电子政务的发展与优化政府职能的关系研究党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。 首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契 机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发 展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。 其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政 府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。 再次，加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程。当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现 工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益，主要表现是：在电子政务建设 及发展过程中，各类政府部门硬件、软件及信息服务的需求对IT行业的带动，以及政务活动电子化对于电子商务、家庭信息化、社区信息化建设的刺激和拉动作 用。加快发展和建立我国电子政务系统，能够不断提高政府利用电子政务带来的高效率公共服务，增强对国民经济的宏观调控能力。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。 第四，加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛同志指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服 务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法 规以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。 当前，我们要进一步提高认识，从我国实际出发，广泛借鉴发达国家推行电子政务的经验，明确我国电子政务建设的方向、目标和重点，积极推进其发 展。一要从战略高度上重视电子政务的发展。电子政务在国家信息化建设中具有重要作用，把电子政务的发展放在优先发展的地位，加快我国电子政务的发展，缩短与发达国家的差距。我们要提高行政机关工作人员、特别是各级领导的认识，进一步加强网络的普及，尤其是要提高公民对电子政务的认识；要加强对信息资源重要 性的认识，十分珍惜和重视信息资源的整合与有效利用；要认识到电子政务是采用先进的网络技术来为人民服务，使人民能方便、充分地得到政府提供的服务。二要加强人才培养和公务员培训，努力提高国家公务员应用和开发电子政务的能力。应用电子政务的政府工作人员，同时也是网络技术人员，必须具备一定的应用和开发 电子政务的能力，包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力、程序语言能力和对一些软件的理解、处理能力等。只有具备这些能力的公务员才能自如地应用电子政务。成为一名熟悉业务的公务人员，掌握和运用电子政务的关键在于树立不断学习的意识，在于公务员电子政务的相关培训。同时，要在新的电子政务框 架下，建立科学的业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，提高政府各级工作人员应用和开发电子政务的能力。三要加强全程管理，进一步建立健全电子政务的法律法规。电子政务建设是一个复杂的系统工程，政务信息化关系到整个国家的根本利益。我国由于电子政务起步较晚，电子政务的法律法规还相对 滞后，因此，要加快有关网络安全、政府信息的加密等法律法规的制定，以保证电子政务走上安全、规范的良性发展轨道。
从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。 政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。
电子政务管理是影响电子政务管理活动的内外因素及其相互关系的总称，下面是我整理的电子政务管理论文，希望你能从中得到感悟!
电子政务管理机制研究
[摘要]电子政务管理机制是影响电子政务管理活动的内外因素及其相互关系的总称，它可以产生“自动的动作”，使电子政务在网络环境下实现“自适应”政务活动。文章提出了电子政务管理机制的构建方式，对其运行机制进行了分析，并结合我国电子政务发展现状，提出了相应的电子政务管理机制的完善意见。
[关键词]电子政务;管理机制;政务活动;自适应
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-0278(2013)02-101-02
自上世纪80年代以来，中国电子政务建设经历了办公自动化的起步阶段，建立起各种内部信息的办公网络，为电子政务在中国的推广奠定了基础;“三金工程”实施的推进阶段，实现基础设施信息化，为重点部门和行业传输数据及信息;“政府上网工程”的发展阶段，政府通过电子政务网络，实现内部不同部门的信息资源共享，外部政府站点为便民服务，其功能和服务内容逐渐多样化;“以信息化带动工业化”战略方针指导下的高速发展阶段，政府网站建设取得显著进展，在内容、功能和互动性等方面都有突破，政府部门的网上业务办理更具有实效性和实用性。但在从国外电子政务发展历程来看，也只是经历了“起步”和“互动”阶段，正步入“互动”阶段，为了适应范围庞大的市场监管和社会管理任务以及日益增长的经济调节和公共服务的多元化需求，建设好服务型政府，就必须保障各级政府间信息传递的及时、准确和全面，真正集成政务信息流、工作流和服务流。因此电子政务的建设重要而迫切，为了建立起深层次级别的政府网络化服务体系，充分发挥电子政务管理机制的“自动的动作”非常重要。
一、电子政务管理机制的涵义和作用
(一)电子政务管理机制的涵义
电子政务是政府行政管理和信息技术的综合性系统工程，涵盖了从公共管理、信息通信科学、系统工程乃至心理学等多方面的内容。它是借助互联网实现政府为社会服务。由于互联网的集中管理，将工业化模型的政府转变为“服务型”政府——以服务为根本宗旨，适应性强，与全球性的以知识为基础的数字信息社会相适应的新型管理体系。在各级政府、部门全面推行电子政务，实施构建电子政府的国策，其目的是实现“服务型政府”，提高办事效率，改善决策质量，增加办公透明度，实现无人工干预的、自助式的、个人化的服务方式。
“机制”一词原指机器的构造和工作原理。事实上，在社会现象乃至任何一个系统中，机制都起着根本性的作用。在理想状态下，有了良好的机制，甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时，能自动、迅速地做出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。
电子政务管理机制是指影响电子政务管理活动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的方式和过程及其运行原理。它是约束和引导电子政务决策并与人、物、财相关的各项电子政务活动的相应制度及基本准则，是影响电子政务行为的内外因素及其相互关系的总称。
(二)电子政务管理机制的作用
电子政务管理机制产生的动力和作用应该带有显性或隐性的指向性，可以产生“自动的动作”的作用。电子政务是在网络环境下进行的“自适应”政务活动，而网络向电子政务提供的不仅仅是一种技术，而是网络化、扁平化、分权式的运行模式。由于我国目前电子政务的相关建设还仅停留在对原有政府运作模式的模拟阶段，为了摆脱低层次级别的办公自动化，建立起深层次级别的政府网络化服务体系，充分发挥电子政务管理机制的“自动的动作”非常重要，因此，优化电子政务管理模式和机制，在制度、体制、规则和方法等因素作用下发挥机制的“自动的动作”作用，就成了提升电子政务的社会、经济效益和推动电子政务健康、有序发展的重要途径。当然，“由于人的主观能动性，制度、体制、规则和方法在人作用的情况下执行、运行、实施，还会发生动态的改变，乃至偏移和异化。因此，机制及其作用也会是相应变化的。”
二、电子政务管理机制的构建方式
国内外政府大多数采取的是自上而下——由中央政府至地方政府的建设路径，这种传统的政务呈现的是金字塔式的层级模式，命令要从最高一层传递到最低一层，这个过程逐步削弱了下级的活力和创造力。在政府管理中，中间环节的增加意味着人浮于事，重复设置，互相推诿，服务效率和质量的降低，还意味着浪费和腐败的机率增大。
电子政务的运行模式是扁平化的网络结构，是集中式和分散式相结合的管理方式，即每一个工作部门既有相对独立性，又有一定程度决策权，通过“分散智慧”的方式将信息分散至整个组织中，让辅助决策层能够及时有效地收集信息，根据自身具体情况执行，并跟其高一级甚至高多级的决策层做出信息反馈，从而修善或改变对其发放信息的内容，这就是一次政府“自动的动作”的完成，以点及面推广，就实现了整个政府的自适应活动。这一系列信息流动的状况又检验了管理机制是否合理，从而各级决策层之间、之内做出适应性调整，管理机制相应发生变化。这种运行模式可以实现随着工作的深度和广度增加，逐步增强辅助层决策的能力，在决策层指导下发挥出辅助决策层的活动和创造能力。因为最低一级辅助决策层是政府接触社会现实需要的机会和程度最大的“政府触手”，它们就如同生命体的神经末梢，数量多，接触面大，对外界变化敏感，对自身需要感受确切，具有强大生命力，是政府活动实现“自适应”的基础和动力。同时同层级间相互联通，根据实际各自实际情况和需要，交流信息，如此情况下，形成了网络化的联系，又由于不同层级决策层间可以直接交流信息，就实现了扁平化的结构。这种运行模式强调了政府管理的原则、内容、程序、过程、结果公开透明，在公众的视线下可监督、可反馈、可参与，体现了政府管理的服务宗旨，从而实现政府治理观念的变革——从强势国家单独治理模式转变为国家致力于社会共同治理。
三、对现行电子政务管理机制的完善意见
电子政务网络建设和各类应用在各地区、各部门都在积极推进，在一定程度上推动了业务流程的优化和重组，也影响了一些管理体制和机制的变革，但由于电子政务自身管理机制不够完备，并没有从根本上结束建设无规划的粗放发展状态。从以下五个方面思考，提出完善意见：
1.建立有效决策机制，充分发挥信息化和电子政务领导机构的决策功能，对电子政务建设发展的重大事项和共性问题实行科学、及时的集体决策，可以通过网络进行多层次跨部门视频会议，发挥集体智慧，从而避免多头管理，提高决策的准确性、及时性和合理性。
2.在加强执行机制方面，首先，应理顺信息化主管部门与相应部门信息化工作机构的关系，形成协调统一的执行主体，按照权责一致的原则，明确各方分工协作;其次，要做好电子政务项目建设与资金管理，建立面向项目全生命周期过程的管理机制。在资金管理方面，把电子政务财政经费和其它信息化财政经费分开，实行归口管理，从而避免重复建设，防止资源浪费。
3.加强市场化运作机制，充分发挥社会力量参与电子政务建设。随着不断增加的电子政务建设投入，人们逐渐意识到，这个领域的建设是需要各种社会资源(如网络运营商、网络系统集成商和应用开发系统集成商等)提供大量的设备、技术和资金支持。例如，目前黑龙江省政府负责建设电子政务网络的各级中心平台，提指挥各级政府，与通信公司、集成运营商协同工作。这种模式下，政府只需负责交互中心建设以及中心平台各种服务器的管理。有了运营商为设备维护、系统优化和软件升级提供专业技术保障，政府只需要集中精力做好应用，为人民提供更便捷、有效的服务。
4.健全安全保障机制，我国电子政务网络需要在统一制定的安全标准，统一建设的安全管理模式下运行。但我国关于信息安全和网络安全还没有相关法律保障。可以通过建设完全物理隔离的电子政务内外网，国产化内网建设设备和应用软件，来加强网络和信息安全。
5.建立电子政务建设监督、评估机制，以一个科学有效的电子政务系统绩效评价体系为基础，对各类电子政务系统进行比较全面而客观绩效度量，用科学的方法、原理来监督电子政务项目建设的整个过程。从前期的必要性、可行性评估开始，对全过程进行全方位、深层次的量化评定，分析实际成果与预期目标的差距，进一步调整实施方案，保证电子政务项目建设能够顺利有效进行。同时可以将第三方监督评估机构、专家乃至社会公众用户设计到绩效评价体系中，从专业和实际用户的角度对电子政务建设效果进行监督评估，根据监督评估结果调整、改变相应流程，这是实现政府“自适应”活动的关键一步。
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从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。 政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。
电子政务的发展与优化政府职能的关系研究党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。 首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契 机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发 展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。 其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政 府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。 再次，加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程。当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现 工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益，主要表现是：在电子政务建设 及发展过程中，各类政府部门硬件、软件及信息服务的需求对IT行业的带动，以及政务活动电子化对于电子商务、家庭信息化、社区信息化建设的刺激和拉动作 用。加快发展和建立我国电子政务系统，能够不断提高政府利用电子政务带来的高效率公共服务，增强对国民经济的宏观调控能力。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。 第四，加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛同志指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服 务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法 规以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。 当前，我们要进一步提高认识，从我国实际出发，广泛借鉴发达国家推行电子政务的经验，明确我国电子政务建设的方向、目标和重点，积极推进其发 展。一要从战略高度上重视电子政务的发展。电子政务在国家信息化建设中具有重要作用，把电子政务的发展放在优先发展的地位，加快我国电子政务的发展，缩短与发达国家的差距。我们要提高行政机关工作人员、特别是各级领导的认识，进一步加强网络的普及，尤其是要提高公民对电子政务的认识；要加强对信息资源重要 性的认识，十分珍惜和重视信息资源的整合与有效利用；要认识到电子政务是采用先进的网络技术来为人民服务，使人民能方便、充分地得到政府提供的服务。二要加强人才培养和公务员培训，努力提高国家公务员应用和开发电子政务的能力。应用电子政务的政府工作人员，同时也是网络技术人员，必须具备一定的应用和开发 电子政务的能力，包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力、程序语言能力和对一些软件的理解、处理能力等。只有具备这些能力的公务员才能自如地应用电子政务。成为一名熟悉业务的公务人员，掌握和运用电子政务的关键在于树立不断学习的意识，在于公务员电子政务的相关培训。同时，要在新的电子政务框 架下，建立科学的业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，提高政府各级工作人员应用和开发电子政务的能力。三要加强全程管理，进一步建立健全电子政务的法律法规。电子政务建设是一个复杂的系统工程，政务信息化关系到整个国家的根本利益。我国由于电子政务起步较晚，电子政务的法律法规还相对 滞后，因此，要加快有关网络安全、政府信息的加密等法律法规的制定，以保证电子政务走上安全、规范的良性发展轨道。
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题目:应简洁、明确、有概括性。关键词:从论文标题或正文中挑选3~5个最能表达主要内容的词作为关键词。摘要:(150字)要有高度的概括力，语言精练、明确，交代本文的主要内容和观点。目录:写出目录，标明页码。编写提纲的步骤:确定论文提要，再加进材料，形成全文的概要论文提要是内容提纲的雏型。一般书，教学参考书都有反映全书内容的提要，以便读者一翻提要就知道书的大概内容。我们写论文也需要先写出论文提要。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料插进去，就形成了论文内容的提要。论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。这种提纲虽然简单，但由于它是经过深思熟虑构成的，写作时能顺利进行。没有这种准备，边想边写很难顺利地写下去。引言(绪论)-------------------------------------(300字左右)引言是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识，并提出论文的中心论点等。
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从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。 政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息
5g，你曾经是人们的梦想，但在所有人的努力下，现在，你终于来到了我们的身边，很快我们就可以感受到你带给我们的全新体验了，想想都觉得兴奋和激动。
你代表了一个全新时代的到来，并不仅仅是一种网络技术的提升，因为我们自豪的发现，5g中有越来越多来自中国的贡献和影响力，随着5g的出现，我们中华民族也逐步崛起，作为中国人，我们非常的自豪，对于未来，我们充满了自信，相信我们的国家会越来越强大，我们老百姓的生活会越来越幸福。
欢迎你5g，感谢所有人的默默付出，这个伟大的进步属于全世界的人们，让我们携起手来，团结互助，奔向更加美好幸福的未来。
跟上时代的脚步 随着科技日新月异的发展，那些原本只有夏天才能吃到的西瓜可以在冬天品尝得到，那些只有在春天才能穿的衣服裙子在寒冷的冬季，你也可以看到它的影子。
那遥远的飞天梦想也随着“神七”的成功而实现…. 可能你会觉得很失望。现在，已感受不到那种充满季节仪式感的心情，也没有了对遥远国度的憧憬。
但是，为什么不试着跟上时代的脚步，好好的享受已有的东西，积极的创造现今不存在的东西，让世界发展的更快更好呢？ 跟上时代的脚步，意味着你要接受已有的东西。其实如果你仔细琢磨一下，接受那些东西有什么不好？你可以不用等到合适的季节，随时都可以吃到你想要吃的水果。
你可以不管外面的白雪皑皑，依然穿着你心爱的衣服在雪中起舞。你甚至可以足不出户，手指一动，瞬间感受到遥远的异国风情……试着接受他们，并享受他们，才会让你生活的更快乐，更多姿多彩，更加美好绚烂。
可能有人会问，那我们的理想呢？我们的希望呢？我们心中的憧憬呢？ 其实跟上时代的脚步，同时也意味着重建理想。如果飞天的梦想已经实现，为什么不将自己的目标瞄准的更远呢？你可以将自己的目光放在任何没有实现的领域。
比如说找一个和地球一样适合人们居住的星球，并想方设法移居其上。再比如发明一些小产品，小物件，使人的生活更加便捷。
为了这一个个目标而努力，并想方法实现它，不但会让你重拾希望，还会加快你思维的脚步，让人类进步得更快。 可能有人会怀念过去，体验期盼节日到来时的那份的心情。
跟上时代的脚步并不意味着放弃传统，固守传统的同时，我们可以尝试着通过科技手段再现过去，从新找回过去的自我，用新时代的方法，使我们的节日或心情变得更加精彩，气氛更加浓烈——穿过时光隧道，拥智慧连接过去和未来。 过去属于死神，未来才属于你自己。
不要为了失去的欢乐而感到伤心难过。其实，当你挣开了历史的束缚，跟上时代的脚步，你会发现一直很抵触的未来世界也同样五彩缤纷。
跟上时代的脚步，你会促进时代的发展和变迁；跟上时代的脚步，时代也会用他独有的方式让 你生活的更好。 跟紧时代的脚步，你一定会发现生活的美妙。
依靠与借助没有界限，意义相近却又相隔甚远。
有时，依靠就是借助，有时，借助并非依靠。把握得当才会领悟其真谛，感恩于上苍的赋予，因依靠让借助显得更加润泽，因借助让依靠显得更加光亮。
每个人都想拥有依靠，尤其是依靠亲人、恋人、友人；每个人也都想学会借助，尤其是借助于比自己优秀的朋友、同事、上司甚至与自己毫无相干的热点焦点人物。 每个人都需要依靠。
没有依靠的生活是麻木、茫然、虚脱的，不依靠他人，只会让自己远离伙伴远离或许可以成为友人的人，显得孤寂，孤傲；每个人也都需要借助，没有借助的生活是枯燥、粗糙、乏味的，没有借助，只会让自己做事情更累更苦，花更多的时间也无法完成自己或别人所期望的理想境界。 依靠久了，身子就会永远站不直，说话就会永远没有底气，离成功就会越来越远；而借助多了，则会挺直脊梁，言语间无不流露出勇气与信心，离梦想就会越来越近。
没有长久的依靠，有谁愿意别人依靠他一辈子？却有长久的借助，借助是完善了自己，也是提升了他人。 聪明的人不依靠别人，而是借助别人的力量达到自己的成功；不聪明的人总是想着去依靠别人，从而忘却该如何去借助别人，最后的结局自然是失意与无奈。
不能让依靠成为习惯。依靠成为习惯就成了依赖与依附，一旦如此，人生的目标就会失去光晕，人生航向亦会因此而改变。
但可以让借助成习惯。借助别人塑造的平台，展示自己，是迈向成功的不二法门。
古人云：“三人行，必有我师焉。”借助别人的能力别人的智慧来完成自己的事情，会达到事半功倍的效果。
劳心者治人，劳力者治于人。明智者善于把依靠转变为借助，而不明智之人则只会把借助恶化为依靠。
善于把依靠转变为借助的人，会成为生活的弄潮儿，时代的先锋，而不善于把依靠转变为借助的人，甚至会把借助恶化为依靠的人，则只会依附于别人，听命于别人，而无法成为生活中真正地强者，永远也只能做一个小兵。 人生在世，会遇上各种各样的抉择，当你无法面对的时候，也许希望依靠别人的力量获得一些帮助，其实这时候别人就好比“灯草栏杆”，指望不上，依靠不得，面前的事情还需要自己去处理去决策。
可以借助别人，借助别人的经验，借助别人的建议，综合想法，权衡利弊，由自己做出合适的决策及其处理方式。 你想依靠别人的同时，别人也想依靠你。
你不要想靠依赖便达到你所希望达到的高度，看到你希望看到的景色。你必须打消你的依赖心，然后用自己的努力改变自己的现状。
你应该让别人对你是借助而不存有半分依赖思想，不给他过度的搀扶，引导让其领悟就足够，否则只会成为你的累赘，你感觉烦，而他自己则把握不准方向，迷失了自己，无法学会依靠自己。 适度地依靠别人，更多的依靠自己，借助别人，你能够站的更高，看的更远。
生命也会因此更精彩！要追加分啊。
当代青年人的理想与责任不同时代的青年人有着不同的时代气息，但是不变的是一代代青年人期盼祖国更加繁荣富强的 *** 和梦想.青年是民族未来的希望，是国家前途的希望，作为新时期的一代青年人，我们有着建设繁荣富强中国的远大理想和重大责任，未来祖国建设成功与否，其命运掌握在青年人的手上.所以我们只有将个人的理想与祖国的前途紧紧联系在一起，不畏艰难险阻，艰苦奋斗，才能创造出无悔的青春，才能更好去完成我们的光荣使命.理想是一个民族、一个国家、一个政党生存和发展的方向和动力.理想更是一个人灵魂的寄托，人不能没有理想.理想是基础，是责任、能力、形象的源泉，没有坚定的理想，责任、能力、形象就无从谈起.一个民族、一个国家、一个政党要有正确的理想，具体到每一个人，理想信念是灵魂和基础，是人生的坐标和航向，是一个人世界观、人生观、价值观的核心.伟大的理想必然产生伟大的动力，坚定的信念必然激发不懈的追求和坚强的毅力.改革开放以来，面对新形势、新任务，树立“八荣八耻”这一新时期的主流价值观和道德建设标杆，有理想，有道德，有文化，有纪律，才会适应时代的要求.青年人要有目标、有方向、有追求，而这目标、方向、追求必须与国家的目标、方向、追求相一致.这个正在崛起和复兴的伟大民族，这个正在转型中的庞大而复杂的中国社会，危机和问题依然潜伏，前面的道路并不平坦.所以作为当代青年人，我们不能对理想产生动摇，而是抓住每一个能够实现伟大理想的机遇，积极投身于社会公共事业建设，努力在现实中奋斗、拼搏，用最好、最有意义的方式去实现自己心中的理想.今天，在知识更新步伐加快、科学技术突飞猛进、竞争日益激烈的时代，我们广大青年人不但树立起科学的远大理想和坚定信念，而且还要以强烈的使命感和责任感，自觉担负起时代和人民赋予的重任，要坚定信念，志向高远，把人生价值和国家的命运，人民的意愿紧密结合起来.抓住机遇，努力学习综合文化知识和各种技能，不断的丰富自己，提高自己，我们只有努力学习更多的理论知识和积累丰富的社会实践经验，学会过硬本领，才能更好去服务人民，贡献社会，担负起祖国、人民和社会赋予我们的重任.在经济建设发展的社会中，不断面临着各种新挑战和困难，所以青年人作为新时代的建设者和接班人，我们要自觉地把建设和平、民主、富强祖国作为己任，以不断充实能量，认真工作，爱岗敬业，提高为民办事实、办好事的本领，成为一名优秀的新时代青年人而感到自豪.同时，还要不断地加强自身的道德素养，做一个德才兼备全面发展的当代青年人.青年朋友们，让我们一起共勉，牢记党的嘱托和人民的期望，勇敢地担负起时代赋予我们的使命，放飞青春理想，铸就美好未来，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴奋发图强！青年兴则国家兴，青年强则国家强！作为新时代的青年人，我们必须顺应时代的发展要求，放飞我们那朝气逢勃的青春，牢牢记住所肩负的使命，努力去实现心中伟大的理想，与时代同进步，与祖国共命运，真正体现出新一代青年人不自强不息的气质.。
5g时代的来临意味着什么
5g时代的来临意味着什么， 随着互联网不断发展，各种技术都在不断呈现出上升的趋势。不仅丰富了大家的精神生活，同时还有效推动了科技和经济等方面的发展。那么5g时代的来临意味着什么呢？
5g的到来代表着我们的网络要发生翻天覆地的变化，首先是5g网的速度，5g的速度要比现在的4G快己十倍，甚至是上百倍，到时候再也没有网络延迟的现象可以出现了。除此之外，5G网络不仅仅能应用在我们的手机上，他能应用的领域太多太多，十分广泛，不论是在军事上，工业上，还是在民，他都能发挥着决定性的作用 。
随着5g时代的到来，我们的生活可能发生的变化是你难以想象的，我现在就是希望我能能够快速普及到我们的的生活当中，提供更多的便利。
5G时代的到来，表示在我国AIOT（人工智能物联网）即将迎来爆发式的发展，人工智能（AI）需要落地，离不开物联网（IOT），物联网是目标，人工智能是实现方式，实现物联网离不开人工智能发展。
人工智能计算、处理、分析、规划问题，而物联网侧重解决方案的落地、传输、控制，两者相辅相成。目前，很多科技企业也在积极探索研究人工智能与物联网发展深度融合的路径，推动AIOT行业的快速发展，抓住时代机遇。
其中，杭州视在科技有限公司VAI技术采用高效快速的图像背景建模算法过滤信息重复的图像，然后采用行为模式识别过滤算法过滤掉商业场景下没有重要信息的图像。这为无数企业解决了巡店成本高、管理链条长、安防监控等诸多难题，实现了企业从传统运营到智能运营的过渡。
5G究竟是什么？
在3G、4G和5G等名词中，G是英文单词“generation”（第x代）的缩写。5G，即第五代移动电话行动通信标准，也称第五代移动通信技术。
早在2009年，华为就已经展开了相关技术的早期研究，并在之后的几年里向外界展示了5G原型机基站。华为在2013年11月6日宣布将在2018年前投资6亿美元对5G的技术进行研发与创新，并预言在2020年用户会享受到20Gbps的商用5G移动网络。
在移动通信领域：第一代是模拟技术；第二代实现了数字化语音通信；第三代是人们熟知的3g技术，以多媒体通信为特征；第四代是正在铺开的4g技术，其通信速率大大提高，标志着进入无线宽带时代。
5G不是一个单一的无线接入技术（与4G、3G和2G不同），也不是几个全新的无线接入技术，而是多种新型无线接入技术和现有无线接入技术集成后的解决方案总称。
事实上，如果只打个电话、发个短信，2G就够用了（即使喜欢看视频，也都是WiFi下载下来看），那么5G的优势到底在哪里呢？
答案是，5G最大的优势体现在“物联网”上，物联网就是物物相连的互联网，即通过互联网，任何物品与物品之间，都可以进行信息交换和通信。
而物联网则离不开速度快、低时延、信号稳定、低功耗的无线通信，也就是5G了
5G的到来将形成全球统一的网络标准，不仅能解决全球漫游问题，还将大幅度降低设备、终端成本。同时，也会促成无人驾驶、虚拟现实、智能家居等概念商用，从而进入全面数字化时代。
那么问题来了，5G对普通老百姓有什么用？
它究竟能给我们带来什么？
1.速度大幅提升5G表面上看只比4G多了1个“G”，但实际上差距非常大！如果说4G是双向8车道的高速公路，那么5G最起码是双向100车道的高速公路。说白了，就是快！更快！
2.全景视频：移动端也能实现不少人一定会对体育馆内的巨屏所吸引。但如果你能在游戏或者智能手机中获得同样的实时画面呢？你甚至可以切换镜头，即时重播，高分辨的4K视频会让你耳目一新。
3自动驾驶汽车我们目前使用的4G网络，端到端时延的极限是50毫秒左右，还很难实现远程实时控制，但如果在5G时代，端到端的时延只需要1毫秒，足以满足智能交通乃至无人驾驶的要求；现在的4G网络，并不支持这样海量的设备同时连接网络，它只支持数量不多的手机接入，而在5G时代，1平方公里内甚至可以同时有100万个网络连接。
它们大多都是各种设备，获知道路环境，提供行车信息，分析实时数据、智能预测路况……通过它们，驾驶员可以不受天气影响地，真正360度无死角地了解自己与周边的车辆状况，遇到危险也可以提前预警，甚至实现无人驾驶。
4互联网机器人：实时反馈医生指令对医生而言，机器人在手术方面将大有可为。但是它们需要对医生发出的指令作出实时反馈。在执行复杂的命令时，正在工作的机器人更需要与医生实现无缝“沟通”。
5虚拟现实：各种体感需要极速网络传输当你戴上V【R】头盔后，你便进入了一个虚拟的世界，在这个世界，你可以与他人进行互动，游戏甚至击掌。有了5G，用户之间的相互协作将迎来新的时代。相同物理位置的两人将可以实现相互合作。各种体感功能需要极速网络传输，才能加强虚拟现实，网络天生就是管道。
1.如果说4G是“修路”，5G更像是“造城”
光明智库：有人认为，5G只不过是更快的4G。真是如此吗？比起3G、4G技术，5G技术到底有什么优势，体现了哪些创新？
王志勤：3G、4G开启了移动互联网时代，5G从移动互联网扩展到移动物联网领域，服务对象从人与人通信拓展到人与物、物与物通信，将与经济社会各领域深度融合，引发生产生活方式的深刻变革。
国际电信联盟定义了5G的三大应用场景：增强移动宽带（eMBB）、超高可靠低时延通信（uRLLC）和海量机器类通信（mMTC）。
增强移动宽带主要面向移动互联网流量爆炸式增长，为移动互联网用户提供更加极致的应用体验；超高可靠低时延通信主要面向工业控制、远程医疗、自动驾驶等对时延和可靠性具有极高要求的垂直行业应用需求；
海量机器类通信主要面向智慧城市、智能家居、环境监测等以传感和数据采集为目标的应用需求。5G三大应用场景将全面支撑新模式、新业态的创新发展。
与4G相比，5G应用场景更加丰富，关键性能指标也更加多样化。5G最突出的三个性能指标是用户体验速率、空口时延和连接数密度。5G用户体验速率可达100Mbps至1Gbps，是4G的10倍以上；空口时延低至1ms，是4G的1/10；连接数密度可达到100万连接/平方公里。
黄宇红：5G不是某一项技术的突进或突变，而是一系列新技术的创新集成。如果把5G比作一条珍珠项链，其中每一颗珍珠就是一项创新技术。5G既继承了4G的成熟技术，又引入了大量的技术创新，以突破现有网络无法解决的瓶颈和难题。
5G主要有三大特点：一是更强的性能。5G速率更高，将带来极低的时延体验和更多的连接数量，路灯、水表都能接入5G网络。
二是更多的场景。5G不仅考虑人与人的连接，也考虑人与物、物与物之间的连接。三是全新的生态。5G时代最大的特点是通信行业与各行各业的深度融合。如果说4G是“修路”，5G更像是“造城”。5G将通过打造跨行业的融合生态，赋能各行各业，提升全社会数字化水平，成为智慧社会的重要基础设施，实现“5G改变社会”的愿景。
邱雪峰：与4G网络相比，5G在数据传输速度、接入容量和数据传输时延等方面都有较大的飞跃。5G不仅是无线通信技术的升级换代，也是一次重大的技术变革。从无人驾驶汽车到智慧城市，从虚拟现实到现代化工厂，5G将会与多种新技术一起成为国民经济发展转型的重要推动力。
对于用户来说，第一个直观体验就是速度快，4G时代下载一部2GB大小的高清电影大概需要5分钟，5G时代可能只需要5至6秒即可完成，超高速的网络能力将给消费者带来新体验，给新产业带来更多发展机会。
2.5G时代，无数可能将变成现实
光明智库：您所期待的.5G时代是什么样的？
王志勤：在5G时代，5G的高带宽、低时延等特性将进一步提升移动互联网用户体验，促进信息消费从低水平的供需平衡向高水平迁移，助力我国信息消费持续扩大升级。
同时，5G与云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术结合，将会成为我国传统产业加速技术改造和跨界整合的孵化器，推动工业、医疗、交通、能源等传统产业的数字化、智能化、网络化发展，提升信息化水平，催生新产品、新模式和新业态，成为数字经济发展的强劲驱动力。
比如，5G与电子政务、智慧城市建设相结合，将推进政府决策科学化、社会治理精准化；5G可大规模应用于教育、文化、体育等公共事业，提供远程教育、远程医疗、虚拟现实体育赛事直播等新服务。5G要获得真正的成功，一定要实现与各行各业的深度结合，成为构筑经济社会发展的关键信息基础设施。
黄宇红：在5G时代，超高的带宽会给人们带来身临其境的全新体验，比如4K视频、增强现实教育等；低时延、高可靠连接可以使人们享受到便捷、高品质的服务，比如远程医疗、机器人保姆、虚拟商城、虚拟银行等。今年3月，中国移动和中国人民解放军总医院完成了全国首例基于5G的远程脑外科人体手术。
5G将助力生产方式全面升级。5G将使工厂里的每一个设备可感知、可控制、可灵活调整，从而带来生产的无人化、智能化、柔性化，大幅提高生产效率。
比如，远程实时生产控制及监控会大幅减少工人数量，降低成本，提高生产的安全性；无处不在的传感器实时收集大量信息，能够降低故障率；
生产信息、流通信息与消费信息的对接，能够及时满足市场的个性化需求。另外，5G还将助力社会治理水平全面提升。比如，基于5G技术、采用多模式生物识别的身份认证系统，将提高政务办事效率；空天一体的视频采集可以实时发现并追踪嫌疑人员等。
邱雪峰：5G将开启新的时代，一个万物感知、万物互联、万物智联的智能世界。在5G时代，无数可能将变成现实：未来路上的汽车将是无人驾驶模式，所有车辆通过网络协同行驶，再也没有堵车、交通事故的难题；货物可以通过无人机进行运输，快速送货到家；
盲人可以通过辅助设备感知外界，像正常人一样出行生活；手表、眼镜、牙刷等个人物品，以及停车位、垃圾箱等基础设施都可以连成一体。5G将成为世间万物进入数字世界的入口。
新技术通过提高生产力来提升整个社会的生产效率，催生出新的产业空间和价值。对于很多行业而言，5G将是重大机遇，万物互联将促进新的万亿市场出现。
外网是无法访问电子政务的，这是由于电子政务本身设置了只有内网才有访问的权限，那么用外网IP访问的时候就会被防火墙拦截下来，除非用黑客的手段攻破网络防火墙，这方面可以找懂这个专业人士来才行。
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期刊概况 据2016年1月中心官网信息显示，该中心总馆主办《图书情报工作》《现代图书情报技术》《中国文献情报（英文版）》《化学进展》《中国生物工程杂志》《科学观察》《高科技与产业化》《电子政务》《中国数学文摘》等9种期刊。兰州中心成立《地球科学进展》杂志社，由地球科学与资源环境科学类基础和应用性刊物《地球科学进展》《遥感技术与应用》《天然气地球科学》和《黄金科学技术》4个特色学科期刊编辑部组成，这些刊物主要报道本学科前沿领域和相关技术。成都中心以情报研究为依托，主办《天然产物研究与开发》和《世界科技研究与发展》2种期刊。武汉中心依托以长江流域资源生态环境和工程技术为重点的文献收藏，主办核心期刊《长江流域资源与环境》。其中：《中国文献情报（英文版）》是中国第一份图书馆学情报学领域的英文学术期刊。《现代图书情报技术》是中国图书馆学、情报学领域唯一一份技术性刊物，入选北大核心期刊要目总览，并被多次授予“中国图书馆学优秀期刊”荣誉。《图书情报工作》是大型图书馆学情报学专业核心期刊，多次荣获国家、中国科学院、中国图书馆学会授予的各种奖项。《图书情报工作动态》是主要报道业界发展动态、反映图书情报工作最新发展动向。《中国生物工程杂志》为中国科学院学术期刊，中国生物工程学会会刊，全国中文自然科学核心期刊，中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊），中国科学引文索引核心期刊，美国化学文摘收录期刊等。《化学进展》是以刊登化学领域综述与评论性文章为主的学术评论性期刊。从2001年起，《化学进展》被美国科学情报所（ISI）的SCI-E（SCI扩展版）收录。《中国数学文摘》是中国科学院国家科学图书馆主办的中央级科技检索类期刊，受到国家自然科学数学天元基金资助。收录范围涵盖了中国中国国内外出版的数学专业类核心期刊以及中国主要高等院校学报（共计380种）、数学类专著和会议录等文献的文摘。《科学观察》是反映世界科学发展态势的学术期刊。与美国Thomson Scientific 公司版权合作，推出Science Watch中文版。《电子政务》杂志是由中国科学院主管、中国科学院国家科学图书馆主办的中国首家大型电子政务专业杂志。《地球科学进展》主要报道中国国内外地球科学、资源环境科学的研究进展，评述地球系统科学、全球变化和可持续发展等重大主题的研究态势，介绍边缘学科和交叉学科信息；同时通报国家自然科学基金资助意向，公布地球科学基金项目评审结果，交流国家攀登计划、攻关计划、国家自然科学基金项目管理工作经验、地球科学基金项目内容和研究成果。《世界科技研究与发展》为综合性科技核心期刊，被中国科学引文库（CSCD）、中国科技核心期刊库 （CSTPC）、中国期刊全文数据库（CJFD）、中国学术期刊综合评价数据库（CAJCED）等收录，发表的科技论文涉及自然科学各领域，50%以上的论文获重大基金资助。2005年影响因子为0.576，列中国国内综合类期刊前20名。《天然产物研究与开发》主要刊载具生物活性的天然产物及药用动、植物的研究与开发的创新性成果，内容涵盖天然产物化学、生物化学、药学及分子生物学等领域的研究。《长江流域资源与环境》被全国中文核心期刊要目总览、中国科技论文统计源期刊（即中国科技核心期刊）、中国科学引文数据库（CSCD）、中文社会科学引文索引（CSSCI）、中国人文社会科学引文数据库等收录，同时收录本刊的还包括俄罗斯文摘杂志（AJ）、美国化学文摘（CA）、美国剑桥科学文摘（CSA）、日本科学技术文献数据库（JICST）、英国动物学记录（ZR）等国际检索刊物。《天然气地球科学》主要刊登天然气地质学、天然气地球化学、天然气地球物理勘探和中国中国国内外典型气田实例分析研究等方面的文章，同时报道中国国内外有关天然气研究和开发方面的新理论、新技术、新方法和新成果，非常规气资源（如天然气水合物、煤层气、深盆气、未熟—低熟烃等）的研究论文在刊物中也占有一定比例。《遥感技术与应用》主要介绍中国中国国内外有关遥感技术与应用的新理论、新方法、新数据的使用，全球遥感技术研究发展趋势等，主要推介国家自然科学基金项目、交流国家攀登计划、攻关计划工作等科研成果及其他科学重大项目具体内容和研究成果。 期刊研究项目 该中心科技期刊承担的国家和部委科技期刊研究项目有：中国科协“《学术期刊出版与管理指南》研究编制”项目（2007－2008）；“中国科学院科技期刊国际合作策略研究”项目（2007－2008）；“《中国科协科技期刊发展报告（2009）》”研究项目（2008－2009）；国家社会科学基金项目“数字时代图书馆危机管理研究”（2008－2010）。主要研究成果有：《国外科技社团期刊运行机制与发展环境》（中国科学技术出版社）和《国外科技期刊发展环境》（社会科学文献出版社）。
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