国内外金融扶贫论文开题报告

近年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视农村经济在国民经济中的基础性地位，始终不渝地把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，作为事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局的头等大事来抓，采取了一系列支农惠农的重大政策，扩大和深化农村信用社改革试点，切实加大对农村发展的资金投入，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但是，农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，在很大程度上制约着我国工业化、城镇化的进程。解决这些问题，需要多方面的政策支持，其中，加大资金投入是关键，党中央、国务院也明确要从建设资金、财政支出、银行信贷等方面切实向农村倾斜。加大对社会主义新农村建设的资金投入，除了国家财政投入外，更多的是要依靠农村金融。这就要求深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，充分发挥好政策性金融和商业性金融的作用，建立农村信贷投入稳定增长的机制。同时，我们希望各级政府要为农村金融机构可持续发展创造良好的生态环境：一要完善法治环境，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为，保护农村金融机构债权；二要加强诚信制度建设，建立完善社会信用体系，规范市场中介机构行为，努力培植诚信文化；三要转变政府职能，维护金融机构经营的自主性和独立性。下面，我就完善农村金融服务体系、深化农村信用社改革问题谈几点意见。

铺仔村是海南省“十三五”深度贫困村，为了帮助村民早日富起来，华夏银行海口分行跑项目跑资金，打造“银行+公司+合作社+贫困户+乡村旅游”的扶贫模式。目前，中国热带农业科学院水稻研究所已在铺仔村租赁600亩水田，打造特种水稻种植基地，既增加了农户土地租赁收入，也为贫困户创造了打工就业机会，助力整村脱贫出列。 近年来，华夏银行充分发挥在全国设有42家一级分行、64家二级分行、营业网点总数达到千余家的网点辐射优势，在全国多地深入推进金融精准扶贫以及产业扶贫、教育扶贫、捐款捐物、公益计划等多样化扶贫工作。今年上半年，华夏银行累计提供精准扶贫资金29亿元，支持产业扶贫项目43个，组织员工捐款240余万元。 为贫困地区量身打造金融产品 华夏银行充分发挥信贷政策的引导作用，加大对定点扶贫地区农田水利、特色农业、农副产品加工产业等的资金支持力度，综合利用公司信贷、个人信贷等多种金融产品满足扶贫产业资金需求。 为提高金融扶贫“精度”，华夏银行针对贫困地区的不同特点，量身定制适合的产品和服务，有效增加了扶贫金融产品和服务供给的多样性。华夏银行常州分行开发“华农贷”“农户+合作社批量开发”“光伏贷”等一系列三农特色金融业务，极大降低农户的信贷准入门槛，目前已向19个农业平台推广业务，平台项下融资农户237户，余额近4000万元；南宁分行落地蔗农“甜蜜贷”，以平台金融方式嵌入糖企与蔗农之间的服务链条，形成“糖厂+蔗农”模式，为蔗农提供贷款用于支付土地租金、农资产品等费用，糖企提供连带责任担保，减轻了企业垫付资金压力和蔗农资金压力；呼和浩特分行依托小尾羊等区域特色产业，为农户发放小微企业贷款14户、960万元；合肥分行与安徽省农业担保公司合作开展“劝耕贷”业务，探索新型“农担”模式下的农业产业扶贫工作。 华夏银行努力提升对贫困地区居民的金融服务能力，增设机具、增加服务渠道等。华夏银行南宁分行结合“互联网+”思路，加强“平台金融”业务与小微金融手机版的应用和推广，使更加高效、更为便捷的资金结算服务、融资渠道开发覆盖到更广阔的区域，支持农业经营方式创新；昆明分行为云南大理州剑川县马登镇江南村骡马养殖合作社赠送精密点钞机，用于日常识别假币。 当好贫困群众领路人 “第一书记”是扶贫工作的有力抓手，华夏银行注重发挥党员干部的先锋模范作用，把“第一书记”打造成为推动精准扶贫带头人。华夏银行北京分行承担北京通州区临沟屯村、密云区新王庄村定点扶贫任务，今年分别提供了万元和万元帮扶资金。自2015年以来，北京分行连续安排优秀干部担任临沟屯村“第一书记”，深入村庄了解村情，通过支持改善村民饮水质量、太阳能环保补贴、帮扶低收入人群和大学生、开展党员爱心帮扶活动等项目，着力解决村民实际困难。 为落实北京市对口支援新疆和田工作，华夏银行指导乌鲁木齐分行成立了精准扶贫领导小组，细化制定“一年打基础，三年见成效”的实施方案。乌鲁木齐分行对新疆和田的伊里其乡阿热勒村、阿克恰勒乡肖尔巴格村、尕宗村开展定点扶贫，今年已投入300多万元资金对3个村实施项目捐赠和项目援建，同时，选派分行班子成员带队，深入贫困村担任“第一书记”，与当地村民同吃、同住、同学习、同劳动。 华夏银行以抓好“党建+教育扶贫”为引领，成都分行与四川甘孜州德格县签订精准扶贫协议，与德格县教育体育局合作，通过安排乡村教师“走出去”培训、聘请资深老师“请进来”授课等方式，组织并全额资助了近百名德格县乡村教师的培训学习活动，开展的学前教育送教下乡活动惠及了玛尼干戈等6个偏远乡镇18个教育机构的116名乡村教师。 “华夏银行将切实履行社会责任，坚定国企担当，发挥自身网点优势，创新综合化金融产品与服务，持续奋斗在精准扶贫路上。”华夏银行党委书记、董事长李民吉说。 （文章来源：人民网）

村金融作为农村经济的核心,肩负着为新农村建设提供强有力金融支持的重要使命,但我国现有的农村金融组织尚难适应社会主义新农村建设对农村金融服务提出的新要求,这就迫切需要对现有的农村金融组织体系进行变革和创新,尽快形成完善的新型农村金融组织体系,以此满足日益增长的农村金融需求。一、我国农村金融组织体系存在诸多缺陷,难以有效支持新农村建设我国农村金融组织体系经过多次改革和完善,已经初步形成了“政策性金融、商业金融、合作金融”分工协调的格局,目前是农业银行、农业发展银行、农村信用合作社以及民间借贷市场并存的局面…

如何引金融活水浇灌贫瘠之地，是脱贫攻坚的重要命题。“授人以鱼不如授人以渔”，通过贷款支持、招商引资等方式，以产业发展带动地方经济，越来越成为金融扶贫的重要举措。

央行金融市场司副司长马贱阳日前介绍称，截至二季度末，全国已累计发放建档立卡贫困人口及脱贫人口贷款万亿元，发放产业精准扶贫贷款万亿元。

发放产业扶贫贷款，风险管控和可持续性就显得尤为重要。在此过程中，部分金融机构建立市场化的运作手段，在基层进行信用体系建设，提升了贫困地区“造血”能力。

东西部协作成效显著

“到西部去，到基层去”的号角如今正演绎新篇章。招商引资引入投资者，支持西部投资建厂和东西部产销对接，金融机构充当着“穿针引线”的作用，产业扶贫东西部协作成效显著。

四川省凉山彝族自治州和贵州省黄平县，是农行浙江分行对口帮扶地区，通过积极引导东部有明确产业转移计划、有可行项目落地的客户到帮扶地区投资兴业，该行已经推动18家企业调研考察，7家签订框架合作协议，3个投资项目基本落地。

以凉山核桃种植为例，为满足当地产业发展需求，农行浙江分行在1个月内推动9家坚果和食用油加工企业到当地投资考察，促成企业投资建设核桃加工基地。同时还协助创新“核桃扶贫贷”，全链条支持核桃采摘、收购、初加工。

招商引资、“东金西移”是农发行交出的答卷。以优惠利率支持山东如意集团在西部建设产业园区和“扶贫车间”等建设，农发行在定点支持西部扶贫方面，不仅推动了产业的“引进来”，还支持了产品的“走出去”。

同时，农发行还支持企业东西部分支公司之间建立产销对接，鼓励东部地区发放的贷款资金用于采购西部地区的产品和原材料，实现“东金西移”，有效挖掘当地棉、毛资源丰富的优势。比如，目前如意集团开始在新疆喀什地区陆续投资建设80万锭纺纱生产基地。

打通产业链带动周边

“参演《**公主》每月增收3000元，当演员已经成为家里的主要收入。”索朗曲珍是一名贫困人员，在《**公主》中担任侍女、打阿嘎等多个角色，使得她和家人的生活状况出现极大改善，而这得益于国开行在西藏地区的产业扶贫行动。

作为一部大型藏文化史诗剧，《**公主》是西藏非物质文化遗产体验园项目的“重头戏”。国开行通过支持产业项目，激活周边产业经济活力，带动西藏贫困人口脱贫增收。

据了解，截至2018年演出季结东，《**公主》已完成演出破1000场，综合接待游客超过210万人次，累计收入达亿元，累计解决就业4000余人次，支付工资逾2亿元。运营之初通过就业吸纳的300余名建档立卡贫困户现已全部脱贫。

一方水土养一方人，产业扶贫也要因地制宜。作为蔗糖生产第一大省，广西对于糖业高度依赖，全国1500万亩糖料蔗生产保护区种，广西占1150万亩，涉及农民2300多万，占全区农业总人口50%，种蔗收入约占全区农民种植业总收入40%。

在此背景下，国开行广西分行搭建“产业+龙头企业+贫困户”的脱贫创新模式，支持龙头企业粤桂股份开展贫困户甘蔗收购。截至今年9月，国开行共向粤桂股份发放亿元流动资金贷款，支持带动不低于14户建档立卡贫困户增收，人均增收2600元以上。

市场运作实现可持续

“资金跟着产业走，产业跟着市场走。”环环相扣的效益链接机制，使得邮储银行的“蔡川村模式”实现了市场运作的闭环。

自2008年开始，邮储银行宁夏分行就开始以小额货款为抓手，瞄准普通农户进行试点投放，后来又采用村干部、养殖能手等任意3户组成联保小组的形式，向14户养殖户发放17万元贷款，为蔡川村的脱贫致富引入了一渠活水。

支持产业发展，推动商业可持续的同时，信用体系建设和风险补偿金杠杆的撬动，也推动蔡川村实现了贷款等资金来源的可持续。

据了解，邮储银行宁夏分行在蔡川村开展信用评价体系建设，分A、B、C三个信用等级，信用等级根据贷款使用情况，可逐年升高，到2014年，蔡川村80%的农户都达到了A级。

信用体系建设的完善，农民信用等级的提高，使得贫困户能够在贷款时获得更多优惠，从而帮助贫困户持续性获得商业贷款。

来源: 上海证券报