灰灰poppy
滇池污染治理工作若干问题的思考 摘要:介绍了滇池污染治理工作的现状和国外治理富营养化湖泊的 先进经验,提出了治理滇池污染的对策:只要政府重视,提高全民环保意识,措施得力,方 法对头,加大环境治理的投入,滇池治理在短期内得到根本性改观是完全可以实现的。 关键词:富营养化;污染治理;水环境 滇池位于昆明市西南,属金沙江水系,总容水量×108m3,流域面积2 855 km2,接纳盘龙江、宝象河、马料河、落龙河、捞鱼河等20多条河流,年来水量约7×108m3,最大水深8 m,平均水深5m。 改革开放20年来,昆明市的国民经济、城市规模、人口数量、生活水平有了很大的提高和发展,经济的高速发展伴随着水环境质量状况不断恶化的情况也表现得十分突出。经济发展初期,人们集中力量发展生产,对经济快速发展给水环境造成的影响和破坏虽有所认识,但限于资金短缺,加之主客观因素的影响,不能集中较大的力量对污水进行及时有效的处理。1990年以前,昆明市甚至没有一座城市污水处理厂,工业废水有的没有经过任何处理 就直接排放水体,有的虽有处理设施,但运转不正常,形同虚设。 昆明市西南的滇池位于城市下游地带,整个城市地形呈南高北低态势,城市污水和雨水 排入滇池后通过海口流入普渡河,汇入金沙江。滇池在生态系统相对稳定时期,水质呈黄色、淡黄色,透明度约为1~。过去,昆明市受城市规模、工业生产、人口数量及生活水平的限制,排放的污染负荷没有超过滇池水体的自净能力,滇池得以维持生态平衡。随着生产和生活用水量的迅猛增加,城市排出的工业废水和生活污水的污染负荷大幅度增加,这种生态平衡关系已经被严重破坏,这是造成滇池水质严重污染和恶化的根本原因。 1 治理滇池污染的对策 近年来滇池水体中的氮、磷严重超标,水体富营养化严重,油绿色的湖面上水葫芦横生,汇入滇池支流的水质已经发黑变臭,滇池已达Ⅴ类水体。目前,排入水体的总污染量还没有得 到根本控制,排放量大于治理量,滇池及其水系的生态平衡没有根本好转。要使滇池水体在 短期内恢复至Ⅱ类水质标准,难度相当大。滇池已被国务院列入全国重点治理的湖泊,省、市政府高度重视滇池的治理工作,已经投入50多亿元巨额资金,采取包括打通 西园隧洞及疏挖草海底泥、投药杀藻等一系列措施根治滇池。经过多年的努力,昆明市已建 成四座城市污水处理厂,污水处理能力达到×104m3/d,城市污水处理率达6 0%以上,滇池流域内的工业废水在1999年5月1日实现了达标排放,滇池综合治理工作已经取得了明显成效。 但是,滇池治理工作是一项复杂的系统工程,要使滇池水质得到根本好转,水质得以变清,还需大量的工作,任务相当艰巨。必须动员全社会的力量,标本兼治,先治本后治标, 同时采取各种处理措施和办法,加大管理监督和执法力度,各项工作多管齐下,才能够 在比较短的时间内使滇池水质得到根本性的改观,恢复滇池的生态平衡。 ①首先要截断污染滇池的根源。从滇池及其流域的生态和环境考虑,所有工业废水和生活污水必须经过处理达标后再排放。工业废水污染物质成分非常复杂,难于用单一的处理工艺进行处理,必须分门别类,有针对性地进行专门工艺处理。各种工业废水不能混合后再处理,污水应在出厂前进行达标处理后再进入城市排水系统。 ②加紧进行城市排水系统的建设。昆明市的城市污水处理厂设计规模已达全市污水量的80%,这在全国是比较高的。但城市排水管渠的总长度数量有限,城市排水设施普及率还不高,许多污水经过化粪池的简单处理后就近排入河道。目前,昆明市城市排水管渠多数为合流制,雨季污水和雨水混为一体,污水处理厂难以将混合污水全部进行处理,造成部分污水未经处理就直接排入水体,形成污染。为了保护水体,必须有计划地逐步将合流制改建为分流制,实现清污分流。因此,城市排水系统的 新建和现有排水系统的改进与扩建工作,以及污水厂的建设任务等都是极其繁重的。 ③加强现有污水处理设施的运行管理,提高污水处理效率和运行管理水平,始终保证污水厂满负荷运行,是当前做好滇池保护工作的重要措施之一。由于长期以来人们重生产、轻环保, 许多工业废水处理设施虽然已经建成投产,但多数运行不正常,废水处理设施没有得到充分利用。加强现有污水处理设施的运行管理,充分发挥现有污水处理厂的处理能力,建立考核、监督管理机制,将现在按污水厂设计规模拨付运行管理费用改为按实际处理污水量拨付经费,考核单位处理成本费用,以提高污水处理效率和处理能力。建立水质水量监测统计报告等一系列的工作制度都是保护滇池切实可行的措施办法。 ④在保证滇池水体总量平稳的前提下,应充分发挥滇池北岸截污工程和西园隧洞工程的作用,及时将排入滇池草海的污水短路排放,减少对滇池的污染。 ⑤滇池湖面的蓝藻和漂浮污染物质可采用机械方法进行表面抽吸、排出,有利于空气中的氧转移到水中,加快水体的自然净化过程,同时滇池湖面的外观也将有较大改善。 /'P ⑥为加快滇池恢复生态平衡的速度,可采用气浮工艺对滇池水进行循环处理,即将滇池水 提升到处理厂,投加混凝剂后,通过气浮工艺处理后,又排入滇池。处理厂设在滇池边,水泵 扬程短,常年运行费用较低。现阶段可利用昆明市自来水总公司三水厂现闲置的气浮设备 进行处理,只需对气浮池后的管道工艺和出水管道进行局部改造后就能运行,既现实又可行 。 g_$?:*"\`wfy*3=LO-t{b[5SToM= )5lk毕业论文范文XLZ#F]4 IZ '=N_7=yWq$C$H� ⑦在滇池北岸的局部区域设置生物防护带,利用微生物降解水中的有机物,达到净化水 的作用。在这方面,昆明市自来水总公司已做了一些有益的尝试,取得了一些经验,值得借 鉴。 ⑧认真做好滇池流域面源污染的综合治理工作。这项工作涉及面广、难度大、周期长。但 面源污染的治理工作关系到整个滇池流域环境生态的恢复,关系流域内水源地的取水卫生安全 。根据昆明市环境科研所的调查结果,滇池面源污染占入湖总污染的负荷比重较大,主要污染因子的入湖量:总氮为2 955T/A,总磷为417T/A,分别占滇池总污染负荷的33%和41%。 面源的发生过程包含三个子过程:产流、汇流过程,土壤侵蚀过程和营养盐流失过程。根据现 有的研究成果,按滇池流域的地质和水利条件,可将流域内的营养盐发生量分为三大区域 :①湖滨平坝区。这一区域一般是粮食、蔬菜、果品比较集中的农业区,其氮、磷的发生量占到全流域的6%和7%,大都弥漫性进入滇池水域。采取以控制蔬菜地和村落污水为主,用沉淀池工程和湿地工程技术,在田间排水;在有空地的村落可用新型稳定塘处理工艺,其中湿地技术去除污染物高达80%以上。②台地、岗地、丘陵区。该区域水土流失最为严重,也是面 源营养盐发生量的主要地区,氮、磷发生量分别占全流域发生量的49%和43%。解决的办法是实施小流域综合治理工程技术,如采用生物工程和土石工程相结合,除磷效果达40%至60%。 ③各入湖河上游分水岭山区。这一区域农田较少,森林覆盖较好,氮、磷发生量分别占全 流域总量的46%至52%,一般经上游水库的降解净水,剩余部分进入滇池的比例不大。水系上游山区重点在保护现有植被、大力营造水源涵养林,要特别重视滇池附近山地森林、植被的恢复工作。 论文滇池污染治理工作若干问题的思考来自免费论文网 2 国外治理富营养化湖泊经验介绍 澳大利亚新南威尔士州 1991—1993年,全州共发生162次水华(水体富营养化造成藻类大面积繁殖的现象),其中84次对水的用途造成不良影响,尤其是1991年底在达令河系发生世界上有记录以来最大规模 的蓝绿藻水体,绵延1000KM以上。 治理措施: ①减少进入水体营养物的数量,加强水污染防治和管理对策的研究。 A.控制城市和农村点源污染的工程和管理措施有:提高污水处理水平(排水系统清、污分流 ,改扩建以提高现有污水厂除氮、磷效率及扩大处理规模);鼓励使用无磷或低磷洗涤剂; 污水(经处理)灌溉;生活污水和河水的除磷处理;污水停留(氧化)池的改造等。 B.控制面源污染的对策:保护流域内植被;城区多种草植树,帮助滤去地表径流污染物;根据气候、土壤特点和作物需求,确定适宜的化肥使用时间、方法和数量;利用河边的绿化带作 为土地利用和水系间的缓冲和过滤带;改变和改善化粪池的位置、设计和作用。 C.营养物污染管理规划,确定水体营养物的环境负荷和减少营养物排放量方案。 D.建立流域污染控制示范工程。示范工程中有人工湿池、河岸绿化缓冲带和高效污水处理厂。 ②水华的控制和管理对策 A.对水量进行调节和分配。 B.其他物理措施:水库管理,采用机械搅动和曝气破坏水体分层,增加水体流动性;机械收获蓝绿藻(但效果不大)。 C.化学措施:采用杀藻剂、除藻剂仅作为应急措施,因不能有效地控制水质富营养化可能会造成新的公害。 D.生物措施:人们认为大麦杆腐烂分解过程产生的有机物质能杀灭或抑制蓝绿藻,但实验 结果表明效果不大;另外,日本科学家发现一种学名叫“水网藻”的网片状或网袋形绿藻,据说繁殖很快,大量吸收水中氮和磷,从而抑制了其他藻的生长,达到以藻治藻的目的。水网藻收获后可加工成优质饲料,深圳东深供水工程管理局与暨南大学水生生物研究所合作开展“水网藻去氮、磷实验”,并在深圳水库进行了中试,结果表明该方案对净化水质是可行的。 日本琵琶湖的水源保护和治理 琵琶湖是日本最大的湖泊,也是日本近畿地区的主要饮用水源。50、60年代日本经济高 速发展,污水排入琵琶湖,导致富营养化,严重威胁着当地人民的身体健康。当地政府经多年努力,终于使琵琶湖水质得到了改善,让当地群众喝上了放心水。他们的做法主要是通过研究、立法、宣教、规划、资金补助、改造制水设备等措施,恢复了琵琶湖的良性循环 污染源防治对策 工业废水 主要以1979年10月制订的《富营养化防治条例》为依据,其中“废水排放规则”一章中规定:企、事业单位向公共水域排放的废水中氮、磷的含量必须遵守,并填写责任书。若废水不 符合排放标准,可以下达禁令。这样做大幅度地削减了工厂排放的污染负荷。 生活污水 《条例》中规定:“任何人不得再使用含磷洗涤剂”,并“严禁赠送、擅自销售含磷洗涤剂”。在1990年7月制订的《滋贺县生活污水对策推行纲要》中对生活污水的治理提出三项保证措施: ①健全下水道等设施 推广粪便和生活污水合并处理的方法。这种处理方法与粪便单独处理、生活污水直接排放的 方法相比,其排放的BOD量可降低8倍。 ②着力减少生活污水中的污染物质 普通家庭在洗水池的流水口处镶进粗网滤器或使用三角过滤器皿,截留菜屑及剩菜、剩饭 ,回收后作为有效的肥料。 ③建设清洁美丽的人工小溪。 农业污水 主要依据水质污染防治及滋贺县制订的条例对畜牧业、水产业、农业施肥方式及田间管理制 定了具体的措施。 琵琶湖的综合开发 综合开发以“保护”、“养育”、“活用”为基础,水质保护是其中最主要的目标。 湖泊水质保护计划 日本政府于1984年制订了湖泊水质保护特别措施法,于1987年3月又制订并实施了《琵琶湖 的水质保护计划》,1992年3月对此计划再次修订。该计划把防污、治污同综合开发有机地 结合起来,突出水保护这个最高目标。 3 结语 应当强调指出,在发展经济的时候,必须注意环境保护,否则,生态环境遭到破坏后再来抓 环境保护,不仅人民遭受损失,而且要花费更多的财力、物力,这是一些西方工业发达国家 已经产生过的经验教训。同时也应看到,只要注意并采取强有力的措施,控制和解决环境 污染问题是不难实现的。例如,日本在1955—1970年只追求工业发展,忽视环境保护,终于造成了全国性的难以控制的“爆炸性公害”。日本政府从1970年开始决心解决环境污染问题 ,用了5~7年的时间,使环境污染基本得到治理和控制,环境状况有了显著改善,的水域已达到了保护人民健康的水质标准。从国内外环境治理的经验来看,只要政府重视,提高全民的环保意识,措施得力,方法对头,加大环境治理的投入,滇池治理在短期内得到根本性改 观是完全可以实现的。作者单位:昆明市自来水总公司。求采纳
长虫虫的橘子
浅谈派出所在社会治安综合治理工作中的作用 犯罪是社会的一大公害。不仅对人民生命财产危害极大.而且还严重阻碍了经济的发展、国家的兴盛、社会的安定和进步。派出所是公安机关密切联系群众、服务人民、维护社会安定的主力军,是打击和预防犯罪的桥头堡,是组织和发动群众、搞好治安防范工作的重要阵地,其在整个社会治安防范工作中的作用是无法替代的。目前,我国改革开放正处于关键时期,加入世贸组织已成定局。随着各项改革措施的进一步深化和受国际大环境的影响,社会治安工作所遇到的困难和挑战是相当巨大的。下面我就派出所如何在社会治安综合治理中发挥应有的作用谈几点自己的看法: 一、宣传站的作用。实践告诉我们,搞好社会治安防范工作,仅仅依靠公安机关是远远不够的,必须坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的公安工作优良传统,建立健全以社区为基础的治安防控体系,充分调动广大人民群众的积极性与创造性。一要大力宣传好党的大政方针。要紧紧围绕当前改革开放事业中遇到的难点和群众关心的热点问题,有针对性地开展好党的方针、政策的宣传,耐心做好解释工作,当好党和政府的参谋助手。二要开展思想道德宣传教育。特别要结合精神文明建设活动的深入开展,结合日常工作,重点搞好社会公德和家庭美德的宣传教育工作,提高居民群众的思想道德水平。三要下大力量加强法制宣传教育。根据普法规划的要求,充分利用报纸、广播、板报等媒体形式广泛地进行宪法、刑法、刑事诉讼法,行政诉讼法、婚姻法、治安条例等有关法律、法规的宣传教育活动,切实提高广大人民群众的法律意识。要重点做好对刑释解教人员和违法青少年的法制教育活动,帮助他们放下包袱、转变观念重新做人。四要开展安全防范宣传教育。根据犯罪活动的一般规律,犯罪高发区一般都与社会总体防范水平有一定的联系。因此,派出所责任区民警应按照规定,结合"争做"活动,采取宣传栏、宣传单,致居民一封信、走访单位、入户等形式,普及反盗窃、反抢劫、反伤害的基本知识和技能,提高居民安全防范意识和自我保护能力。 二、信息站的作用。派出所是公安机关的最基层单位,它能够及时、准确地掌握社会信息和动态,反映民意、民情,是上级的耳目、参谋和决策源泉。因此,派出所要牢固树立信息意识,广泛采集各类与社会安定相关的情报信息。特别是广大责任区民警,要结合社会上的不安定因素、邪教活动情况、刑事案件等问题,时刻带着信息意识下片开展工作,增强信息收集的主动性和针对性。要努力扩宽信息收集的渠道。要采取公开与秘密相结合的方法,不断延伸信息触角,全面掌握辖区社会动态,为领导科学决策服务。 三、防疫站的作用。凡是预则立,不预则废。抓好防范是减少发案的关键。首先,狠抓"三防"即人防、物防和技防措施的落实。当前应大力推广"三铁"(铁门、铁窗、铁柜)工程和电子防盗器材的应用,实践证明。凡是"三铁"和电子防盗器材系统普及的地方,入室盗窃、爬阳台的案件就明显减少,派出所应在"三防"上多做宣传。其次,在深入调查,摸清情况的基础上,重点抓好违法青少年、刑释解教人员、外来人口等犯罪"高危"人群的控制和帮教工作。一是要通过法制宣传教育,打好"防疫针"。二是要建档管理,落实目标责任制,组织和动员治保会、家庭,单位及社会各方面的力量齐抓共管,使"防疫"工作深入扎实。三是及时发现和调解各种纠纷,预防民转刑案件的发生。加大对违法行为的查处力度,把各种犯罪消灭在萌芽状态,确保"防疫"工作收到实效。四是抓好"警校共建工作"实行由派出所领导担任学校法制副校长的做法,定期开展法制教育活动,提高青少年遵纪守法的自觉性。 四、工作站的作用。派出所工作千头万绪、涉及面广,但最基本的还是管理和防范工作。因此,只有深入辖区,扎根群众,服务人民,搞好防范,才能确保一方平安,让人民满意。要抓好安全文明小区的创建。创建安全文明小区是贯彻落实中央提出的社会治安综合治理的有效措施,是搞好防范工作的重要保证。因此,要把创建工作作为提高防范能力的突破口狠抓不放,同时要跟上小区安全管理,逐步巩固提高。要抓好派出所队伍建设,树良好形象。要开展经常性的思想教育,强化全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念,提高全心全意为人民服务的自觉性,自觉便民、爱民、无私奉献。要加强法制教育,提高民警法律素质,严格执法提高执法水平。只有这样,我们才能取信于民,才能巩固好责任区这块阵地。 总之,随着治安形势的不断发展变化和警务改革的不断深入,基层派出所的作用日显突出,我们只有不断探索和加强派出所的工作,才能增强预防和打击犯罪的能力。
大头妹Angelia
消防安全综合治理的工作总结范文(通用5篇)
时光在流逝,从不停歇,一段时间的工作已经结束了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,是时候仔细的写一份工作总结了。你所见过的工作总结应该是什么样的?下面是我收集整理的消防安全综合治理的工作总结范文(通用5篇),希望对大家有所帮助。
根据沐安委《关于印发xx县劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案的通知》的统一部署,我乡结合实际,认真开展了劳动密集型企业消防安全专项治理,现将本月工作开展情况总结如下:
一、深入开展企业消防安全隐患排查
本月我乡结合安全生产月活动,按照乡党委政府统一部署,对全乡企业,矿山,规模养殖合作社开展了一次安全隐患大排查,在深入企业检查过程中,重点加强企业消防安全设施和从业人员消防意识和技能检查,排查中发现,个别企业消防设备投入不足,仍然有职工对消防安全知识掌握不到位。针对上述问题,要求各企业按要求完善消防安全设施,并加强开展职工消防知识教育培训力度,建立和完善消防安全巡查台帐。
二、加大宣传教育,增强消防安全意识
我乡认真贯彻预防为主的消防工作方针,加强对企业的宣传教育,充分利用会议,督查检查、专题培训等形式会议等形式企业职工行宣传教育,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》等法律法规及党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,促使各企业自防自救能力增强。
三、下一步工作安排
为做好火灾防控工作,我乡将从以下三个方面做好监管:一是继续加强对企业生产安全检查力度,督促各企业将存在的隐患和不足整改到位。二是扩大消防安全宣传范围,发动各联系村干部、村支书主任宣传消防安全知识,火险应急,消防法律法规知识,做好消防知识普及。三是严密做好火患监控,按照属地管理原则,分片落实安全监管责任人,同时发动各村信息员,切实履行监控和信息报送职责,及时反馈安全信息。
按照县安全生产委员会办公室关于印发《xx县集中开展城市消防安全隐患大排查大整治行动工作方案》《xx县居住类综合楼消防安全综合治理工作方案》的紧急通知(石安委办〔20xx〕6号)文件要求,现将我乡5月居住类消防安全综合治理工作总结如下:
一、指导思想
为认真贯彻落实省委省政府、应急管理部领导及市委市政府、市应急管理局近期关于安全生产工作的重要批示指示精神,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、集中整治范围
以xx乡中心校、市场、卫生院、人口密集场所、集中安置点、企业等火灾高危单位为重点开展消防安全大检查以及隐患排查工作。
三、工作开展相关情况
(一)及时传达会议精神
5月20日,我乡召开了汛期安全生产专项工作会议。会议及时传达学习了安全生产相关文件精神,并安排相关工作,会议指出:一是加大隐患排查工作,加大对非煤矿山、道路交通、消防、食品安全等领域的隐患排查;二是加大安全大消防检查和隐患排查力度;三是对人口密集区域开展大检查;四是切实加大消防安全宣传力度。
(二)工作开展情况
日,乡安办、林业站共同成立检查组对宏耀矿业有限公司开展消防安全排查和森林防火安全检查工作,并开展消防安全宣传工作。
月11日,xx乡安办、国土站、环保站成立了检查小组,联合开展了检查工作。检查组对砖厂、沙厂、电站的消防安全、安全生产和应急预案等档案资料做了详细检查。
月28日,乡安办、食安办共同组织检查小组对砖厂、沙厂、玉龙电站开展汛期消防安全生产大检查和食品卫生安全检查。
为进一步加强电瓶车火灾防范工作,切实减少电瓶车火灾事故的发生,确保我镇消防安全形势稳定,根据《宁波市奉化区安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》要求,针对我镇具体情况认真开展专项整治工作,落实多项举措,着力解决住宅小区、企业、公共建筑、市政公共设施等区域的电动自行车违规停放、违规充电等问题,确保我镇火灾形势持续稳定。
一、基本情况
(一)加强组织领导,高度重视。结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作,明确任务分工,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,有序组织开展综合治理工作。镇安委会成立电动自行车消防安全综合治理协调小组。镇长任组长,分管领导任副组长,各站办所、各村(社区)书记为成员的协调小组。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入安全生产工作考核和镇安委会安全生产工作巡查及安全生产综合督查检查内容。镇安委会主任携各部门多次深入企业、居民小区,检查指导电动车集中充电点建设情况,听取相关负责人关于集中充电点建设情况汇报,实地查看集中充电点的建设情况和规划区域,细致了解当前智能充电装置安装及使用情况,并就深入推进电动车集中充电点建设、宣传推广电动车智能充电装置等方面提出指导意见和具体要求。
(二)部门协作齐发力,确保工作掷地有声。根据《松岙镇关于开展电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》,镇安委办协调各相关部门严格按照方案要求,加强沟通,各司其职,强化联动,从加强电动车消防安全源头管理、落实电动车消防安全管理责任、加强电动车停放充电管理、推进电动车集中停放和充电设施建设、加强消防宣传教育等多个方面抓好抓实电动车消防安全综合治理工作,切实减少电动车火灾事故。
(三)齐心协力除火患,严排严查强化管控。发动各办、行业主管部门、村(社区)、物业服务企业等多股力量开展“电动车消防安全综合治理”为重点内容的专项检查。专项检查累计出动检查人员21人次,检查电瓶车企业1家、经营户2家、维修户3家。未发现存在销售不达标电动自行车、蓄电池及充电器等配件;销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车、蓄电池、充电器等配件;销售无厂名、厂址等不合格电动自行车、蓄电池、充电器等配件的行为。但是在询问了解中发现部分维修经营户仍有拆除限速器的行为。组织发动网格力量,联合村(社区)工作人员、物业服务企业出动人员79人次,对我镇12个行政村(出租房)、1个社区、1个农居小区等重点区域进行违规停放、违规充电等行为的查处,共治理38个火灾隐患点位。
二、下步计划
(一)强化宣传教育。利用微信、电子显示屏、宣传画册等新老媒体宣传违规生产、销售、改装使用电动自行车的危害,曝光典型火灾事故和违规违法行为;发动中小学校开展电动车火灾防范宣传教育工作,起到“教育一个学生、带动一个家庭”的效果;网格员、志愿者、民警等开展“入户式”、“点面式”消防宣传教育和电动车火灾隐患排查行动,引导群众养成良好的电动车停放、充电习惯。
(二)建立长效机制,用制度规范电动车市场经营。针对部分经营户存在拆除限速器等行为,市场监督所要引导经营者制定生产销售、售后维修等各项制度,进一步规范企业销售和售后服务,保障消费者权益。
(三)大力推广智能充电装置。召开电动自行车充电桩现场会,对电动车充电基础设施进行现场介绍、疑问解答、实地讲解,让企业、群众有效加深对充电设施的'认识,推广全镇电动车集中充电点建设工作。经前期排摸,全镇范围内计划建设5个集中充电点建设,预计20018年底建设完成,届时可供80辆电动自行车充电。
为切实加强电动自行车火灾防范工作,保护人民群众生命和财产安全,支队紧盯问题源头,多举措开展电动自行车消防安全综合治理工作,确保电动自行车消防安全形势稳定。
抓严场所检查,排除安全隐患。支队联合住建、安监等职能部门,深入城中村、住宅小区非机动车车库(棚)、小区楼道等场所进行排查整治,重点检查各社区电动车是否占用并堵塞消防通道、是否私拉乱接电源线路、停车点周围是否堆放可燃易燃物品、各场所楼道消防通道有无电动自行车乱停乱放和违规充电,灭火器、消火栓等消防器材是否配齐并完好有效等。对停车库(棚)设置充电区域电气线路未按规定敷设,以及乱接乱拉电线和使用移动插线板的,督促单位和小区采取措施及时消除隐患,防止电动自行车在停放和充电环节发生火灾。
抓细监督管理,落实主体责任。支队以消防安全网格化管理和“消防平安社区”创建活动为抓手,推动社会单位、社区物业服务企业等落实消防安全主体责任,将电动自行车存放、充电管理纳入常态化防火巡查、宣传教育的内容,广泛开展自查自纠。特别是要加大夜间巡查频率,禁止用户私拉乱接电线,督促用户在安全区域停放充电。发动村(居)委会排查电动自行车停放、充电情况,狠抓电动自行车火灾防范工作各项措施的落实。
抓好宣传教育,营造防火氛围。充分利用电视台、支队“双微”平台等,开展电动自行车消防安全警示性宣传,播放电动自行车火灾案例警示教育片,以案例警示教育群众,引导群众自觉加强火灾防范。印制一批电动自行车火灾宣传提示挂图分发给物业服务企业,张贴在电动自行车集中停放点。各地组织消防志愿者加强对电动自行车车主开展宣传教育,大力度宣讲电动自行车正确停放、安全充电等知识,告知群众严禁将电动自行车停放在疏散通道、安全出口、楼梯间等场所,有力推动社会单位电动自行车火灾宣传工作落到实处。
一年来,xxxx镇安全生产工作在市安委会、市安监局的关心和指导下,在镇党委政府的正确领导下,积极开展工作。以“强化红线意识、促进安全发展”主题为核心,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面落实安全生产综合目标管理责任制,强化安全生产执法检查,消除事故隐患,遏制事故发生。采取检查、整治、再检查、再整治的工作措施,确保安全生产和生产安全,到目前全镇无消防等安全生产事故发生。
一、安全生产综合目标管理责任制执行情况
(一)安全检查和责任落实情况
明确安全生产管理责任制,落实了党政主要领导带头抓、分管领导亲自抓、班子其他领导(一岗双职)月月查制度,各线各办各村负责人具体抓落实、安监办全面抓抓全面的工作格局。一是层层落实安全生产目标责任,逐级制定签订安全生产目标责任书,把安全生产责任细化到每个车间、每个岗位、每个成员身上,层层分解、落实责任。二是认真开展安全生产执法检查,1-12月,开展日常检查、专项检查、联合整治及班子领导带队检查等共计300余次:其中检查矿山企业(含工矿复垦项目、除险加固项目)60余家次;规上企业和产值500万元以上企业150余家次;人员密集型企业(含学校)60余家次;涉及或使用油漆危化品企业30余家次;在建厂房施工工程5处(杭富罐头食品、通信设备、金百合非织造布、康强水处理、杭州恒阳光伏玻璃等)以及各类小企业小作坊60家次。检查中,发出限期整改指令书19份(消防安全整改指令书10余份),要求企业立即整改安全隐患1000余处,上报市安委办要求政府挂牌督办企业1家,完成小企业安全生产标准化达标创建企业13家。
(二)安全隐患排查整改情况
各企业每月定时开展安全生产隐患排查工作,镇安监办在企业上报隐患排查表的基础上,结合日常监督检查时机,对上报的安全隐患问题实施跟踪式督查,迫使企业自觉整改落实到位。七月以来,镇政府还出资聘请杭州安全生产专家对辖区矿山(工矿复垦)和危化企业落实了每季度问诊式安全隐患排查,大大降低事故发生概率。镇还结合阶段性、季性工作特点,开展定期与不定期相结合的安全大检查和重大活动、节假日期间专项检查等一系列隐患排查措施,并督促各单位有效落实整改。一年内在排查中发现存在各类安全隐患上千余处,基本已落实整改。一年来,各单位安全隐患排查表上报及时的单位有:各矿山企业、规上企业和部分码头单位(如:岘口旺金、旺军码头、山亚11号陈健勇码头、徐永军码头)等。
(三)消防安全工作情况
今年重点加大对辖区微小企业、小作坊及“三无”场所和人员密集场所的消防安全检查,突出了对消防设施、灭火器材、消防通道等方面进行了严格排查与整改。一年来,检查各类企业500余家次,发出消防安全限期改正通知书16家,要求现场立即整改到位的消防安全隐患100余处,要求限期搬迁小微企业1家,查处违规使用仓库并私自存放白酒的地下仓库1处(豪信玻璃厂房内),同时对山亚村的中石化油库,以及杨袁、六渚、岘口、山亚和阆坞村内6家加油站点和岘口、六渚两村内的2家华辰超市内烟花爆竹经营店、天津矿山所属的炸药库等危险点进行了多次检查排查,整治提升了经营储存场所内的安全设施。
(四)安全生产标准化建设
今年我镇辖区内有3家规以上企业和13家小微企业要求创建安全生产标准化达标任务。通过企业整改、中介公司咨询服务和镇安监督促指导,目前所有企业已完成标准化自评工作,其中思达机械、绿能精制粉剂、双龙矿粉、双龙砂浆和富轮帆布厂等12家企业已通过评审验收,余下企业正在逐步完善与评审验收中,预计在12月底能全部完成验收任务。通过标准化整治提升,企业在原安全生产环境相对薄弱的基础上,全面落实安全隐患整改和完善软硬件建设。
(五)打击盗采盗挖情况
今年以来,制止和查处各类盗采盗挖现象近20余处,设立封堵警示牌30余块、建立封堵墙10余处。但盗采盗挖现象依旧屡禁不止,希望在座的各位村主任要引以高度重视,近期江南片个别乡镇已经发生过盗挖轧死人的事件(赔偿100多万元)。下半年来,市国土局、新登国土所和镇政府也加强了这方面的打击处置力度,前后扣押了3台挖掘机,从源头上控制了盗挖苗头。
二、专项行动开展情况
一是突出排查抓“预防”。“六打六治”专项行动以来,镇组建联合检查组10余次,进行了地毯式大排查,共查矿山(轧石厂、制砂厂)危化类企业20家次,发现莲桥建材有超边坡开采现象、富源矿业有台阶塌方存在、鸿富矿业违规进行洗砂生产且污水直排xxxx江内。发现汉石制砂和东兴制砂2家轧石厂企业安全设施不到位,基本防护措施不改善等安全隐患问题有所抬头。发现有无安全生产许可证且私自地下冒险生产的化工企业1家百前村的xx市国杰装饰材料厂,经新登环保所和镇安监、环保工作人员屡次联合检查,该企业现已经停产,并撤除了所有动力设备和生产电源。共查码头装卸单位20余家,发现有1家码头起重机(码头吊)年检期已过仍违规操作使用(唐小红煤场码头),经多部门联合整顿,现已改进到位,其余码头通过检查与整治,对存在的安全管理不到位、责任制不落实等一些问题,现已落实安全管理长效机制。通过大排查,各企业单位对照专项行动要求,积极开展自查自纠,建立健全预防预警措施,落实企业主体责任,突出事故预防治理。
二是突出整治抓“监管”。结合“六打六治”和打非治违等专项行动,重点对规上企业中有针对性地开展了“粉尘爆炸危险企业”、“三场二企”、有限空间作业、特种设备等行业领域专项整治。做到细排查、建台账、抓整治、求效果,实时跟踪监控,确保监管有力、治理到位。一是着重对辖区内纺织品加工、木材加工和水泥制造企业的除尘设备落实了检查与监督,要求企业全面完善防粉尘爆炸预防措施;二是着重对8月初实施关停的5家塑料粒子厂进行了回查与管控,防止死灰复燃;三是结合“三改一拆”工作,着重整改搬迁拆除了一批证照不齐、隐患较大、环境污染严重的大理石加工、木材加工和喷涂作业的小微企业,经整治有4家大理石加工进行了自拆、3家木材加工进行了整改、1家地下不锈刚抛光作业实施了关停;四是着重对存在有限空间作业和特种设备的企业单位进行专项整治,发现并整改了各类安全隐患30余处,较大程度地遏制了事故发生。
三是突出跟踪抓“落实”。专项行动实施以来,镇在原开展的“回头查”工作基础上,实施了新一轮“回头查”与跟踪问责相结合的措施。重点是对xxxx年以来,所有各级安监部门检查中开出的限期整改内容,尤其是对每月企业上报安全隐患报表内容、班子领导每月带队检查出的隐患和一些日常监管中易起回潮的安全问题,再次组织“回头看”督查。一查与报表所对应隐患是否真正落实;二查领导检查时发现的隐患是否有效整改;三查易复燃的问题是否存在“老毛病重生”或“老毛病久拖不治”或“治表不治本”等现象。通过检查发现,有企业在安全设施未达到要求的情况下冒然投入生产(杨袁村的康强水处理设备厂);有企业屡次出现电线私接乱接并擅自将高配电源接入生产车间违规使用(莲桥村的谢莲水泥砖厂);有企业一线操作员工就最基本的安全帽或防护口罩都不落实佩戴(主要存在于各轧石厂企业)。通过“回头查”与跟踪问责制的有效结合推行,对屡教不改的企业,镇政府实行负责人“一对一”帮扶,岗位“一对一”监管,隐患“一对一”跟踪,责任“一对一”督查,做到监管责任落地有声,责任到人。
三、存在的问题和不足
一是由于专项活动开展时间较短,辖区各类大小企业加工作坊数量大、范围广、层次不齐,大检查和专项行动推进中存在排查不深入,检查不细仔,整改不到边、到角的现象。
二是个别企业对安全生产管理不够全面到位,重效益轻管理,对同样问题,整改力度不够深入到位,存有回潮、抬头趋势;个别企业主思想还够十分重视,隐患整改走过场,不坚决彻底,如:新浦东山轧石厂二线(汉石制砂)轧石机龙口处的电器开关无外壳,多次检查发现不落实整改仍冒险投入使用),龙口处护档板缺失等安全隐患较重;阆坞汪家七0砂厂内的电源操作开关上积了大量的灰尘,外壳破损十分严重的情况下依然在使用,镇安监多次复查,企业主拒不整改,安全意识极差。
四、下一步工作部署及打算
一是继续深入推进“打非治违”、“六打六治”、“消防安全专项整治”和安全生产大检查活动,加大排查整治力度,严厉打击违章操作、违规生产行为。
二是继续强化安全生产“十防工作”,重点抓好以“防触电、防火灾、防煤气爆炸、防中毒、防高空坠落、防压力容器事故、防特种设备机械伤害、防塌方滚石伤人、防有限空间作业伤人、防地质灾害事故事”等为内容的安全监管工作。
三是继续借用中介公司的安全技术现场指导与专业隐患检查能力,对全镇范围内的特种设备作业、有限空间作业、码头作业等行业领域和小企业领域进一次“扫描式”清查,发现一批隐患,整改一批隐患,消除一批隐患,确保生产安全。
四是继续强化隐患排查与治理,对重点环节、重点部位再深入检查。1、企业要开展自查,各村要进行全面排查。冬季来临,雨雪天气变多,到道路隐患、老建筑房屋消防隐患、村民用电、用火安全都要进行宣传和教育,特别是老房子消防安全检查,旧礼堂、老厂房消防检查,消除隐患。道路交通上,要加强道路交通违法治理,镇政府将联合交警、路政等部门加强道路交通整治。钢架厂房,要防范雪压,厂区内要加强值班和管理,注意防盗。建筑工地内的脚手架、建筑工程设施,要整理好,堆放好材料,部分工程实施加固,注意防盗或倒塌。2、进一步强化危化品管理,特别是烟花爆竹的管理和使用。经营销售烟花爆竹的,要规范管理,按照规定销售、堆放。各村要加大对非法经营的烟花爆竹的排查,有些个人擅自经营或者抵债过来的烟花爆竹,一定要加强监管,坚决打击非法烟花爆竹。3、全面加强学校安全管理。今年来,各地关于学校安全事故接二连三。因此学校安全、学生和老师人身安全、校车接送安全等问题至关重要,学校要做好校园财产和各类设施设备的安全管理,落实值班人员,加强学校全方位的安全管理。进一步强化校车安全,特别是雨雪天气,要叮嘱驾驶员,强化行车安全和责任意识,对学生接送上下要落实专车专用,专人负责,全程陪同,中途不得载客。在校学生要上好安全教育科,有序排队上下车,注意提醒、教育学生,注意假期道路交通安全。4、高度重视地质灾害管理。雨雪天气,关注次生灾害,加强巡查。高度重视雨雪天气挖掘机、矿山运输车辆作业安全。多雨天气,土松泥滑,挖机作业地点处于半山腰的,要特别注意防范。尽量避免雨雪冰冻天气里作业。运输车辆陡坡作业,做好防滑、防翻滚措施。
安全生产重中之重,在明年实际工作中,我们着重加强监管,做到三个“不缺”:安全管理不缺位,安全制度不缺失,安全教育不缺少。重点做好防火、防盗、防交通事故、防爆炸、防高处坠落等为主要的易发事故,真正落实责任、细仔地抓好各单位的安全生产监督工作,确保年度平安。
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