后勤保障硕士毕业论文

关于高校后勤经费使用与管理问题探讨

论文摘要：本文从高校后勤经费使用与管理的日常情况，分析探讨了高校后勤经费使用与管理中存在的问题及其改革策略。 论文关键词：高校；后勤经费；使用；管理 近年来，随着高等教育的蓬勃发展，高校相应进行了后勤社会化改革，后勤服务作为高校教学、科研工作的基础保障地位日益体现，没有高效的后勤保障服务也就没有一流的大学建设，因而后勤保障在高校办学中占有极为重要的地位。与此相对应高校为后勤工作投入了相当数额的经费。由于后勤工作繁杂、经费项目多，使得后勤经费在管理中出现了一些情况和问题，成为后勤工作者急需研究和解决的课题。 一、高校后勤经费使用与管理中存在的问题 （一）经费使用效益不高 由于后勤经费的大部分由国家和学校拨付，且缺乏竞争实体，服务与被服务对象单一，加之多数院校尚未建立经济责任制度，结果导致后勤部门缺乏成本意识，其财务多无成本核算，从而造成资金利用效率低、服务质量差等问题。此外，后勤长期无偿占用学校大量资源，其员工工资及福利也由学校负担，而这些是不计入其成本中的，结果是未能正确计算成本而导致利润的虚增。虽然高校推行承包制已久，但也存在很多问题，多数情况下后勤部门是包盈不包亏的，盈利是自己的，亏了是学校的。 （二）经费支出结构不合理 缺乏经费使用管理规范，某些经费随意列支，严重超支。随着各种应酬的增多，业务招待费日常支出居高不下，在日常运行费支出中占相当大的比例，缺乏科学、合理的支出范围及标准；有的物资、设备购置缺少统筹规划和论证，重复购置、利用率低、闲置积压情况严重，造成了物资及经费不必要的浪费；计划外用工人数与实际所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，计划外用工工资的过多支出；人员经费挤占公用经费，无依据乱发各种补贴和加班费，以各种名义进行明补和暗补，但实际需要花钱的项目却经常无钱，导致项目搁浅，服务保障跟不上，影响学校的教学、科研工作。 （三）材料物资经费浪费严重 后勤部门主要消耗大量的材料物资，如果这一块管理松散，缺乏采购计划和使用计划，使用无消耗标准，盲目领取，随意使用，库存管理混乱，从而也造成了资金的极大浪费。 （四）后勤资金使用和管理缺乏公开性 公开是保证后勤系统资金合理合法使用的`必要手段，没有公开就没有公平，没有公平就没有公正。公开无论在外国还是在中国，无论在事业单位还是公司企业，都是一种潮流。目前，相当部分院校后勤资金的使用，包括资金数量、来源、去向和用途、所购服务或商品的数量与质量及品牌和价格等，都是在幕后进行的，存在很多猫腻。 二、高校后勤经费使用与管理改革探讨 （一）建立和完善后勤经费管理制度体系 针对后勤经费使用中存在的问题，应根据高校有关财务管理制度和财经法规，结合后勤实际情况，制定并完善科学规范、操作性强的经费管理办法体系，进一步明确后勤经费使用的基本原则、审批程序及权限、开支范围和标准、资产及物资管理等有关规定，从而使各部门和人员，有章可循，有法可依，自觉地遵守财经规章制度。同时，各部门与有关财务人员加强沟通与协作，对属于学校的有关收入纳入后勤财务部门统一管理，集中核算，杜绝侵占和挪用。 （二）强化经费管理部门责任意识 后勤经费的管理不只是主管领导的事，主要在于各中心、科室等部门负责人的参与，对于每一笔业务的发生，部门负责人都要谨慎权衡确定，要做到办什么事花什么钱，把钱要用到刀刃上。各部门经费的管理要与部门负责人的考核与奖惩结合起来。制定相应的配套奖惩措施。 （三）高校后勤部门的改革方向应是使其成为独立的经济实体，即成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体，实行企业化管理 在此之前要建立后勤责任人之经济责任制度，学校应制定相应的制度性文件，后勤责任人与学校法人代表之间要签署经济责任书，后勤部门责任人应对任职期间发生的经济事务，特别是债务、亏损及其他经济事务承担责任。并且，学校也要制定相应的规定，在后勤内部推行成本核算制度。应向后勤部门提取学校资产、设备占用和折旧费用。后勤部门要对其下属各中心制定成本定额，进行成本控制。后勤应制定和实施学期或年度预决算制度，由学校财务部门审批。对于后勤使用学校拨付的经费购买公用商品，应大力推广公开招标和集中采购制度。 （四）大力推进后勤会计制度的改革与创新 目前，我国高校后勤财务宜采用和推广会计委派制度，即后勤财务负责人或专业会计由学校财务机构委派，由他们负责后勤及其下属各机构资金使用和管理的具体工作，在承担后勤财务会计领导和责任工作的同时，又代表学校履行监督职能。委派财会人员的人事关系在学校，工资福利等也由学校支付。这样做，对于防止国有资产流失、保证后勤会计信息的真实性和学校拨付资金的有效使用会起到一定的作用。此外，还应大 力发展网络会计，实行会计信息公开化，这样既有利于后勤决策人员及时获取大量有效信息，同时也便于群众对后勤资金使用情况的了解和监督。 （五）建立健全材料物资管理制度 材料物资在后勤经费如何节省中占据相当大的比重，因此加强材料物资的管理尤为重要，必须建立健全材料物资管理制度。1、对于年消耗量大的物资统一集中采购，参加招标采购，计划好采购品种和数量，采购物美价廉的物资，从而有效降低采购成本；其次参照有关行业，确定某些物资的年消耗数量及标准，有计划的使用物资；2、加强定期或不定期的库存物资的清仓盘库工作，不积压物资和过期变质的；3、及时跟踪市场信息，使材料物资管理工作能够制度化、程序化，有效的减少材料物资的浪费，避免重复购置，节约经费的开支，从而达到提高经费使用效果的目的。 综上所述，高校后勤经费在面临的日益紧张的情况下，在以提高后勤服务质量和保障服务能力的前提下，控制成本和节约经费是后勤工作必须面临的主要问题，为此就要大胆实践，积极探索，使高校经费管理从粗放型向制度化、规范化、科学化、精细化的管理方向迈进，从而就可以加强经费的管理，提高经费的使用效益，促进高校后勤事业的健康发展。

阅读褪墨上的《如何成为一个有效率的学习者》系列——不再为自己的学习烦扰！ 写学术论文是一件让人焦头烂额的事情。弥缝现在就在忙活一篇1000 的英文哲学作文，想想就让弥缝头皮发麻。不得不说，长篇论文是学生的心头大患。当你选定好一个论题后，就得长篇大论几多页，不知让多少学生望而生畏。最近几个博客都翻译了上对于学生的如何写好研究论文的建议文章。弥缝在加上了自己的一些见解后，把它们串在一起，在这里做个总结，希望对所有学生都有所帮助。 论文破题技巧 提出强有力的主题。你的主题表明了你的意图：你打算在论文里阐述或证明什么。以下一些类型的主题可能会抓住你的（以及教授的）注意： 挑战某个误解。挑战某一普遍被接受的理论或其它类似于“人人都认为是如此”的东西，证明它其实并非如此。 找隐蔽的联系。比方说用科学理念来解释文学概念，反之亦然。举例说明：波尔理论关于原子结构的分析为观察哈姆雷特与这出戏次要人物的关系提供了另一种方式。这个主意是为了帮助你在观察或思考某一概念时能找到一条全新的让人惊讶的道路。 为“坏人”正名。为被普遍认为是“坏人”的历史人物或文学形象正名，著名生物学家史蒂夫杰古尔德就是这方面的一个大师，他撰文表示：拉马克，罗马主教八世——大多数人将他描述为科学进程上的阻碍者，实际上他是当时外科科学的佼佼者。找到被你的读者不公平对待或被恶意诽谤的人物或行为（提示：我会避免用这种方式对待希特勒，不管你写得多好，没人会欣赏你为此作的努力，并把希特勒当好人看的）。 时代技术、社会结构和文化解构经典作品。灰姑娘和简．奥斯汀笔下的爱玛在今天的合作社会会成为怎样的女人？牛顿和朱利叶斯．凯撒会如何使用苹果笔记本呢？ 古时的技术、社会或文化传统思考现今社会。朱利叶斯．凯撒会怎样想杰克．韦尔或比尔．盖茨？简．奥斯汀会如何思考当今的职业女性呢？ 利用自己的经验作为资源。使用个人经验可以让你的论文既生动又明确——还能让你更投入到写作当中（谁不爱谈论自己呢？） 心中要有目标读者。绝对不要为了你的教授而写。想像你在对朋友或家人解释你的观点；想像这篇文章将成为《时代》的封面文章，或者在研究领域的学术期刊上发表。为自己塑造一个目标读者，你就是在为他而写。论文很容易沦为让人觉得无趣和厌烦的文章，不仅仅是对你的教授，更可能是对你。只有这样你的写作才不会使人昏昏入睡，也使得文章目的更加明确，以及对内容提高了审核标准（扪心自问：“我这样解释，读者是否还有疑问呢？”）。 [延伸阅读：Angelived中文翻译上的《给学生的建议：研究论文如何破题》] 做好研究调查 围绕主题，制定计划。你需要弄清自己要在论文中提出的观点，然后围绕这一观点进行研究调查。你要先写一份计划书，其中应当包括整个研究的进展步骤和要需要完成的任务（比方说：9月20日前找到10份资料，10月15前完成初步的研究）。 使用维基百科。维基是非常有用的百科全书，适合于快速查找事实，对某一主题增加粗略的了解。所以在开始研究前，为什么不Wikipedia一下？但是要注意的是，维基并不真正适合作为学院水平论文的参考资源，因为它缺少对学科课题方面细节的详细阐述。所以维基只适合作为你开始论文的地方，一篇好的学科论文的组成的核心是远远深于和广于维基所能提供的。 一次只处理一个论点。不要试图一次把你的主题搞定。对整个主题有一个大概的感觉，为你需要了解的东西建立一份大纲。之后每次处理一个论点，在完成初稿之后，你就不难发现论点之间的联系。 整理好使用的参考书目和资源。这条是弥缝自己添加的。你所参考的书目和资源都应该整理存放好，第一是为了方便再次查阅；第二是论文结束时写参考资料时不再需要重复去找这些资源。 询问导师和图书管理员。除了网上找不完的资料，你可不要忽略身边能利用的人力资源。你的导师，可能在办公室里花时间等待，便是希望某位学生能够闯进来提出一个值得他们花长时间与你讨论的问题。友好的图书管理员，多数的图书管理员很高兴帮助你去找和你的项目相关的资料. 一些图书管理员甚至能将那些很难找到的信息定位到具体的一卷书中。所以不要浪费了哦～当然，也不要忘记向周围的学生们寻求指点帮助，说不定他知道的正好和你的主题相关。 [延伸阅读：翻译的《对学生的建议:如何做好研究》] 解决论文写作 提前开始。很多人却总拖到最后期限才着急起来，却常常不以为然。学期开学，教授就开始布置任务的目的就是为了让你有充裕的时间去计划、研究、写作和检查论文。如果你有效利用了这段时间，不仅可以写出更好的论文，还能减少压力，也不至于在截止日期前要熬通宵或不能出去玩。所以开学之初，你就应该制定好计划，如两星期研究，两星期写作，两星期定初稿，剩下一些日子审稿和校对。写作期间，你可以设定每天完成的字数量（五百字是可行的，一般不超过一小时就能完成——一篇博客短文也差不多这个字数），设定结束的部分——当天停笔的位置应该是你第二天开始写的时候容易重拾思绪的地方，以免线索中断。 文章大纲。文章大纲可以说是你的思维导图，是你的文章将涉及的一系列要点，是你论述的目的，是你完成作品的大致面貌——甚至，如果你思路清晰，文章的第一段也可作为大纲将中心内容揭示，并看出写作脉络。不管是以哪种形式，一个有效的提纲能帮到你很多。写的时候它能作为检测进度的尺子，能作为提醒，帮你确定文章是不是已涵盖了在列提纲时你想要表达的那几点，当你思绪凌乱时，它还可以提示你。一个好的提纲让你写作更加灵活，不用拘泥于从头写到尾，如果你的思绪到那了，而且研究充分，可以先写你已经准备好的要点，比总考虑类似第七页还没决定写什么呢，我就不能先写第六页的问题要强多了。最后，手头上有个计划能帮你锁定目标，实现写作目的，而不是“想到哪写到哪，以至不知所云了”，这正是许多学生正在做的事情。 从中间开始。不同作家写作时面临的同一个最大的问题是想不出来如何开头。与其盯着一个空屏幕看到视网膜脱落，绞尽脑汁去想一个充满敬畏激情和意义深远的开篇，还不如跳过开头的介绍，直接进入第二段。当你完成后面部分，你随时可以回来写出一段放在第一段——不过接着，你可能发现其实没必要这么谨慎，你会发现，第一段往往是文章最弱的部分，相较于其它有意义的功能，它更常作为进入主题的暖身。 不要剽窃。剽窃不仅仅指从网上摘抄文章——剽窃是指从维基百科或其它网页复制段落而不标注出处或将引用部分用引号括起来，是指摘要别人的论点或使用别人的数据而不表明来源，是指任何出现在你文章没有标示来处，不属于你原创思想的一切。请你避免用任何方式使用其他人的作品，甚至说它本来就是你的。即使是正确的引用，你也应尽量减少使用别人的作品。一篇有一系列论点和对论点阐述的论文如果缺少自己的语言，那绝不会是一篇好论文，就算你的论点和阐述来自于已具有完美形式的参考文章或书目，也是没有意义的。 避免使用维基百科。维基并不真正适合作为学院水平论文的参考资源，因为它缺少对学科课题方面细节的详细阐述。所以维基只适合作为你开始论文的地方，一篇好的学科论文的组成的核心是远远深于和广于维基所能提供的。 集中于与你文章的目的交流。重审你的文章至少一次，注意力集中在核查文章中的每一句话是不是都实现了你预设的目的，你期待读者从文章里读到什么，产生怎样的感情，你的每句话可以帮你实现吗，可以让读者充分理解吗。每句话都应指引读者的思维奔向你的结论。 校对校对。校对是一项完全与重审分离的工作，而且是你在明确文章“结束”之前所做的最后一件事情，这时你该好好注意语法了——明确每个句子都有主语和动词，而且搭配正确。更正所有的拼写错误，特别是文字处理器检测不出来的。充分利用文字处理器，但在校对过程中这只是开始，而不是最后步骤。一个很好的技巧是从后往前校对——先看最后一个单词，接着是倒数第二个，然后倒数第三个，以此类推。这样可强迫你的大脑脱离原先的文章顺序注意每个单词，意味着不受你记忆中想象的该写什么的干扰，看到你真正写下的东西。 做点总结。别把“总结”和“摘要”混为一谈。文章的最后一段或两段应是你的论点最出彩的地方，千万不要老调重弹，只是重复文中的观点。你可以解释你的研究发现，提出你对文中数据的理解，描绘未来研究的前景，或指出在你文中出现的事实的意义及重要性。结论应是论文的最强音，而不是软弱的摘要重述。希望采纳