农村学校课题研究论文

乡村学校课改问题分析论文

在各领域中，大家都有写论文的经历，对论文很是熟悉吧，论文可以推广经验，交流认识。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？以下是我帮大家整理的乡村学校课改问题分析论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一、农村课程改革中存在的问题

1.师资水平跟不上新课改的需要，教师缺编成为制约农村课程改革的“瓶颈”

在农村中小学尤其是山区僻远学校，大部分教师的学历不达标，学历层次偏低，有些学科甚至用代课教师教学，加上农村信息闭塞，多数教师家居农村，工作之余忙于务农，很少有条件和时间用在读书学习、业务进修或相互学习提高上，更谈不上组织或参加各类教研活动了，再加上一些农村地区的中小学教师年龄结构偏大，部分老教师知识老化，接受新知识、掌握新技术的欲望不强，也不能适应新课程的改革，做为主要实施者的教师队伍从客观上成了新课改中的一大阻碍。教师的学科结构不合理，教师学科性的缺编也成为制约农村课程改革的“瓶颈”。《基础教育课程改革纲要》中明确规定:“从中小学设置综合实践活动并作为必修课，其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育”。农村中小学的艺术课、小学英语课、信息技术课等学科教师严重缺乏，很多学校根本开不出这类课程，即使勉强开出，大多是由其它课程的老师兼课，这就难以保证质量。新课程教学要求教师采取灵活的教学方式，对于一些习惯了一支粉笔、一块黑板加一本教参的“满堂灌”教师来说，要逐步掌握新的教学方式，还真是一个极困难的问题，新课程具体实施的效果也就可想而知了。

2.对新课程改革缺乏正确认识，教育观念转变不到位

新课程实施几年来，有相当一部分教师对新课程所倡导的理念缺乏正确的认识，认为新课程改革只不过是国家又换了一套新教材而已，有些教师对在教学中如何贯彻新课程理念，还是停留在生硬灌输、死记硬背、机械训练的层面上，在新课程的实施中，旧教法不灵了，新教法又找不到。有的农村教师甚至把这次课程改革误认为是一场“运动”，运动来了就应付一下，走了就恢复原状，存在新课程改革的形式主义现象。这样就自觉不自觉地把新课程装进了“应试教育”的“笼子”里，从而尝不到新课改的甜头。

3.课改教材城市化，校本课程开发虚无化

课改教材的城市化倾向，是农村学校课改面临的又一难题。教材是课改的重要载体，是广大教师把握课改精神的重要依据之一。我国的东西部城市与农村之间差异较大，新课程所编写的教材内容，要想适应各地学生的需求，尤其是农村中小学学生的需求，显然是不大现实的。新教材顾及农村实际甚少，在校本课程开发方面，由于农村教育资源贫乏，教师能力与水平较低等因素，存在着课程开发能力差，水平低下的问题，校本课程的编写与开发只能是一句空话，“高的摘不上，低的无处摸”，这是农村课改所面临的最大困惑。

4.相关硬件设备缺乏，制约了课程改革的推进

新课程强调:教学中课程资源的综合开发和整体利用，要求具有相关硬件设备作为前提条件，如信息技术设备、电教设备、远程教育设备、各学科教育设备等。这些硬件设施在农村中小学几乎都不够具备。因此，实施新课程，创设出教学情境以及联系学生日常生活进行教学或运用所学知识解决日常生活实际问题等就难以实现，由于没有相应设备，要想改变课堂教学方式，激活课堂教学存在一定难度。

5.传统的管理与评价方式，制约着课程改革的深化和发展

农村许多中小学仍运用原有的管理模式进行管理，形成新课程教学，旧模式管理的局面。加上考试评价与课改要求的不统一，严重制约了农村课改的深入。目前农村学校包括县城学校在内还是采用原有的应试教育的评价方法，这样形成了学习内容是新的，评价方法是老的，升学考试仍沿用旧体系，对教师的评价仍然是以升学率好坏来衡量。教师评优、晋职、奖金等均与考试成绩挂钩，客观上制约了课程改革的深化和进一步发展。

二、农村学校实施新课程的对策

1.吐旧纳新，让学习成为农村教师素质提高的“保鲜剂”

根据农村学校教师的时间紧，学习内容不甚丰富等弱点，鼓励和督促农村教师树立终身学习的意识，每天“定时”、“定量”，在工作中学习，在学习中工作，变“一桶水”为“长流水”，变阶段性的充电为全程学习、终身学习，把学习作为提高自我素质的捷径，努力做到“五个坚持”:坚持结合教学实践案例学习，坚持结合出现的问题学习，坚持同事间相互交流学习，坚持结合改革的进程学习，坚持结合大家的热点话题学习;让学习成为农村教师专业成长和素质提高的“保鲜剂”，还要注重教学中的教学再设计和教学反思。在反思中品味自己是否形成自己独特的教学特点和风格，教学中是否更多地关注了学生的个性发展，是否交给学生学习的主动权，让学生能飞的飞，能跑的跑，能走的走，使不同层次的学生都有长足的进步。学习、实践、反思是教师转变教育观念的三个重要环节。在农村中小学校中应进行融学习、实践、研究和反思于一体的行为过程，只有这样，农村学校教师才能吃透每门学科课程标准，定位好自己在“新课程”与传统课程教学中的角色，才能更快地适应新课程改革，才能更好地学习并吸收新的教育教学理念，确保农村课程改革的顺利进行。

2.加强农村中小学师资培训工作，提高教师业务能力

要使农村中小学教师具有驾驭新教材的能力，确保新课改的不断深入，首先就必须加强教师新课程的培训工作。使在职的每一个教师充分地接受新课程的理念，转变固有的教学观念。教育行政部门要有计划地安排好农村教师的培训工作，并尽可能的改变培训的方式。现行培训模式相对落后，授课教师整体水平不高，课程开设不尽合理，培训条件比较差，培训中宏观上“虚”的理论多，“细节”上“实”的东西少，一线教师更需要的是一招一式的“技法”指导，因此对于培训方式上的改革也势在必行。例如:可以安排一次师生之间的互动对话，结合一线教育教学的实际情况尽可能多安排一些学员之间的讨论，可以把教学中存在的某一个普遍问题拿来做微观解剖，然后让学员讨论，最后达成共识。培训者一定要有向“下”看的意识，要对受训者的教育教学情况有所研究，应深入教学第一线，了解他们的困惑，倾听他们的声音，多些交流沟通，多对他们的教学实际予以切实有效的指导，否则难免有泛泛空谈之嫌。对于农村中小学学科性的缺编要有行之有效的决策，尤其是就目前音、体、美、计算机、小学英语教师紧缺的现状，要及时加强培养和培训，进行有组织、有阶段的培训，否则课程的.改革就无从谈起。

3.拓展校长课改理念，做好课改引领工作

“一个好校长就是一所好学校”。全面提高校长的政治、业务素质和管理能力，对在学校中新课程改革的实施是极为重要的。首先要对校长进行针对性和实效性的培训，促使校长对新课改的实施形成前瞻性的认识，促使他们在教育教学中大胆地制定适合新课改的管理制度和评估体系，健全科学、合理、有效的管理体制，鼓励教师大胆的创新的进行教学，形成新课程的管理局面。使之积极有效的带领广大教师在实施新课改进程中大步迈进。校长要充分认识到对教育教学的评价，要建立在促进学生全面发展、教师不断提高的评价体系上，发挥评价的教育功能，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。不断改革和完善考试制度，农村中小学毕业免试可采用就近升学的办法，初中升学的考试部分学科可采取开卷考试，可增加考试的科目，几门学科用一卷合并考试，重点考查学生分析问题、解决问题的能力，从根本上使新课改走向深入。

4.优化教育资源，为新课改的实施铺路搭桥

一是教育行政部门要有计划的对农村中小学资源进行配置和整合利用，进一步调整好农村中小学资源布局，扩大规模，改善条件、优化师资、规范管理。对教育时间、空间、设施等教育资源都要按照“科学、合理、高效”的原则合理配置;二是优化教育资源管理，建立和完善一整套教育资源管理制度，如:理化生仪器管理制度，电教设备、计算机管理、使用制度等，不能闲置和浪费一切可利用的教育资源，做到专人负责、专人管理，使教育资源为新课改发挥应有的效益;三是各级各类学校要努力调动广大教师的积极性，做好现代教学设备使用上的培训工作，使教师做到想用、能用、用好，让教育资源发挥最大的使用价值。

教育 是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而义务教育更是国民教育的基础。下面是我给大家推荐的农村义务教育的相关论文，希望大家喜欢!

农村义务教育的相关论文篇一

《农村义务教育发展漫谈》

摘要：长期以来，各级人民政府、教育行政部门以及广大农村中小学校，采取多种 措施 大力加强了教师队伍建设，将教师队伍建设作为学校发展的重中之重来抓，农村教师队伍整体素质得到明显提升。与此同时，我们也应清醒的认识到，农村教师队伍建设还存在不少的问题，严重影响了农村学校教育的发展，成为摆在广大农村学校管理工作者面前的一道严峻的现实课题。作为一名农村教育工作者，我深感焦虑，下面就农村学校教育发展问题，浅谈自己的一些认识。

关键词：农村;学校教育

中国分类号：

一、农村学校教师队伍现状

总体看来，农村学校教师队伍现状不容乐观，特别是教学点教师，教师队伍现状令人堪忧。教师老龄化现象严重，这部分教师年龄偏大，整体素质不高。除了统发的财政工资外，基本上无 其它 收入。

二、现状成因

1、工作环境因素

教育基础设施设备薄弱，在农村学校来，办公条件很差。巧妇难为无米之炊，制约了教师的发展。而有的教师面对着日复一日的课堂教学，不再象以往那样的耐心，对自己的工作和教学效果没有更高的要求，随着时间的流逝，他们越来越对周而复始的劳动感到厌烦，缺失了工作热情。

2、职业及教师专业素质因素

教师被认为是社会上最崇高的职业，家长、学生及社会各界对教师的期望越来越高，增加了教师的工作压力。同时，教师又是一种多角色职业，既是知识的传授者、家长的代理人、学生集体的领导者，又是学生的朋友、知已和心理治疗工作者。而教师专业素质有待提高。由于多种原因，造成了农村教师专业素质不高。一是近年来师范院校办学越来越市场化，师范教育质量普遍下降，学生质量下滑，新教师的源头导致教师素质整体质量在下降。二是教师参加工作后的学历进修走过场，影响了教师队伍的整体素质。三是教师的继续教育机会不多、手段单一、资源缺乏、培训的针对性、实效性不够，不能跟上基础教育改革步伐。四是农村教师普遍缺乏终身学习精神，能真正把教书当一门学问来做的教师不多。靠 经验 站在讲台上，吃老本，思想封闭，不注意知识的积累与更新，把以前的一整套 方法 全都抛掉，确实不适应，农村教师特别是部分中老年教师面对新的教育技术手段还不太适应，有条件的学校已经配备了班班通，多媒体教室，但由于学校没有对教师进行专门的培训，教师又不重视专研，所以对新的教育技术手段的使用情况并不好，没有充分发挥出这些先进教育技术手段的作用。

3、思想道德因素

随着社会主义市场经济改革的不断深入，农村教师受社会上一些不良现象和作风的影响和渗透，个别教师沉迷赌博、不务正业，体罚或变相体罚学生、向学生及学生家长索要钱物，甚至有道德败坏的案例发生。而当前的人事管理制度中，教师聘任制已实施多年，但是学校没有用人自主权，教师违纪了，学校没有权利给予处分甚至开除，即使有校长大着胆子处分一两个教师，但这种处分的震慑力并不大，这部分教师认为校长拿他不敢怎么样，任然我行我素，丝毫没有危机感和忧患意识。

4、专业结构失衡

在农村学校，教非所学、学非所教现象极为普遍，教师的专业化水平也普遍较低。农村学校教师的学科结构不合理现象非常突出，大部分学校专业教师极少，只能由一些其他专业的教师兼任。语文教师教英语、教数学，一个专业 毕业 的教师教两个不相关学科的现象并不少见。由于专业教师的缺乏，教非所学、学非所教现象已在一定程度上比较严重的制约了农村学校教育质量的提高。

5、农村学校学生、家长的因素

农村的孩子由于诸多原因，综合素质往往不随人意，学生越来越难教。目前留守学生占了农村学校学生的绝大部分，这些学生普遍存在行为习惯差、自私、冷漠、不遵守纪律、厌学情绪较重。免费义务教育实施以来，减轻了老百姓的负担，部分家长不够重视孩子的学习，老师不厌其烦的工作很难达到预期效果，学生家长普遍素质较低。一些家长法纪观念淡薄，教育孩子的方法简单粗暴，孩子无法在一个良好的家庭环境中成长，学校教育与 家庭教育 难以形成教育合力，无形中增加了学校教育的难度。

6、农村教师待遇普遍偏低，教师的收入分配还不够合理

国家虽然多次提高农村教师待遇，但总的幅度不大，人均收入较公务员等其它行业以及城市学校仍然偏低，吸引不了优秀人才落户农村。

目前，教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。

提高农村学校教师待遇，切实稳定农村教师队伍，多举措加强农村教师队伍建设，努力提高农村教师队伍素质，是摆在我们面前非常紧迫的任务。农村学校的教育发展，我觉得可以从以下方面入手：

(一)加强职业道德建设。

学校要利用党的群众路线教育实践活动的契机，一是要加强教师人生观、世界观和价值观的教育。第二，作为校长，学校的管理者，要以身作则，以自己高尚的人格魅力和情感沟通使教师乐于工作。要通过多种方式加强与教师的情感交流，取得老师信任，做好思想政治工作，及时缓解教师工作、生活上的不良情绪和心理压力。三是强化制度建设。要让校长负责制和教职工聘任制真正落到实处，在职称聘任和工资待遇上实行能上能下，在用人上能进能出。

(二)扭转教师专业结构不合理局面，多种举措提升教师专业化素质。

教育行政主管部门在教师调配上要充分尊重学校意见，加强宏观调控的针对性，尽量让教师从事本专业教学。要通过定期检查学习情况、每年为教师购买教育教学理论书籍、办好教师阅览室、定期举办教师专业知识考试等形式，营造学习氛围。实行城乡学校的结对帮扶。城市学校与农村学校结对，城市学校定期到结对学校培训教师，结对学校适时组织教师到结对的城市学校学习、听课，达到共同提高的目的。

(三)加大农村学校经费投入，进一步提高农村学校教师待遇，尽快改革现行的收入分配制度。

政府要加大农村学校经费投入，为农村学校建设及教师培训创造必要的条件。要建设一支稳定的高素质的农村教师队伍，提高农村教师待遇是关键。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。改革和发展需要智慧，也需要勇气，任务繁重，肯定会阻碍重重，但是，教育的振新，国家的发展，唯有在改革的基础上才能实现，作为负责任的政府，必须肩负起时代的责任，勇敢前行。

振新民族的希望在教育，振新教育的希望在教师，作为学校层面，必须加强教师管理，作为政府层面，尽快制定科学合理的收入分配制度，才能实现农村教育的良性发展。

农村义务教育的相关论文篇二

《农村义务教育对策思考》

摘要：当今世界，经济、科技、 文化 、综合国力的竞争归根结底是人力资源的竞争，而人力资源竞争的核心，其实就是教育的竞争。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用，本文通过分析农村义务教育现状，从法律、政策、办学思想、教师质量等方面提出发展我国农村义务教育的对策。

关键词：义务教育;现状;问题;对策

中图分类号：文献标识码：A

经济学上有一个“迂回生产”的概念，即要生产某种产品，应该先制造生产这种产品的工具。当今世界，经济、科技、文化、综合国力的竞争，归根结底是人才的竞争，而人才竞争的核心，其实就是教育的竞争。因此，各国要发展，首先要搞好教育问题。2007年10月，党的十七大在北京隆重召开，会上代表们一致强调发展文化和以人为本的科学发展观的重要性，这都充分体现了我国各级人民政府对教育问题的关注。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用。

一、农村义务教育现状

改革开放以来，随着国家对“三农”问题的不断重视，农村义务教育得到了长足发展。2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。此后，教育部宣布：自2006年开始，中国政府在未来五年将至少投资2，182亿元支撑农村义务教育免费，确保“农村孩子上得起学”。另外，在今年，将社会主义新农村建设的战略作为中央一号文件下达，而其内容有相当的部分是关于农村义务教育问题的，这些都将有利于农村义务教育水平的提高和改善，它的成就也是令人瞩目的。首先，我国各个地区已经基本普及9年免费义务教育。其次，各级政府不断完善教育管理体制，建立教育经费保障机制。根据国务院决定，我国农村义务教育经费投入做到“三个确保”，即保工资、保运转、保安全。中央财政从2006年开始，每年安排50亿元专项转移支付资金，专门用于帮助中西部地区发放农村中小学教职工工资。另外，在中央专项资金的支持下，通过各级政府筹措资金，集中消除中小学危房170万平方米。第三，我国农村义务教育大力推进人事改革，优化师资力量。目前，我国现有的师范院校已经形成相对稳定的办学规模，基本满足了义务教育阶段的师资需求。截止到2006年底，全国高等师范本、专科学校在校学生数约135万人;中等师范学校在校学生约66万人;教育学院在校学员数约30万人;教师进修学校在校学员数约19万人。

二、当前农村义务教育存在的问题

我国农村教育改革和发展虽然取得了很大的成绩，但农村教育的薄弱环节一直未从根本上解决，农村义务教育仍然存在很多问题。

1、农村义务教育目标错位，人们对义务教育认识有偏差。《中国教育改革和发展纲要》强调指出，“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面进步。”但是，由于农村人民生活环境的限制和思想观念的落后，许多人把升学等同于成才，认为衡量一个学校教学质量优劣的标准就是每年的升学率是多少。因此，迫于家长和社会两方面的压力，农村初中、小学的教育工作都只能围绕着升学考试“指挥棒”转形成重智育轻德育、重分数轻能力、重升学轻实用的“三重三轻”的恶性循环局面。学生的个性特长受到压制，缺乏创造力和 社会实践 能力，更无兴农、爱农的思想意识。

再者，在有些地区，很多家长还抱有严重的“学习无用论”思想。他们认为，与其将几万元的钱花在孩子的教育上，不如用来投资一个小本生意，这样既无很大风险，又能按期收回利润。这种现象主要是由于现在社会就业体制不完善，造成的一方面人才过剩;另一方面某些行业人才却严重不足等原因给他们造成一个错误认识。

2、农村义务教育经费投入不足，城乡教育差距不断扩大，1994年我国实行税费改革以后，农民的税负负担减轻了很多，但同时也切断了农村义务教育的部分经费来源。尽管国家和各级政府加大了对农村义务教育的投入，但相对于当前义务教育发展的实际需求来说，仍然严重不足。由此，使农村义务教育面临很多困难。首先，贫困地区农村中小学办学条件严重滞后，很多校舍破陋不堪。一些边远山区，农民子弟上学需要过几个山头、走几里弯路，甚至有的农村孩子仍然在危房内上课;其次，农村中小学办公经费严重不足，学校运转捉襟见肘，经常入不敷出，正常运转十分艰难;最后，农村学校债务沉重，偿还困难。

目前，我国农村的教育条件无法与城市相比。城市教育已经基本上达到了现代化，而农村中小学大部分仍然是一个教师一本书、一支粉笔一堂课的局面。根据王蓉2005年的调查我们可以明显看出这一差距。表1中显示：城镇小学预算内生均事业性经费支出是农村的倍;城镇初中的生均预算外教育事业性经费支出比农村多154元，前者是后者的倍。

城市学校本身可以办附属学校、办校内工厂，并且经常能够得到各种社会力量的赞助，而农村学校的其他收入来源相当有限，并且数额过小，特别是在一些贫困县里，很难得到社会的支持。

3、农村教师整体素质偏低，师资不足。在教师培养上，国家出台了相应的 政策法规 ，如陕西师范大学近年的师范生实行四年免费教育等，但是本科毕业生都更倾向于选择城市高校、中学，农村师资力量不足这一问题其实没有得到有效解决。在有些地区，由于教师严重短缺，只能聘用初中毕业生或是小学水平的人当教师。另外，虽然国家在西部地区实行支教、支农活动，但是由于支教时间短，教师更换频繁等原因，无法从根本上改善农村师资缺乏这一状况。或者从另一种角度上来说，这种支教、支农活动还影响了农村正常的教学秩序。目前，针对这一问题，政府要做的是培养长期扎根于农村，服务农村义务教育的“本土”教师，而不是偶尔的支教、支农等活动。造成这一现象的一个重要因素是教师流动具有单向向上性。如果村里的老师教得好，则调到镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推，升学率的高低决定了一个老师能否进入更好资源的学校，能否得到较高的收入。也就是说，国家一系列政策的出台，其实并没有直接深入到最需要的农村义务教育中。

4、政府、社会支持不够，难以吸引和留住优秀人才。以2002年轰动全国的山东支教小伙子徐本禹为例，当他放弃上研机会，重返贵州省大方县猫场镇狗吊岩村实现自己当初对孩子们许下“阳光下的诺言”时，在社会大众媒体和舆论高度赞扬他勇于战胜困难、乐于奉献社会的同时，我们是否也冷静地思考一下――国家和社会各界到底给了这些志愿者多大的支持?答案是否定的。因为不管媒体报道多么引人注目，一个不争的事实是徐本禹和他支教的同学们依然顽强地挣扎在艰苦的物质生活上。或者换种角度，如果政府的政策支持力度足够大，那么直到今天，也许能上“感动中国”节目的就有千千万万个徐本禹，而不是只有一个。

在“支援西部”活动中，有一项优惠政策是支教学生以后找工作可以优先考虑。但是据了解，大多数支教学生支教结束后都面临失业的威胁，社会和企业并没有因为国家一项政策或者一纸证明就优先考虑他们。试问，这样的体制和执行力下，还有谁愿意在基本温饱问题都难以保证的基础上去选择长期留在农村任教?

三、发展农村义务教育的对策

众所周知，我国是一个农业大国，农村经济的发展决定了我国的现代化进程。农村义务教育问题不但关乎国家人才培养，而且也关系着我国农村经济的发展。针对目前我国农村义务教育的问题，笔者具体 总结 出以下几点对策：

1、加大农村义务教育法律保证，强化法律责任和执法力度。农民普遍缺乏法治意识，不知道孩子完不成义务教育要追究监护人的法律责任，孩子更不知道用法律武器保护自己受教育的权利，各级党政部门对学生辍学现象也监督不力，任其发展。因此，首先应加大对《义务教育法》及相关法规的宣传力度，让农民意识到让孩子辍学是违法的行为。其次应加大各级党政机关对义务教育法的执法力度。再次应对招收适龄 儿童 做工、经商的单位和个人依法处罚。

2、加大对农村义务教育的投入力度，构建保障机制。首先，中央政府是投入主体。2000年国务院制定分级管理体制以来，虽然我国农村义务教育有了很大发展，但是由于地区经济发展不平衡，最终造成西部地区农村义务教育经费投入严重不足。鉴于此，我国应该加大中央投资力度，使政府投资主体重心上移，从而加快在全国普及义务教育的步伐。其次，各级地方政府和社会团体积极参与教育投资。建立“以国为主”的教育投资体制后，各级地方政府应该主动积极配合。在教育专项基金使用上，政府应该实行灵活的跨级转移制度，以确保教育经费投入用到最需要的农村教育基层，同时缩短转移链，提高效率。最后，应该鼓励社会企事业单位和乡镇企业积极参与到农村教育经费投入中来，并给予一定的政策倾斜，进一步扩大经费来源。

另外，政府应建立专门的农村教育保障机制，以确保各项工作顺利进行。如采取有效措施补发旧欠工资和补充地方性工资及津贴，确保农村教师人心稳定。教师工资应与地方工资同步，实行财政统一发放的办法，每年年初即从县财政预算中单独列项，专户储存，专款专用，及时定额到位，中央和省级财政应加大对贫困县的扶持力度，将保障教师工资的责任进一步上移。

此外，农村学校要及时转变观念，注重面向农村，注意大多数学生。而且，学校和家长应该认识到，升学不应成为农村义务教育的唯一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打基础，才是最重要的。要使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，并培养一定的实践操作能力，这样才有利于调动学生的学习积极性，使所有的学生都能根据自己的特长 爱好 ，学有所获，学有所用，带着满意的心态投身社会。

3、创新用人留人机制，提高农村教师队伍素质。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。在吸引和留住优秀教师方面，国家政策扮演着重要的角色。就像前面提到的，国家在加大对西部地区“支边”、“支教”力度和规模的同时，也应该扩大对愿意长期留在农村任教的教师的优惠政策和保障项目。而且，这种政策和保障应该是持续的、灵活的，以确保对全国各个地区的农村教育都有普遍适应性。

在提高农村教师队伍素质方面，可以通过多种途径来实现。如健全农村教师在职进修制;举办各类培训班，定期轮训，做到培训与教学两不误;采取得力措施指导和约束教师自我修炼、自我成才;强化城乡教师交流，即安排城镇优秀教师到农村学校定期任教，尤其是派往贫困地区支教，并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训等。

4、对困难地区或群体采取特别扶持措施。我国各地农村地区之间的发展水平是不完全相同的。因此，为确保国家政策落到实处，在具体实施过程中，我们应该给予一些特别贫困的地区(如新疆、云南、西藏等)，特殊的关注并采取特别的办法解决。如，在全国农村普遍实施免除9年义务教育学费的基础上，可以给他们免除学费、书费，并给予有学生的家庭一定的补助。还可以在义务教育阶段也实行高等院校的助学金、奖学金和补贴制度，这些制度及措施的实施会大大降低农村学生的辍学率。

另外，在一项新的国家政策、尤其是教育优惠政策颁布时，可以考虑先从最需要这项政策的地区开始实施，而不是选择发展已经相当不错的地区试点。这样，不但可以提高国家政策的执行力度，而且也会让最需要的农村学生享受到国家政策的优惠，从而保障了义务教育的就学率。再者，这样从最贫困地区开始的试行政策推广起来更顺利，更有效果，为政府腾出更多的时间和费用在更待解决的问题上。

(作者单位：陕西科技大学管理学院)

农村义务教育的相关论文相关 文章 ：

1. 小学农村教育论文

2. 有关农村中学管理论文

3. 农村小学教育的有关论文

4. 农村小学教育现状的相关论文

5. 浅谈小学教育方向毕业论文

6. 义务教育阶段学生资助政策研究论文