高校后勤研究杂志官网

大学生安全教育解读

安全教育最初主要应用于工业生产领域，尤其是高危行业。随着校园不安全因素的激增，教育领域也开始重视安全教育与管理工作。以下是我精心整理的大学生安全教育解读，欢迎阅读与收藏。

摘要：

大学生安全教育直接关系到社会和谐、校园平安，关系到大学生的生命财产安全。本文着重分析了目前我国大学生安全教育的意义及现状问题，并提出了大学生安全教育的“四重视”措施。

关键词：

大学生安全教育 概念 教育管理

近年来社会上公共安全事故频发，与高校相关的民事案件、刑事案件、事故等也出现了增加的趋势，影响了在校大学生的正常学习和生活。为了应对安全新形势，2004年4月，教育部下发通知：加大安全教育力度，强化师生安全意识。基于当前形势的需要与国家相关部门的号召，部分教育行政部门与高校开始意识到大学生安全教育的重要性和迫切性。2004年，北京林业大学在全国首开先河，把安全逃生课列为必修课并纳入学分制。2006年，北京市教委召开“北京高校大学生安全教育工作会议”，要求大学生安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。2008年，上海市颁布了全国首个《大学生安全教育大纲》。然而，对于全国大多数高校而言，大学生安全教育依然仅仅处于宣传阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次。

一、大学生安全教育概念

安全，通常是指平安、稳定，与危险相对，是不受威胁、不出事故、没有危险的一种状态。安全教育，是针对遇突发性事件、灾害性事故的应急、应变能力，避免生命财产受到侵害的安全防范能力，遇到人身伤害时的自我保护、防卫能力，以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。安全教育最初主要应用于工业生产领域，尤其是高危行业。随着校园不安全因素的激增，教育领域也开始重视安全教育与管理工作。

大学生安全教育，是指高等教育部门以国家法律、法规策等为依据，以促进大学生的人身安全与心理健康、全面提高大学生综合素质为教育目标，以安全责任、安全知识和安全技能为主要教育内容，通过新生入学教育、课程教育等为教育途径，使大学生全面掌握安全知识与技能、提高安全防范意识，更好地适应大学生活和社会需要而进行的有目的、有计划的教育活动。

二、大学生安全教育的重要意义

（一）开展大学生安全教育是实施依法治校依法治国的需要

从以往高校发生各类安全事件来看，大学生一方面容易成为伤害案件中的被侵主体——受害者，但另一方面也可能成为伤害案件中的施害主体——施害者。在实施大学生安全教育中，不仅仅要培养学生的安全知识和技能、提高安全防范意识，同时，更需要培养大学生安全责任观，使他们认识到自己的不当行为会对家庭、对学校、对社会产生的负面影响。大学生是高校的主体，是国家的未来建设者，要实现依法治校、依法治国，必须从大学生安全教育入手。

（二）开展大学生安全教育是维护高校安全稳定的需要

创建平安和谐校园离不开校园主体，校园主体会对平安校园的建设起着决定性作用。大学生是高校主体构成的重要组成部分，而大学生安全防范意识的强弱、逃生自救技能的高低以及安全责任素质的优劣，直接影响着校园治安秩序的好坏，关系着校园和谐稳定与否。因此，加强大学生安全教育是维护高校安全稳定的必然要求。

（三）开展大学生安全教育是高校开放办学模式的需要

随着高等教育改革的不断深化、办学理念的不断转变，大学校园从封闭式逐步转化为开放式，校园与社会融合进一步得到加深。尤其是后勤服务社会化使得高校中人员结构变的更为复杂，潜藏着许多不安全因素，被盗、被伤害等案件有随时发生的可能，给在校大学生的学习、生活带来了很多不利的影响。因此，要提高大学生安全防范意识，就必须加强大学生安全教育。

（四）开展大学生安全教育是现代素质教育的需要

在如今校园安全事件频发的大环境，缺乏安全责任，缺少安全知识，无安全防范意识，不具备逃生自救技能，已不符合“全面发展” 教育理念。

大学生安全教育强调增强学生的法制观念，提高安全防范意识，其实就是大学生自我教育、自我管理和自我服务的教育，与现代素质教育的核心是一致的。而且，当前大学生从小受到家庭的宠爱，普遍形成了较强的唯我独尊意识与较弱的社会协调能力，较强的参与意识与较弱的承受挫折能力，较强的自我意识与较弱的自我保护能力的反差。加强对大学生的安全教育，提高他们适应环境、发现和解决问题的能力，已成为大学生素质教育的重要方面。

三、大学生安全教育“重与轻”现状

（一）重管理，轻教育

随着校园安全事故的频发，“安全重于泰山”管理理念已深入人心，高校党政领导和学校有关部门，认识到大学生安全工作的重要意义。在思想上给予了高度重视，制定了安全工作制度，成立了安全工作领导小组；在管理上也采取积极有效的措施，不断地加强人防、物防、技防方面的投入，使学校安全管理工作得到了进一步加强。然而，安全教育是高校教育的薄弱环节，往往被人们忽视。目前在高校中并没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，缺乏相关的安全知识。

（二）重形式，轻内容

当前校园安全事件频发，安全教育与管理工作必须引起重视并得到强化，然而实际情况不容乐观，仍旧存在“重形式，轻内容”的现象。有研究表明，主要体现在三个方面：一是上级安排了，就组织抓一抓，上级不强调，就搁置一边；二是上级进行检查时，就集中力量应付，检查过后，就万事大吉；三是发生重大案件和灾害事故时就急抓，事情过后就放松不管。这现象在很多校园普遍存在，使得大学生安全教育留驻于表面、留驻于形式。

（三）重事后，轻预防

在高校的安全管理工作中，必须未雨绸缪，切实做好预防工作。只有做好校园安全预案管理，加强大学生安全教育，才能做到“防患于未然”。但是，当前高校安全教育却并非如此。北京航空航天大学保卫处处长王有洪曾指出，完整的应急管理体制应包括“事前预防、事中处理、事后总结”三个阶段，但传统的观念，使我们更注重“惩治”而忽视“防范”，注重“事后处理”、忽视“预案管理”是我国高校的应急管理机制的普遍现象。

（四）重行为，轻心理

在大学生安全教育与管理过程中，教育者往往关注的是大学生的行为是否遵纪守法，对大学生的心理异常状态常常忽视。有研究指出，我国高校大多数都没有专门的心理咨询机构，对学生心理方面的教育往往不够重视，并且常把学生的一些心理问题当作思想问题来解决，结果曲解了学生。这样不仅不能解决学生实际问题，反而会挫伤学生的积极性，甚至会导致他们逆反心理的产生。

四、大学生安全教育需要“四重视”

（一）要重视大学生安全教育制度健全

大学生安全教育作为一项系统化的工程，要确保其效果，就必须做到健全制度，落实责任。首先，要完善安全领导组织机制。高校安全教育工作的成与败，关键在于党政领导重视与否。高校党政一把手作为校园安全构建的第一责任人，必须亲自抓。其次，要建立健全安全工作机制。

成立高校安全工作领导机构，形成党委领导、部门具体负责的齐抓共管工作机制，落实责任人的相关责任，把安全责任落实到部门及个人。再次，要建立安全教育监督机制。实行规范化管理，使安全教育工作制度化、规范化、经常化，让每个部门、每个人都来关心安全问题。

（二）要重视大学生安全教育课程建设

在《高等教育法》、《高等学校学生行为准则（试行）》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》等法规中，明确了高校在大学生安全教育中的权利和必须履行的义务。然而，在现行大学生安全教育与管理中，高校普遍侧重的是安全管理工作，对安全教育工作做的很少，如有也仅仅是停留在说教层面，如利用广播、橱窗、展板、讲座等形式进行安全教育，没有达到“进课堂、进教材、进学分”的层次。

如今，新的形势要求高校必须开设安全教育课程，将安全教育课程纳入学校整体教学计划，安排教学课时，通过规范化、系统化地开展大学生安全教育，构建“安全知识教育+逃生技能演练+安全文化营造”三位一体的安全教育模式，使学生掌握安全知识和防范技能，提高安全素质。

（三）重视高校安全应急预案管理工作

应急预案，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”编制安全应急预案，完善应急机制、体制和制度，对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力，全面履行教育管理职能，构建平安校园具有十分重要的意义。

制定应急预案能为突发校园安全事件的预防和处置提供依据；加强应急预案管理有利于做出及时的应急响应，降低事故后果；应急预案能使高校日常安全培训和演习工作更具针对性。应急预案的编制、评审强调各部门的共同参与，应急预案的发布和宣传有利于全体师生员工了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施。加强应急预案的管理工作，是大学生安全教育课程建设的重要补充。

（四）重视大学生心理健康教育

大学生安全问题的核心在于心理安全，培养大学生安全意识、提高其心理安全适应能力及安全素质是高校重要的责任之一。高校要重视大学生的心理健康教育，建立起一套科学的心理健康教育与管理体系，将大学生的心理健康教育课与心理健康咨询辅导相结合起来。设立心理健康咨询室，配备专业的心理咨询师，通过心理咨询的技术与方法，为那些心理上有问题的大学生解决心理上的困惑、排忧解难，达到心理健康。对那些存在心理危机倾向与处于心理危机状态的大学生进行心理危机干预，降低危机事件对学生的伤害。

摘要

文章从高校保卫工作实践的角度，分析了对大学生开展安全教育 的必要性和紧迫性，并就大学生安全教育的体系、形式和内容提出了对策。

关键词

高校大学生；安全教育；安全意识

近年来，高校校园安全和大学生安全问题得到了党和政府的高度重视，对大学生的安全教育已纳入社会主义法制轨道。1996年颁布的《普通高等学校安全教育管理若干规定》中明确指出：“高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，纳入学校工作的重要议事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等学校学生行动准则(试行)》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育管理暂行规定》等法规中，也都明确了高校在大学生安全教育管理中的权利和义务。这从 法律 层面将开展大学生安全教育、依法治校确定为高校的法定义务，推动了高校各级组织对大学生安全教育的管理工作。

然而，在工作实践中，我们发现，高等院校对大学生的安全教育工作尚存缺失，大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。

安全状况方面，近年来，随着高等教育改革和高校建设步伐的加快,高校对外交流机会增多，办校规模和招生人数扩大,高校及其周边治安状况日趋复杂，各类刑事、治安案件时有发生，不安全因素增多。据统计，2001年全国58所高校共发生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，发案率占管辖人数的‰，占师生员工总人数的‰；立案5736起,立案率49%（2002年10月在浙江召开的全国特大规模高校保卫工作会议）。以我校为例，2000年至2005年，校园区共发生刑事案件共45起，其中有13起涉及学生生命财产安全，占全部发案总数的约30%。

安全意识和安全技能方面，有调查显示:52%的大学生曾在寝室违章使用电器、71%的大学生不知道如何使用灭火器、43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理;80%的受调查人员的消防观念仅仅局限于火警电话119或发生火灾后等待消防队员的扑救,对于消防监督、火灾隐患整改、火场逃生和疏散以及如何加强消防工作感到茫然;63%的受调查人员对消防防范工作认识不清或持无所谓的态度。

上述局面的形成因素较多，客观方面：第一，高校与国际接轨，校园实行开放式管理，校外人员进出校园流量猛增；第二，高校后勤社会化，校内外聘人员、临时工增多，进校经商的校外人员增多；第三，随着 经济 社会的 发展 ，学生的.娱乐和消遣方式呈多样化，校园及其周边的娱乐场所迅速增多，但配套的规范管理还不到位，各类娱乐场所成为治安事件和事故的多发场所；第四，高考制度改革后，大学生的年龄差距增大，其生理与心理差异很大，在应试教育和独生子女两大背景下，大多数当代大学生，进入大学后普遍缺乏安全意识和安全防范基本常识，部分学生心理素质较差，遇到挫折或失败时，易走极端，导致事故发生。

主观方面表现为高校在大学生安全教育中缺位，具体表现为：部分高校管理层对大学生安全教育的认识不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到体现；安全教育在高校各部门中权责划分不明晰，二级学院认为安全教育是保卫部门的工作，而保卫部门或是认为安全教育是学院和教育部门的责任，或是因“无权管辖”而兴叹；现有安全教育无体系可言，没有规范的教材，没有固定的课时和相应的学分，没有专职教师从事安全教育，因此，多数的大学生安全教育流于形式，“任务来了一阵风，任务走了都轻松”；安全教育经费不足，安全教育与其他课程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得预期的效果，而现实中，鲜有高校能够将安全教育作为一个常规项目给予足够的经费支持，导致不少好的安全教育活动无法开展，或不能满足年轻受众的需求。

那么，究竟什么是大学生安全教育，这项工作应当包含哪些内容，又该如何开展？

作者认为，“安全教育”就是教育管理者通过一定的教育实践活动，使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。对大学生进行安全教育，是应对社会发展形势，确保校园乃至社会稳定的需要；是完善高等教育体系，提升大学生自身综合素质的需要；也是各高校进一步加强管理，降低安全管理成本的需要。理想的大学生安全教育，应当具备如下特点：

第一，安全教育主体权责明确。高校保卫部门，有特有的人力资源和对本校及周边安全环境熟悉的优势，应当成为高校中开展大学生安全教育工作的责任单位。同时，高校内部各相关部门，如学生管理、教育、后勤保障等部门，应当根据各自的职能和特点，共同做好配合工作，最终形成“齐抓共管”的良好工作格局。

第二，安全 教育 系统化、常规化。大学生的安全素质，包括安全意识和安全技能，与 政治 素质、 法律 意识等一样，是大学生自我修养的重要组成部分，应当被列入大学生基础课程中，并配给适当的学分。同时，教育管理部门，应当尽量为安全教育课程安排固定的课时和教师。通过上述措施，建立起安全教育的长效机制，避免形式主义。

第三，安全教育应手段丰富，能够吸引年轻学生。由于安全本身的内涵与外延极广，安全教育所涵盖的内容也应相对全面，以使受教育者掌握尽可能多的安全知识，从而实现教育目的。同时，由于大学生这一群体的特殊性，安全教育手段应当丰富多彩，利用前沿的教学手段和技术，以保证受教育者参与的积极性。在我校的保卫工作实践中，我们尝试开展了贴近学生的主题征文、知识竞赛和座谈活动，均收到了良好效果。

如前所述，大学生安全教育所涵盖的内容相当广泛，涉及国家安全、治安安全、 交通 安全、 网络 安全、心理安全等诸多方面，归纳起来，笔者认为，对大学生的安全教育应包含以下方面内容：

第一，世界观、人生观、价值观教育。正确的世界观、人生观和价值观，是保护大学生远离危险的思想保障。当代青年学生成长于新旧体制转换的伟大变革中，在社会秩序多样、价值观念多元化因素影响下，其正确的思想道德观念的确立较以往任何时候都显得艰难。尤其是大学生的世界观、人生观还未成型，尚未适应社会生活，这导致他们的思想存在着许多矛盾和问题，一旦遇到诱惑,就可能出现违法违纪行为。所以，对大学生人生观、世界观的教育应着力解决其思想上对“理论”、“理想”、“政治”的轻蔑和错位，帮助大学生把握好人生的“航船”,学会用 科学 理论武装自己,学会与他人正确相处。

第二，法制教育。良好的法律意识，为大学生形成安全意识、正确地选择自我保护手段和防范法律风险提供有力支持。随着我国 经济 社会的深刻变革，社会主义法制进程也在加快进行。浩繁的法律条文，正在无声却有力的调整着我们的生产生活。通过选择与大学生生活密切相关的法律开展教育活动，有利于帮助学生形成法律意识，从而为大学生正确地保护和约束自我创造条件。从实践看，除已被列入高等教育基础课程的《法学概论》及其中包含的民、刑相关法律知识外，大学生安全教育还应包括《国家安全法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》等相关法律知识。

第三，安全防范技能教育。过硬的安全防范技能，是大学生抵御各种危险的最终屏障。对于大学生防范各种危险来说，仅具有安全意识仍显不足。安全教育的最终目的，是“使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力。”上述能力的培养，是一个实践性很强的过程。教育者可采用案例教学等方式，让学生亲身体验在不同“危险状况”下，如何进行正确操作，采取及时措施，防范危险。此外应着力通过训练，使大学生具备一定的自卫技能，以防范可能发生的暴力危险，最大可能地降低危害。

总之，对大学生进行有效的安全教育，是摆在高等教育工作者面前的共同课题，只有在实践中不断 总结 与思考，才能探索出一条与我国高等教育实际相适应的道路，才能真正地使广大学生成为保卫工作的受益者，才能真正将高校的中心精力解放并投入到日常的教学和科研中去。

【参考文献】

[1]刘勇．如何做好高校安全教育[J]．科技资讯，2008，（6）．

[2]黄进．关于高校安全教育的几个问题[J]．国土资源高等职业教育研究，2007．

[3]马凤宝．浅析高校安全教育的现状和对策[J]．高校后勤研究，2007，（6）．