申论论文参考范文模板

国考申论提纲格式要求：

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。

1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于＋内容＋文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。

2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。

开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。

主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。

结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。

国考申论提纲范文示例：

例：某省出版发行集团拟召开部分下属企业负责人参加的座谈会，集团总经理将在会上就“推进企业在信息化时代下转型升级”作主旨讲话，请结合【给定资料】提供的有益启示，为总经理草拟一份讲话提纲。（25分）。

要求：

（1)针对性强，内容全面。

（2)条理清楚，层次分明。

（3)简明扼要，450字左右。

书写参考：

一、标题。

在企业转型升级座谈会上的讲话提纲。

二、讲话背景。

近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化。日前，W省新华发行集团首创“共享书店”，打造共享阅读，走红网络。商务印书馆上线《新华字典》APP，其收费行为引发争议，难以赢得市场认可。

开放和共享是互联网经济的主要特征。想要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑，适应互联网发展生态。因此，推进企业转型升级势在必行。

三、讲话内容。

1、实现共享模式。基于对用户需求分析和把握，依托原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务转型升级。

2、打造“阅＋生态圈”。搭建线上平台，进驻多家知名媒体，推出多元产品。

3、坚持技术创新。研发APP，提供基础功能和特色功能，全面满足用户需求，开发增值服务，完整收录最新纸质内容，提供对照查阅功能。

4、优化收费方式。通过有偿服务维护版权，但要树立共享理念，探索合理收费方式，紧跟产业发展。

文章开篇的方法 文章开篇的基本目的是引出议题(关注的是什么事情)，在考试中，引出议题后一般明确表达文章的中心思想(观点)，直接点可以开门见山，委婉点可以铺垫铺垫。 常用的开篇方法： 1. 多个案例组合引出议题 这是比较实用、直接的方法，毕竟申论给定材料中从来不缺案例，可以通过一个案例来“以小见大”，也可以通过多个同类案例的叠加来引出议题。 方法1： 从.....到.....，反映/彰显了...... 案例说明：从“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美好意境，到“问渠那得清如许，为有源头活水来”的深刻蕴意，从“水利万物而不争”的先贤哲理到“一衣带水”的浓浓乡愁，“水”不仅是人类的生命之源，也滋养了我们的精神情感，构筑了中国人共同的精神家园。 方法2：当......当......当...... 案例说明1：当农村凋敝、空心化一次次成为新闻而撩动全社会的神经，我们愈发怀念“故人具鸡黍，邀我至田家”。 案例说明2：当农民走进了城市却失去了活动空间，当城市迎来了繁华却丢失了历史和人居环境，当人群汇聚却衍生了阶层对立，我们深知：城市功能、空间的有与无，已然成为需要审慎思考和妥善处理的社会性命题。 2. 单个案例引出议题/话题方法 方法3：近日/近期，XXX一事引起了热议，要不要/该不该XXX成为了讨论了焦点。 案例说明：近日北斗系统完成全球组网，将为全球用户提供更精准的导航，中国自主创新能力再次成为热议的焦点。 方法4：多个案例并列 案例说明：通过互联网医疗平台，偏远地区的患者也能问诊大城市的知名专家;视频连线，专家会诊重症患者，并指导用药、解答疑问……蓬勃发展的“云医疗”，正在更好满足人们对健康的需求，不断增强着人们的幸福感。 3. 开门见山引出议题/话题 方法5：概述价值、作用 案例说明：古人云：“仓廪实，天下安。” 对于中国这样一个大国来说，越是面对风险挑战，越要稳住农业这个基本盘。 方法6：引述政策来引出议题 案例说明：近日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，就全面推进城镇老旧小区改造提出了总体要求和具体任务。 方法7：通过问题来引出议题 案例说明：当下直播带货成为一种时尚，被越来越多的人所追捧。直播如何助力农产品销售?又怎样确保产品质量和售后?xxx为我们提供了方向和重要参考。

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。关注公务员申论备考技巧，成功上岸!

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;

(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;

(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高， 深刻变化; 发展步伐加快; 又快又好发展。目前我国已 ，成为 。

但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。 发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据 表明，要想 ，就必须 。党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力 。

二、主体

1、主体的写作原则

(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;

(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;

(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;

(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

国家公务员考试申论写作套路

申论注意事项：

1. 简明扼要，抓住材料的主旨

2. 从小切入，切忌假、大、空

3. 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目：“处处

民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目：“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，……问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……;……;……;……。(说问题时最好用分号间隔)

目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，……(结合材料)

其次，国家财政投入力度不够，……(结合材料)

再次，法律法规制度不健全，……(结合材料)

最后，社会重视程度不够，……(结合材料)

文章第三部分

第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进……建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保……机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对……行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展……专项整治活动，对于……行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传……的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对……行为大胆揭露，公开曝光，使……无藏身之地，

要把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)