大家都知道，针对一个事件，表述自己的观点简单粗暴的方式就是“是什么、为什么和怎么办”。这同样也是对付申论作文的一个法宝。
具体来看一组材料：
材料一：中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”。目前，各地陆续出台具体措施，将减负落到实处。
材料二：近日，辽宁省委成立了14个由省级领导牵头的督导督查组，每个组负责深入一个市督导督查。辽宁省委书记陈求发：要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，科学设置督考指标，切实把目标任务考核考准、考实、考出差别，考出干劲。江西围绕精减文件简报、精减会议活动等8个方面提出了21条具体“减负”措施，还将每年3月份确定为全省政府系统“无会月”;同时要求省政府各部门原则上每年只得开展1次综合性督查考核，并充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式开展督查，既摸实情、又听真话。
材料三：“落实”二字千斤重，这里的“千斤重”不光是职责所在，在基层干部看来，更现实更直接的还有身体乏累和心理压力。“有的市直部门把本该自己负责的事甩给基层。”一位基层干部说，一些工作从“抓基层促落实”变成了“问责基层抓落实”，把落实的任务甩给基层，把责任下移。“需要签责任状的工作有很多，签完再弄个考核办法，然后打分排名，干不好就问责。‘婆婆’太多，大家只能使劲向前冲。
材料四：安徽黄山市委针对会议文件多，检查考核多，材料“留痕”多等基层反映最强烈的问题;针对推诿扯皮、不愿担责，服务群众“冷硬横推”，新官不理旧事等基层最痛恨的问题;针对空喊口号，弄虚作假、欺上瞒下，搞形象工程等基层最反感的问题，提出了“45个不准”，组织各级各部门认真对照检查，要求整改到位。
要求根据材料自拟题目写一篇议论文
一、构思框架
通过阅读材料，我们知道了什么是基层减负，而“为什么”和“怎么办”则可以找出材料中的一些矛盾点来完成。
如矛盾1：减负受到了广大基层干部的热烈欢迎，但是减负容易导致基层工作标准降低，“减负”变相“减责”。
如矛盾2：减负对于直接面对人民群众的繁忙的基层是否能够真正的起到作用。
二、草拟提纲
那么我们得出初步的写作框架：
1.能够阐述基层减负的意义，提出自己对基层减负争议的理解。
2.阐述基层减负推出的背景，能结合具体实例论述形式主义的种种弊端以及减负的积极意义。
3.能够分清减负与减责、减负与提效的关系，并能够提具体化建议，注意分条罗列，对策可操作性强。
三、填充血肉
第一段破题“是什么”，介绍背景、重要性以及解析什么是基层减负。“上面千条线，下面一根针”，基层不仅是落实各项政策的桥头堡，也是直接面对人民群众第一线，工作任务十分繁重。而考核督促和痕迹化管理的过多过滥，以及动辄实施一票否决等形式主义，进一步加重了基层负担。因此党和政府下发的关于基层减负的通知，无疑体现了政府主动作为的为民情怀，为基层减负、添足动力，提升了基层干事创业的精气神，最终还是让群众得实惠。
第二部分“为什么”可进行危害性等矛盾点剖析。然而“减负”不等于“做减法”。减少任务与责任虽然能够立竿见影的贯彻这一政策，却使得“减负”基层干部变相“减责”。比如上级领导较少下基层调研，却使用电话、视频甚至口讯远程指挥;再比如减少了现场会议，却在视频会议上加码。这种表面减负，实则减效的做法实际上仍然是形式主义。那么，真正做到为基层减负，则需要上下联动形成合力。
第三部分，“怎么办”，可从明关系、重执行、提效率三方面论述。要明确“减负”与“提效”的关系。关心关爱基层干部，“减负”迫在眉睫，但保民生、促和谐“提效”也刻不容缓。“减负”是手段和方法，“提效”是出发点和落脚点，两者并不矛盾，而且相互促进、和谐统一的。要科学做好“减法”。给基层想干事、敢干事的空间。需要上级机关通过对基层的摸排调研，合并同类文件会议，让基层干部有更多时间“抓落实”“跑一线”。建立以一个权责明晰的责任体系，每项工作都有专人负责，分工明确，避免出现干部“忙的忙、闲的闲”现象。要合理做好“乘法”，乘着互联网+的东风，推出简政便民之策，打通信息壁垒，让信息多跑路，群众少跑路，提高工作效率;乘着《新公务员法》的东风，打通干部晋升的壁垒，让干部“能干事、会干事、想干事”。同时树立问题导向，群众的需求在哪里，服务就跟到哪里。
第四部分，发出“展望式”总结。“减负”又“减责”，群众会质疑基层干部为官不为;“提效”不“减负”，基层干部负重前行，身心疲惫。因此，“减负”和“提质”不应有所偏颇，而是促进“减负”与“提质”双促共赢。
******办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”。*指出，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。 近年来，“痕迹管理”在不少地方推行，成为检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。但在实际工作中，一些地方以文字表格和图片资料等作为展现绩效的唯一手段，片面强调“痕迹”而不是业绩，把“痕迹”看得过重。 紧随“痕迹主义”而来的，是名目繁多的检查督察。如我们基层单位，“‘一人干、三人看，还有七人在指点’，‘上面千把锤，下面一根钉’，做基础工作的人员的苦不堪言，既承受着高负荷的工作压力，又承受着巨大的心理压力。” 材料是现在各项检查中最最重要的环节，所以每次迎检，基层就要准备很多档案盒、小册子，有汇报、文件、有记录、有照片，而且还要做到整洁精美，否则就是人浮于事、没有落实，就是应付塞责、态度不端正。于是，每次检查来临之前，基层单位都要全力以赴准备各种资料、填写各种表格、做好各项统计，然后图片打印、封面设计、装钉成册……
文山会海大家都很反感。近年来随着反“四风”不断深入开展，“文山会海”现象看似得到了遏制，而实质上“以会议落实会议”“以文件落实文件”的势头却并未缩减。尤其是开会，各部门各领导大会小会都必须到场，否则就是不把他们分管的工作当回事，就是不讲党性不讲纪律、不对上级或组织负责。名目繁杂的会议让领导干部们每天像赶场一样工作，严重影响了他们的日常工作。 2月14日，武汉市也召开了作风建设大会。湖北省委副书记、武汉市委书记马国强出席会议并强调，要坚持以，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持标本兼治，从人民群众反映最强烈的问题抓起，持之以恒转作风、抓落实、优服务，努力打造全国服务环境最优城市，以优良作风保障武汉高质量发展。马书记还具体部署了全市实施“力戒形式主义、官僚主义”三年行动的工作要求，这“十不准”：“十不准”包括：不准随意签订责任书、责任状，除了综治维稳和绩效目标两项工作，任何区和市直部门都不得设置责任书（状）；不准动辄“一票否决”，除了中央和省委要求保留的，其他的一律取消；不准随意开展督查检查考核，严格实行计划管理和报批制度，今年各类督查检查务必减少50％以上；不准简单地搞“痕迹管理”，不得将工作汇报、会议记录、台账资料等“留痕”情况视同工作开展情况，不得将领导批示、召开会议、出台文件等作为衡量工作优劣的标准；不准滥设、滥用微信QQ工作群和政务APP，不得强行推广微信公众号、安装政务APP；不准互相推诿扯皮，市对区、区对街乡请求协调解决的事项，能解决的必须当天解决，当天不能解决的3天之内必须给予明确答复；不准“只挂牌不服务”，凡是在基层没有服务实效的场所、机构和牌子一律撤销；不准搞“走马观花”“蜻蜓点水”“走秀”式调研；不准“以文件落实文件”“以会议落实会议”，今年全市各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50％以上；不准“调门高、行动少、落实差”。 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，一直以来让基层干部苦不堪言。这次党中央旗帜鲜明地为基层减负松绑，深得民心，充分体现了*心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，让基层干部群众有了实实在在的获得感。而身处为老服务基层单位的我们，感恩于*对基层的体贴，感恩于党中央为基层的松绑，我们将这份感恩化作工作的动力，发动全力勤劳工作，更好的为老年人提供标准化、精细化服务，让党中央的减负政策真正惠及到我们的老年人。
日前，******办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，为贯彻落实*重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将作为“基层减负年”。 减少考核过多过频、过度留痕，“减”到了广大基层干部的心坎上。以文山会海为例，有基层干部感慨：“单位只有2个领导，平时参加各类会议都忙不过来，工作只能晚上和周末开展”。“去会场多了，到现场就少了；‘稿来稿去’式的材料多了，深入群众调研就少了”，要么基层没时间干实事，便弄虚作假堆材料、编数据、造“盆景”。 至于“坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”，同样接地气，抓住了基层干部啧有烦言的焦点，让人期待。 不难想象，为基层减负，不仅受欢迎，也会有效果。但是，必须警惕三分钟热度。“抓一抓就好转，松一松就反弹”，类似的现象层出不穷，*曾强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。揆诸现实，形式主义确实具有顽固性反复性等特点，解决形式主义突出问题，为基层减负，这是好事，但把好事办好，得有善作善成、久久为功的施政思维。
近日,朋友圈被“基层减负年”刷屏了。原来，******办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”，在基层干部中引起热烈反响。其纠偏的决心、务实的举措，直击基层存在的突出问题，让广大干部为之振奋。 然而基层干部心里也存在着这样的忧虑：文件及时，精神很好，能不能贯彻落实呢？实际效果又如何呢？会不会来去一阵风，只落在纸上？基层干部出现这样的担忧是有理由的。长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，传达、督导、验收，最终上级一拍板，减负结束。实际上，负担不但没减，又空耗了不少文件纸张和会议时间。为何出现这样的情况？症结有三，其一，官僚主义、形式主义的作风问题；其二，“基层减负”评价机制主体未落在基层干部与实际效果上；其三，行政上下级信息不对称。本轮为基层减负，必须在作风、评价机制以及基层治理能力上下功夫。 以党的政治建设为统领，树立正确政绩观，不搞官僚主义、形式主义。在基层治理中存在的形式主义等现象，根源就在于党性不纯、政绩观错位。要减少基层负担，首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则，上面搞官僚主义，下面就会出现形式主义，基层负担就会源源不断产生出来。十八大以来，党中央持之以恒反“四风”、正风肃纪久久为功，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但种种形式主义新表现深刻说明，作风问题具有顽固性、反复性，一抓就好转、一松就反弹，切不可掉以轻心。各地各部门以抓实“基层减负年”为契机，从根本上深挖自身作风积弊，坚决防止以形式主义反对形式主义，才能标本兼治，切实为基层松绑减负。 听“减负终端”发言，阅实际效果答卷，减没减负，要让基层干部说了算。基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻，基层干部群众是“终端用户”，他们感同身受，最有发言权。在贯彻落实《通知》过程中，各地应通过评价机制设计让干部、群众的真实意见体现到评价结果中，真正让干部、群众的意见说了算。另外，我们必须明白，解决困扰基层的形式主义问题，为基层减负，不是要让干部回到那种久违的“一张报纸，一杯清茶”的休闲状态，而是要更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，用更多的时间和精力扑下身子到脱贫攻坚、改革发展的一线去。每一个地方的减负效果，最终都要落实到地方的改革发展成果上。因此，衡量本轮减负工作的效果，最终还要看一个地方的改革发展是否得到推动，人民群众是否得到实实在在的获得感。 解决行政上下级信息不对称，提高基层治理能力。黄仁宇在《中国大历史》中反复强调了传统中国的一个现实：大国治理却缺乏数字化管理能力，因此产生诸多问题。也就是说，在一个大的疆域中，上下级之间的信息沟通是现代化治理的基础。而在信息传递如此高效的今天，上下级之间的信息不对称问题依然严重。本质上，督查检查考核主要就是因为上级没能对基层信息充分掌握，而产生不信任。如何畅通上下信息，是专家一直在探讨的庞大课题，而强化技术治理无疑在治国理政过程中发挥了重要作用。比如，“最多跑一次”，让信息多跑一点，群众少跑一点，都是技术应用于社会治理的成功案例。还有，各地建立的大数据平台，在精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。通过信息化技术，上下级之间的信息沟通变得更为通畅，自然会让基层减负。 说一千，道一万，基层减负最终还是要着眼于基层干部，为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。
******办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”。*指出，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。 近年来，“痕迹管理”在不少地方推行，成为检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。但在实际工作中，一些地方以文字表格和图片资料等作为展现绩效的唯一手段，片面强调“痕迹”而不是业绩，把“痕迹”看得过重。 紧随“痕迹主义”而来的，是名目繁多的检查督察。如我们基层单位，“‘一人干、三人看，还有七人在指点’，‘上面千把锤，下面一根钉’，做基础工作的人员的苦不堪言，既承受着高负荷的工作压力，又承受着巨大的心理压力。” 材料是现在各项检查中最最重要的环节，所以每次迎检，基层就要准备很多档案盒、小册子，有汇报、文件、有记录、有照片，而且还要做到整洁精美，否则就是人浮于事、没有落实，就是应付塞责、态度不端正。于是，每次检查来临之前，基层单位都要全力以赴准备各种资料、填写各种表格、做好各项统计，然后图片打印、封面设计、装钉成册……
文山会海大家都很反感。近年来随着反“四风”不断深入开展，“文山会海”现象看似得到了遏制，而实质上“以会议落实会议”“以文件落实文件”的势头却并未缩减。尤其是开会，各部门各领导大会小会都必须到场，否则就是不把他们分管的工作当回事，就是不讲党性不讲纪律、不对上级或组织负责。名目繁杂的会议让领导干部们每天像赶场一样工作，严重影响了他们的日常工作。 2月14日，武汉市也召开了作风建设大会。湖北省委副书记、武汉市委书记马国强出席会议并强调，要坚持以，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持标本兼治，从人民群众反映最强烈的问题抓起，持之以恒转作风、抓落实、优服务，努力打造全国服务环境最优城市，以优良作风保障武汉高质量发展。马书记还具体部署了全市实施“力戒形式主义、官僚主义”三年行动的工作要求，这“十不准”：“十不准”包括：不准随意签订责任书、责任状，除了综治维稳和绩效目标两项工作，任何区和市直部门都不得设置责任书（状）；不准动辄“一票否决”，除了中央和省委要求保留的，其他的一律取消；不准随意开展督查检查考核，严格实行计划管理和报批制度，今年各类督查检查务必减少50％以上；不准简单地搞“痕迹管理”，不得将工作汇报、会议记录、台账资料等“留痕”情况视同工作开展情况，不得将领导批示、召开会议、出台文件等作为衡量工作优劣的标准；不准滥设、滥用微信QQ工作群和政务APP，不得强行推广微信公众号、安装政务APP；不准互相推诿扯皮，市对区、区对街乡请求协调解决的事项，能解决的必须当天解决，当天不能解决的3天之内必须给予明确答复；不准“只挂牌不服务”，凡是在基层没有服务实效的场所、机构和牌子一律撤销；不准搞“走马观花”“蜻蜓点水”“走秀”式调研；不准“以文件落实文件”“以会议落实会议”，今年全市各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50％以上；不准“调门高、行动少、落实差”。 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，一直以来让基层干部苦不堪言。这次党中央旗帜鲜明地为基层减负松绑，深得民心，充分体现了*心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，让基层干部群众有了实实在在的获得感。而身处为老服务基层单位的我们，感恩于*对基层的体贴，感恩于党中央为基层的松绑，我们将这份感恩化作工作的动力，发动全力勤劳工作，更好的为老年人提供标准化、精细化服务，让党中央的减负政策真正惠及到我们的老年人。
日前，******办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，为贯彻落实*重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将作为“基层减负年”。 减少考核过多过频、过度留痕，“减”到了广大基层干部的心坎上。以文山会海为例，有基层干部感慨：“单位只有2个领导，平时参加各类会议都忙不过来，工作只能晚上和周末开展”。“去会场多了，到现场就少了；‘稿来稿去’式的材料多了，深入群众调研就少了”，要么基层没时间干实事，便弄虚作假堆材料、编数据、造“盆景”。 至于“坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”，同样接地气，抓住了基层干部啧有烦言的焦点，让人期待。 不难想象，为基层减负，不仅受欢迎，也会有效果。但是，必须警惕三分钟热度。“抓一抓就好转，松一松就反弹”，类似的现象层出不穷，*曾强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。揆诸现实，形式主义确实具有顽固性反复性等特点，解决形式主义突出问题，为基层减负，这是好事，但把好事办好，得有善作善成、久久为功的施政思维。
近日,朋友圈被“基层减负年”刷屏了。原来，******办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”，在基层干部中引起热烈反响。其纠偏的决心、务实的举措，直击基层存在的突出问题，让广大干部为之振奋。 然而基层干部心里也存在着这样的忧虑：文件及时，精神很好，能不能贯彻落实呢？实际效果又如何呢？会不会来去一阵风，只落在纸上？基层干部出现这样的担忧是有理由的。长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，传达、督导、验收，最终上级一拍板，减负结束。实际上，负担不但没减，又空耗了不少文件纸张和会议时间。为何出现这样的情况？症结有三，其一，官僚主义、形式主义的作风问题；其二，“基层减负”评价机制主体未落在基层干部与实际效果上；其三，行政上下级信息不对称。本轮为基层减负，必须在作风、评价机制以及基层治理能力上下功夫。 以党的政治建设为统领，树立正确政绩观，不搞官僚主义、形式主义。在基层治理中存在的形式主义等现象，根源就在于党性不纯、政绩观错位。要减少基层负担，首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则，上面搞官僚主义，下面就会出现形式主义，基层负担就会源源不断产生出来。十八大以来，党中央持之以恒反“四风”、正风肃纪久久为功，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但种种形式主义新表现深刻说明，作风问题具有顽固性、反复性，一抓就好转、一松就反弹，切不可掉以轻心。各地各部门以抓实“基层减负年”为契机，从根本上深挖自身作风积弊，坚决防止以形式主义反对形式主义，才能标本兼治，切实为基层松绑减负。 听“减负终端”发言，阅实际效果答卷，减没减负，要让基层干部说了算。基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻，基层干部群众是“终端用户”，他们感同身受，最有发言权。在贯彻落实《通知》过程中，各地应通过评价机制设计让干部、群众的真实意见体现到评价结果中，真正让干部、群众的意见说了算。另外，我们必须明白，解决困扰基层的形式主义问题，为基层减负，不是要让干部回到那种久违的“一张报纸，一杯清茶”的休闲状态，而是要更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，用更多的时间和精力扑下身子到脱贫攻坚、改革发展的一线去。每一个地方的减负效果，最终都要落实到地方的改革发展成果上。因此，衡量本轮减负工作的效果，最终还要看一个地方的改革发展是否得到推动，人民群众是否得到实实在在的获得感。 解决行政上下级信息不对称，提高基层治理能力。黄仁宇在《中国大历史》中反复强调了传统中国的一个现实：大国治理却缺乏数字化管理能力，因此产生诸多问题。也就是说，在一个大的疆域中，上下级之间的信息沟通是现代化治理的基础。而在信息传递如此高效的今天，上下级之间的信息不对称问题依然严重。本质上，督查检查考核主要就是因为上级没能对基层信息充分掌握，而产生不信任。如何畅通上下信息，是专家一直在探讨的庞大课题，而强化技术治理无疑在治国理政过程中发挥了重要作用。比如，“最多跑一次”，让信息多跑一点，群众少跑一点，都是技术应用于社会治理的成功案例。还有，各地建立的大数据平台，在精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。通过信息化技术，上下级之间的信息沟通变得更为通畅，自然会让基层减负。 说一千，道一万，基层减负最终还是要着眼于基层干部，为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。
大家都知道，针对一个事件，表述自己的观点简单粗暴的方式就是“是什么、为什么和怎么办”。这同样也是对付申论作文的一个法宝。
具体来看一组材料：
材料一：中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”。目前，各地陆续出台具体措施，将减负落到实处。
材料二：近日，辽宁省委成立了14个由省级领导牵头的督导督查组，每个组负责深入一个市督导督查。辽宁省委书记陈求发：要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，科学设置督考指标，切实把目标任务考核考准、考实、考出差别，考出干劲。江西围绕精减文件简报、精减会议活动等8个方面提出了21条具体“减负”措施，还将每年3月份确定为全省政府系统“无会月”;同时要求省政府各部门原则上每年只得开展1次综合性督查考核，并充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式开展督查，既摸实情、又听真话。
材料三：“落实”二字千斤重，这里的“千斤重”不光是职责所在，在基层干部看来，更现实更直接的还有身体乏累和心理压力。“有的市直部门把本该自己负责的事甩给基层。”一位基层干部说，一些工作从“抓基层促落实”变成了“问责基层抓落实”，把落实的任务甩给基层，把责任下移。“需要签责任状的工作有很多，签完再弄个考核办法，然后打分排名，干不好就问责。‘婆婆’太多，大家只能使劲向前冲。
材料四：安徽黄山市委针对会议文件多，检查考核多，材料“留痕”多等基层反映最强烈的问题;针对推诿扯皮、不愿担责，服务群众“冷硬横推”，新官不理旧事等基层最痛恨的问题;针对空喊口号，弄虚作假、欺上瞒下，搞形象工程等基层最反感的问题，提出了“45个不准”，组织各级各部门认真对照检查，要求整改到位。
要求根据材料自拟题目写一篇议论文
一、构思框架
通过阅读材料，我们知道了什么是基层减负，而“为什么”和“怎么办”则可以找出材料中的一些矛盾点来完成。
如矛盾1：减负受到了广大基层干部的热烈欢迎，但是减负容易导致基层工作标准降低，“减负”变相“减责”。
如矛盾2：减负对于直接面对人民群众的繁忙的基层是否能够真正的起到作用。
二、草拟提纲
那么我们得出初步的写作框架：
1.能够阐述基层减负的意义，提出自己对基层减负争议的理解。
2.阐述基层减负推出的背景，能结合具体实例论述形式主义的种种弊端以及减负的积极意义。
3.能够分清减负与减责、减负与提效的关系，并能够提具体化建议，注意分条罗列，对策可操作性强。
三、填充血肉
第一段破题“是什么”，介绍背景、重要性以及解析什么是基层减负。“上面千条线，下面一根针”，基层不仅是落实各项政策的桥头堡，也是直接面对人民群众第一线，工作任务十分繁重。而考核督促和痕迹化管理的过多过滥，以及动辄实施一票否决等形式主义，进一步加重了基层负担。因此党和政府下发的关于基层减负的通知，无疑体现了政府主动作为的为民情怀，为基层减负、添足动力，提升了基层干事创业的精气神，最终还是让群众得实惠。
第二部分“为什么”可进行危害性等矛盾点剖析。然而“减负”不等于“做减法”。减少任务与责任虽然能够立竿见影的贯彻这一政策，却使得“减负”基层干部变相“减责”。比如上级领导较少下基层调研，却使用电话、视频甚至口讯远程指挥;再比如减少了现场会议，却在视频会议上加码。这种表面减负，实则减效的做法实际上仍然是形式主义。那么，真正做到为基层减负，则需要上下联动形成合力。
第三部分，“怎么办”，可从明关系、重执行、提效率三方面论述。要明确“减负”与“提效”的关系。关心关爱基层干部，“减负”迫在眉睫，但保民生、促和谐“提效”也刻不容缓。“减负”是手段和方法，“提效”是出发点和落脚点，两者并不矛盾，而且相互促进、和谐统一的。要科学做好“减法”。给基层想干事、敢干事的空间。需要上级机关通过对基层的摸排调研，合并同类文件会议，让基层干部有更多时间“抓落实”“跑一线”。建立以一个权责明晰的责任体系，每项工作都有专人负责，分工明确，避免出现干部“忙的忙、闲的闲”现象。要合理做好“乘法”，乘着互联网+的东风，推出简政便民之策，打通信息壁垒，让信息多跑路，群众少跑路，提高工作效率;乘着《新公务员法》的东风，打通干部晋升的壁垒，让干部“能干事、会干事、想干事”。同时树立问题导向，群众的需求在哪里，服务就跟到哪里。
第四部分，发出“展望式”总结。“减负”又“减责”，群众会质疑基层干部为官不为;“提效”不“减负”，基层干部负重前行，身心疲惫。因此，“减负”和“提质”不应有所偏颇，而是促进“减负”与“提质”双促共赢。
一、成立学校减负督导小组为使减负工作得到真正实施，切实改变固有的教学模式，突出以人为本，以学生全面均衡学习发展的培养为目标，将素质教育落到实处，我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长、党支部书记王锁庚牵头，由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中，减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传，组织大家学习减负资料，提供减负工作的研讨，协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突，对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用！二、转变教师思想观念许多教师认为：减轻学生课业负担问题，是个实践问题，不是理论问题。主要是有令不行，有禁不止。针对着一种看法，学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论，使广大教师明确--这个问题既是实践问题，也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担？学生负担过重已经造成了哪些危害？怎样减轻学生的过重负担？减轻了负担会不会降低教育质量？等等。这些问题均属于认识问题，都涉及理论问题。这些问题如不解决，就不可能在行动上坚决贯彻，就必然出现"有令不行，有禁不止"的现象。学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面"负重"，努力使学生"减负"。一是思想上"负重"，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。二是在业务上"负重"，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。
在小学语文课上，对小学生的小学语文教育实行增效减负，需要一个长期的实践，同时要结合小学生在此阶段的身心发育特点，进行有目标的教学和课程布置。小学语文课程是整个小学课程中上课最频繁、耗时比较多的课程之一，完全可以进行调整达到减负增效的目的。那么，如何对小学语文教学进行优化，打造人文课堂，提高小学生的语文素养，提高小学语文教学效率，是我们急需思考的问题。一、小学语文课堂教学现状由于长期以来升学指标带来的压力，老师们的教学工作只能针对应试而开展。对于教学结果的评价也是大多以分数为衡量标准，在这样的形势下，应试教育在校园教学中较普遍。自新课改实施以来，教育教学发生翻天覆地的变化，但是由于最终的升学模式和人才选拔方式没有得到彻底改变，升学率仍是衡量学校教学质量的主要标杆，导致老师辛辛苦苦地教，学生没日没夜地学。再加上学生的家长都愿意选择名校，为此升学率低下的学校很难揽到生源。在这样的现实困境与无奈中，小学语文教学仍然采用以传统的教学模式为主，以书面考试和死记硬背为主要的教学方式。因此，要让减负增效的理念让大家接受，必须通过大家的共同努力下工夫在思想上与先进科学的学习方法相融合。二、对减负增效的简述通常情况下，一个学校的老师和学生对自身价值观的看法，能够反映此校的教学水平，也是学校教学成果的最好反映和证明。师生共同的价值观最终凝聚成师生所在学校的学校价值观，它们是统一的整体，没有谁强谁弱之说，也没有大小的区别。儿童在进入小学之前，对于口头表达的语言大都能够自如地运用。进入小学之后，小学生要掌握语文书面表达知识。所以，在小学语文阶段，小学课程的教学任务是非常繁重的，关系到以后一个人的文字功底扎实与否，以及这个人的语言和文学水平的高低。三、小学语文课堂减负增效策略1.构建有效的语文教学课堂教育事业不断发展，在新课改实施这样一个大前提下，我们在小学语文教学中提倡减负增效的新理念。这个理念要求教师在语文教学中，把小学生当做学习的主体进行教学，使得小学生在老师的指导下自主学习，让他们得到充分锻炼，在自主学习下获得知识会使小学生对知识的理解和记忆更牢固，从而提高学习成绩。在课堂教学中，语文教师不要吝啬对学生的小小进步作出表扬，鼓励学生多问问题，多开动脑筋想问题。适当的表扬能够使得学生获得心理上的满足，从而努力学习，做得更好。如果学生的进步总是得不到老师的肯定，那么，久而久之学生就会泄气，学习的积极性就会受挫，不利于学习的持续进步。在教学过程中，即使小学生对语文知识和概念的理解有偏差，教师也不能对小学生的回答进行直接否定，而是要鼓励学生，提示学生将问题思考完整并且最终得出正确答案。在课后，语文教师要与每位学生进行单独的沟通交流，决不能因为学生成绩不好就对该学生产生偏见，或者对他们置之不理。教好每一位学生是教师应有的职责，也是教师教学水平和综合素质的体现
******办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”。*指出，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。 近年来，“痕迹管理”在不少地方推行，成为检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。但在实际工作中，一些地方以文字表格和图片资料等作为展现绩效的唯一手段，片面强调“痕迹”而不是业绩，把“痕迹”看得过重。 紧随“痕迹主义”而来的，是名目繁多的检查督察。如我们基层单位，“‘一人干、三人看，还有七人在指点’，‘上面千把锤，下面一根钉’，做基础工作的人员的苦不堪言，既承受着高负荷的工作压力，又承受着巨大的心理压力。” 材料是现在各项检查中最最重要的环节，所以每次迎检，基层就要准备很多档案盒、小册子，有汇报、文件、有记录、有照片，而且还要做到整洁精美，否则就是人浮于事、没有落实，就是应付塞责、态度不端正。于是，每次检查来临之前，基层单位都要全力以赴准备各种资料、填写各种表格、做好各项统计，然后图片打印、封面设计、装钉成册……
文山会海大家都很反感。近年来随着反“四风”不断深入开展，“文山会海”现象看似得到了遏制，而实质上“以会议落实会议”“以文件落实文件”的势头却并未缩减。尤其是开会，各部门各领导大会小会都必须到场，否则就是不把他们分管的工作当回事，就是不讲党性不讲纪律、不对上级或组织负责。名目繁杂的会议让领导干部们每天像赶场一样工作，严重影响了他们的日常工作。 2月14日，武汉市也召开了作风建设大会。湖北省委副书记、武汉市委书记马国强出席会议并强调，要坚持以，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持标本兼治，从人民群众反映最强烈的问题抓起，持之以恒转作风、抓落实、优服务，努力打造全国服务环境最优城市，以优良作风保障武汉高质量发展。马书记还具体部署了全市实施“力戒形式主义、官僚主义”三年行动的工作要求，这“十不准”：“十不准”包括：不准随意签订责任书、责任状，除了综治维稳和绩效目标两项工作，任何区和市直部门都不得设置责任书（状）；不准动辄“一票否决”，除了中央和省委要求保留的，其他的一律取消；不准随意开展督查检查考核，严格实行计划管理和报批制度，今年各类督查检查务必减少50％以上；不准简单地搞“痕迹管理”，不得将工作汇报、会议记录、台账资料等“留痕”情况视同工作开展情况，不得将领导批示、召开会议、出台文件等作为衡量工作优劣的标准；不准滥设、滥用微信QQ工作群和政务APP，不得强行推广微信公众号、安装政务APP；不准互相推诿扯皮，市对区、区对街乡请求协调解决的事项，能解决的必须当天解决，当天不能解决的3天之内必须给予明确答复；不准“只挂牌不服务”，凡是在基层没有服务实效的场所、机构和牌子一律撤销；不准搞“走马观花”“蜻蜓点水”“走秀”式调研；不准“以文件落实文件”“以会议落实会议”，今年全市各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50％以上；不准“调门高、行动少、落实差”。 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，一直以来让基层干部苦不堪言。这次党中央旗帜鲜明地为基层减负松绑，深得民心，充分体现了*心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，让基层干部群众有了实实在在的获得感。而身处为老服务基层单位的我们，感恩于*对基层的体贴，感恩于党中央为基层的松绑，我们将这份感恩化作工作的动力，发动全力勤劳工作，更好的为老年人提供标准化、精细化服务，让党中央的减负政策真正惠及到我们的老年人。
日前，******办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出，为贯彻落实*重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将作为“基层减负年”。 减少考核过多过频、过度留痕，“减”到了广大基层干部的心坎上。以文山会海为例，有基层干部感慨：“单位只有2个领导，平时参加各类会议都忙不过来，工作只能晚上和周末开展”。“去会场多了，到现场就少了；‘稿来稿去’式的材料多了，深入群众调研就少了”，要么基层没时间干实事，便弄虚作假堆材料、编数据、造“盆景”。 至于“坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”，同样接地气，抓住了基层干部啧有烦言的焦点，让人期待。 不难想象，为基层减负，不仅受欢迎，也会有效果。但是，必须警惕三分钟热度。“抓一抓就好转，松一松就反弹”，类似的现象层出不穷，*曾强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。揆诸现实，形式主义确实具有顽固性反复性等特点，解决形式主义突出问题，为基层减负，这是好事，但把好事办好，得有善作善成、久久为功的施政思维。
近日,朋友圈被“基层减负年”刷屏了。原来，******办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将作为“基层减负年”，在基层干部中引起热烈反响。其纠偏的决心、务实的举措，直击基层存在的突出问题，让广大干部为之振奋。 然而基层干部心里也存在着这样的忧虑：文件及时，精神很好，能不能贯彻落实呢？实际效果又如何呢？会不会来去一阵风，只落在纸上？基层干部出现这样的担忧是有理由的。长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，传达、督导、验收，最终上级一拍板，减负结束。实际上，负担不但没减，又空耗了不少文件纸张和会议时间。为何出现这样的情况？症结有三，其一，官僚主义、形式主义的作风问题；其二，“基层减负”评价机制主体未落在基层干部与实际效果上；其三，行政上下级信息不对称。本轮为基层减负，必须在作风、评价机制以及基层治理能力上下功夫。 以党的政治建设为统领，树立正确政绩观，不搞官僚主义、形式主义。在基层治理中存在的形式主义等现象，根源就在于党性不纯、政绩观错位。要减少基层负担，首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则，上面搞官僚主义，下面就会出现形式主义，基层负担就会源源不断产生出来。十八大以来，党中央持之以恒反“四风”、正风肃纪久久为功，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但种种形式主义新表现深刻说明，作风问题具有顽固性、反复性，一抓就好转、一松就反弹，切不可掉以轻心。各地各部门以抓实“基层减负年”为契机，从根本上深挖自身作风积弊，坚决防止以形式主义反对形式主义，才能标本兼治，切实为基层松绑减负。 听“减负终端”发言，阅实际效果答卷，减没减负，要让基层干部说了算。基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻，基层干部群众是“终端用户”，他们感同身受，最有发言权。在贯彻落实《通知》过程中，各地应通过评价机制设计让干部、群众的真实意见体现到评价结果中，真正让干部、群众的意见说了算。另外，我们必须明白，解决困扰基层的形式主义问题，为基层减负，不是要让干部回到那种久违的“一张报纸，一杯清茶”的休闲状态，而是要更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，用更多的时间和精力扑下身子到脱贫攻坚、改革发展的一线去。每一个地方的减负效果，最终都要落实到地方的改革发展成果上。因此，衡量本轮减负工作的效果，最终还要看一个地方的改革发展是否得到推动，人民群众是否得到实实在在的获得感。 解决行政上下级信息不对称，提高基层治理能力。黄仁宇在《中国大历史》中反复强调了传统中国的一个现实：大国治理却缺乏数字化管理能力，因此产生诸多问题。也就是说，在一个大的疆域中，上下级之间的信息沟通是现代化治理的基础。而在信息传递如此高效的今天，上下级之间的信息不对称问题依然严重。本质上，督查检查考核主要就是因为上级没能对基层信息充分掌握，而产生不信任。如何畅通上下信息，是专家一直在探讨的庞大课题，而强化技术治理无疑在治国理政过程中发挥了重要作用。比如，“最多跑一次”，让信息多跑一点，群众少跑一点，都是技术应用于社会治理的成功案例。还有，各地建立的大数据平台，在精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。通过信息化技术，上下级之间的信息沟通变得更为通畅，自然会让基层减负。 说一千，道一万，基层减负最终还是要着眼于基层干部，为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。
基层减负的自查报告1 为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护学生健康、和谐地发展，认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”以保证学生的健康成长，我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查，现将自查结果汇报如下 一、学校基本情况我校位于霍州市区中心，占地面积约9061平方米，建筑面积约8316平方米。学校现有教学班33个，学生2190人，教职工101人，教师96人。教师学历合格率100%，其中大专以上学历86人，本科学历53人，小学高级教师33人。 二、“减负”措施经验(一)组织宣传1、我校成立“减负增效”工作领导小组。切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。 组长：房富明桑旻明谢杏珠樊明霞郭莉莉李晓丽贾秀琴贺华丽张碧荣乔荣荣副组长：武杨珍成员：王伟华韩慧琴2、召开全体教师会议，组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育，切实做到减负，并将此项工作纳入教师的评优评先考核中。 3、利用校园广播站、家长会、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。 4、各个学科组，利用教研活动时间，精心设计课堂练习、精心批改作业、精心辅导困难学生，为减负做好保障。 (二)组织实施1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。严格按照课程标准进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课，不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育与健康、品德与社会、品德与生活、科学、音乐、美术等课程，严禁占用这些课时。 2、加强师德师风建设。全面落实党的教育方针政策，组织教师深入学习《国家中长期教育规划和发展纲要》、《教育法》、《教师法》《中小学教师行为规范》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法规、文件，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步规范教师从教行为，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理，实行教师集体备课制，实行资源共享，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。 3、严格控制学生在校活动总量。我校每周上课5天，小学生每天在校时间不超过6小时，每天在校课堂学习时间不超过4小时20分钟，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。科学制定了课程表、作息时间表和课外活动安排表，每天体育锻炼不少于1小时。 4、严格控制学生课外作业量。 一二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面家庭作业控制在30分钟以内，五、六年级语文、数学学科书面作业控制在一小时以内，其他学科不留书面作业。 教师自主设计作业、合理布臵作业，优化作业内容，创新作业形式，提倡布臵口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。 5、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。 不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。 6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。学校不定期组织检查学生书包，找个别学生谈话，并组织问卷调查，向家长了解相关情况。 7、规范招生办班行为。学校坚持免试就近入学，不违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，严格控制班额人数。教师配臵做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。8、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展课业负担的减少，给学生腾出了发展空间。在深化“生本理念”的基础上，学校结合教育发展的实际，通过各种活动及兴趣小组，充分展示学生个性，同时，我们以活动为载体，提高学生的.综合素质。开展阳光体育运动、机器人大赛、经典诵读比赛、庆“六〃一”系列活动、科技创新活动和艺术展演活动等丰富多彩的活动，让学生更广泛地关注身边的人和事、关注国家大事，关注世界的发展变化，从而培养他们的创新精神、实践能力和社会责任感，给他们提供更多的锻炼机会和更大的展示平台，促进学生全面发展，提高学生的综合素质，创建特色学校。 经过学校全体师生的共同努力，我校在“减负”工作中取得了较好的效果，自2011年以来，在科技创新大赛中，先后有266件作品获临汾市表彰，21件作品获省级表彰，教师有80人次荣获临汾市优秀指导奖，连续四年我校均被评为临汾市“青少年科技教育工作先进集体”并荣获科技创新大赛先进集体奖;2012年荣获临汾市第四届艺术展演活动一等奖;2011年至今，我校学生先后有19个代表队参加了第十一届至第十四届中国青少年机器人竞赛(山西赛区)联赛，荣获一等奖6个，二等奖6个，三等奖7个的优异成绩。其中，有2个代表队在香港参加了第七届、第八届“创协杯”创意科技机械人大赛，均荣获一等奖，得到社会、家长的一致好评。 三、经验与教训通过开展“减负万里行”自查活动，学校加强了师德建设，树立新型教师行业形象，通过理论学习，技能训练使全体教师掌握现代教育理念与技术，加强了教师的知识积累，开阔教师的视野，提升教师的素养。学校充分发挥了骨干教师的引领作用，开展了教师之间的教学观摩、评课交流活动，促进教师间的合作交流，达到资源共享。 通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在活动中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。我校在课改、科研等方面还很欠缺，仍需要加大步伐，全面推进课程改革。 四、工作设想通过开展“减负万里行”活动，我们认识到，减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情，需要全社会共同关心和支持，要及时总结经验，努力把“减负”的各项要求落到实处。 总之，减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我们一定要让我们的校园成为学生想学、乐学并能在这里健康成长的乐土。 基层减负的自查报告2 为了更好地贯彻落实《四川省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，近年来，学校十分重视减负增效工作，把素质教育当做落实“减负”的良工利器，在素质教育的大旗下，我们努力使学生生动活泼、健康快乐地成长，在扎扎实实的教育教学实践中取得了一些成效，现将自查的情况报告如下： 一、基本情况 我校是城郊一所学校，现有教职员工101人，教学班32个，学生2138人，所有学生均为走读。学校办学行为规范，切实推进学生素质教育，减轻学生课业负担，无乱收费现象。 二、主要做法 (一)执行课程计划 学校根据《四川省义务教育课程设置方案(修订稿)》《四川省义务教育阶段地方课程实施方案(修订)》及本校的实际情况，严格制定学校学年课程实施计划、班级课表。确保地方课程实施到位，做到课时不被其他学科挤占。做好校本课程的开发与实施。 (二)控制在校时间 严格控制学生在校活动总量，规定学生每天在校上课时间不得超过6小时、没有要求学生到校集体早自修，更没有组织学生在学校晚自修。确保了学生每天至少有1小时的体育活动时间。没有削减、挤占体育课和体育活动时间，确保了学生正常的课间休息、午餐、午间休息、大课间和眼保健操时间。 (三)禁止教育三乱 学校从未利用寒暑假、双休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，没有举办各类学科竞赛辅导班，没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，学校没有办特色班、兴趣班、实验班。每学期初都要与各位教师签定《诺江三小治理“三乱”责任书》，加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。 (四)规范招生秩序 我校一直坚持义务教育免试入学制度，确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。招生后，我们按照新生户口来源，性别，采取搭配平行编班，班主任、科任教师合理搭配的办法进行分班。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范。没有参与举办“占坑班”、以竞赛名义和组织考试形式招生，更不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。 (五)控制学生作业量 学校规定，所有学科都要严格控制家庭作业总量，确保学生的睡眠时间。学生书面家庭作业一二年级没有，三四年级每天30分钟，五六年级每天1个小时，凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。 (六)规范学科考试 我校每学期只实行期中、期末两次学科考试，也从不公布学生的考试成绩和排名，没有单纯以考试成绩为标准对班级、教师和学生进行奖惩，从不炒作升学考试成绩。从不擅自组织开展各类学科竞赛。 (七)规范学生评价 我校建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，认真制定切合学校实际的学生综合素质评价方案。学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，建立学生个人成长档案。学生的综合素质评价一人一档。各班班主任要《学生成长记录册》期末下放，期初回收，教务每本学期对学生成长档案完善情况实行专项检查，并将检查结果纳入班主任考核。 (八)强化教学管理 学校对教学常规做到一月一次专项检查，对各年级各班级教学进度、教学质量的跟踪、评价，对每次教学检查的结果及评价结论及时公示，并将各种检查结果做为教师学期绩效考核的依据。 (九)打造教师队伍 时间减少了，学业负担减少了，但教学质量不但不能降低，相反还要逐步提高，学校着力打造一只业务精良的教师队伍。一是上好专题研讨课。开展以校为本的教研和培训工作，使教研工作在“求真、务实”的原则下创新业绩。每学期，由学科教研员牵头，定时、定人、定专题，上好每月两节研讨课。二是夯实集体备课活动。每月由年级组长与学科教研员牵头至少进行两次集体备课行动，做到有计划，有记录，有实效。三是开展好每月底的校本专题培训。四是创建教师个人或学校教研博客，办好校刊、校报，创建学校论坛、讲坛。 (十)丰富学生活动 课业负担的减少，给学生腾出大片大片的发展时空，学校让学生有目的在自己的发展时空中营养自己，通过学校设备、场地、师资等优势，为学生素质提高提供服务。一是加强了学生社会实践活动，如：“两个十分钟活动”、“故事大家讲”，“卫生、法制常识带回家”等。二是组建课外活动兴趣小组。根据学生的需求和学校资源状况，组建好各种课外兴趣小组和社团机构;坚持学生人人参与，教师人人指导。三是开展师生体育竞赛活动。组建好球类、健身操等体育项目校队，并定期开展活动;坚持好乒乓球传统体育项目，坚持经常性的训练。学校每年度开好一次学生运动会和一次教师运动会。四是开展节日庆祝和艺术类活动。有计划地开展“六一”“教师节”“国庆节”“元旦”等节日的庆祝活动。学校每两年举办一次学校艺术节，每年举办一次师生读书节。 三、不足之处 1、少数教师对于“减负提质”思想意识不到位。 2、极少数教师教学思想滞后，导学能力较差，存在满堂灌现象。 四、今后打算 1、加强教师政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。 2、让教师大胆改革，改进教学方法，优化教学设计，精心组织课堂教学，提高课堂教学质量。 3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。 4、积极开发校本课程。 5、开展丰富多彩的兴趣小组活动，促进学生和谐发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。 总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满希望的校园成为学生健康成长的乐园! 基层减负的自查报告3 为了更好地贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》(浙教基〔2010〕127号)及浙江省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议的精神，全面实施素质教育，积极营造有利于小学生身心健康、主动发展的良好教育环境，现就学校在“减负”方面所做的工作进行自查，汇报如下： 1、严格按照要求执行好课程计划，开足、开齐各类课程，没有增减课时，无随意增减科目现象;以新课程标准为指针，无随意提高或降低教学难度情况，按教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课、地方课程，注重校本教材的开发与应用。 2、我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成，不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分，五、六年级每天作业总量不超过1小时。教导处不定时抽查。我校教师精心设计作业，及时批改、反馈，对学困生不歧视、排斥。有学困生转化计划、措施按计划执行。与家长及时沟通，保证学生休息时间9小时以上。 3、遵循教育规律，严格规定各学科的考查、考试次数，对学科单元性测验学校教导处均有严格控制，不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班，也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。 4、严格控制在校时间。我校严格控制学生在校时间，每天在校时间上午8：30上课，11：00放学，下午1：40上课,4：15放学，没有超过6小时。每天确保学生每天至少一小时的体育活动时间。 5、下一阶段工作思考： 通过一段时间的减负实践，我们认识到，减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情，我们不能期望“毕其功于一役”，要有足够的耐心，要有顶真的措施，要有严格的督查，更重要的是要长期坚持。我们将： ①、进一步加强严格的督查，全面落实“减负令”; ②、进一步加强校园文化建设，组织开展丰富多彩的课余科技、文艺、体育和社会综合实践活动，培养学生的综合素质; ③、进一步加强家长工作，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，有针对性地普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力; ④、评选“减负增效”先进教师，对“减负增效”成绩突出的老师，学校将在绩效考核中进行精神和物质奖励。 1.乡镇基层减负自查报告范文（两篇） 2.公务接待专项检查自查报告范文（四篇） 3.违规公务接待自查报告范文（五篇） 4.公务接待工作自查报告范文（四篇） 5.企业作风整顿自查自纠报告范文（两篇） 6.干部队伍作风整顿自查自纠报告范文（三篇） 7.教师党员作风整顿自查自纠报告范文（两篇） 8.党员个人自查自评报告范文（三篇） 9.建筑行业税务自查报告怎么写（三篇） 10.单位工作自查报告范文（两篇） ;
因为现在公务员的工作是非常多的，工作量实在是太大了。
一是会议、文件多。
近年来，各级各部门在精简会议、文件方面一直在努力，但会议多、文件多仍是不可忽视的问题。
据不完全统计，某镇2018年共收到各级各部门下发文件2738份，2019年共收到3093份；2018年收到各级各部门会议通知357次，2019年收到404次。从数据看，会议、文件只增未减。乡镇班子成员平均每月5次会议，主要领导更甚，平均每月11次会议。
二是人员编制紧缺。
近年来，随着政府职能由管理型向服务型转变，各类服务逐步靠前，各项工作纷纷实行“重心下移”，人员紧缺问题越来越严重。以某镇为例，镇区户籍人口4.24万人，但机关干部人数在100人左右，其中领导岗15个。
除能力跟不上、健康、年龄偏大原因的，能干事的干部只有50人左右。乡镇政府班子成员分工普遍多达5-6项，意味着一个人至少要对接五六个上级部门。
三是待遇遭遇瓶颈。
一方面是发展前景不理想。据不完全统计，有50%认为乡镇干部苦恼于上不去（职务上不去，城里也上不去），乡镇干部处于公务员序列最底层，工作条件艰苦，工作任务重，提拔机会小。
而同等情况下，县级以上机关干部工作条件优越，压力责任小，使得一些乡镇干部特别是年轻干部不惜托关系、寻人情，想方设法往机关调或者考到机关单位。
另一方面，由于乡镇政府财政吃紧，工资按时发放有时都不能保证，再加上下乡伙食补助、交通补贴等又随着规范津补贴发放而相继取消，造成乡镇干部心理上的不平衡。
建议。
一是改进文风会风。
加强管理，精简各类会议。大力压缩会议，能不开的就不开，能合并开的就合并开，必须召开的会议要尽量压缩会期，合理控制参会范围，进一步提高会议效率和会议质量。
务实举措，大力精简文件。规范文件报批程序，严格控制发文数量和发文规格，发文注重实效，切实解决实际问题，加强文件的针对性、指导性和可操作性。
二是转变工作作风。
减负并不等于少干活，让基层工作“提质”才是出发点和落脚点。一要各级领导干部当好表率，带头转变作风，以上率下，形成求真务实的工作作风，切实解决困扰群众的现实问题。
二要发挥考核激励导向作用，精准考核指标，严格考评打分，强化考核结果运用，真正把考核结果与年底奖励、考核评优等切身利益相结合，实现真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
三是严管厚爱结合。切实关注基层干部的培养和成长进步，积极探索在乡镇机关中提高一般干部政治待遇的新路子，打破乡镇干部成长的“天花板”；建立部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间、乡镇各岗位之间的交流机制。
打破干部长期在一个单位工作的局面，激发干部工作活力；着力改善乡镇干部工作、生活条件，妥善解决乡镇干部居住、交通等问题，切实减少乡镇干部工作成本。
校园春色春天是一个美丽的季节，春天的校园自然也是一派万紫千红的景象。走进校园，首先映入你眼帘的就是那片清脆的松柏，它们就像守护花园的卫士一样守在那里，绿油油的草坪充满了生机，好像每根草上都有一个生命在跳动。小花园里，各式各样的花都睡醒了，争先恐后地尽情开放，有黄色的，红色的，紫色的……真是百花争艳，五彩缤纷。我们班正对着这个小花园，一阵阵清香扑鼻而来，沁人心脾。校园里一阵阵朗朗的读书声，伴随着一阵阵拂面的春风，风中带着诱人的花香，令人陶醉。路边的小树沐浴着日光浴正茁壮地生长着。春风抚摸着花朵，花朵竟然得意忘形，跳起了温柔的华尔兹——春风之歌。太阳公公眨着眼睛，好像在问：“孩子们，你们在开舞会吗？怎么不邀请公公我去呀。
因为大部分职务低的公务员承担了绝大多数的工作任务，减负在某种意义上也是升官。
0减一个数等于负数
在考场上，我看到了一幅这样漫画。上面画了一个小男孩，带着眼镜，再灯光下学习。我想也大概到了晚上十点多了吧，他还没睡。他手中的铅笔和眼镜组成了“100”，说明了他渴望考到好的成绩。他的眼神让我感觉到他想“减负”。减负？这不就是令学校的老师、家长头痛的问题吗？这不就是教育家争论不出结果的问题吗？现在，大多数学生都是独生子女，都是父母亲的掌上明珠。学校老师布置的作业，再加上有的父母亲布置的家庭作业多得像座小山。有的孩子被逼着做家庭作业做到了11点多，还没睡，第二天上课又没精神。一些家长认为，让孩子减负，不让他做家庭作业，分明就是把他们的孩子往后“拉”。其实，那些家长完全想错了。如果孩子做家庭作业做到11点多，第二天上课就没精神，那么，他那天所上的课还不是一样没听到。这样，还不是弄巧成拙吗？还有些家长认为，星期六、星期天是孩子们的“充电器”。一到星期六天，就把孩子拼命往里边塞。把孩子两天的课程安排得的满满的。让孩子根本就没一点喘气的机会。怪不得，一些孩子总是渴望有个星期八，好让他们自己设计一个自己满意的课程。其实，那些家长并没有错。只是他们望子成龙，望女成风的心情太急罢了。如果他们认为减负是对的，那么，有一天，“考考考，老师们的法宝；分分分，学生们的命根”这句顺口溜就成了个回忆。家长们放手吧，让孩子们“展翅飞翔”吧。让他们自己尝一尝跌倒的时候。人只要有两只脚，他就会有跌倒的时候。放手吧，爸爸妈妈！
如果说刚开始减负在同学间撤起了杆然大波，那么随着时间的流逝，一切皆已归于平淡。课时少了，辅导资料少了，课外班也停了，可内容依旧那么多，知识依旧那么深，考试难度依旧那么大，任凭你“减负”的口号喊得多么震耳欲车，但高校的门橄依然高不可攀，竞争的同窗仍多如牛毛，自己“减负”了，同时也扰失去了上大学的机会，等于和自己的锦绣前程Say good by一这恐怕是谁也不甘落得的结局吧。当然，“减负”问题也不是一份文件就能解决的。只要考试制度存在，我们就得走寒窗苦读十余年、一张试卷定乾冲的路。我希望真正的“减负”到来。
教育 这个话题无论在何时厚实受到大家关注的，人类离不开教育，教育才会成长。下面是我为大家整理的关于教育的精选 议论文 ，欢迎大家一起来分享!关于教育的精选议论文篇一 教育，小而言之决定着人的命运;大而言之，决定着的前途。是竞争激烈的时代，高文凭俨然成了高薪水的代名词，，跻身白领，抬高身价，老师家长学生演绎着时代的疯狂。 名校陪读多疯狂 在一座座中学的附近，陪读村发展，意识到教育是人生唯一出路的家长们，抛弃了优越舒适的生活，浩浩荡荡地来到这里安营扎寨，与孩子一起为高考做。夜深啦，陪读村里仍透出点点灯光，灯光下那一张张写满疲惫却稍有懈怠的脸，令人不禁感慨应试教育的疯狂。让我从心底祝福，愿命运能青睐! 起跑线上多疯狂 让你的孩子赢在起跑线，耳熟能详的至理 名言 ，人不希望的孩子成才，便上演了起跑线的疯狂，要选的，老师要挑最棒的，培训班应运而生，证书漫天飞舞，是好孩子就得跟着大人跑，放弃的天性，丢掉的 爱好 ，个天真的孩子成了家长与同龄人竞争的砝码，成了家长炫耀的资本，小小年纪就背上家长给预定的成才计划,沉重的翅膀诉说艰难! 人生是一场漫长的 马拉松 ，最后的赢家起跑就冲在，长路漫漫，何苦一开始便把弄得精疲力竭?厚厚的镜片，病态的思想是对时代无声的控诉。 呜呼!疯狂的时代!时代的疯狂!教育民族复兴的原，懈怠!偏激!我劝天公重抖擞，不拘一格降人才! 拯救教育!拯救人才! 关于教育的精选议论文篇二 近来看了一本书，让我感触极深，这本书的名字叫做《中国的希望在哪里》。书名很好听，主要讲述的是中国的基础教育的落后，今后教育改革的方向，以及讲述了当今社会需要人才，中国的希望在于对人才的培养。 自从科举制度发明以来我国教育呈现出日趋完善的境况。科考也受到历代帝王的重视，因此，教育制度的完善也大大提高了人们的素质，更为国家培养了一批批人才。 著名的科学家钱学森也说过：“十年树木，百年树人”教育是兴国安邦的基础，是文明传承的纽带，是塑造灵魂的沃土。古往今来，“教育为民，教学为先”“百年大计，教育为本”教育的问题是关系到国计民生的问题，中国要屹立于世界民族之林，中国要发展强大，必须要有“具备创新思想的新型人才”人才从哪里来?当然是教育出来的，这是教育的第一要务，时代需要更新的人才，时代需要创新的教育。 中国的教育日趋完善，那为什么我们的学校老是培养不出杰出的人才呢? 问题在于，中国还没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去教去学，都是一些人云亦云，一般化的，没有自己独特创新的东西，这是难以出现人才的主要问题。 在近代欧洲，规模并不大的社会经济转型，产生了包括马克思的一个又一个大家，当代中国的转型规模还是速度都是世界罕见的，去尚未能看到大师产生的踪影，屹今已有八位华人获得诺贝尔奖，但是十三亿人口的大陆，人才济济却无一人获奖，中国的希望在哪里，没有人才，哪来的希望。 至此我们因该明白，光是“教”或是“育”都是行不通的，只有两者结合，这样才有用。我们来看看现在的教育，许多青少年感叹压力太大，可是，父母的期望，老师的教导，国家的重担，统统被冠以“教育”之名压在原本一群活泼的有朝气的青少年肩上殊不知他们已经喘不过气来了，我不经要想像鲁迅先生那样发出呐喊：“救救孩子!”试想这样的教育能培养出真正的人才吗? 中国需要发展，发展需要人才，人才离不开教育，如果把“教”和“育”割裂开来,我们将永远都不能解开著名的“钱学森之问”了。 教育由“教”和“育”组成，“教”是言传身教，授业，解惑“育”是培养，养成人格之事业也，这两个字必然紧密的联系在一起，若，”教”与“育”分开，那教与育的含义就会混淆不清，因为教育的意义为“教授知识，培养人才”，人才造就中国的未来，教育成就希望。 中国需要发展，发展需要人才，人才离不开教育，教育培养人才，人才是中国的希望，只有教育，成才，希望三者互相协调，互相结合起来，才会有中国教育的美好未来，我们的美好未来! 关于教育的精选议论文篇三 苦者，乃五味之一，引申为劳苦。最早约见于《孟子·告子下》:“天将降大任于斯人也，必先苦其心志……”亚圣此言自古以来被作为修身的金玉良言。 如今时兴“苦难教育”(一说“挫折教育”，义同)，其施教对象主要是青少年。大力倡导的做法之一是创设挫折情景，让他(她)们经历一番“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”的锻炼。还有一个与“苦难教育”殊途同归的活动叫作“忆苦思甜”，大人们用他们的苦难观教育我们，说他们那个时代是如何苦难，缺吃少穿，没钱读书，云云。 其实，每一时代都会有各自的苦难，只不过不同时代对苦难的感受不相同罢了。父辈们认为挖野菜、捡煤渣是苦难，有书念才是幸福。但现在的孩子却觉得只要能不被考试所累，宁愿去捡煤渣、挖野菜。大人们觉得现在的孩子生在好时代，长在蜜糖罐里，因而，总想让他们也体验一下自己儿时的苦难，诸如吃窝窝头，喝黑面粥，咽菜糊糊……然而，在孩子眼里，这些都不算苦难，反而从“忆苦饭”中尝到了刺激和新鲜感。如果可以交换，让大人们去体验现在孩子们学习的重压，对他们来说，重温童年，弥补学识的不足，何尝不是一大快事。 可见，苦难有它的时代性。这个时代是苦难的东西，下个时代或许成了游戏;上个时代的苦难，放在今天不一定是不幸;下个时代的幸福，放在上个时代也不一定就意味着好运。每个时代的人都在体验着各自的苦难，完全没有必要用自己时代的苦难去磨砺别人。因为他们都有各自的苦楚。 对父辈那个时代所经历的苦难，只要知道就够了，不需要重复。苦难对每个人来说，既不是生命的运气，也不是生命的不幸，它只是一个事实。人生在世，他的任务仅仅是在体验自己的那一份并在忍耐中清除它，而不应人为去制造它。倘若把孟老夫子《告子下》的话引向极端，进而视“苦难教育”为万能，其结果便是给下一代人增加了双重苦难。 我们应当走出这一误区。 关于教育的精选议论文篇四 论中国教育 中国的教育总能用死板来形容。 为什么说是死板呢? 这个问题我们应该在中国教育制度的实施中来寻找答案。 从古时科举到近代应试教育再到现在的素质教育，中国的教育制度发生了翻天覆地的改变化，但是从本质上来说却是一成不变的，都是一纸定人生。 古时的八股文，形式固定，内容僵硬，造出来的一批一批的所谓的人才，其实都是书呆子。仿佛这是自古天成的一样，中国的教育无论如何风风火火的改革，都只能造出纸上的皇帝，没有一点实际才干!可悲的中国教育… 再来说中国近代的应试教育，这是古科举发展到现代的辉煌时期。这个时期，中国的所有国民都在灵魂深处烙下了应试教育;这个时期，所有的国民都在应试教育的影响下练就了一身的非凡本领。这一身非凡的本领是什么呢?是用一刻钟背下一本书，是千千万万份试题只有一个答案，是无论什么知识都是死记硬背，从来不会去消化，只是单一的储存在脑中;天下万般事，唯有老师的指令是真理，即使老师是错的，大家都还是惟命是从。从来不会去思考什么对与错，只是一味的接受。 在这种教育制度下，即使你有再出众的才华，也只能被这种教育将才华点点抹平，让你成为一个大众化的人。 应试教育影响了很多代人，直到现在应试教育的概念都还在人门脑中安家，真是根深蒂固在我们的灵魂深处。 接下来谈的是素质教育。何为素质?以培养学生德、志、体、美、劳为重点，全面发展学生潜能，以实践与理论并重的理念来指导教育学生。这概念说得美仑美奂，但实际呢? 在学生中最流行这样一句话，‘减负课本少，教辅资料多。减负不减重，背上大山多。嘴上说素质，笔下是应试。’这句话真是形象啊! 应试教育，学生负担过重，到了素质教育，就马上提出“减负”这个概念。刚开始，学生们还欢喜了一阵，可到后来，大家却发现减负其实是形势上的减，实际是在加大我们的负担。课本上的知识变少了，课本变薄了，但是我们却高兴不起来。因为老师要求买的资料越来越多，课桌里早已被书塞满了，课桌上仍是山一般高的资料。难道这就是所谓的减负吗? 素质教育到底是何种教育啊?有人说这是变了称号的应试教育，对啊，打从一开始那些个教育专家就在那儿挂羊头卖狗肉，说的一套，做的又是另一套。他们简直把我们当猴耍。 我们这一代人，科举早已离我们远去，所以我们无法知道科举到底怎么样，但是我们却是从应试教育走向素质教育的一批先者，我们明白中国的教育制度。 在这个所谓的精英云集的时代，国家提出教育革新，教育多元化，于是便引进了所谓的精英人才教育，在这些这样那样的教育背后，其实还不是那一纸定人生。 我们还是学生，看着中国的教育之路，虽不如那些老师学者看得透彻明了，但我们作为中国教育的一份子，也深为自己的前途担忧。学海路一走就是十七、八年，人生的四分之一都用在了学习上，学习先贤圣明，学习科学计算，为人生后面的四分之三打基础。 但中国的教育现状着实让我们心忧。我们需要的是一条出路，是一种能走向成功的教育模式，不是这个时代下教育的牺牲品。 猜你喜欢： 1. 描写教育的满分议论文满分模板 2. 教育孩子成功的作文 3. 关于立德树人的议论文作文 4. 父母教育孩子议论文800字 5. 教育四个不为心得体会3篇