美国课程的管理与设置研究论文

理论课程与实践课程的配置 论文关键词：理论课程 实践课程 课程配置 论文摘要：教学中课程是基础,在当今美国高等教育发展中,关于理论课程和实践课程之间的配置问题越来越受到人们的重视。本文从理论与实践之间关系的角度结合美国高等教育发展历史中曾出现的问题和经验来分析如何才能使理论课程和实践课程达到最优的配置,使高等教育真正的服务于社会。 “课程是一个使用广泛而又具有多重涵义的术语。对于不同的人、在不同的情境里,课程的内涵和外延可能会有很大的差异。事实上,每一种课程定义都隐含着某种哲学假设和价值取向,隐含着某种意识形态以及对教育的某种信念,从而标明了这种课程最关注哪些方面。因此,我们可以把每一种课程定义归入某一特定的课程理论流派。主要课程理论流派有:强调以学术为中心的学科课程理论;强调以社会问题为中心的改造主义课程理论;强调以学生发展为中心的人本主义课程理论。” 现代意义上的课程指的是“学校指导下提供给学生的一切经验”。在我国教育学中,一般认为课程就是有计划的系统的教学内容,是一系列教学科目的集合。课程还有广义与狭义之分,广义课程指为实现学校教育目的而选择的教育内容的总和。狭义课程指某一门学科,如 语文 课程、数学课程。20世纪70年代以来,许多学者还将课程分为两种类型,一是正式课程,也称“官方课程”、“公开课程”、“显性课程”,指为实现一定的教育目的而正式引入学校教学计划的各门学科以及有目的、有计划、有组织的课外活动。二是潜隐课程,亦称“潜在课程”、“隐形课程”、“非正式课程”,它的特点是潜在性和非预期性,它不在课程计划中反映,不通过教师有计划的正式教学进行,它对学生的知识、情感、行为等起潜移默化的作用。 “一个研究领域,基本上都涉及理论的和实践的知识。就理论而言,我们指的是最高深和正确的知识,能加以概括并运用于许多情境。所谓实践,我们指的是将程序、方法和技能运用于工作领域。”在课程领域中,理论与实践的联系同样是辩证统一的。 美国被看作是当今世界经济的第一大强国。在教育方面,也被认为是当今世界教育发展的中心。近百年来世界课程改革的各次浪潮中,美国从来没有做观潮派,而是积极地参与者甚至是主宰者。谈论到美国的高等教育课程,可谓是种类繁多,有的.高校开设了一千多种课程,有正式学位课程,也有各种进修课程和推广教育课程。“就本科课程而言,一般可分为四大部分。第一部分是共同必修课程,即实施基础教育,通才教育的课程,这类课程的学分数约占总学分20%~25%;第二部分是主修课程,即实施专业方向的培训课程,约占总学分数的20%~30%;第三部分是副修课程,即与主修课程关系密切的课程, 约占总学分数的15%;第四部分是选修课程,即学生可以根据自己的兴趣和需要自由选修的课程。”可见,美国高等教育课程种类繁多,可是在这繁多的种类之中,必然会有关于如何配置的矛盾存在。如本科教育培养通才还是专才,是以普通教育为中心还是以文理为中心,还是以职业教育或专业教育为中心。落实到课程上,最多讨论的是如何配置理论课程与实践课程。所有这些,历来都是美国高等教育激烈争辩的问题。在创办之初,大学以培养通才为己任,后来以培养专才为目标。从某种意义上说,大学从培养通才过渡到培养专才是一场革命,适应了从封建社会向资本主义社会的过渡。 理论课程和实践课程在美国教育发展的不同的历史时期所展现出来的各自的重要性是不同的。从二者之间的配置中,我们也可以看到教育历史发展的轨迹及规律。一段时期,如果高等教育的发展比较涣散,没有一个中心的精神,与此同时,社会经济发展相对稳定的时候,大家就会提高理论课程的重要性,加强理论课程的学习,以此来统一学生涣散的思想。一段时期,大学的发展没有新意,培养出来的学生只是一个读书工具,不能胜任社会中任何的具体工作,而且其经济发展相对缓慢,此时,体现在高等教育的课程设置中就是要强调实践课程的重要性,因为只有如此高等教育培养出的人才才能符合社会的发展,才能最大限度的发挥人的作用,服务于社会。为社会创造出更多的新的价值。从中我们可以清楚地看出,无论是社会的政治、经济、还是文化,它们三者的发展都会在一定程度上决定理论课程和实践课程的配置情况。同时,人们也在不停地调整其二者之间的关系,以使得它们能够达到最优配置,最大效率的服务于社会。 关于理论和实践二者之间的辩证关系,马克思曾指出,理论来源于实践又反作用于实践,实践是检验真理的唯一标准。理论是事物发展的基础,实践是事物发展的必要环节,它们之间的关系是辩证统一的。只有理论发展成熟了,才能将理论作用于实践,才能产生新的更高的价值,否则建立在没有理论之上的实践根本就是没有任何价值可言的;反过来,只有在不断的实践中才能发现理论的真实性和重要性,才能不断地产生新的理论,以此来更好的指导实践。因此,实践课程是建立在理论课程之上的,理论课程是实践课程的基础,只有在学好了一定基础的理论知识之后才能更好的进入实践课程的学习;同时,一定的实践课程又会检验理论课程的学习效果,又会帮助学生将所学知识转换到现实生活之中。在不断的实践中,学生就会通过其主观能动性来发现更多的理论知识,由此达到学习的最优效果。 了解到理论课程和实践课程之间的关系后,摆在我们面前最具有现实意义的问题就是如何能够在学生学习过程中最有效的配置二者,使其达到最佳的效果来提高学生学习的效率。在这一点上,美国的高等教育界已经逐渐开始重视起来了。“上世纪二战之后,美国高等教育课程,一个时期强调普通教育,一个时期又强调专业教育,就像钟摆,来回摆动,争论不休。有的认为专业教育局限性太强,让学生太早地在尚未打好基础的情况下就划分专业。而有人则批评让学生用四年时间学一些与现实无多大关系的理论知识,既浪费时间又浪费金钱。”1957年以后,美国高等学校开始重视基础知识教育。但60年代的学生运动又严重虚弱了基础知识教育。随后,美国高等教育一度更加重视的是专业课程的学习,带有强烈的职业性。80年代初,美国数百所高等学校掀起了课程改革的浪潮。这次课程改革相当于中小学的“回到基础”运动。但同时,他们也重视学生能力的培养。随着社会的发展,如今,美国大学课程已不再是专业课程一统天下的局面,越来越多的人和学校发现了普通教育和基础知识的价值。于是,专业教育与普通教育并重、基础知识教育与学生能力培养并重、理论课程与实践课程并重,已成为美国高校课程改革的主要趋势之一。 学习美国高等学校课程史,我们应该本着“去其糟粕,取其精华”的原则,走出一条真正适合我国高等教育发展的道路。自新中国成立以来,我国高等教育课程长期受到计划经济和苏联模式的影响,曾发挥过积极的作用,也存在许多缺点和弊端,尤其是在经济转轨和步入新世纪的时候,已有许多不合时宜亟待改革之处。借鉴国外的经验,可以使我们少走弯路。 总之,高等教育是社会中的一个子系统,对社会发展所起的作用是不容被忽视的。在高等教育的载体—大学之中,课程又是其中最基础的组成部分。在当今大的时代背景的衬托下,摆在我们面前的关于理论课程和实践课程如何配置的问题是亟待我们探讨和解决的。我们应该从美国高等教育课程改革的历史经验中,寻求解决我们自身问题的关键,以此来促进我国高等教育和社会的共同发展。 注释 施良方.课程理论—课程的基础、原理与问题.教育科学出版社,1996:1. [美]艾伦·C.奥恩斯坦,费朗西斯·P.汉金斯著.课程:基础、原理和问题.江苏教育出版社,2002:23~24. 贺国庆,华筑信.国外高等学校课程改革的动向和趋势.河北大学出版社,2000:17. 贺国庆,华筑信.国外高等学校课程改革的动向和趋势.河北大学出版社,2000:24. 参考文献 [1]袁振国.当代教育学[M].北京: 教育科学出版社.2004. [2] 白月桥.课程变革概论[M].河北:河北教育出版社.1996. [3] Ivor F. Goodson. Studying Curriculum (New York: Teachers College Press, 1994). [4] Allan C. Ornstein. Analyzing Curriculum. NASSP Bulletin (1993). [5] William , William , Patrick Slattery, and Peter . Understanding Curriculum (New York: Peter Lang, 1995).论文相关查阅： 毕业论文范文 、 计算机毕业论文 、 毕业论文格式 、 行政管理论文 、 毕业论文 ;

美国教育的演变 一、独立前宗主国教育模式的移植阶段 从17世纪至独立前是殖民地时期，这个时期的教育基本上是宗主国教育模式的移植，而且是从民办教育开始的。这一时期教育的特点是： (1)移民们按照自己的意愿办学、在不同的移民区有不同的教育模式。 (2)宗教的目的就是教育的日的，各教派办学校，为本教派服务。 (3)上学与不上学的人的区别就是阶级的区别。上等阶级的子女可接受尽可能得到的教育，直至读完学院；贫穷的和下等阶级家庭出身的子女受不到正规教育，很早就得学艺谋生。 二、独立后至南北战争前教育的改造和初创阶段 美国独立后至南北战争前，是教育的改造时期或教育制度的初创时期。 公立学校运动的开展为了有效地培养新型劳动力以适应经济发展，为了把千百万各不相同的移民熔炼在美国这个大熔炉之中，巩固新生资产阶级政权，迫切需要建立平等、免费、不属任何教派的公立学校来普及教育。于是19世纪20年代开始掀起了一场席卷美国北部和中西部的公立学校运动。公立学校运动是美国教育发展史上的里程碑，它奠定了教育制度的基础，改变了教派控制中小学的局面，加速了义务教育的普及。 州立大学的兴起在联邦政府的鼓励下，各州大力兴建州立大学，到南北战争前，全国27个州已有25个州建立了州立大学，改变了教会垄断高等学校的局面。 三、南北战争至第二次世界大战前教育制度的创新与确立阶段 从南北战争至第二次世界大战前，是美国教育的创新时期。 教育地方分权制的确立 1868年联邦政府设立中央教育机构。它只负责搜集印发统计材料与情报，管理联邦教育经费，对各州教育系统提供咨询和帮助。州教育委员会依照州教育法实施教育，州下面设学区作为地方教育当局，从此，形成了地方分权制。 公立中学运动的发展 1821年，在波士顿建立了美国第一所公立中学，经费由地方居民纳税维持。1827年马萨诸塞州制定教育法令，规定每一城镇满500户居民设中学一所，后来各州纷纷仿效，于是形成了公立中学运动。公立中学运动极大地推动了普及义务教育，到1919年各州都普及了8～12年不等的义务教育。 中小学学制改革 中小学学制改革是这个时期的重大成就。四年制公立中学发展起来以后，与八年制初等学校构成八四制。20世纪40年代，六三二制已成为美国中小学的主要学制，并对别国产生很大影响。 中等职业技术教育的发展 19世纪80年代，美国开始了第二次技术革命，需要劳动者掌握一定的职业技能。为此，国会于1917年通过了《史密斯－休士法》，规定联邦政府拨款资助各州大力发展中等职业技术教育；同时，把传统的专为升学作准备的普通中学，大量改成兼施升学和就业双重职能的综合中学。该法标志着美国中等职业教育进入了新阶段。 高等教育的发展 高等教育在南北战争后有两种发展趋向。一是继续讲求实用原则，努力兴办切合工农业发展需要的学院。1862年，国会通过了《毛雷尔法》，规定由联邦政府拨给土地辅助各州兴办农业和工艺学院，培养工农业专业人才，这种学院通称为赠地学院。这是美国从本国实际出发所独创的，它对美国工农业的发展贡献很大。二是在欧洲大学重视学术的影响下，努力发展专注学术研究的大学。1876年约翰。霍普金斯大学首先创办研究院，学习德国办大学的经验，强调教学和科研统一。学术性大学的发展，提高了美国大学的学术水平和形象。公立大学的发展改变了私立高等学校占主导地位的局面。 此外，初级学院和社区学院的兴起，是美国高等教育的一个创举。构成美国高等教育的一个层次，并为美国高等教育的大众化开创了新局面。 四、二战后教育的发展和改革时期 第二次大战后至现在，是美国教育大发展和大改革的时期。 《退役军人重新适应法》1944年通过此项法律，有力地促进了教育的发展。该法规定由联邦政府供给退役军人入学者以学费和生活费。 《国防教育法》 1958年9月国会通过了《国防教育法》。其中心内容是由联邦政府增拨大量教育经费，加强普通公立学校的数学、科学和外语教学，加强现代技术教育，资助高等学校的教学与科研，奖励科学研究，建立“国防奖学金”，培养第一流的科技人才，以增强国防能力。 生计教育计划 这个计划是1971年由英国教育总署署长西德尼·马兰提出的，也称为“马兰计划”。该计划要求以职业为中心，把普通教育和职业教育结合起来，并把这种教育形式贯彻到小学、中学甚至高等学校的所有年级中去。生计教育并不是特殊的职业教育和职业指导，而是使普通学校中的学生学习职业上的知识技能，了解职业生活。1974年国会正式通过了《生计教育法》，提供五年的拨款，推进这项计划。 “恢复基础运动”由于60年代的改革不成功，到了70年代中期，美因学校教育质量每况愈下，已低于“卫星冲击”之前。公众对学校的信任降到最低水平，各界强烈呼吁，要求“恢复基础”，重视基础知识和基本技能的教学。到1978年，有40个州制定了“最低限度能力标准”，规定了学生升级和毕业时至少应达到的水准。各州大都采取有选择接受的态度，全面接受的很少。 《国家处于危机之中：教育改革势在必行》1983年4月由美国高质量教育委员会发表了题为《国家处于危机之中：教育改革势在必行》的重要报告，报告认为，必须把教育放在直接影响美国国际地位高低、国际竞争成败的高度来考虑，形成全社会的共识，各界参与和支持教育事业，对教育体制进行根本性改革，即“重建学习体系”和“全面提高教育质量”。报告提出的改革建议具有针对性和前瞻性，奏响了面向21世纪改革的序曲。 跨入90年代，两届总统相继提出教改方案，正在广泛开展改革。 美国教育的历史经验主要有以下几点： (1)在教育建设过程中，从实际出发勇于创新。 (2)在自力更生的基础上，善于借鉴别国教育经验。 (3)地方自主办学，联邦协调发展。美国现行教育制 一、教育行政体制 美国实施和管理教育事业的责任，以州为主体负有主要责任，地方承担具体责任，联邦具有广泛影响。 1．联邦教育行政 美国联邦教育行政管理机构是内阁级的联邦教育部，由原教育总署升格而成。联邦教育部下设14个职能机构。教育部还设有若干顾问委员会，各顾问委员会的主要职责是向教育部提供制定、实施、检评、修改有关教育计划决策的建议，并且每年要向部长和国会提交年度报告、总结和建议汇编。 2．州教育行政 州政府的教育责权来自于州宪法，也来自于州立法机关和法院。它与联邦教育部没有直接的隶属关系。 州教育委员会是州教育决策机关。它的职责是：对全州公立学校系统进行监督；依据有关法令确定州教育政策；在某些州还指派州教育专员，根据专员的推荐确定人员任免；批准由专员制定的预算；提供教育咨询服务和教育资料；就本州的教育问题向州长和立法机关提出建议等。 州教育厅是州教育委员会的执行机构。州教育厅设厅长一人，副厅长若干人。 3．地方教育行政 学区是美国管理学校的最基本的教育行政单位。学区包括基层学区和中间学区两种。 4．高等教育行政 原则上各州拥有领导和管理高等教育的职权。但由于各州高等学校的类型、性质和传统不同，决定了各州高等教育立法和州介入高等教育的程度也不同，大致可分为三种类型。 州设立集中统一机构管理全州高等学校 按高等学校的类型和层次分类管理 州教育局只负责协调和监督，充分发挥各校独立性 以上所述只是三个不同的类型，事实上美国没有两所完全相同的大学，同样，各州也没有完全相同的高校管理体制。首先，高等学校的多样化决定了管理体制的多样化，从本州高校的实际出发，确立本州高校管理体制，不拘泥于某一种模式。其次，从州立大学系统到各个私立大学都实行董事会领导下的校长负责制。第三，董事会的成员大部分是教育界以外的各界人士，如企业家、律师、医生、家庭妇女、退休人员、州政府官员和学生代表，使教育更好地适应社会各方面的需要。这些是美国高等教育的共同特点。 至于联邦政府，虽然不负有领导全国高等教育事业的责任，但它通过多种途径，对高等教育的发展施加重大影响。 二、学制结构 1．学制结构体系 美国各级各类教育在结构上相互衔接，上下勾通。按照法律规定，美国公民不分男女、宗教信仰、民族、阶级，也不论居住地点和年龄，都有平等的受教育机会，一生都可以选修正式课程或参加非正式课程。这是美国区别于其他欧洲国家教育制度的一个显著特点，称为单轨制。 美国现行学制还体现了统一性与多样性相结合的特点。由于实行彻底的教育分权制，美国没有全国统一的学制。 美国现行学制基本上是：初等教育和中等教育12年，高等教育4年，加上研究生院，总计学程为20年左右。 2．义务教育制度 美国的义务教育，有29个州从7岁开始，16个州从6岁开始，3个州从5岁开始。义务教育的年限，长则12年，短则8年，一般为9年，通常到16岁结束。美国50个州都规定中学和小学为免费教育。 3．学位制度 美国的学位主要包括：副学士学位、学士学位、硕士学位和博士学位。 三、各级各类教育 1．学前教育 美国学前教育机构种类繁多，不管公立还是私立，大致可分为保育学校(招收3～5岁的儿童)与幼儿园(招收4～6岁儿童)两类。 学前教育的宗旨在于：辅助家庭；并且通过各种活动，帮助儿童在饮食起居方面养成良好的习惯，使儿童能够灵活自如地运用身体，发展体育技能，了解社会生活的行为准则和道德观念；学会—些读写算的基本常识，具有一定的表达情意、观察、尝试、思考和概括的能力，为儿童进入小学做好身心准备。 2．初等教育 美国初等教育的机构为公立和私立小学。美国全国教育协会的“视导和课程编制学会”曾把小学教育宗旨概括为六条，具有广泛影响。这六条是： (1)增进儿童的健康和发展儿童的体格。 (2)增进儿童的心理健康和发展儿童的人格。 (3)发展儿童对社会和科学世界的认识。 (4)发展儿童有效地参与民主社会的技能。 (5)发展儿童的民主生活价值观。 (6)发展儿童的创造性能力。 小学开设的课程一般有：语文(阅读、说话、拼写、书法)，算术，社会(把历史、地理、政治、社会学、心理学等科目综合在一起)，科学(主要是自然常识)，美术和应用艺术，音乐，体育，卫生和劳作等。 美国小学德育工作，通常包括以下几方面内容： (1)行为规范教育。 (2)道德教育。 (3)公民教育。 (4)纪律教育。当儿童入学时，校方就将学校的纪律和校规向儿童和家长交代清楚，以便保证课堂纪律和校园秩序。 3．中等教育 按照美国学制，中学主要有四年制、六年一贯制和三三制三种。美国的中学以综合中学为主体，兼施普通教育和职业技术教育、也有单独设立的普通中学、职业技术学校、特科中学和其他中学。 关于美国中学教育的宗旨，1918年美国中等教育改组委员会提出的“七大原则”： (1)保持身心健康。 (2)掌握学习基本技能。 (3)成为家庭有效成员。 (4)养成就业知能。 (5)胜任公民职责。 (6)善于利用闲暇时间。 (7)具有道德品质。 美国中等教育的实施一般围绕中学的三项任务—教学、指导和服务来进行。 中学的课程分为两类：一类是学术性科目，如英语、社会学科、理科、数学、外语、人文学科；另一类为非学术性科目，如卫生、体育、家政、音乐、美术、工艺等。 教学组织形式主要是分级制，也采用其他分组办法。 4．职业技术教育 美国职业教育的对象根据1963年《职业教育法》划为四大类： (1)中学在校生。 (2)想接受职业教育的中学毕业生或肄业生。 (3)早已进入劳务市场——就业、待业或失业，为了保持现有的工作，改善他们的工作和(或)寻找合适的、有意义的职位而需要继续培训者。 (4)因学术、社会、经济或其他方面的缺陷而难以在常规教育计划中获得成功者。 职业技术教育的宗旨在于把教学与科学原理、技巧和技术训练结合在一起，帮助青年人或成年人找到工作或搞好他们现有的工作；同时给予受教育者以普通教养，使之成为了解经济的、能社交的、热情的、体质好的和文明的公民；还应对受教育者从事相应工作的能力、态度、习惯和判断能力进行培养和锻炼。 在课程设置上，文化课与职业课的比例，理论课与实验实习课的比例，视职业要求和学校类型而定。普遍重视实际训练，把培养实践技能放在首位。 5．高等教育 美国高等学校的突出特点是数量多、层次多、类型多、形式多。 教育宗旨 为每个人以及他人和社会的利益，帮助他们把能力发挥到最大程度；通过研究及学术成就扩展人类的知识和幸福；通过相应的和适应的服务，满足社会的需要。 教育实施 基本上都是围绕着实现教学、科研、服务三大任务进行的。 6．师范教育 教育机构美国培养中小学教师的任务由文理学院、综合大学和师范学院承担。其数量约占高等院校总数的80％。承担培养师资任务的文理学院和综合大学，均设有教育学院或教育系。凡师资培养机构的创立和师范课程的开设，须经有关部门承认，否则其毕业生就不能取得本州教育行政机关颁发的教师许可证。 教育宗旨美国师范教育的宗旨，在于使中小学师资具有：广博扎实的文理基础知识，较高的文化修养；深刻的学科专业知识，较高的学术水平；高尚的道德品质、理智的行为和坚定的专业信念；教育和教学的基本理论、方法和技能，具备实际教学能力；健全的体魄。有些院校还把了解和热爱儿童，善于和乐于与他人合作和交往、具有民主观念和献身精神、行为文明和举止端庄以及有效的口头和书面表达能力等包括在宗旨之中。 教育实施课程设置是实施师范教育的中心环节。师范教育四年制本科课程有：普通教育课程，包括英语、社会科学、人文科学、数学和自然科学、保健和体育等方面的内容，在全部课程中占40％左右；学科专业课程是按照师范生毕业后任教学科而设置的，在初等教育专业和中等教育专业中都占全部课程的40％左右；教育专业课程，包括基础教育理论课程(如教育基础、教育导论、教育史、初等或中等教育原理等)，教育方法与技能课程(如教育心理学、发展心理学、教育评价与测量、教材教法、普通教学法、视听教育等)，以及教育实践活动(通常由临床实践、现场实践和教育实习几部分组成)。这类课程在全部课程中占20％左右。教育实习在教育专业课程中地位突出，其学分数占这类课程学分总数的三分之一以上。 在职进修在职进修是师范教育的有机组成部分，受到同样的重视。由高等学校和专门的教师进修机构共同实施，承担教师进修任务的高校占高校总数80％。在职进修的组织和形式是很多的，主要有：暑期学校(假期学校)、大学进修部(大学研修部)、教师讲习所(教师研习会)、教师读书会等。美国教育改革动向 一、20世纪80年代教育改革的主要原因 进入20世纪80年代，美国社会由工业化社会向信息化社会发展，工业生产从以劳动密集型为主逐渐转向以知识密集型为主。所有这些都要求工人受到高中以上的教育，具有较高的文化科学水平，以适应新技术革命的挑战。同时，在国际竞争中，美国面临着来自日本、联邦德国等盟国的挑战。美国朝野人士认为，竞争的实力来自科技发展，而科技发展又依赖教育。1983年4月，美国高质量教育委员会发表《国家处于危机之中：教育改革势在必行》的报告，指出“我们国家正处于危机之中。我国在商业、工业、科学和技术发明上一度处于无与匹敌的领先地位，现在被全世界竞争者超越”，这种危机的根源在于“经过训练的能力在全球范围的再分配”，而美国的教育明显地落后于它的竞争对手。美国教育被越来越严重的成绩平庸所困扰，表现为功能性文盲大量增生，教育质量持续下降，学校纪律混乱，学生犯罪率上升，报告认为这种教育成绩平庸在很大程度上是教育过程本身所存在的缺陷造成的，如课程设置庞杂，中学毕业要求低，学习时间短，师资水平差、数量短缺，教育经费不足，管理不善等，因此，必须全面改革美国教育。这份报告的发表引起全体美国人民的广泛关注和讨论，由此拉开了了美国教育改革的序幕。 二、20世纪80年代教育改革的主要措施 1．改进中小学的教育质量 (1)调整课程结构，提高毕业标准，各州纷纷增加必修课的比例。 (2)增加学习日，延长学习时间。 (3)加强道德教育，整顿校纪校风。1989年美国“课程发展与管理协会”提出加强学校道德教育的报告，指出：道德教育应与学校教育整体课程有机地联系，成为课程的必要组成部分；将父母、大众传媒、商业界、市民和宗教团体联结起来，创造一个道德教育的“社会文化环境”；同时整顿学校生活，使道德实践有利于培养学生正确的道德观念；使道德教育超越认知领域，要让学生参与道德实践，对善恶作出自己的判断；道德教育要注重培养学生的批判性思维和决策能力；为教师和管理者确立明确的道德教育目标，使其担负起学校道德教育的责任；把道德教育纳入师范教育计划，保证未来的教师善于进行道德教育。 (4)重视创造力的培养。开设思维技法课、创造技法课和创造活动课程。 2．师范教育改革 (1)建立全国性教师资格审查机构，以制定全国统一的、高质量的教师资格标准。 (2)要求所有教师必须经过研究生阶段的培训。 (3)培养一批优秀的、富有经验的教师，负责重新建设学校和指导教师的工作。 (4)建立教育成绩奖励制度，奖金的发放以学生的成绩为准。 (5)把教师工资提高到与律师、医生、工程师相同的水平。 (6)大力培养少数民族教师。 (7)调整学校结构，以创造合适的环境。 (8)把取得文理学士作为任教的专业条件。1987年5月，美国正式成立全国教师资格评审委员会，以保证教师的质量。 3．高等教育的改革 (1)重新审定各级学位标准，这些标准应以社会和大学对课程学术水平的认定为基础。 (2)大力提高课程质量，提高对能力和技能的要求。 (3)加强管理，使学生把时间、精力和金钱有效地用于学习，并致力于达到标准。 1986年11月，美国卡内基教学促进基金会发表《美国高等学校的本科教育》的报告，建议： (1)密切大学和中学的联系。 (2)新生入学后应进行考核，凡基础课程不合格的必须补课。 (3)明确办学思想，本科教育的主要任务是教学而不是科研。 (4)加强本科阶段的综合化核心课程的学习。 (5)所有大学应建立与“科研名教授”同等的“教学名教授”称号，给予教学效果显著的教师以特殊地位和待遇。 (6)评定学业成绩应有一定的标准。> 三、20世纪80年代美国教育改革的效果 1988年公布的《改革中的美国教育》报告认为，自1983年公布《国家处于危机中》报告的5年来，美国教育取得了进步，开始恢复到合理的水平，学生们学习了更多的基础课，但是，各个层次的改革进展都相当缓慢。 四、面向21世纪的教育改革 1．《2061计划》 《2061计划：为了全体美国人的科学》，是一份关于科学、数学和技术知识目标的研究报告。这份长达200页的总体报告和其他5份专题报告，详细地论述了全面改革美国初、中等教育体系的设想、步骤、目标和科学依据。 这份计划认为，改革的重点不是放在天才学生或哪门特定的科学科目上，而是为使所有青少年儿童都得到基本的科学(包括物理、化学、生物等自然科学以及社会科学)、数学和技术教育，使他们生活得多姿多彩并富有成果；这种教育应该适应科学知识和技术力量的急剧增长。其办法是一改传统的按照不同科目分别教学的做法，而是围绕不同的“课题”展开广泛而深入的探讨。这个计划将每个学生从幼儿园到高中毕业的13年教育中应获得的基本科学知识浓缩为12大类课题：科学、数学、技术的本质，属总论；后9类是自然界构成、生态环境、人体机能、人类社会、技术世界、数学世界、科学史观、共同主题和思维习惯。 这个改革方案分三阶段进行。第一阶段拟订计划，列举学生到高中毕业时所应掌握的全部科学和自然知识，历时4年，已于1989年完成。第二阶段是试点，为在全国推广教育改革提供一系列的示范。主要是在美国高等科学协会指导下，组织5个州十几所学校的教师和行政负责人，组成6个组，分别编制从幼儿园到高中的数学和科学课程、教材、教案，并将重点放在特殊地区的特殊需要上。这个阶段需要4年。1993年进入关键性的、也是最困难的第三阶段。计划用10年左右的时间，通过各科学团体、教育组织和机构以及其他有关部门的共同努力，说服全体教师、各学校所在的各学区和各州的有关人员，将第二阶段的试验成果转化为全国性的教育实践，实现《2061计划》提出的最终目标。 2．《美国2000：教育战略》 1991年4月18日，布什总统签发了由教育部长亚历山大负责起草的全美教育改革文件——《美国2000：教育战略》。这份“雄心勃勃、影响深远的革命性纲要”受到了美国各界的赞同。其宗旨是：彻底改革美国的中小学教育模式，不拘一格地创办全球第一流的中小学，从根本上提高全体美国人的知识和技能水平，使美国在21世纪保持世界头号强国的地位。这份纲领性文件的主要内容包括： (1)为了在本世纪末极大地改善美国现有的11万所公立和私立的中小学的教育质量，必须在1996年办成至少535所“新型美国学校”。为帮助地方政府创办这些具有样板意义的学校，联邦政府将要求美国企业界捐款1．5亿至2亿美元，以建立一个“新型美国学校开发公司”，并要求国会向每一所样板学校拨款100万美元。到世纪末，所有中小学校都应成为世界第一流的新型学校。 (2)确定全国性的教育大纲，建立全国统考制度，统考对象是四年级、八年级和十二年级，统考科目是英语、历史、地理、数学和科学(包括物理、化学、生物和天文)。这种考试由学生自愿报名参加，但是联邦政府将要求大学和雇主在招生和雇工时考虑学生的统考成绩。 (3)建立“学校报告卡”制度，即由学校定期向家长报告学生的学习成绩以及学校落实全国教育目标的进度等。 (4)改变划地区就近上学的政策，允许家长自行选择学校，公立、私立、教会学校皆可，政府仍将按原来的做法对学生提供资助。 (5)对教育和学习成绩突出的教师和学生颁发总统奖金，对优秀教师和在条件恶劣地区工作的教师实行高薪政策，对先进学校实行奖励办法。 (6)为扩大优秀教师和校长来源，允许并且从物质上帮助非教育专业毕业但热心教育事业的各类人才转入学校工作。 3．《2000年目标》 1994年克林顿总统提请美国国会通过了《2000年目标：美国教育法》，它提出了一个全国性的教育改革计划，包括四大部分： (1)国家教育目标。 (2)全国教育的领导、标准和评价。 (3)州和地方教育体系的改进。 (4)国家技能标准委员会及其成员、经费和职责。 《2000年目标》的主要内容是： (1)将“国家教育目标”正式完成立法程序。 (2)面向全体学生，编订供各地自愿采用的课程标准，明确在每一个学科领域里，什么是所有学生必须知道的和可能做的；还要建立更好的评估体系。这项任务由“国家教育标准和改进理事会”领导。 (3)编订“学习机会标准”。为学生提供更好的机会，使教与学所必需的条件一致，以保证所有的学生有机会去达到高标准。 (4)建立“国家技能标准委员会”，以推动技能标准、职业标准的编订和采纳；同时，推行证书制度，以