容，在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式，及时、准确地向社会发布权威信息，说明事件真相，解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景，涉及众多人的人身、财产权利，关乎整个社会秩序和公共安全，而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大，一旦把握不好很有可能侵犯公民利益，甚至引起社会秩序混乱。目前，对群体性事件工作处置的法律法规有：《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等，但是以上规定还不够完善，过于原则，对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确，“禁止性、义务性规定多，授权性、可行性条款少，还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此，我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度：
一是防患于未然，及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息，超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间，开展危机风险判断，分析各种危机的规律和特点，综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对，为预防和处置危机提供支持，并严格信息报送制度，公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况，在及时 报告 当地党委和政府的同时，还报送上级公安机关。
建立数据库：
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况，和国内高危群体、极端分子相关情况，作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握，政治敏感期、节假日，气象、地质骤变期等高危时间数据，作为时间方面的数据基础;四是空间方面，本地的党政机关、标志性建筑、公共场所，易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统，一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台，形成人联络，机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力，需要做到：党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判：重点人员、重点群体，重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息，争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷，都应该公正、合法的处理，特别是一些小问题要做到事前的及时处置，预防事件的扩大化。同时，发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用，设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员，及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任，满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息，扰乱社会治安的犯罪活动，营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查，以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，预测事故发生后的态势和多种情形，组织建立应急救援机构和培训人员，制定行动的步骤和纲领，以及控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件，应急预案应该重点建设如下子系统：完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后，许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级，根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息，我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候，根据情报信息及时预警，向公众发出预警信息，力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来，因此，提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨：
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任，其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面，公安机关应当把平时的训练工作制度化，这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度，而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面，应当加强特警队伍建设，组建一支政治过硬、训练有术的队伍，这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队，没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预，避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校，警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要，剩余部分才分配到其他警种，警员年龄不超过35岁，警官年龄不超过45岁，警员最长服役期3年，骨干服役期可以延长，但不得超过6年。这些做法，较好地解决了队伍更新问题，使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小，但由于反应迟缓，使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈，暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾，有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用，本着积极预防、全力控制、依法处置的原则，坚持在党委、政府的领导下，上级公安机关的指导下，相关职能部门的配合下，按照既定方案，快速反应，动员组织优势警力，整体联动，协同作战，采取果断措施，运用综合手段，全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作，迅速有效地控制、化解矛盾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进，执法者的素质是一个至关重要的因素，要求做到：
(1)促进执法者思想政治水平的提高，树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念，深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题，以全心全意为人民服务为宗旨，解决发生的群体性事件，提高公安机关依法行政的自觉性和主动性，努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务，维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化人事制度改革，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，增强活力，提高效率，为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质，提高执法者准确适用法律的能力，通过制度约束，建立学习型队伍，使执法者在处置群体性事件的过程中，以执政为民为宗旨，注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警，在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇，提高其生活水平，要关注警察职业的心理健康，建设公安民警活动中心，多开展 体育运动 和体质能力训练，进行压力疏导，提高职业素质，加大对警察执法的经费支持，更新装备，并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧，公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中，各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施，必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定，公安机关在处置群体性治安事件时，可以根据现场情况，依法采取强制性措施;发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡，对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留，等等。 相关推荐：
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完善区域警务合作机制研究摘要：完善区城警务合作是当前新形势下维护社会保障稳定和公安体制改革的必然要求。现在的中国已经处于经济快速发展的时期，社会中的矛盾和不安定因素逐渐进入大众目光，关于信息的传播速度更是飞快，中国的人口在不断增长，人流量和物流量都在悄然增长，关于社会保障的力度更要不断重视以加强中国综合防护的能力。中国公民生活在社会需要安定和谐，为减少社会中的刑事犯罪，为中国公民能够获得安全感，完善区域警务合作已成为确保和谐社会生活的最基本前提和重要内容。目前，在各种犯罪发展成为智能化、集团化、暴力化、司法化，已经不是以往的原始、低级、落后的犯罪道，如今的犯罪日益复杂化、多样化、多元化、多区域。在这样的特点下，打击犯罪的新理念正在形成。抵抗犯罪战斗的功能逐渐改变，专业化、功能化和区域化的发展越来越重要。本文将探讨科学、规范、高效的区域经济合作机制和模式，为在信息流的社会中使得警务合作从守旧到创新的转变。关键词:区域警务合作机制；信息流；转变目录 第一章 绪论 4 1.1研究背景与意义 4 1.2研究方法 4 第二章 中国区域警务合作现状 4 2.1中国区域警务合作概念 4 2.2 中国区域警务合作的现状 5 2.3区域警务合作目前拥有的类别 5 （1）合作案件的管辖 6 （2）合作打击犯罪行为 6 （3）警务合作信息化建设 6 （4）建立了警务合作轮值制度 6 第三章 区域合作警务存在的问题 7 3.1 思想认识不到位 7 3.2多警种协 作机制不健全 8 3.3 协作监督制约机制不完善 8 3.4 信息化建设滞后 9 第四章 对区域警务合作的思考 9 4.1 树立区域警务 合作新理念 9 4.2 创新区域警务合作组织保障机制 10 10 4.2.1确立警务 合作轮值单位的权威性 10 4.2.2建立警努合作成贝 単位定期述职制度 10 4.2.3 整合警务资源 10 4.3完善激励机制和贵 任追究制度 11 参考文献 12引言：本文主要借用两种常用的理论分析了我国区域警务合作中存在的隐性批评和存在的问题。本文从合理化的角度分析了加强区域警察合作的重要性和必要性。我们可以借鉴成功经验，通过政府和公众的共同努力，为中国公民的安全感可以上升的程度贡献自己的力量。中国从古至今一直将安全放在首位，这更深刻的表明警务在社会中的重要做作用，更要引发大众的思考。第一章 绪论1.1研究背景与意义 中国古代先民将“公安人员”比作“保护万物”。随着世界多极化经济的全球化发展，中国科学技术的迅速发展导致了一系列犯罪活动从单纯的动机转化为高智商难度更加升级犯罪，其中严重的黄赌毒犯罪、电脑黑客犯罪、恐怖袭击犯罪、等等一系列升级版问题。面对国际犯罪问题，任何一个国家都只能依靠自己的执法力量，这是统一有效的预防犯罪和打击犯罪活动，从而促进各国警察机关在刑事管辖权问题上的合作越来越频繁。区城警务合作日益成为各国合作的共同模式，受到人们的关注。——随着经济的快速发展和区域间经济文化交流的日益频繁，一些犯罪分子利用区域间安全防范的漏洞，跨区域犯罪，企图逃脱袭击。对此提出完善区域警务合作更是社会促进的必要步骤。 1.2研究方法 文献研究法：从各种知名网站，如知网、维普等知识类网站搜索关于公安机制的一些案例进行研读，查阅关于警务合作的相关论文进行借鉴，对于我国的一些已有成果归纳总结并分析比较。对于国际的优良研究成果也认真饱读其中知识点，梳理之后归纳为自己的观点。案例研究法：在公安工作中，我们也可以借用一句谚语来形容，“读万卷书行万里路”。在理论的基础上，我们需要案例的帮助来证明它。因此，从央视12套的一些刑事案件的“日报表”中提出警察合作的假设和优势现状，我们可以在论证中加入实际案例来论证材料的运用。对于具体的案例，我们可以从新旧机制的两种方法入手，比较它们之间的合作。分析了其机理和较好的解决方案。为区域警务合作提供更好的补充。案例研究可以增强我们的感性认识。对处于变化状态的研究对象进行分析，需要以定性研究为主导，以案例分析帮助论文的逻辑性更加完整，说服力更能直指人心。第二章 中国区域警务合作现状2.1中国区域警务合作概念 中国地域辽阔人口众多。假设罪犯从中国西部一路逃到东部，警察需要采取两种方式，一种是走出去，另一种是通过区域警察合作机制进行拦截。中国的省区不同，警察合作有两种类型，一种是同一辖区内的警察合作，另一种是不同辖区内的警察合作。这两种打击犯罪的活动都显示出高效率和高破案率的有效性。各省区协调配合，不断打击犯罪行为，为人民的安全感添砖加瓦。2.2 中国区域警务合作的现状 我国的区域警务合作领导机制是“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制。 “统一管理”：在公安机关中，不同省份有着不同的管理办法，集中统一管理的作用就如统一讲普通话一样，在犯罪活动中有统一的认识可以解决很多分歧，统一管理看似简单其实它的作用更能够对犯罪分子进行抓捕，得到统一的认知之后，各省份的凝聚力就会增强。各级区域警务合作管理机构都在党的绝对领导之下，同时在上级公安机关的有力领导和指导下。 “分级管理”：警务工作人员统一为党中央领导，各个地区和省份都有属于自己的人文和当地特色，国家根据不同的地区分级安排工作，犯罪分子隐藏进当地人民中，如果贸然进入陌生的地区，非但对抓捕没有好处，反而会打草惊蛇，所以各级地区都是分级管理。 “条块结合， 以块为主”：“条”是指从上到下的公安职能部门，“块”早指地方各级党委、政府的领导。根据国务院有关法律、法规，公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，是人民警察的最高领导和指导机关。地方区域警察合作管理机构是地方各级政府部门。各级公安机关和同级党委双重领导，地方各级党委和政府领导为主体。区域警务合作是许多社会矛盾和消极因素的综合反映。解决区城综合体合作问题是一项复杂而庞大的社会系统工程。市场化改革推动的社会转型，激发了人们的欲望，社会流动性强，国家监管能力弱化。中华人民共和国成立后，是影响最大、持续时间最长的第五个犯罪高峰。警务使节的合作，反映了政府为推动中国国家治理模式改革，以应对社会问题的历史进程。 通过对文献的分析，得出我国的总体框架基本符合相关合作区域的形式，就像沿海部分与陆地部分变得更加接近一样。从第三章开始，我们开始研究和分析各种问题。中国是一个谦虚而强大的国家，它也在不断地吸收知识和更多的警察合作。第四章是对当前警务合作现状的反思。在完善现有成果的理念和行动两方面，区域警务合作将越来越有效。2.3区域警务合作目前拥有的类别（1）合作案件的管辖刑事案件由犯罪地公安机关或者最初受理案件的第一公安机关负责，但根据法律条款有条款情形之一的可与办案地公安机关协调配合进行处理管辖。（2）合作打击犯罪行为协作区各公安机关之间的配合需要紧密，对于打击刑事犯罪等事件和专项斗争中，应该以适当方式予以调整。（3）警务合作信息化建设刑事信息的合作交流是公安机关在合作领域中非常重要的一环。公安局的合作领域依赖于特殊的公共安全网络建立公安网站合作信息,定期收集和交换信息的公共安全合作,在任何时候,,努力实现“分类收集、相互交流、共同使用”的犯罪信息。合作区域各级公安机关应当及时在公安合作信息网络上公布刑事犯罪的法律、特点和趋势，以及打击刑事犯罪的成功经验和做法。同时，应当及时将有关文件和书面材料通知值班单位，抄送有关公安机关机关和刑事侦查部。门。5 .合作区各公安机关应结合重点人群管理，尽可能掌握重点人群外流的方向和去向。重点人口在合作区的其他市、州、区、县(市)生活、工作、居住或者停留的，应当及时编制并通知来源区公安机关。对于可能发生的跨辖区犯罪和连环犯罪，合作区域内受理案件的公安机关应当及时以案件信息的形式将主要案件告知合作区域内的有关公安机关。（4）建立了警务合作轮值制度 警务合作的重点在于轮流值班的制度，都能够站在对方单位的角度去思考问题。筹办每年一次的协作工作年会; (二)编印(公安协作通讯》等内部材料:对协作区各地公安机关的公安协作工作进行监督: (四)协调涉及整个协作区的相关事项。 每年号召各个地区的公安机关派代表人进行小规模的协作年会 协作年会的主要任务是: (A)各个区域的公安机关针对合作案例进行各自的见解 (B)各个地区的成员机关针对本地区的犯罪情况进行表述，破获方案和合作方案，在单打独斗和协同合作中明白完善机制的重要性，统一进行思想上的深刻认识 (C)修订协作区协作章程; (四)商定下年度的重大协作事项。第三章 区域合作警务存在的问题3.1 思想认识不到位在公安部门中存在区域部门主义和地方保护主义，这种主义可以很明显感受，有一些地域对于“宗族关系”有着近乎疯狂的执念，甚至连结婚都必须是近亲结婚，这样的思想也会渗透在公安部门中，在缺乏团结一致的意识下，有专业人士提出“关系合作理论”和“有偿合作理论”。公安部门是需要拿出成绩的地方，白出力不讨好吃大亏的事情总是不愿意去做的，合作是一件不简单的事情。一些地区的公安机关做得太多，最终结果没有成功，不能反映自己的成就。或者在另一个地区被恰好捡到胜利果实，这样的状况就导致区域合作在处理事情时很被动。警务工作人员在思想上没有很强的效率意识、办案意识和执法素质。客观地说，公安机关实行了以管辖权为界的复杂制度。针对公安机关辖区内治安形势的不同，在以州为界的职责划分下，缺乏必要的联动机制。此外，一些合作应首先通过其上级机构进行协调，导致效率低下和效果不佳。尽管公安部提倡的合作全国公安的棋类游戏,由于地方保护主义的概念和地方利益至高无上的地位,甚至隐藏的干扰,加强警察合作的想法是不清楚,缺乏整体的概念,特别是在当前的限制和影响评估体系和奖惩的激励制度。实证主义思想的广泛存在，影响着警务合作的发展。“跨区域公安机关由于自身利益、成果之间的竞争等负面因素，使得警务合作难以顺利开展。目前，由于各种犯罪的跨地区、跨行业特点比较突出，涉及面越来越广，涉及面越来越广。加强警务合作已成为公安机关刑事侦查宏观发展战略的重中之重。 3.2多警种协 作机制不健全 地域制度不统一，制度不完善。对刑事犯罪进行主体性、全面性的打击是不可能有效实施的。没有一套相关的业务机制，就不能充分体现警察合作的整体业务优势。在当前的公安工作中，随着科学技术的发展，国家公安机关在重大警务工作中初步实现了跨区域合作，如重大案件侦破合作和网上追捕合作。在重大案件中地域合作协作表现的很好。但公安局,公安机关,有各种警察部门之间的合作,但它们之间的合作并不深,机制并不是完美的,它不涉及每个单元的内在实质,和合作缺乏固定的工作目标,并没有形成一个统一的理解,和工作协同机制。统一的警种之间没有统一的规矩进行约束，没有条例的行动也会造成打击犯罪的行动失败，效率迟迟无法提升上去。想要做到全方位的打击犯罪，在各种警种之间也要假设一座“桥梁”。让这座“桥梁”沟通多者之间达成统一共识，有固定的工作目标形成统一认识工作形成合力打击各类犯罪。 合作水平不高。在当前的警务合作实践中，基本局限于周边市县在某些地区的低水平合作。然而，省级公安机关与全国公安机关的多边警务合作还处于起步阶段，需要公安机关在执法实践中进行探索和总结。即使在开展警察合作的领域，合作的内容和范围也相对单一。3.3 协作监督制约机制不完善 目前的监管只在破案后出现明显错误和漏洞的情况下进行。在实际工作中，经常出现问题，出现恶性案件，引起群众的共鸣。只有在公安机关重视的情况下，才能对其进行回溯性调查和问责。这种事后监督效果不佳，由于各种原因导致监督部门不强，导致协同监督工作“名存实亡”，最终导致部分单位无法开展多警协作工作。同一天，僧人与天忠相撞。究其根本原因，是监督制约机制没有跟上和建立起来。好的一面是，目前还没有完善的事前监督、事中监督和事后监督的监督机制。 由于我国幅员辽阔，省、市之间的社会差异很大，经济发展水平和各种情况的特点也不尽相同。为了适应这一客观形势，国家对一些刑事案件的起诉标准采取了灵活的规定，导致了省、市之间起诉标准的失范。同样，这种差异也在一定程度上影响着打击犯罪的效果。 3.4 信息化建设滞后 针对有效的信息和情报资源,没有有效的整合和利用,信息资源的交换不是光滑的,信息的共享是难以实现的,和警察工作基本上是无助的,自治的状态,这使得它难以充分整合有限的资源,发挥最好的效果。由于县、市不属于同一市、省，它们不相互通报有关警务情况分析，实现信息整合，充分发挥其作用。即使在使用公共安全专用网络时，在信息共享方面也存在一些限制。例如，在网络数据共享方面，还存在不同程度的问题，如查询权限不够、信息内容细节不够、共享数据范围不够，不能完全满足实际工作的需要。 数据输入是随机的，每一份案例都可以由不同的办案人员进行输入，其中缺少项目和错误。有些数据已经成为垃圾信息。缺乏对数据挖掘标准的严格遵守或标准修订的滞后，给跨区域、跨系统的数据集成和清理带来了许多困难。由于缺乏责任机制，保证数据质量的约束机制和激励机制还不完善。一些地方和部门对信息的开放程度不够，甚至存在信息壁垒。信息技术的应用水平普遍较低。第四章 对区域警务合作的思考4.1 树立区域警务 合作新理念 关于警务合作的新理念需要不断的努力，警务人员要站在保障民生的高度,以区域看到合作为重要途径提高人民的安全感,理论的框架下整体政府治理和合作治理,可以构造一个完整的和开放的区域警务合作通过中央政府和地方政府之间的合作,政府和社会。网络,实现一体化的力量,和工作方式,使警方合作的范围更广泛,警方合作的形式更加多样化,更加灵活的合作机制,和打击犯罪的综合有效性越来越有效,并护送安全、幸福的生活的长期和稳定的社会的人。全球视野和战略思维,“警察是有限的,人的力量是无限的”,公安机关对于自身荣誉感的追求是无可厚非的，但是对于整个社会而言，社会的安稳比起自身的地位上升和成绩的表现更为重要，工作人员的思维更要目及社会这一大整体，结合各个区域的力量，统一打击犯罪行为，还社会安定才是全局思维的体现。4.2 创新区域警务合作组织保障机制 统一组织，完善制度。组织担保是担保的第一步。因为区域警务合作是一个涉及方方面面的系统工程。要实现整个系统的有效运行，必须有一个牢固的组织保证。4.2.1确立警务 合作轮值单位的权威性 加强区域警务合作的责任感，打破平行区域之间的界限，使值班单位在处理横向合作时享有即时处置权，确立合法性地位。提高合作区域掌握战斗机的主动性，提高合作效率。提高思想觉悟，加强预防犯罪斗争是其主要理念。4.2.2建立警努合作成贝 単位定期述职制度 警方和多国部队之间的定期合作呼吁将会放松。各成员将在本次合作会议上阐述各自的主要思想、做法、成果和议题，并接受全体成员的共同参与，以突出警察与跨国组织之间更加富有成果的合作。 我们必须遵守法律原则，不搞农业，不搞农业。依法办事是指依法办事，在受理、管辖、定性、立案、趋近、逮捕、追究等方面符合法律、法规和美丽法规的要求。要达到肘部，就是要根据求精方的要求，尽快配合，尽可能向内。在工作中与官员合作，呈现父亲，收集情感信息，与官员沟通，利用和反对，提高合作效率。武农的意思是合作不附加任何功利条件，而是服从全局，坚持不懈的合作。4.2.3 整合警务资源 实现了资源的最优配置。优化内部警务资源配置，加强横向警务合作，共享物质资源，可以充分利用有限的资源，使其效用最大化:共享警务权力或信息资源可以使其效用呈几何级数增长。同时，实现警务合作中各主体的利益平等，实现公共利益的最大化。通过合作实践，公安合作主体建立和谐、和谐的合作关系，进而推动公安工作向健康发展的轨道迈进。4.3完善激励机制和贵 任追究制度 要制定切实可行的激励机制和责任制，没有激励就没有工作，没有动力就没有责任就没有压力。在激励机制方面,根据“谁受益,谁投资”的原则,“把它的人来说,使用它的人”,“受益人”的成员单位在合作地区可以整合到人力、物力和财力在该地区建立符合社会主义市场经济要求按照比例的战斗力。在问责方面,单位和个人负责疏忽警方合作,除了责任范围内我国现有的法律法规,我们可以考虑共同决定的联合会议,由旋转实现单位和实施适当的经济制裁。加强合作保障机制建设，严格考核评价体系建设。具体来说，就是要加强组织，明确责任，科学决策。加强专业队伍建设，保障刑事侦查队的稳定，协调刑事侦查队的力量，特别是为具备专业知识的警察创造良好的环境。与此同时,我们应该做一份好工作的组织保证严重和非常大的情况下检测的过程中,建立了一个总部迅速根据级别的情况下,并开始迅速战时机制,从而达到快速、高效、有条理。第二，要重视后勤保障。侦破重大案件往往涉及“大部队”行动，需要特殊的后勤支持。这种保障主要有两个方面，一是战前的保障，如技术装备的投入、通信网络的建设;二是直接为侦查人员服务的战时保障，如住宿、交通、通讯、资金、搜查、搜查、照明、报信等问题。服务保证。三是建立严格的考核制度。根据合作章程和工作实际，制定科学合理、操作性强的考核体系，制定考核标准，奖惩分明，考核结果直接与年终考核的优等生、晋升挂钩。只有这样，才能真正实现用制度管理人民的客观公正，充分调动公安工作的积极性。性，以鼓励警察为追求卓越而竞争，以确保措施真正生效。本文运用全政府理论和协同治理理论描述了我国区域警务合作的现状，并对我国区域医疗合作中存在的问题进行了深入分析。本文在借鉴国际警察合作的成功经验和我国区域警察合作的成功经验的基础上，提出了通过政府、社会和公民的互动来完善国际警察合作。对我国区域警务合作运行机制的思考。参考文献 魏永忠, 安瑛, 王二院. 试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例[J]. 中国人民公安大学学报：社会科学版, 2009(4):102-108. 汪勇. 中国区域警务合作研究[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2013, 29(5). 刘为军. 打击犯罪新机制背景下的区域警务合作[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2015, 31(6):65-70. 陆勇华. 略论非地缘区域警务协作的路径设计[J]. 公安研究, 2011, 21(3):54-59. 熊一新, 吴仲柱. 海峡两岸警务合作机制研究[J]. 公安研究, 2010(11):11-17. 任涛, 赵忠俊. 构建我国国际警务合作机制的思考——以"一带一路"发展战略为背景[J]. 北京警察学院学报, 2017(1):71-76. 李光懿, 向群, 张永晖,等. 大湄公河次区域打击毒品犯罪警务执法合作研究[J]. 武汉公安干部学院学报, 2018(1).
当然不行，一般没有牛人的推荐，人家又不认识你，
99.9%的概率是，标题都不一定看完全就直接丢垃圾箱。
要先搞定一切才能去奋战啊，
众所周知，CSSCI 期刊是国内很权威的社科期刊。
所以大家换位思考一下，好的刊物，是不是投稿的作者会特别多呢？可以说答案不说自明。但是编辑部的人力资源等十分有限啊。
编辑如何在有限的时间里从海量的稿件里选择最优秀的文章呢？实际操作中就不可能是编辑一篇一篇的阅读。那样的工作量就是有三头六臂加上一天 24 小时不休也无法完成。
在编辑部人力资源没有扩充的条件下，编辑在筛选文章的时候自然要采取一定的技巧。
2019年吉林省公务员无领导面试题及解析(6月24日) 以下试题均来自考生回忆，由 吉林华图 整理发布，供广大考生参考！真实性与吉林华图无关，如有错误，请及时与我们联系，我们将予以修改或删除！ 背景材料 材料一： 《建设指南》按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线，围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。 各地区各部门要按照《建设指南》要求，结合实际统筹推动本地区本部门网上政务服务平台建设，积极开展政务服务相关体制机制和应用服务创新，实施中遇到的新情况新问题要及时报告国务院办公厅。国务院办公厅负责《建设指南》落实工作的统筹协调、督促检查和评估评价，并围绕《建设指南》实施的主要内容和关键环节，组织有关地区和部门开展培训交流和试点示范。 近年来，西安市政府认真贯彻落实《省政府办公厅关于人民网网民致省政府主要领导同志留言处理暂行办法》和全国网民留言办理工作研讨会精神，坚持与时俱进，积极探索创新，健全工作机制，加大督办力度，认真解决网民反映的民生、民情和社情民意等问题，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，为构建和谐社会，建设服务型政府，促进科学发展发挥了积极作用。 “我们始终认为群众利益无小事，民生利益大于天，在办理网民留言过程中，我们坚持问政于民、问计于民、问需于民，为网民排忧解难，答疑解惑，对网民的每一个问题都要给出一个真诚、满意的答复”。西安市政府督查室副主任科员柳皓对记者说到。 西安市政府办公厅为此专门下发了《关于进一步做好<人民网·地方领导留言板>网民给市长留言办理工作的通知》，制定了留言办理规则，形成了从留言认领、办理、反馈、核查、回复、通报到存档环环相扣、紧密衔接的办理工作流程。确立了主体负责制、逐级督办制、限时办结制、通报问责制、台账管理制五项制度。各责任部门或单位指定人员、落实责任，形成了认真办理、审核严格、及时反馈的工作机制，基本做到了事事有回应、件件有着落。 材料二：(材料不全)针对目前的政府网上办理的例子，A市准备举办网上办理优秀案例评比活动 材料三： 问题如下：(材料不全) 1、工作人员对网上回复有懒政情况，如：回复网民态度差等 2、随着工作开展，失去了新鲜感，责任感淡薄，部分员工出现抵制情绪，甚至懒政怠政。 3、很多群众无论什么事都找工作人员，邻里关系、社区问题等等。居民的提问多为小事，繁琐的事居多，重复性高。 4、工作人员回答模板化，政策空头话，敷衍了事。 5、老百姓抵触互联网办公，学习不积极。 6、有人说为群众办事就要人人都满意，事事都满意。 一、任务： 身份是政府部门的一个工作人员 1.根据材料一，一些地方设立了网上政府留言板，不仅居民参与度高，领导回复也多。对此谈一谈你的看法? 2.根据材料二，A市要评比网上办理优秀案例，要求各个单位踊跃投稿，请制定评比标准并规划整体评比流程。 3.根据材料三，请针对问题分别讨论解决的对策。 二、要求： 1.考生就问题1发表个人观点，每人时间2分钟。 2.进入自由讨论阶段，就问题2、3进行讨论，经过讨论，小组最后必须形成一个一致性的明确意见。(整个考试75分钟，个人陈述2分钟) 【参考解析】 【1】一些地方设立了网上政府留言板，不仅居民参与度高，领导回复也多。对此谈一谈你的看法? 【解析】推进“互联网+政务服务”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署。当前各地区各部门积极推进网上政务服务平台建设，开展网上办事，有效优化了政府服务、方便了企业和群众，为大众创业、万众创新营造了良好环境。 一些地方设立了网上政府留言板，不仅居民参与度高，领导回复也多。说明这种“互联网+政务服务”已经深受大家的认可。一方面，拓宽政府决策信息的传递渠道。作为继报纸、广播、电视三大传统媒介之后的“第四大传媒”——网络，为人们提供了一个更大的无限的信息平台，而信息是决策的基石，是链接决策主体与决策客体的桥梁。科学的决策需要高质量的信息做保证。另一方面，提高民众参政议政的积极性，促进决策的民主性，拉近党和政府同民众的距离。同时，促进政府决策的开放化与透明化。便于民众对政府的监督。最后，提升了政府决策的效率水平。 "互联网+政务服务"具有服务方式完备性、服务事项覆盖性、办事指南准确性等特点，成为提高政府效能、促进政府职能转变的驱动力，当前国内多个省市推进"互联网+政务服务"的实践已经取得很大的收获，为"互联网+政务服务"在全国范围内的推进提供了宝贵的经验，但是在以"互联网+政务服务"来转变政府职能的过程中还是有很多的挑战，仍需要在不断的实践中总结经验，才能体现其真正的价值所在。 【2】A市要评比网上办理优秀案例，要求各个单位踊跃投稿，请制定评比标准并规划整体评比流程。 优秀案例评选方案 为落实"互联网+政务服务"的精神，提高政府为人民服务的效能，我市针对网上办理优秀案例进行评选，以提高政府的办事效率，加强政府的公信力。 一、范围和对象 参选的所有单位。 二、活动目标 增加政府服务的效率，对于“庸、懒、散、慢、混、卡”等六个方面的“共性病”，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议”的办法。 三、评选标准 以态度、方法、效率、满意度为标准，例如： 1、工作人员的工作态度 2、工作方法的创新程度 3、人民群众的反馈结果 4、案例的典型度 四、评选流程 1、动员部署。在各部门广泛征求意见的基础上，充分调动窗口工作人员的工作积极性，使更多的单位参与到评选中来。 2、组织实施。各部门要将评选活动宣传到基层工作人员，并由专人负责，设分管领导，重点宣传，重点落实。 3、申报评比。各部门要依照评选标准，积极组织申报，可组织多种评选方式。 4、表彰，公示评选结果。活动结束后，对评选的结果进行公示并进行表彰。 【3】请针对问题分别讨论解决的对策。 1、工作人员对网上回复有懒政情况，如：回复网民态度差等 对策：1、开展专项整治，治标先行，形成震慑。2、强化激励，内塑动力驱动积极作为。坚持正确导向，加大正向激励，实现评先评优与与晋升嘉奖无缝对接，激发干部干事的激情和动力，对爱岗敬业、扎实肯干、敢做敢为、成绩突出的要及时提拔使用，予以更大的干事平台，真正实现能者上，平者让，庸者下，不让老实人吃亏，不让干事者心寒，充分调动干部工作激情。3、建立干部懒政管理机制，实行常态化监管。要使明察暗访机制常态化，通过明察暗访、网上举报、群众投诉、短信平台、微信等多种手段，强化对干部的监督。4、梳理权责清单，强化培训抓落实。继续推进行政机关权力清单和责任清单的建立，明确责任主体、清晰责权边界、规范权力运行，将每个岗位的责任具体化，建立科学的、层级清晰的责任体系，解决职责不清、交叉扯皮、管理分散、效能低下等问题，压缩不作为的空间。5、树立优秀服务窗口标兵，融洽干群关系。注重标杆典型示范作用，通过设立“优秀服务窗口”，争创“优秀服务标兵”，为干部树立标杆和旗帜，形成争先创优良好氛围。要在简化程序、办事时效、群众评价做出示范，通过热情服务、周到服务、高效服务树立良好形象，进一步融洽干群关系。 2、随着工作开展，失去了新鲜感，责任感淡薄，部分员工出现抵制情绪; 对策：加强公务人员队伍建设：1、强化法制意识，把好“进口”，畅通“出口”。要加快立法，强化执法，提高公务员管理的法制水平。2、强化规范意识，做好公务员队伍管理的基础性工作。一是进一步规范公务员的培训。二是进一步规范公务员的考核。要建立以工作实际为核心的考核指标体系，推行分类别考核，针对不同层次和不同类别的公务员，制定不同类别和级别的公务员考核指标体系。三是进一步规范公务员的选用。要完善竞争上岗工作，切实把竞争激励机制引入公务员管理，努力营造能上能下、能进能出和有利于优秀公务员脱颖而出的用人环境。3、强化制度意识，促进公务员交流正常化、规范化。4、强化创新意识，探索建立科学的分类管理机制。 3、居民的提问多为小事，繁琐的事居多，重复性高。 对策：1、工作人员应该树立群众面前无小事的理念，要端正工作态度，服务好群众。2、“显微镜”下查顽疾。将一些群众可能会反应的问题提前发现。3、“放大镜”下抓整改。从自身行为改起、从具体问题抓起、从细节小事做起，自上而下，层层推进，做到问题整改事事有回音、件件有落实，形成了整治作风顽疾领导带头、优化服务环境人人有责的良好局面。4、“望远镜”下建机制。进一步完善“一表式”申报、“一窗式”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务、“一门式”收费等便民政策。 4、工作人员回答模板化，政策空头话，敷衍了事。 对策：1、提升工作人员的工作能力2、用百姓接受的语言进行回答3、切实为群众提 供有效的办法 5、老百姓抵触互联网办公，学习不积极。 对策：1、加强宣传力度，宣传互联网的重要性及优势2、在窗口为群众提供引导员，帮助有困难的群众实际操作 6、有人说为群众办事就要人人都满意，事事都满意。 对策：1、加强为人民服务的意识，增强为人民服务的本领2、加强群众参政议政的积极性，及时听取群众意见，改进工作方法
《科学》杂志在线投稿地址： 与《科学》联系电话：美国 (1)-; 英国 (44)-1223-326500 传真：美国 (1)-; 英国 (44)-1223-326501 电子信: 关于编辑方面的一般问题： 读者来信： 返回审稿意见， 与《科学》周刊欧洲办公室联系： 在线投交读者来信： 《Nature》系列期刊投稿指南1、《自然》系列期刊对作者的承诺（保证）《自然》系列期刊的编辑努力为作者提供高效、公正和充满关切的投稿、同行评议及发表经历。作者期望被接受发表的投稿都是经过同行以最严格的专业标准进行过评审，他们也希望编辑是根据其提供深刻和有益分析的能力来挑选同行评审的专家。编辑在选择《自然》期刊的内容需要权衡诸多因素，但他们会在尽可能保持最高决策质量的前提下努力减少做出决定的时间。经过评审后，编辑会努力提高一篇论文的可读性，因此对读者来说，通过建议和对文章的编辑，所有的研究工作都将这样的形式呈现，即对领域内专家来说它是易读的，对直接领域外的科学家来说它是可以理解的。通过我们的高级在线出版系统，研究工作会以在线开工发布而不被延误。在每周举行的新闻发布会上，《自然》系列期刊为3000多位注册记者提供新闻，内容涉及到即将出版的所有研究论文。大约80多万注册用户会通过电子邮件收到目录内容，在期刊的主页、目录页以及“新闻和观点”栏目中，许多论文都以“亮点方式”突出介绍以方便非专业读者阅读。在所有的这些工作过程中，《自然》系列期刊的编辑坚守根据相关政策制定的编辑方针、伦理和科学标准，这些政策都刊登在我们期刊的网站上，我们也会周期性地评估这些政策以确保它们能持续地反映科学界的需求。2、如何在《自然》系列期刊上发表您的研究工作《自然》系列期刊是由每周出版的多学科《自然》杂志和8种每月出版的期刊组成。《自然》杂志发表在某一学科内具有高最影响、其它领域的科学家也会感兴趣的研究工作；8种学术期刊的名称是根据其报道领域命名的，它们都发表在其领域中质量最高、影响力显著的论文，这8种期刊的名称分别是：《自然生物技术》、《自然细胞生物学》、《自然遗传学》、《自然免疫学》、《自然材料学》、《自然医学》、《自然方法学》、《自然结构和分子生物学》（《自然》杂志的主页有它们的直接链接）。所有的这些期刊都是国际性的，它们在美国、英国和日本出版和印刷。点击这里 可获得更多这些期刊间相互关系的信息。 《自然》杂志和《自然》系列月刊的影响因子位居世界影响因子最高的期刊之列。每种期刊的影响因子都在可以其期刊的主页上找到。期刊的崇高声望让作者受益良多，但也意味着论文发表的竞争异常激烈，因此有许多投稿未经同行评审就被拒绝。 《自然》系列期刊与绝大多数其它期刊的不同之处在于它们均没有编辑委员会，取而代之的是，论文是否出版是由具备深厚专业背景的编辑在与科学界作广泛的商议后决定的。这篇文章只是为您提供这些非凡期刊的常规编辑过程。虽然所有的期刊都基本相似且有共同的编辑方针（） ，但所有的作者在投稿前都需要参考所投稿期刊的《读者指南》 ，以获得在该期刊准备和发表论文的至关重要的详细信息，因为期刊间存在差别。3、编辑过程下面的部分概述了期刊的编辑过程，描述了编辑在投稿和发表过程中是怎样如何处理稿件的。您可以通过进入在线投稿系统了解这一过程中的每一个步骤，并了解您的稿件的状态。4、投稿前询问在将论文全文投稿前，研究人员也许可以从编辑处获得非正式的反馈信息。这种服务的目的是节省您的时间――如果编辑认为论文不适合发表，您可以将论文及时投到其它期刊，而不被耽误。如果您希望使用投稿前询问服务，请使用您选择的期刊的在线系统发送一段话，解释您的论文的重要性，以及论文的摘要或概述段和相关的引用目录，以便编辑能够将投稿与其它相关工作进行对比判断。编辑也许会很快邀请您递交完整的论文（这并不意味着发表的任何承诺），或许告诉您这篇论文不适合在该期刊发表。如果接到的是否定的回应，请不要回复。如果您确信自己论文的重要性，那就不要在乎编辑的疑惑，您可以通过期刊的在线投稿系统递交论文的全文。编辑会对您的工作做更详尽的评估。5、初次投稿当您准备投稿时，请根据期刊的要求使用在线投稿系统 。当期刊收到您的投稿时，它会为您提供一个编号并安排一位编辑，这位编辑负责阅读论文，征询科学顾问和编辑部同事的非正式建议，并将您的投稿与本领域最近所发表的其它论文进行比较。如果论文看起来新颖、引人注目，所描述的工作即很直接又有深远的意义，那么编辑会将论文送出去作同行评审，通常会送给两个或三个独立的专家。然而，因为期刊只能在某一领域或次领域发表极少数的论文，因此许多论文未经同行评审就被拒绝，即使这些论文描述的可能是可靠的科学结果。6、投稿在《自然》系列期刊间的转移在部分情况下，编辑不能发表您的论文，但他（或她）也许会建议说这篇论文更适合在其它的《自然》系列期刊上发表。如果您愿意将论文重新投到所建议的期刊，那么您只需要简单地链接到编辑提供的网址，将您的论文和审稿意见转给新期刊。这一过程全在您的掌握（控制）之中：您可以选择不使用这种服务，取而代之的是您可以使用期刊常用的在线投稿服务将论文投到其它的《自然》期刊或《自然》出版集团的期刊，而且如果您愿意，您可以选择在投稿中是否包含审稿人的意见。7、同行评议当编辑决定将论文送出去评审时，他会给通讯作者发一封电子邮件告知这一信息。编辑挑选的审稿人的依据是：独立性；对论文做出全面、公正的技术方面评价的能力；目前或最近是否评审过相关投稿；以及在规定的短时间内是否能对投稿做出评审等。您也可为自己的论文推荐审稿人（包括详细的地址信息），只要他们是独立的科学家。尽管编辑不一定会采纳这些信息，但这些信息常常是有用的。编辑会考虑您的要求排除一定数量的指定姓名科学家作为审稿人。8、决定和修订订后它又会怎么样地好。在收到所有审稿人的意见后，编辑会在编辑之间讨论这份投稿，然后再给作者写信。在这封信中，编辑或是拒绝发表您的论文，或是建议您修改后重投，或者说论文不需要进一步的修改就可发表。如果编辑建议您修改论文，他或她会提供特别的建议，并在信中陈述这种修改是大改还是小改，以及是否会与审稿人进一步讨论您再投的修改稿件。9、接受以后 您的论文被接受以后，文件编辑（或副编辑）会对这篇论文做出版前的准备，他们会对文章进行推敲、润色，以便文字和图具有可读性，对直接领域外的读者来说也是清晰明白的，并且让论文符合期刊的风格。文件编辑将为英语为非母语的作者提供建议，并且在编辑这些论文时特别小心。10、出版后所有的论文都会在印刷版本的形式出版，在期刊的网站上以PDF和HTML格式全文刊登。如果编辑和审稿人认为补充信息对于论文的结论至关重要（比如大的数据表格或有关一种方法的详细信息），而且许多专家对此的兴趣甚于论文的其它部分，那么补充信息将随同论文一同在电子网络版发表。许多链接和导航服务会提供给《自然》系列期刊以在线形（HTML）出版的所有论文。 我们的新闻发布服务将包括所有论文和通讯作者的详细联系方式，这意味着您的工作会引起世界上所有主流媒体机构的关注，他们也许会选择在报纸或其它媒体中对您的工作进行特别报道。部分论文会在《自然》杂志、《自然》出版集团的出版物和专门的网站上被突出介绍或概述。《自然》出版集团出版的期刊不要求作者的版权，但是会要求您签署一份独家的出版许可文件。这允许您可以在您自己或研究所的网站上以PDF格式刊登您的论文。11、对决定的不同意见如果一位期刊的编辑不能发表一篇论文，也不建议再投稿，那么我们强烈建议您将论文发表在别的期刊上。然而，如果您确信编辑或审稿人严重曲解您的论文，那么您可以给编辑写信，解释您认为该决定不正确的科学理由。请记住编辑会优先处理最新的投稿和被邀请重投的稿件，因此会需要数周时间才能得到有关不同意见的回信。在这一期间，您绝对不能将您的论文投到别处。为了您的研究论文能够不被耽误地发表，我们因此建议如果您的论文被拒绝了您就将论文投交到别处，而不要将时间花在与编辑进一步的交流上。（信息来源：，图书馆叶爱菊老师收集整理，相关信息咨询电话：86914532） 自然杂志分为中国的自然杂志和英国的nature分述如下： 《自然杂志》是一本内容涵盖自然科学各个领域的学术性和知识性、动态性相结合的综合刊物 , 是北京大学图书馆等机构审定的自然科学总论类国家中文核心期刊 , 也是我国多种检索和光盘版的全文收录源刊物。《自然杂志》的办刊宗旨是：介绍自然科学领域各学科和工程技术方面的最新成就和发展 , 传播自然科学知识，支持有创见的新思想与新学说，开展学术交流与争鸣，以帮助读者拓宽知识面，提高科学素养。根据本刊顾问钱伟长院士的建议 , 把刊物办成“沟通不同学科、不同专业的桥梁”，要求来稿既要有较高的学术水平，又要有较强的可读性，做到深入浅出，尽量避免非必要的专业术语，少用数学式和化学结构式，以便使其他专业的读者也能理解，并引起他们的兴趣。本刊设有：特约专稿、科学时评、专题综述、科技进展、科学人物、科学技术史、探索与假说等栏目。《自然杂志》的读者对象是 : 广大科技工作者、大专院校师生、中学教师及自然科学爱好者。英国Nature，英国著名杂志《Nature》是世界上最早的国际性科技期刊，自从1869年创刊以来，始终如一地报道和评论全球科技领域里最重要的突破。影响因子26（04年数据）。其办刊宗旨是“将科学发现的重要结果介绍给公众…，让公众尽早知道全世界自然知识的每一分支中取得的所有进展”。《Nature》网站涵盖的内容相当丰富，不仅提供1997年6月到最新出版的《Nature》杂志的全部内容，其姊妹刊物《Nature》出版集团(The Nature Publishing Group)出版的8种研究月刊,6种评论杂志,2种工具书。期刊列表：研究月刊：《自然生物技术》(Nature Biotechnology)《自然细胞生物学》(Nature Cell Biology）《自然遗传学》(Nature Genetics)《自然免疫学》（Nature Immunology）《自然材料》（Nature Materials）《自然医学》(Nature Medicine)《自然神经科学》(Nature Neuroscience)《自然结构生物学》(Nature Structural Biology)评论周刊：《癌症自然评论》Nature Reviews Cancer (2001)《药物发现自然评论》Nature Reviews Drug Discovery (2002)《遗传学自然评论》Nature Reviews Genetics《免疫学自然评论》Nature Reviews Immunology (2001)《分子和细胞生物学自然评论》Nature Reviews Molecular and Cell Biology《神经系统科学自然评论》Nature Reviews Neuroscience<科学>杂志是由著名科学家拖马斯·爱迪生于1880年创办的,是迄今世界上发行量最多的综合性科学周刊.它从前一直由美国科学促进会负责管理,后来为了保证刊物的独立发展又独立出来.促进会对杂志社进行宏观监控,该刊主要报导科学新闻、研究成果和科研发展趋势,其办刊宗旨是让科学家掌握科学前沿发展动态,紧跟科技发展趋势. 科学杂志英文名：Science Magazine 《科学》是发表最好的原始研究论文、以及综述和分析当前研究和科学政策的同行评议的期刊。该杂志于1880年由爱迪生投资1万美元创办，于1894年成为美国最大的科学团体“美国科学促进会”——American Association for the Advancement of Science (AAAS)的官方刊物。全年共51期，为周刊，全球发行量超过150万份。 多数科技期刊都要向读者收取审稿、评论、发表的相关费用。但《科学》杂志发表来稿是免费的。其杂志的资金来源共有三部分:AAAS的会员费；印刷版和在线版的订阅费；广告费。 《科学》杂志属于综合性科学杂志，它的科学新闻报道、综述、分析、书评等部分，都是权威的科普资料，该杂志也适合一般读者阅读。“发展科学，服务社会”是AAAS也是《科学》杂志的宗旨。在全球，《科学》杂志的主要对手为英国伦敦的《自然》杂志，该杂志创办于1869年，曾发表了大量的达尔文、赫胥黎等大师的文章。21世纪的 前4年中，二者为率先发表人类基因排列的图谱而激烈竞争。 《科学》杂志的主编唐纳德·科尼迪毕业于哈佛大学，博士学位,为斯坦福大学第八任校长，著名的环境科学教授