芥末花vera
论促进环境保护投资发展的财政政策财政研究论文 导致污染治理投资不足，除了与经济发展水平直接相关外，更重要的主要原因在于：一是重视不够。这从政府预算科目设置体系中可窥见一斑。在当前反映政府活动范围的财政预算的科目设置上，环境保护投资并非像基本建设支出、文教科卫支出等那样作为一个独立的支出科目，而是被寄托在基本建设支出、科技三项费用专项支出等科目之下，这种预算设置机制的结果是各级人大很难对政府在环保方面的投入情况进行监督，财政的环境保护投资数量得不到保证。表明环保投资在国家预算支出中是一个可增可减的量，其数额远低于一些发达国家环保费用占国家预算支出2%以上的比例。这样的投资水平使得中央政府缺乏对环境保护的宏观调控力度，一些综合性的污染问题得不到及时有效地解决。二是民间环保投资的积极性没有得以很好地调动。环境保护的正外部效应特点使得私人资本不愿积极主动地介入该领域，这时政府的作用就是要采取政策培育、引导、利用市场力量。然而我国现行的环境政策却存在着某种程度的失效。现行的排污收费制度由于其收费标准设定远低于达到环境排放标准的边际处理成本，许多企业宁愿交费也不愿投资于污染防治工作。政府尽管也对进行污染防治的企业给予了一定的优惠政策，但这些优惠措施方式单一且多属于事后鼓励，不能从根本上激发企业进行环保投资的动力。此外，我国目前还没发行环境债券和社会环境彩票，因而也就无法像某些发达国家那样，通过给予购买者一定的利息减免来吸引社会闲散资金介入环保事业。 （二）环保投资使用效率低下 据统计，1991～1995年，中国污水处理能力年增长率为8%，但达标排放量的年增长率仅为1%.由此可见，我国有限的环保投资并未产生应有的效益。这一问题的产生，除了环保设备技术含量较低外，主要在于以下二方面：一是环保资金使用过于分散且缺乏监督。目前我国环保投资的大部分都用于各个点源的污染治理方面，用于区域性综合防治的投资很少，这种“撒糊椒粉”式的环保投资无法形成规模经济，大大削弱了环保投资效益。而这种资金使用分散的状况又与资金来源分散有很大关系。作为污染治理资金主要来源的“三同时”环保投资主要来自各企业，又用于各企业，排污费也是以环境保护补助金的形式返还给企业使用。这样的运作过程必然使得整个社会疏于综合利用，造成资本和资源的极大浪费。此外，由于环保资金的使用缺乏预算约束机制和有效的监督考评制度，许多企业把应该用于污染治理的资金挤占或挪用，或将治污资金的相当比例用在环保机构工作人员的人头费及其它装备上，而不是用在排污设施方面。二是现行环保投资的行为方式和经营管理方式严重滞后于社会整体的市场化进程。由于规模经济、技术特征和政治等因素的影响，中国的环保投资带有极强的社会福利色彩，属于国家垄断性行业，既不允许国内社会资金的有效介入，又缺乏一套严格规范的、可操作性的管理模式以保障投资主体的合理权益。这种机制在使政府背上了沉重的财政负担的同时，也使环境公用部门普遍出现低效率现象。 二、促进环保投资发展的财政政策取向 从促进环境保护投资发展的财政政策来看，其思路应是：国家财政除应直接承担起市场不能或不愿介入的投资责任外，更重要的是要采取各种财政手段，推动环保投资的市场化改革，这是增加环境保护投入，提高环保投资效益的治本之道。具体举措如下： （一）增列环保支出预算科目，建立财政环保投资增长机制，确保财政对重大环境问题的调控力度 经济发达国家无一例外地将环保基础设施建设放在优先发展的地位，这些国家的环保投资占其总支出的比重不断增加。中国财政环保投入由于在国家预算中不被单列，因而既不利于统计，也不利于监督，更不用说保证其占预算总支出的比例了。为此，笔者建议在国家财政预算科目中单列环境保护支出项目，在此之下具体分列新建项目防治污染的投资、老企业工业污染治理的投资、环境基础设施建设的投资、生态环境保护投资、环境管理能力建设投资等项目，并立法规定其支出额度和增长幅度，以确保国家在环保问题上的宏观调控力度。 财政直接参与环保投资，如下二点至关重要：一是财政应是在划分各投资主体环境事权的基础上，承担起一些公益性很强的环保基础设施建设、跨地区的污染综合治理以及履行国际环境公约等方面的投资任务，切忌“眉毛胡子一把抓”，囊括应由企业和个人按照“谁污染谁负责”原则承担的环保投资。二是财政的投资行为也必须符合市场经济规律，贯彻“自负盈亏”的原则。 （二）运用各种激励性财政政策，调动企业和个人环保投资积极性 以当前中国的经济和社会现状，要想在一定的时间内遏制环境整体恶化的势头，仅仅依靠国家有限的财政支撑不仅是不现实的，也是不合理的。“解铃还需系铃人”，引导市场力量自觉防范、治理污染才是解决问题的关键所在。为此，财政可运用以下政策：（1）提供优惠贷款，即对企业环境投资项目在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。（2）对企业投资于防污设备给予投资抵免、税前还贷、加速折旧等多种形式的税式支出。许多发达国家常用投资税收抵免、加速折旧等间接优惠政策刺激企业进行环保投资并取得了良好的效果。我国财政除对废物利用给予直接税收减免外，还应允许企业对生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备，如无公害的生产设备、特定基础材料产业结构改善用设备等实行加速折旧制度，这样不但可以把污染的可能性扼制在萌芽状态，还可以鼓励企业积极开发先进技术，加速设备的更新换代。其次，应加强税收支出对治污领域里的科技研究与开发的推动作用，将政策优惠的重点从事后鼓励转为事前扶持。（3）在环保融资中给予税收优惠。具体地说，可发行环保债券或建立环保基金，对个人或企业购买环保债券或存入环保基金的利息收入免征所得税，所筹集资金主要贷给企业购买环保设备，实现环境达标。（4）利用财政资金或专项基金对环保产业和有明显污染削减的技术改造项目进行贴息。此外，政府还应通过各种渠道积极争取国际金融组织、外国政府优惠贷款的援助。 （三）改排污收费制度为污染征税制度 为改变目前环保资金使用分散及监督不力所造成的低效率，有学者认为可提高排污收费标准，将排污费纳入预算管理，由政府集中统一使用，以发挥规模经济效益。但从可持续发展角度看，排污收费制度是一项对超标企业的惩罚性消极手段，不能激励企业主动积极降污，也就是说，该项政策带有先天缺陷。而对污染课税不仅能激励企业积极创新，提高治污水平，使社会生产达到最适点，而且便于形成由政府统一使用的、有着严格预算约束的专项环保资金来源，因而以对污染课税来代替排污收费制度，不仅能带来效率生产，而且还能有效解决排污费等使用分散和缺乏监督所造成的环保投资规模不经济问题。 这项改革应从易到难，从目前来看可先将污染最严重也最普遍的排放“三废”的行为纳入征收范围，如将二氧化硫排放费、水污染费、噪音费分别改为二氧化硫排放税、水污染税、噪音税，待时机成熟时，再把那些用难以分解和再回收利用的材料制造的产品如废电池、包装袋等纳入征收范围。在税基的选择上，对排放的“三废”的行为，可以污染物的排放量作为税基；对消费时会造成污染的产品，可以企业的产量作为税基。税率的选择宜采用地区差别定额税率，以适应各地不同的环境要求，同时要防止把税率订得过高，以免社会为过分清洁而付出过大代价；在征管上，宜将污染税作为地方税，并尽量做到专款专用。 （四）推行环境公用事业的企业化管理 为避免环保公用事业政府垄断经营所带来的低效率，可在中国的城市环境基础设施建设和运营方面推广BOT模式，即由政府指定或市场竞争产生的企业，在一定产权关系约束和政府的监督下，根据相对独立经营和自负盈亏的原则，生产、销售或提供部分环境公共服务或基础设施，经营收入来自消费者的购买，如居民和企业缴纳的污水处理费。作为改革的初始阶段，财政应承担这类基础设施的建设投资。同时，在考虑到企业、居民可承受力情况下，应适当调整环保基础设施服务和经营价格，形成基础设施运作收益的良性循环机制。
四川创和
写作思路：把环保的重要性写下来。
随着社会经济的不断发展、地球人口的不断增加、地球资源的不断消耗，节能环保问题已成社会问题，也是急需解决的问题。解决问题要从源头抓起，校园节能环保正起着这样的作用。校园节能环保主要是通过学校教育，培养学生节约资源和爱护环境的意识。
校园节能环保常见问题有节约用水、节约用电、节约用纸和废品的回收利用。根据经验，培养学生的节能环保意识要从小开始，从小事做起，使学生成为节约型消费者，并养成良好的行为习惯。
我们在学校用水的地方很多，要饮水、上完厕所要用水冲洗，打扫卫生要用水等。用电的地方也很广，包括照明、电扇、空调和教育技术装备用电等。那么如何做好节约用水、用电呢？我们应从思想上认识到我国水资源的不足，如果不节制用水，未来地球上就无水可用了。
对于用电问题，我们国家华北地区大部分的用电是火力发电，这样就用掉了大量的煤，煤是不可再生资源，如果无节制地用电，到时候煤用尽了，就没办法发电了。学校还定期以班级板报或者制定节能环保宣传栏的形式，对节能环保进行宣传。对于浪费水、电的行为及时进行制止和纠正。造成水浪费的原因有很多，及时解决才是有效的办法。
做好校园和家庭节能环保工作，这是建立节约型社会的一个有效途径。我们都要做节约型消费者，作为中学生应该从学校和家庭做起，然后再走向社会。
家庭中的节能环保除了节约用水、用电外，还应该节约粮食。对于节约粮食的问题，要向学生讲明白，我们吃的大米、白面是经过很多工序做出来的，不仅是农民的汗水，也是父母辛勤工作换来的，吃饭不能浪费。
在世界一些贫困地区，还有人吃不饱饭、没衣服穿、没房子住。通过对这些环保知识的学习，然后过渡到家庭和社会的节能环保，我们才能在思想上认识到节约用水、用电的重要性，并行动起来。
形成绿色环保理念。绿色环保理念是在生态文明指导下的思想观念，即关爱、尊重人的生命和价值，尊重自然生态。构建生动活泼、民主的教育环境，倡导和谐、可持续的绿色发展理念，关注资源保护，推行绿色消费和日常节约，实现人与自然的和谐共生、人与人的和谐相处和个人身心的和谐发展。
树立绿色道德观念。绿色道德观念即人与自然和谐共存的`生态道德观。一是要树立生态安全观念，充分认识自然环境的重要性，亲近自然，关爱自然，与其他生物和谐共处，积极维护生物多样性与生态平衡，避免人的不当行为干扰自然秩序和功能。
二是要树立生态效益观，在关注经济效益的同时，必须兼顾生态效益与社会效益，摒弃以牺牲生态来换取经济效益的发展模式，坚持绿色发展。三是树立可持续的发展观，要着眼长远发展，实现资源、环境、经济、社会和人的可持续发展。
提升绿色环保精神。绿色精神是把绿色环保要求上升到精神层面，让环境保护成为每个人的精神要求和奋斗目标。要求按自然生态规律办事，强化主人翁精神和责任感，树立竞争意识及和谐宽容精神；构建积极进取、奋发向上、开拓创新、文明守纪的绿色人文精神，形成良好校风、教风、学风、班风；养成绿色思想、绿色语言、绿色行为规范。
营造绿色文化氛围。采取广播、标语、警句、宣传栏、校园网、学生课外活动和建设专门文化角等途径，营造绿色氛围。可以利用建筑外、楼道内、空余场地制作有关绿色、节能、环保条幅和标语，弘扬绿色校园特色文化；在食堂进行节约粮食、节水、节电宣传。
节能环保的校园可以带动整个社会的节能环保，而节能环保型校园的建设，关键在于培养环保理念，树立理性发展和勤俭节约的意识，努力构建和谐节约型校园，需要其中每一位师生及社会各界坚持不懈的努力。相信，节能环保有你我共同的参与，明天天会更蓝，水会更清，生活也将更美好！
吃撑了别跑
写毕业论文要选择论题啊，有了论题你才有方向去查找资料和明确方向。我给你篇我学生09年的毕业论文，论题还比较新颖，供你参考。论文最后还要注明你参考了哪些资料和写上你对指导老师的感言。论题：绿色奥运与环境保护2000年奥运会主办权申请时北京失败，其重要的因素之一是北京的环境质量问题。而这竟然成了当时悉尼战胜北京的一张王牌。为了取得2008年奥运会的举办权，北京奥组委提出人文奥运、绿色奥运和科技奥运，并为改善北京的生态环境做了大量工作、投入了大量资金。北京申奥从失败到成功充分说明，环境保护已成为现代奥运的主题，绿色奥运成为北京奥运会的主旋律。 1 环境保护已成为现代奥运的主题 自1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境发展会议以来，环境保护也越来越受到国际奥委会的重视。 1991年对奥运宪章作了修改，新宪章要求争办奥运会的所有城市从2000年起必须提交一项环保计划。在1992年世界环境与发展峰会上，国际奥委会主席萨马兰奇首次提出了自己在环境保护方面的主张。6个月后， 他提出要把环境保护作为奥林匹克精神的仅次于体育和文化的第三个方面。1994年的利勒哈默尔冬季奥运会就是环保已成为奥林匹克精神的第三个方面的体现。1995年7月15 日晚上在洛桑（瑞士）闭幕的关于体育和环境问题的首次会议确认，国际奥林匹克委员会将把保护环境作为奥林匹克精神的支柱之一，“环境保护”已经成为现代奥运会的主题。 1996年在亚特兰大举行的国际奥委会会议决定成立环境委员会。体育、文化、环境是现代奥林匹克精神的三大支柱，国际奥委会已于1999年制定《奥林匹克21世纪议程》，明确奥林匹克运动要全力推动全球可持续发展和环境保护事业。 亚特兰大自愿在1996年奥运会时执行新宪章，提出了自己有关垃圾、能源消耗和大气污染防治的计划。占地21英亩的奥运百年公园、新建的节能水上中心和交通系统是其环保努力成功的证明。另外，五、六百辆接送运动员和观众的可使用替换燃料的车辆。奥运百年公园是30年来美国修建的最大的城市公园，一个非盈利性组织在奥运会前筹集了450万美元，在亚特兰大种了3万棵树。 悉尼在筹办2000年奥运会的过程中也在环保方面投入了较大的资金。为了保护一种生活在沼泽地中的濒临绝种的青蛙，悉尼组委会修改了原定将该沼泽地迅速填土以修建奥运会场的计划，并投资40万澳元建设保护措施。悉尼奥运会场馆的建设采用了尖端技术，如利用太阳能发电，安装可动式座位等。1993年决定在悉尼举办奥运会后，政府斥资亿澳元用于环境保护。在曾经是废弃物品堆积如山的垃圾场上，用1m厚的粘土对废弃物进行了密封，并在上面植树造林。 北京市积极响应国际奥委会号召，决定将2008年奥运会办成“绿色奥运会”，通过申办和举办奥运会，进一步提高全民环境保护意识，建立健全环境保护公众参与机制，推动城市可持续发展水平迈上新台阶。 2 北京奥运三大理念之一：“绿色奥运” 北京作为一个快速发展中的特大城市，一直把保护环境摆在突出位置，强调以人为本和可持续发展，提出了“新北京、新奥运”、和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的战略构想。 “绿色奥运”作为北京奥运三大理念之一，不仅是响应国际奥委会的号召，也是可持续发展战略的必然选择。北京采取了积极的措施落实“绿色奥运”承诺，随着北京市在环境改善方面工作力度不断加大，空气质量明显好转；北京奥组委按照国际惯例建立了环境管理体系，在奥运工程建设中严格推行绿色施工，《绿色奥运行动计划》等教育宣传活动得到了非政府组织和广大公众的积极响应。 北京绿色奥运的宗旨可以概括为：为奥运会提供一座具有空气清新、水质洁净、环境优美、节约能源和资源、市民具有良好环境道德意识，并具有良好生态系统服务功能的世界一流的生态城市。 2008年北京“绿色奥运”就是要将可持续发展的理念贯穿于整个筹办、举办及赛后利用的过程中，以生态建设保障绿色奥运，以绿色奥运促进人、城市和区域的可持续发展。 为了实现“绿色奥运”目标，北京将在环境保护方面采取的措施是：规划选址；清洁能源；清洁交通；保护资源；废物管理；绿化植树；绿色产品；高新技术；清洁施工；环境教育。 3 “绿色奥运”有力地推动了我国的环境保护运动 “绿色奥运”推进了环保政策和措施的有效实施，促进了城市的可持续发展 “绿色奥运”的宗旨是促进城市可持续发展，将北京奥运会办成环保典范，同时提高全社会生态文明素养。按照“绿色奥运”目标，北京将实施引进清洁能源、调整工业结构、完善城市基础设施等一系列对策措施，2008年奥运期间城市环境质量将达到发达国家大城市的水平。自1998年开展大规模的环境污染防治行动以来，全市与环保相关的投入累计达到670亿元，占同期国内生产总值的4％。作为“绿色奥运”的基本目标，城市环境质量稳步改善，与1998年比较，2003年市区空气中二氧化碳、氮氧化物、可吸入颗粒物年均浓度分别下降了49％、13％和25％。 “绿色奥运”创造出无限商机，促进了环保产业和相关产业的迅速发展 北京“绿色奥运”为环保产业以及相关产业带来上百亿元的市场空间。北京市政府决定在未来几年投资450亿元用于环境治理，加上1998年至2002年投入的460亿元，近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。 环境建设必然带动环保产业的发展。发展环保产业是办好2008年奥运会的需要，更是实现首都可持续发展的需要。北京市经济委员会预测，到2005年底，北京环保产业总产值达到115亿元，年均递增率为18％， 环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。 同时，相关产业也随之迅速发展。2003年，全市天然气供应能力由1998年的3 亿m[3]增加到22亿m[3]，城市热力供热面积由3600万m[3]增加到7700万m[3]，城市污水处理能力和生活垃圾处理处置能力分别由每天 60万t和4000多t，提高到每天190万t和9300多t。北京的城市管理体制也正在发生积极转变，BOT、TOT 项目代建制等新的投融资方式得到肯定和推广。“十五”期间，随着国家经贸委“支持北京2008年奥运会绿色行动方案”的实施，北京环保产业将重点建设国家环保产业示范园区、中关村环保科技园和国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目三个环保产业基地。 “绿色奥运”关于可持续发展的理念，将成为重要的奥运遗产 北京的“绿色奥运”，不仅代表了当今国际环保事业发展的前进方向，也反映出技术进步、资源节约、适度消费的环境友好发展模式。这种模式，符合当今倡导的提高资源利用效率、控制污染物排放总量、以循环经济推动社会经济持续发展的方法和思路，符合适应区域生态承载力、满足有限环境容量的客观规律，必将成为一项长期促进北京发展的奥运遗产。 4 结论 在北京循环经济和清洁生产的概念已经得到广泛认同，技术进步和结构调整已经成为经济生活的主旋律。目前，北京年节水量达到1亿m[3]，市区所有城市污水处理厂全部配套建设再生水回用装置；工业单位产值能耗稳定下降，照明节能、建筑节能、变频、热泵等技术逐步推广；工业固体废物综合利用率年年提高，垃圾分类收集和废旧物品回收系统日渐规范。今后一个时期，资源综合利用相关技术和产业的革新、重组和管理机制转变，仍是社会经济发展中的重点课题，节水、节能、节约资源仍是重点关注领域。 我们深信，北京通过奥运会平台，环境友好和循环经济的理念与模式，能够在城市发展中逐步得到落实，切实促进北京的可持续发展。通过“绿色奥运”建设，北京地区的环境咨询服务业将得到更大的发展空间，在国内外市场的竞争能力更强，“绿色奥运”的理念和技术将得到更广泛的传播，从而推动中国的环境保护运动。
“地球”是人类共同的家园，保护环境，就是保护人类生存的环境。所以，让我们共同提高环保意识，从我做起，从身边的小事做起，从一张小纸片做起。 同学们，你们知道吗？
垂杨紫陌 6人参与回答 2023-12-08 1绿色的梦 2环保大世界 3环保，一直都在我们身边 4绿色在我手中 5环保的呼唤 6共同来环保 7蓝天的约会 8别让环保天使在流泪 9换我一片蓝天 10让“绿色
巨匠智能家居 3人参与回答 2023-12-07 摘要：由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的
绿桑坊蚕被店 4人参与回答 2023-12-07 XX环保报告 二十年后的家乡 环保趣事
花大本事 4人参与回答 2023-12-09 论促进环境保护投资发展的财政政策财政研究论文 导致污染治理投资不足，除了与经济发展水平直接相关外，更重要的主要原因在于：一是重视不够。这从政府预算科目设置体系
我是娜弟 5人参与回答 2023-12-07 
