首先，撰写毕业论文是检验学生在校学习成果的重要措施，也是提高教学质量的重要环节。大学生在毕业前都必须完成毕业论文的撰写任务。申请学位必须提交相应的学位论文，经答辩通过后，方可取得学位。可以这么说，毕业论文是结束大学学习生活走向社会的一个中介和桥梁。毕业论文是大学生才华的第一次显露，是向祖国和人民所交的一份有份量的答卷，是投身社会主义现代化建设事业的报到书。一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华，也不一定能对社会直接带来巨大的效益，对专业产生开拓性的影响。但它总是在一定程度上表明一个人的能力与才华，向社会展示自身的价值。撰写毕业论文在学业生涯中是一件值得留恋的事情。论文写作过程中所唤起的对科学研究的极大兴趣，所激发的对科学事业的满腔热情，以及写作中辛勤的耕耘，导师的教诲和拿到学位证书时激动人心的场面等，都会变成美好的回忆，深藏在记亿中。此外，撰写毕业论文是大学生在校学习期间专业考核的重要环节。教学计划规定大学三年级学生要写学年论文，四五年级即将毕业的学生要写毕业论文。1981年全国实行学位制度，规定凡申请学位者，都要提交学位论文。目前，撰写毕业论文制度，不仅在全国高等院校中普遍实行，而且在电大、函大、职工大学、刊授大学等各种形式的高等业余教育中也得到了全面贯彻。实践证明，撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节，是保证出好人才的重要措施。其次，通过撰写毕业论文，提高写作水平是干部队伍“四化”建设的需要。党中央要求，为了适应现代化建设的需要，领导班子成员应当逐步实现“革命化、年轻化、知识化、专业化”。这个“四化”的要求，也包含了对干部写作能力和写作水平的要求。毛泽东同志指出：“一个革命干部，必须能看能写，又有丰富的社会常识与自然常识，以为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才有做好的希望，理论才有学好的希望。”(《文化课本序》。《论语文学习》，人民出版社 1961年)“四化”干部必须是“开拓型”人才，他们应当具备科学研究的能力，发明创造的能力，组织管理的能力，获取信息情报的能力，语言和文字表达的能力，社会活动的能力等等，这些能力的培养和形成都是与写作能力的提高密切相关的。大学毕业生是我国干部队伍的重要来源之一，他们写作水平的高低，直接影响着整个干部队伍的素质。目前，在我们的干部队伍中，即使是具有大专以上文化程度的干部，并不是每个人都具有较高的写作水平的，有的人学理工不学文，有的人学文不撰文，有的人专业能力可能很强，写作能力却很差。有的领导只会动口不会动手，会议报告、草拟文件，甚至一个座谈会讲几句话，都要秘书代劳。这种人正如邓小平同志所批评的那样“官僚主义，工作不努力，不踏实，不深入基层，不亲自动手，不动脑筋，靠秘书办事，讲五分钟话都要人家写成稿子照着念，有时还念错了。这是思想懒惰。”(《邓小平文选》第2卷第19页)要解决这一问题，除了端正思想路线，克服懒汉思想和官僚主义之外，力、法之一，就是帮助干部学习写作知识和进行写作练习，提高他们的写作水平，这是实现干部队伍“四化”的一项不容忽视的重要任务。从而也对加强大学生的毕业论文写作，提高写作水平提出了更高的要求。再次，提高大学生的写作水平是社会主义物质文明和精神文明建设的需要。在新的历史时期，无论是提高全民族的科学文化水平，掌握现代科技知识和科学管理方法，还是培养社会主义新人，都要求我们的干部具有较高的写作能力。在经济建设中，作为领导人员和机关的办事人员，要写指示、通知、总结、调查报告等应用文；要写说明书、广告、解说词等说明文；还要写科学论文、经济评论等议论文。在当今信息社会中，信息对于加快经济发展速度，取得良好的经济效益发挥着愈来愈大的作用。写作是以语言文字为信号，是传达信息的方式。信息的来源、信息的收集、信息的储存、整理、传播等等都离不开写作。在社会主义精神文明建设中，一方面要宣传马克思主义，宣传社会主义的新人新事，宣传共产主义理想，用建设有中国特色的社会主义理论武装全国人民。另一方面要批评和抵制剥削阶级的腐朽思想，更新陈腐的观念和旧的思维方式，揭露新形势下出现的各种阻碍改革开放的不正之风和腐败丑恶现象，还要大力发展社会主义的科学文化教育事业，提高全民族的科学文化水平。这就要求我们的干部，特别是领导干部，不但自己会写文章，而且懂得修改别人的文章，指导群众性的写作活动。大学生要写好毕业论文，努力提高自己的写作水平，让写作这一社会主义物质文明和精神文明建设的重要工具在今后的工作中发挥出更大的作用。
既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
2020年12月24日，《本科毕业论文（设计）抽检办法（试行）》提出，本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检比例原则上应不低于2%
关键词定义
关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。
主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。
个人感觉论文在 大学里本来是 看你专业 学到什么程度 后来演变成一种例行公事了。。。毕业后的论文纯粹就是学术性的了 主要是将你这几年的研究成果公布给大众 让别人知道你的一些发现。。。 呵呵 希望对楼主有点帮助。。。
问题一：毕业论文选题研究意义怎么写？ 开题报告主要包括以下几个方面： （一）论文名称 论文名称就是课题的名字 第一，名称要准确、规范。准确就是论文的名称要把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。 第二，名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。 （二） 论文研究的目的、意义 研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。主要内容包括：⑴ 研究的有关背景(课题的提出)： 即根据什么、受什么启发而搞这项研究。 ⑵ 通过分析本地（校） 的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。 （三） 本论文国内外研究的历史和现状（文献综述）。 规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台(起点)、研究的特色或突破点。 （四）论文研究的指导思想 指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是 *** 的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。 （五） 论文写作的目标 论文写作的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题，也就是本论文研究要达到的预定目标：即本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题,用词要准确、精练、明了。 常见存在问题是：不写研究目标；目标扣题不紧；目标用词不准确； 目标定得过高, 对预定的目标没有进行研究或无法进行研究。 确定论文写作目标时，一方面要考虑课题本身的要求，另一方面要考率实际的工作条件与工作水平。 （六）论文的基本内容 研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。大家在确定研究内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，把写作的目的、意义当作研究内容。 基本内容一般包括：⑴对论文名称的界说。应尽可能明确三点：研究的对象、研究的问题、研究的方法。⑵本论文写作有关的理论、名词、术语、概念的界说。 （七）论文写作的方法 具体的写作方法可从下面选定： 观察法、调查法、实验法、经验总结法、 个案法、比较研究法、文献资料法等。 （八）论文写作的步骤 论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排。论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间 希望我们可以帮你。硕士本科开题报告以及论文写作是我们特长，我们的服务特色：支持支付宝交易，保证你的资金安全。3种服务方式，文章多重审核，保证文章质量。附送抄袭检测报告，让你用得放心。修改不限次数，再刁难的老师也能过。 1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键......>> 问题二：论文选题意义、价值和目标怎么写 你好，同学，你关于阿里巴巴引领电子商务 的开题报告老师让你往哪个方向写？ 开题报告有什么要求呢 开题报告是需要多少字呢 你可以告诉我具体的排版格式要求，希望可以帮到你，祝开题报告选题通过顺利。 1、研究背景 研究背景即提出问题，阐述研究该课题的原因。研究背景包括理论背景和现实需要。还要综述国内外关于同类课题研究的现状：①人家在研究什么、研究到什么程度？②找出你想研究而别人还没有做的问题。③他人已做过，你认为做得不够（或有缺陷），提出完善的想法或措施。④别人已做过，你重做实验来验证。 2、目的意义 目的意义是指通过该课题研究将解决什么问题（或得到什么结论），而这一问题的解决（或结论的得出）有什么意义。有时将研究背景和目的意义合二为一。 3、成员分工 成员分工应是指课题组成员在研究过程中所担负的具体职责，要人人有事干、个个担责任。组长负责协调、组织。 4、实施计划 实施计划是课题方案的核心部分，它主要包括研究内容、研究方法和时间安排等。研究内容是指可操作的东西，一般包括几个层次：⑴研究方向。⑵子课题（数目和标题）。⑶与研究方案有关的内容，即要通过什么、达到什么等等。研究方法要写明是文献研究还是实验、调查研究？若是调查研究是普调还是抽查？如果是实验研究，要注明有无对照实验和重复实验。实施计划要详细写出每个阶段的时间安排、地点、任务和目标、由谁负责。若外出调查，要列出调查者、调查对象、调查内容、交通工具、调查工具等。如果是实验研究，要写出实验内容、实验地点、器材。实施计划越具体，则越容易操作。 5、可行性论证 可行性论证是指课题研究所需的条件，即研究所需的信息资料、实验器材、研究经费、学生的知识水平和技能及教师的指导能力。另外，还应提出该课题目前已做了哪些工作，还存在哪些困难和问题，在哪些方面需要得到学校和老师帮助等等。 6、预期成果及其表现形式 预期成果一般是论文或调查（实验）报告等形式。成果表达方式是通过文字、图片、实物和多媒体等形式来表现。 问题三：论文的学术价值怎么写 从是否研究、探讨、解决了某些社会现实问题看其学术价值 ;从文章的立论看其学术价值 ;从资料的引用看其学术价值 ;从论证方法、语言文字看其学术价值 问题四：论文研究背景和意义怎么写 写意义的时候根据你的选题来决定形式 可以分现实意义和理论意义 也可以不细分,把目的和意义和在一起写,总之突出你观点的新颖和重要性即可 建议可以从这两点来叙述,不过要根据自己的选题,不要生搬硬套: 1. (你的选题)是前人没有研究过的,也就是说研究领域中一个新颖有意义的课题,被前人所忽略的 2. 前人有研究过,或者说阐述过但是没有阐述论证的足够全面,你加以丰满,或者驳斥前人的观点, 总之,意义和目的一定要叙述的清晰并且是有一定新意的 其次注意自己所使用的理论,你是用什么理论证明你的观点 也要叙述清楚,否则难以有说服力 在做文献综述和国内外研究水平的评价等等也要有翔实的根据 这样才能衬托出你的选题的意义所在。 研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。 主要内容包括： (1) 研究的有关背景(课题的提出)： 即根据什么、受什么启发而搞这项研究。 (2)通过分析本地(校) 的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。 问题五：毕业论文中的研究目的与意义该怎么写？ 先写你研究的选题有什么川陷，因为有了缺陷 所以你才去研究它 这是目的 然后写研究此选题对以后有何影响 问题六：论文开题报告中的学术价值怎么写？ 就是你的论文畅哪些创新点 比如方法创新啊 模型创新啊 理论创新啊等 实在不行就写些自己做了哪些工作 问题七：毕业论文选题报告中的：“选题研究的意义、主要内容”怎么写 您的开题报告有什么要求呢 开题报告是需要多少字呢 你可以告诉我具体的排版格式要求，希望可帮到你，祝顺利 开题报告主要包括以下几个方面： （一）论文名称 论文名称就是课题的名字 第一，名称要准确、规范。准确就是论文的名称要把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。 第二，名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。 （二） 论文研究的目的、意义 研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。主要内容包括：⑴ 研究的有关背景(课题的提出)： 即根据什么、受什么启发而搞这项研究。 ⑵ 通过分析本地（校） 的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。 （三） 本论文国内外研究的历史和现状（文献综述）。 规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台(起点)、研究的特色或突破点。 （四）论文研究的指导思想 指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是 *** 的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。 （五） 论文写作的目标 论文写作的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题，也就是本论文研究要达到的预定目标：即本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题,用词要准确、精练、明了。 常见存在问题是：不写研究目标；目标扣题不紧；目标用词不准确； 目标定得过高, 对预定的目标没有进行研究或无法进行研究。 确定论文写作目标时，一方面要考虑课题本身的要求，另一方面要考率实际的工作条件与工作水平。 （六）论文的基本内容 研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。大家在确定研究内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，把写作的目的、意义当作研究内容。 基本内容一般包括：⑴对论文名称的界说。应尽可能明确三点：研究的对象、研究的问题、研究的方法。⑵本论文写作有关的理论、名词、术语、概念的界说。 （七）论文写作的方法 具体的写作方法可从下面选定： 观察法、调查法、实验法、经验总结法、 个案法、比较研究法、文献资料法等。 （八）论文写作的步骤 论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排。论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间 希望可以帮你。 您的调查报告有什么要求呢 调查报告是需要多少字呢 调查报告准备往哪个方向写 你可以告诉我具体的排版格式要求，希望可帮到你，祝顺利 怎么写开题报告呢？ 首先要把在准备工作当中搜集的资料整理出来，包括课题名称、课题内容、课题的理论依据、参加人员、组织安排和分工、大概需要的时间、经费的估算等等。 第一是标题的拟定。课题在准备工作中已经确立了，......>>
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中国西部生态屏障对西部的区域经济发展的影响【摘 要】我国西部地区幅员辽阔，资源丰富。西部的经济发展中生态屏障的存在，在一定意义上制约着西部区域经济的发展，但只要合理地利用生态屏障、开发生态资源，就能适应既发展经济又保护生态的经济发展形势，减少因经济发展而给生态环境造成的破坏，走可持续发展的道路，实现国家西部大开发的战略。 【关键词】生态屏障 经济发展 合理开发 1 前言 区域的自然条件，是区域经济发挥自然物质基础与区域、人力、经济活动有关的各种自然要素。所以一地的自然条件对一地的区域经济发展有着决定性的影响。西部拥有各种丰富的物质生态资源，这些天然的自然生态资源形成了天然的生态屏障，对西部的发展有着一定的限制作用，从而也在一定的程度上保护了西部的原生态资源。 2 西部生态屏障的现状 2.1西部生态环境十分脆弱，生态环境如果被破坏，很难恢复到初始状态 西部虽然是现在中国拥有最多原生态景观，最多矿产资源，且天然气、煤、水能、有色金属、盐矿等资源在全国资源总库中也占有突出的地位，是我国21世纪发展的重要资源依托区域。由于人们的不合理开发和利用，该区的自然生态环境十分脆弱。 2.2西部地貌主要以山区、高原和荒漠为主，交通不便，公共设施不完善 以铁路为例，截至2001年底，西部12省(市、区)的铁路密度(按营业里程算)为37.67公里/平方公里，公路密度(按里程算)为1017.81公里/平方公里，而全国同期的对应数字则分别为72.97和1768.76；运输也与铁路运输类似。交通对国民经济的发展来说也是尤为重要，而西部由于自身的地形地貌，自身的生态环境形成了自身的生态屏障。 2.3西部自然气候不稳定，多属自然灾害频发地 气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。而我国西部受特殊的生态环境的束缚，灾害也是非常的频发，这些自然灾难在一定的程度上也制约着西部的经济发展。 3 生态屏障对区域经济发展影响的原因 3.1以出让资源的形式来发展地区经济，导致该区生态环境十分脆弱 西部很多地区走入了越穷越开发，越开发就越穷的恶性循环。加之治理速度远不及退化速度，生态安全威胁成为地区可持续发展的最大威胁，更加剧了地区经济贫困化和农民贫困化，巨额的生态赤字导致了巨额的财政赤字和教育文化赤字。 3.2该区的地形地貌自然阻断与中东部的频繁联系 西部地区由于天然的地形地貌，不少省份存在对外公路通道建设不足或对外通道不顺的问题，尤其是西部地区通往东中部经济发达地区及周边国家之间的公路通道数量较少，等级较低，通行能力不足，在一定程度上影响了西部地区与中东部发达地区及周边国家之间的经济联系。形成天然的屏障，影响着西部经济的发展。 3.3由于地处气候多变区，自然阻断了一些外资的流入 西部内陆地区，高原、山地较多，气候干燥，有的年份西南和季风来得晚，或退得早，或是风力太弱，雨水不足，从而决定了原始脆弱的生态环境，易发较为强烈的生态灾难。灾难的频发也会该地区经济发展造成一定的阻碍。气候的强烈变化，使得某些产业在此地无法兴起，一定程度上制约着地区产业经济的发展。 4 西部区域经济发展中存在的问题 4.1生态环境的保护不够，治理不足 自身所处的生态环境十分脆弱，保护力度不足，过度的开发，又没有合理的治理。这样只会让生态屏障效应越来越明显。生态的脆弱性经不起污染，很多产业引进不进来，因为他们花更多的财力、物力、人力来治理由于企业给生态环境造成的污染。 4.2西部地区基础设施的不足 基础设施包括交通、电力、通讯、供水等。在交通上，形式单一，网络覆盖不够广，很多较为落后或偏僻的地方还没有通公路。西部地形多为山区，地势凶险，有些地区电网都还无法覆盖。通讯、电网都无法涉及，通讯就更无法全面地展开。西北有很多地区，目前还处于极度干旱的状况，年降水量很少，而供水管道的埋设也是困难重重。 4.3西部地区人才的缺乏 自身培养人才不足，外来引进人才的机制不健全，导致西部人才匮乏。由于东部发达地区在经济收入上，工作环境条件上，以及用人观念意识上的相对优势，西部地区优秀人才向东部地区流动的趋势自改革开放以来一直就没有得到根本的扭转。 4.4西部投资环境不具吸引力，国家支持力度有限 外资投入不足，自身的投入也不足，就算有在良好的资源，也拉动不了地区经济的发展。首先国家预算不足，自筹资金有限，引进的外资也是少之又少，也成为制约西部经济发展的一个重要瓶颈。 5 建议及解决措施 5.1合理利用生态屏障，建立良好的可持续发展战略：生态屏障的存在一方面阻碍了西部区域经济的发展，一方面也保护了西部地区的某些原生态景观和资源，所以建立一套可持续的发展战略既能让西部摆脱生态屏障也能合理的保障西部的生态环境。切实加强生态环境保护和建设，这是推进西部开发重要而紧迫的任务。 5.2西部产业结构的调整：从一二产业逐步向第三产业调整向优势产业调整，发挥原生态的独特优势，变生态屏障为生态优势，吸引更多的游客、更多的外商。积极调整产业结构，实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设；要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。 5.3加强区域间的合作：东部现在是新技术和各领域高端人才的聚集地，而东部的各种资源也是有限的，把东中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来，实行优势互补、互惠互利、共同发展，建立市场化的地区之间企业协作机制，就可以与西部的资源优势互补，将技术与资金引进西部，形成合作互补共同发展的态势。 5.4加强基础设施的建设：基础设施建设包括交通运输，通讯事业，能源等等。这些都是发展西部区域经济的前提与保证。打破原有生态屏障的束缚，加快与中东部的频繁联系，必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。基础设施建设是经济发展的前提条件，在经济的增长中有着很大的贡献的作用。 5.5建立良好的人才队伍：一是发展基础教育，普遍提高全民文化技术素质；二是利用有利条件，发展专业教育，提高在校大学生比重；三是制订优惠政策，稳定人才，吸引人才回流；四是从国内外聘请高素质专家，开发新项目。
一、深刻认识促进国民经济又好又快发展的重大意义发展是科学发展观的第一要义。又好又快发展是科学发展观的本质要求，是在经济工作中贯彻落实科学发展观的具体体现。所谓“好”，就是要保持发展的稳定性，使经济增长速度保持在一个比较合理的区间，防止出现大起大落；就是要增强发展的协调性，不断优化经济结构，坚持“五个统筹”，全面推进经济、政治、文化、社会建设，防止“一条腿长、一条腿短”；就是要提高发展的效益性，低投入、高产出，实现速度与结构、质量、效益相统一，防止增长代价过大；就是要实现发展的持续性，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，防止发展不能永续；就是要保障发展的普惠性，坚持以人为本，使发展成果由广大人民共享，防止收入分配差距过大，出现两极分化。面对新时期新任务，必须加快推动国民经济转入科学发展的轨道，实现又好又快发展，否则，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续，中国经济走不好，也走不远。从近期看，促进又好又快发展是保持国民经济持续快速协调健康发展，防止大起大落的需要。2003年以来，我国经济连续多年保持了平稳较快增长。但在快速增长的同时，经济生活中仍存在一些矛盾和问题，有的还比较突出，主要是：投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大，经济增长由偏快转向过热的压力不减，经济增长付出的代价过大等。以今年为例，一季度GDP增长11.1%，二季度达到11.9%。目前的增速，从增幅看，是1994年以来最高的。从趋势看，增幅呈攀升趋势，一季度比去年四季度增速提高0.4个百分点，二季度又比一季度提高0.8个百分点。三季度虽略有回稳，但仍不巩固。尽管增幅攀升比较缓慢，但要防止由量变引起质变。从地区看，大多数地区的增长率比全国数值更高，有些甚至达到14%—15%，而且是连续多年。从结构看，工业增速偏高。1—9月，规模以上工业增加值增长18.5%，远高于2003—2006年的平均增长速度，成为推动经济快速增长的主要力量。工业中又是重工业增长过快，1—9月，重工业增速为19.6%，比去年同期加快1.4个百分点，高出轻工业增速3.5个百分点。在重工业中，占工业能耗70%的六大高耗能、高排放行业增长又居高不下。这种增长格局使经济由偏快转为过热的危险性进一步加大。特别需要引起重视的是，我国在经济快速增长的同时，消耗了大量的能源资源，付出的代价过大。按现行汇率测算，去年我国GDP总量占世界的比重约为5.5%，但为此消耗的重要能源资源占世界的比重却高得多。比如，消耗能源24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；消耗钢3.88亿吨，占30%；消耗水泥12亿吨，占54%。即使考虑汇率因素，我国能源资源消耗过大也是不争的事实。如果不能按照科学发展观的要求，加快转变发展方式、调整经济结构，实现又好又快发展，而是继续比速度、拼资源，不但难以保持快速增长的好势头，还可能导致经济大起大落、付出更大成本。从长远看，促进又好又快发展是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，最引人注目的就是要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境良好。完成这个新的目标，很大程度上取决于我国的能源支撑条件和环境承载能力。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。实现人均GDP再翻两番，如果也按能源再翻一番考虑，有关专家初步测算，2020年我国一次能源消费量将超过30亿吨标准煤。从资源条件看，我国能源资源总量比较丰富，但油、气、煤炭等化石资源剩余可采储量有限，如果不加快转变发展方式，实现又好又快发展，仅从能源供给考虑，再翻两番的难度就很大。与此同时，经济快速发展特别是工业增长偏快造成的高排放、高污染给人民安居带来了严重影响。目前，我国二氧化硫和二氧化碳排放量分别位居世界第一和第二，二氧化硫排放量已经超过环境容量，全国10%的城市受到酸雨的严重影响。由于大气污染，我国约有1亿以上的人口每天呼吸不到新鲜空气，因空气污染导致每年约有1500万人患上支气管炎。今年以来，太湖、巢湖等一系列水污染事件再次敲响了警钟，环境污染正在成为影响社会和谐的重要制约因素。为了给广大人民提供更优美的人居环境、更清洁的空气、更甜美的饮用水、更绿色的食品，使人们拥有更健康的身体，也必须下最大的决心和气力推进经济发展方式的根本转变，实现又好又快发展。从更广阔的视野看，促进又好又快发展是子孙后代和人类实现可持续发展的需要。解决日益紧迫的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾，是新世纪新时期人类共同面临的严峻挑战。在20世纪的100年间，人类创造的物质财富超过了以往历史的总和，同时也加速了资源消耗。全球GDP增长了18倍，石油、钢、铜、铝的年消费量分别增加了170倍、29倍、27倍和3608倍。其中，60%以上的能源和50%以上的矿产资源是由不足世界人口15%的发达国家消耗的。在新的世纪里，包括我国在内的全球另外85%的人口陆续进入工业化阶段，如果不加快转变发展方式，依旧沿袭传统工业化道路，完成工业化将会消耗大量的资源。作为负责任的国家和政府，我们不仅要考虑当代人的生存和发展，而且要考虑子孙后代的生存和发展；不仅要考虑中华民族的生存和发展需要，也要考虑全人类的生存和发展需要。为此，必须加快转变经济发展方式，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，实现又好又快发展。第一，实现国民经济又好又快发展，是对经济建设规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”，虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化，但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华，使我们对新阶段发展规律的把握更加全面，指导发展的方针更加符合实际，破解发展难题的途径更加明确。从“快”字当头到“好”字当头，经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。改革开放后，我们实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康。困扰我们多年的短缺局面已不复存在，社会商品实现了供求平衡或略有富余。新时期，我国经济发展进入新阶段，随着人均收入水平提高，居民消费结构不断升级，产业结构加快调整。以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。适应新情况，解决新问题，必须坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。 第二，促进又好又快发展是保持国民经济持续快速协调健康发展，防止大起大落的需要。2003年以来，我国经济连续多年保持了平稳较快增长。但在快速增长的同时，经济生活中仍存在一些矛盾和问题，有的还比较突出，主要是：投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大，经济增长由偏快转向过热的压力不减，经济增长付出的代价过大等。特别需要引起重视的是，我国在经济快速增长的同时，消耗了大量的能源资源，付出的代价过大。按现行汇率测算，2006年我国GDP总量占世界的比重约为5.5%，但为此消耗的重要能源资源占世界的比重却高得多。比如，消耗能源24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；消耗钢3.88亿吨，占30％；消耗水泥12亿吨，占54%。即使考虑汇率因素，我国能源资源消耗过大也是不争的事实。如果不能按照科学发展观的要求，加快转变发展方式、调整经济结构，实现又好又快发展，而是继续比速度、拼资源，不但难以保持快速增长的好势头，还可能导致经济大起大落、付出更大成本。 第三，促进又好又快发展是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，最引人注目的就是要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境良好。完成这个新的目标，很大程度上取决于我国的能源支撑条件和环境承载能力。如果不加快转变发展方式，实现又好又快发展，仅从能源供给考虑，再翻两番的难度就很大。与此同时，经济快速发展特别是工业增长偏快造成的高排放、高污染给人民安居带来了严重影响，环境污染正在成为影响社会和谐的重要制约因素。为了给广大人民提供更优美的人居环境、更清洁的空气、更甜美的饮用水、更绿色的食品，使人们拥有更健康的身体，也必须下最大的决心和气力推进经济发展方式的根本转变，实现又好又快发展。 第四，促进又好又快发展是子孙后代和人类实现可持续发展的需要。解决日益紧迫的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾，是新时期人类共同面临的严歧挑战。在20世纪的100年间，人类创造的物质财富超过了以往历史的总和，同时也加速了资源消耗。全球 GDP增长了18倍，石油、钢、铜、铝的年消费量分别增加了170倍、29倍、27倍和3608倍。其中，60%以上的能源和50％以上的矿产资源是由不足世界人口15％的发达国家消耗的。在本世纪，包括我国在内的全球另外85%的人口陆续进入工业化阶段，如果不加快转变发展方式，依旧沿袭传统工业化道路，完成工业化将会消耗大量的资源。作为负责任的国家和政府，我们不仅要考虑当代人的生存和发展，而且要考虑子孙后代的生存和发展；不仅要考虑中华民族的生存和发展需要，也要考虑全人类的生存和发展需要。为此，必须加快转变经济发展方式，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，实现又好又快发展。
根据衡阳市委、市人民政府《关于印发〈衡阳市市直机构改革方案的实施意见〉的通知》 衡发[2001]14号?和《关于市直党政机关机构设置的通知》衡发[2001]15号精神，设置衡阳市人民政府办公室以下简称市政府办公室。市政府办公室是协助衡阳市政府领导同志处理市人民政府日常工作的机构。 （一）划出的职能1?原承担工农关系和重大纠纷协调处理的职能交由市信访局负责。2?将引进国外智力工作，来衡外国专家，国家机关和企事业单位人员的短期出国境培训的综合管理职能，交市人事局。（二）划入的职能1?增加证券管理、经济体制改革、《衡阳经济》的编辑、出版和发行工作。2?增加对外事、侨务工作管理的职能。 根据以上职能调整，市政府办公室的主要职责是：（一）负责市政府日常文书处理；协助市政府领导同志审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的公文。（二）研究市人民政府各部门和各县、市、区人民政府请示市人民政府的问题，提出审核意见，报市人民政府领导审批。（三）负责市人民政府会议的准备工作，协助市人民政府领导组织会议决定事项的实施。（四）根据市人民政府领导同志的指示或办理公文的需要，对市人民政府各部门之间出现的争议问题提出处理意见，报市人民政府领导同志决定。（五）负责对市人民政府文件、会议决定事项及市人民政府领导同志重要批示的执行情况进行检查督促，并及时向市人民政府领导同志报告。（六）协助市人民政府领导同志组织处理需由市人民政府直接处理的突发事件和重大事故。（七）起草《政府工作报告》和市人民政府领导同志的重要讲话。（八）根据市人民政府领导同志的指示和市人民政府工作的部署，对涉及全市经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题进行调查研究，及时反映情况，提出建议，并联系指导全市政府系统的调研工作。（九）收集、整理、传递政务信息，为市人民政府领导决策和指导工作提供信息服务；负责全市政府系统办公自动化建设的规划和业务指导工作；编辑出版市人民政府机关刊物《衡阳经济》。（十）组织办理人大代表建议、政协委员提案。（十一）负责市人民政府值班工作，及时向市人民政府领导同志报告重要情况，并协助处理各部门和各县?市?区向市人民政府反映的重要问题。（十二）对市直机关单位的房产实施管理，制订相关制度并监督执行，协助有关部门做好市直机关房地产的监督管理工作；会同有关部门协调解决机关后勤工作中的有关问题。（十三）负责市政府机关大院行政事务、安全保卫和有关接待工作，指导机关事务管理工作，为市人民政府领导同志服务。（十四）对企业股份制改造进行指导、推荐、申报，会同有关综合经济部门依法审核或审报股份有限公司增资扩股、股权结构调整、分配方案以及股份有限公司的合并分立等相关工作；协助上级有关部门做好有关企业的重组上市工作；负责全市经济体制改革试点工作；承担经济体制改革重要课题调研，为领导决策当参谋。（十五）贯彻执行我国对外工作及侨务工作的方针、政策、法规；拟定我市外事、侨务工作的规章和工作规划，监督、检查执行情况；审查有关部门和县?市?区制订的涉及华侨华人和归侨、侨眷的有关政策，报市人民政府审定；协调重大外事、侨务工作和涉外涉侨事务。（十六）围绕我市经济建设和对外开放，进行外事和侨务情况调查研究，为市委、市政府的对外工作及侨务工作决策提供意见和建议。（十七）在省外侨办指导下，根据“一国两制”的原则和中央的有关方针、政策，统筹协调市人民政府各部门和县、市、区人民政府与香港、澳门特别行政区的工作联系及有关业务往来；对我市驻香港、澳门机构提出的有关事宜提供意见、建议和工作协助。（十八）审核各部门、各单位报请市委或市人民政府审批的外事文件；承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国相当于我国现职正副市级人员和现职国家副司长级及以上人员来访的具体报批事宜；审报我市科级以下人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访的有关事宜；审核我市正副处级人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访的有关事宜并报送主管外事工作的领导审批；并为上述出国人员向外侨办办理出国任务批件；向省外侨办办理本市因公出国人员的护照、签证和应邀来访外国人士的签证通知函电以及其他领事业务；负责全市因公赴香港、澳门人员的报批工作，并为上述人员向省外侨办办理《往来香港、澳门特别行政区通行证》；对违反规定、弄虚作假的因公出国团组和人员拒报护照申办，拒办签证，并报告有关部门查处。（十九）负责与外国驻华使领馆和我国驻外使领馆的联络工作；协助有关部门管理我市驻外机构和人员；负责组织接待来我市访问的国宾、党宾和其它重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动和会见华侨华人、香港、澳门知名人士的有关事宜。（二十）了解和检查我市因公出国团组和人员在国外活动情况，定期综合因公出国和邀请外国人来访的情况，定期向市委、市政府和省外侨办提出书面报告。（二十一）管理我市与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导全市民间对外交往工作。（二十二）管理来我市采访的外国及香港、澳门记者；指导有关部门或单位做好外国及香港、澳门记者采访活动的安排；按照国务院及其有关部门的规定，管理外国驻我市的新闻机构和常驻记者。（二十三）处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项；负责对各县?市?区、各部门外事侨务工作进行业务指导。（二十四）配合和协助市委宣传部门做好对外及对香港、澳门宣传和群众性外事教育工作；根据党中央和国务院及主管部门的文件和材料，向各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题及香港、澳门事务的宣传材料和对外表态、宣传报道口径；协同审核重要涉外报导稿和有关其他文稿。（二十五）根据中央有关方针政策，开展对华侨华人的宣传、文化交流及联系华侨华人文化社团并支持其工作；依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨华人在国内的合法权益，开展归侨、侨眷工作和华侨华人重点人物的联络工作；协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排和归侨、侨眷的其他有关服务性工作。（二十六）贯彻执行有关华侨华人捐赠、侨汇、侨属及侨资企业的方针、政策，协助有关部门做好华侨华人的捐赠工作；负责归侨、侨眷的扶贫、救济工作。（二十七）协助有关部门做好华侨回国安置和香港、澳门同胞回内地定居及其在内地眷属工作。（二十八）贯彻执行《涉外人员守则》，对外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律教育，组织外事侨务干部的对外政策、业务培训；配合纪检、监察和保密部门检查外事纪律及保密制度的执行情况；及时向有关部门提出违反外事纪律问题的处理意见和建议。（二十九）指导和协助管理外国（境外）驻衡机构和人员，负责选派驻外使领馆外交人员和工勤人员。（三十）会同有关部门承办全市翻译系列中、初级技术职务任职资格的评审工作以及本市翻译系列高级技术职务任职资格的材料申报工作。（三十一）承办市委、市人民政府交办的其他事项。 根据上述职责，市人民政府办公室下设21个职能科（室）（含外侨办）：（一）秘书一科负责文电收发运转、拟办、分办，有关发文的审核或文电的起草；负责市长印章和市政府、市政府办公室印章的使用、管理及市人民政府颁发印章的刻印与发送；负责市政府办公室文书档案管理、机要通信和保密工作；负责全市政府系统公文处理的业务指导和行政机关公文处理有关规定的贯彻落实。承办市政府全体会议、常务会议、市政府召开的全市性重要会议的会务组织、会议纪要起草和有关决定事项的催办落实；承办市人民政府各部门报批的会议审批工作；负责市人民政府领导同志内事活动、安排和联络；负责市政府公务活动的接洽联系；负责编写《政府大事记》。（二）秘书二科（加挂市长值班室牌子）负责市政府办公室值班和处理突发性事件的组织联络。（三）秘书三科办理公安、国家安全、司法、监察、信访、人事、机构编制等方面的文电、会务、督查及综合调研工作，联系法院、检察院、消防、武警等方面的工作。（四）经济科办理发展计划、经济、统计、重点工程建设、交通、电力、邮电、铁路、石油、盐务、煤炭、烟草、质量技术监督、药品监督管理、物价、信息产业、劳动和社会保障等方面的文电、会务、督查及综合调研工作；联系总工会工作。（五）农村科办理农村、农业、林业、水利、乡镇企业、计划生育、农科、气象、农机、农村扶贫、民政、移民、畜牧水产、农业开发等方面的文电、会务、督查及综合调研工作；联系军队、残联、妇联工作。（六）财贸科办理财政、税务、审计、商贸、粮食、供销、物资、工商行政管理、物资、金融、保险等方面的文电、会务、督查及综合调研工作。（七）城建科办理城市规划、建设、城市管理、房产、建工、国土资源、环境保护、人民防空等方面的文电、会务、督查及综合调研工作。（八）涉外科办理外经外贸、招商、海关、进出口检验检疫、旅游、台湾事务、民族宗教等方面的文电、会务、督查和综合调研工作。（九）社会发展科办理科技、教育、文化、广播电视、新闻出版、卫生、爱国卫生、体育、知识产权、档案、市志等方面的文电、会务、督查和综合调研工作；联系共青团、科协等方面的工作。（十）督查室（加挂市人民政府督查室牌子）负责省人民政府、市人民政府重要决定、决策贯彻落实的督查和情况综合；负责省人民政府、市人民政府领导同志重要批示、交办事项的督办及落实情况的反馈；负责组织对市人民政府系统各部门、各单位的年度目标管理考核工作；负责全市政府系统督查工作的业务指导；联系市人大、市政协、民主党派、工商联等方面的工作。（十一）研究室（加挂《衡阳经济》编辑部牌子）收集、整理、传递政务信息，为领导决策和指导工作服务；负责起草《政府工作报告》、市人民政府主要领导同志重要讲话、市人民政府向省委、省人民政府的重要汇报材料和重要综合性材料；围绕市人民政府的中心工作，根据市人民政府领导同志的指示，带头组织调查研究，提出意见和建议；指导和管理《衡阳经济》编辑部工作；负责全市政府系统政务信息、综合调研工作的业务指导。（十二）信息技术科负责规划、实施和管理市政府办公室办公自动化建设，为市政府领导同志及机关办公业务信息化服务；负责全市政府系统办公自动化建设的规划及业务指导工作；负责市政府办公室决策服务系统数据的采集、处理和存储工作。（十三）经济体制改革科对企业股份制改造进行指导、推荐和申报；会同有关职能部门依法审核或审报股份有限公司增资扩股、股权结构调整、分配方案以及股份有限公司的合并分立等相关工作；协助上级有关部门做好有关企业的重组工作（十四）人事科负责市政府办公室机关、直属事业单位和市政府驻外办事处的干部人事、机构编制、档案管理、劳动和社会保障等有关工作；负责市政府办公室党组会议、市政府办公室会议的会务、会议纪要起草和有关决定事项的催办落实；负责联系市政府驻外办事处的工作。（十五）行政科负责市政府机关大院建设的统一规划、管理和后勤保障工作；负责管理机关办公用品、国有资产；负责市政府办公室接待工作；负责市政府领导同志和办公室工作人员有关生活服务工作；负责市政府机关大院安全保卫和消防安全工作，配合公安部门搞好治安联防和综合治理工作。归口管理机关服务中心和幼儿园工作。（十六）老干科负责市政府、市政府办公室离退休人员的管理、服务工作。（十七）财务科负责市政府办公室及有关单位行政经费预算、决算和财务开支的审核、呈报工作，检查、督查有关单位执行财务、财产管理制度情况。（十八）车管科负责机关车辆调度、管理、维修、保养，保证市人民政府领导及政府机关用车；负责驾驶人员的安全、作风、纪律教育，参与有关交通事故的协调处理。（十九）外事侨务综合科负责外事侨务方面的文秘、机要、档案、信息、保密、督查、信访和安全保卫、计划生育、财务、统计、国有资产管理、劳资、人事、机关后勤服务工作；牵头进行调查研究、组织起草地方性外事侨务法规和政策；负责联系县（市）区外侨办和下属单位外事侨务工作；选派驻外使馆外交人员和工勤人员；承办全市翻译系列专业技术职务任职资格评审和申报工作；负责全市外事、侨务干部培训工作；负责外事侨务机关单位的党群工作。（二十）外事科指导和协调全市外事涉外活动及礼宾工作，负责审核呈报副市级以上领导出席的会见、会谈、宴请等重大外事活动计划；负责组织接待来衡的党宾、国宾；负责接待上级下达的外国团组、境外重要人士及联合国组织和其他国际组织、外国驻华使领馆来衡团组与知名人士；协助有关部门处理全市重大涉外事件、事故和纠纷；协调市直单位外事工作；负责申报和办理全市因公出国（境）的护照，赴香港、澳门通行证和签证，检查收缴护照；申报和承办由外侨办管理的因公出国（境）团组和人员出访任务的工作；负责承办正副市级领导同志出国（境）访问的报批工作；负责拟订全市友好城市发展规划，制订友好城市间交流计划；负责与我市缔结友好和经贸合作伙伴关系的外国城市来访团组和人员的接待及派出工作；负责全市友好城市工作的日常管理工作；负责管理与我市结好的国外友好城市的民间交流和各种对口交流；负责全市科研院所、学校、医院等与外国建立友好院所、友好学校、友好医院的审核报批工作，并对其交流活动进行指导；负责管理来衡采访的外国及香港、澳门记者；负责与国外地方政府和民间团体开展对新闻文化交流事宜；参与组织在衡进行的大型涉外文艺演出和体育比赛等活动；负责全市新闻、文化单位因公出国（境）团组及人员的审核报批工作；组织或配合有关部门做好来衡外国新闻、文化团组织的接待管理工作；负责全市驻国（境）外机构的备案工作；负责与国外友好城市间进行的各类研修人员的选派和管理工作以及外国来衡的研修人员的接收和管理工作。（二十一）侨务科贯彻执行国家侨务工作的方针、政策、法规，拟定地方性法规、规章，依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人在国内的合法权益；协助有关部门做好华侨回国安置和香港、澳门同胞回内地定居和其他在内地眷属的工作及归侨、侨眷知识分子工作；负责全市侨务扶贫工作；协助办理归侨、侨眷出入境及子女升学、就业、留学等有关手续；对各县（市）区及各部门的侨务工作进行指导调查和掌握海外侨情；开展对华侨华人的宣传联络工作；做好华侨华人重点人物和社团的团结友好工作，保护华侨华人的正当权益；负责邀请来衡华侨华人的活动安排和接待工作；承办华侨华人、香港、澳门同胞的捐赠工作。纪检（监察?、机关党委、工会组织按有关规定和章程设置。 衡阳市政府办公室行政编制为75名（含外侨办8名），其中市政府秘书长1名（兼办公室主任）、副秘书长4名，办公室副主任2名，外侨办主任1名、副主任2名，正副科级领导职数42名（含外侨办3名）。机关后勤服务事业编制31名（含外侨办2名）。 衡阳市人民政府证券管理办公室，为正科级全额拨款事业单位，定事业编制5名，其中主任1名。根据衡阳市委、市人民政府《关于印发〈衡阳市市直机构改革方案的实施意见〉的通知》
不忙，1，经济研究所属于政府机构，属于公职，这是人人都向往的工作。2，主要进行经济调控研究和经济结构研究，对于社会经济分配给予国家一些数据和理论支持。3，研究国际经济走势。这个职业属于智力派，玩的是智力，不过一般都比较清闲。工作也比较清静。
理论联系实际，注重现实意义
毕业论文的题材十分广泛，社会生活、经济建设、科学文化事业的各个方面、各个领域的问题，都可以成为论文的题目。马克思主义认识论告诉我们，理论来源于实践，理论为实践服务。因此科学研究的选题首先要注意理论联系实际。
有现实意义的题目大致有三个来源：
一是社会主义现代化建设事业中急需回答的重大理论和实践问题。
如建立现代企业制度，抑制通货膨胀，精神文明建设，民主法制建设，加强廉政建设等等。
二是本地区、本部门、本行业在工作实践中遇到的理论和现实问题。
如从事农业工作的同志就会遇到诸如农村土地规模经营问题，农村基层党组织建设问题，农村青少年的教育问题，农村社会治安综合治理问题，乡镇企业的技术改造问题，等等。
三是作者本人在工作实践中提出来的理论和现实问题。
如职工的思想政治工作问题，领导方法和领导艺术问题，职业道德教育问题，等等。
在写论文的研究意义的时候作者要根据自己的选题来写，如下：
1、是前人没有研究过的，也就是说研究领域中一个新颖有意义的课题，被前人所忽略的。
2、前人有研究过，或者阐述过但阐述论证的不全面和有不足的地方，作者加以丰满，或者驳斥前人的观点。
总之就是，所写论文研究的意义一定要叙述的清晰并且是有一定的新意。次也要注意自己所使用的理论，是用什么理论证明此观点的，也要叙述清楚，否则难以有说服力。
而且在做文献综述和国内外研究水平的评价等也要有详实的根据，这样才能衬托出作者的选题的意义所在。
当然，研究的意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。所以要从现实的方面去进行论述，要写的具体点。这里，作者可以了解一下数学教学论文研究有什么意义。
其主要内容包括：
1、研究的有关背景课题的提出：即根据什么、受什么启发而搞这项研究。
2、通过分析本地的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。
论文作用
所谓撰写教育科研论文，就是在调查研究或实验的基础上，经过分析论证的深化认识过程，把研究成果文字化，形成论文或报告。
撰写教育科研论文是中小学教育科研活动的一个重要环节，其作用在于：
⑴、显示研究的水平与价值
⑵、提高研究者的研究水平
撰写科研论文，不仅是反映科研成果的问题，而且也是个深化科研成果和发展科研成果的问题，在撰写科研论文过程中，对实验研究过程所取得的大量材料进行去粗取精，实现由感性认识向理性认识的飞跃和升华，使研究活动得到深化，使人们的认识得到深化。
⑶、推广经验，交流认识
教育科研过程，是人们获得直接经验的过程。这种经过精心设计、精心探索而获得的直接经验不仅对直接参加者来说是十分宝贵的，而且对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高和发展都是十分宝贵的。
正如恩格斯所指出：“现代自然科学已经把全部思维内容起源于经验这一命题加以扩展，以至把它的旧的形而上学的限制和公式完全推翻了。
由于它承认了获得性的遗传，它便把经验的主体从个体扩大到类，每一个体都必须亲自去经验，这不再是必要的了；它的个体经验，在某种程度上可以由它的历代祖先的经验的结果来代替。”（《马克思恩格斯选集》3卷564页）可见，为了不同空间、不同时间人们交流认识，承接认识成果，必须搞好论文撰写。
⑷、推动教育科研活动自身不断完善
教育科研活动是个探索未知领域的活动，并无既定模式和途径可循，在一定意义上可以讲，教育科研活动均属创造性活动。为了保证教育科研活动越发卓有成效，为了给进一步开展教育科研活动提供可靠依据，在每一科研活动终端都撰写报告或论文是十分必要的。
理论是指导实践的基本，实践是印证理论的途径。如果没有理论基础，实践只会不断地犯错误，如果没有实践，理论将失去其依托而不成立。简单地说，没有理论你只知道怎么样，而不知道为什么，而没有实践，就算你知道为什么，却不知道该怎么样做，根本就只能纸上谈兵。
论文的实践意义怎么写如下：
1、理论意义与价值：就哲学的高度而言，需要研究的价值意义，就专业或学科角度而言，需要研究的价值意义，就某个理论角度而言，需要研究的价值意义。
2、实践意义与价值：就实际的工作实践活动未来发展趋势、前景而言，需要研究的价值意义，就实际的现在工作的实践活动而言，需要研究的价值意义，就实际的现在工作的实践活动改进而言，需要研究的价值意义。
论文的意义写作方法
1、(你的选题）是前人没有研究过的，也就是说研究领域中一个新颖有意义的课题，被前人所忽略的。
2、前人有研究过，或者说阐述过但是没有阐述论证得足够全面，你加以丰满，或者驳斥前人的观点，总之意义和目的一定要叙述的清晰并且是有一定新意的。
3、其次注意自己所使用的理论，你是用什么理论证明你的观点，也要叙述清楚，否则难以有说服力，在做文献综述和国内外研究水平的评价等等也要有翔实的根据，这样才能衬托出你的选题的意义所在。
理论研究和应用研究毕业论文区别如下：
自然科学研究大致上可以分为理论研究和应用研究。. 理论研究又被称为基础研究，以认识现象、发现和开拓新的知识领域为目的，一般是没有特定的应用或使用目的，它的开发性质源于好奇心及兴趣。. 研究结果通常具有一般的或普遍的正确性，成果常表现为一般的原则、理论或规律并以论文的形式在科学期刊上发表或学术会议上交流。
应用研究是将基础研究所产生的知识，设法应用到解决人类实际的问题上。. 具有特定的实际目的或应用目标，研究结果一般只影响科学技术的有限范围。. 研究成果的表现则更加多样化，除了文章外，还有专利、产品等诸多形式。. 现在由于科研经费有限，投资者一般都愿意选择资助应用研究项目。
学术论文是某一学术课题在实验性、理论性或预测性上具有的新的科学研究成果或创新见解和知识的科学记录，或是某种已知原理应用于实际上取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流、讨论或学术刊物上发表，或用作其他用途的书面文件。学术论文按写作目的，可将学术论文分为交流性论文和考核性论文。
学术论文是对某个科学领域中的学术问题进行研究后表述科学研究成果的理论文章。学术论文的写作是非常重要的，它是衡量一个人学术水平和科研能力的重要标志。在学术论文撰写中，选题与选材是头等重要的问题。一篇学术论文的价值关键并不只在写作的技巧，也要注意研究工作本身。
在于你选择了什么课题，并在这个特定主题下选择了什么典型材料来表述研究成果。科学研究的实践证明，只有选择了有意义的课题，才有可能收到较好的研究成果，写出较有价值的学术论文。所以学术论文的选题和选材，是研究工作开展前具有重大意义的一步，是必不可少的准备工作。
学术论文，就是用系统的、专门的知识来讨论或研究某种问题或研究成果的学理性文章。具有学术性、科学性、创造性、学理性。
学术价值和应用价值是研究成果的两个重要方面，以下是两者的写作方法：
一、学术价值的写作方法：
1.阐明研究的理论意义：学术价值的核心之一是研究的理论意义，可以从研究方法、理论假设、实证研究等方面阐述研究的理论价值。
2.介绍研究的学术意义：学术意义主要是指研究对学术界的贡献，可以从研究领域的扩展、理论框架的完善、新的研究方法等方面介绍研究的学术意义。
3.评价研究的学术贡献：学术贡献是指研究对学术界的影响，可以从引用次数、影响因子、学术评价等方面评价研究的学术贡献。
二、应用价值的写作方法：
1.阐明研究的实践意义：应用价值的核心之一是研究的实践意义，可以从解决实际问题、提高生产效率、改善社会福利等方面阐明研究的实践意义。
2.介绍研究的应用领域：应用领域是指研究的应用范围，可以从行业应用、政策制定、社会管理等方面介绍研究的应用领域。
3.评价研究的应用效果：应用效果是指研究在实践中的效果，可以从实际应用效果、社会效益等方面评价研究的应用效果。
总之，学术价值和应用价值是研究成果的两个重要方面，需要从不同角度进行阐述，并评价其贡献和实际效果。
研究目的不同：基础研究是弄清基本的概念基本的方法，应用研究是弄清具体的问题如何为具体对象服务。
教育论文可分为一般论文和特殊论文两类，两类论文有其不同特征。但两类论文的撰写，实质上都是提出问题、分析(或陈述)问题、解决(或回答)问题的过程。据此，我们可以探讨两类论文共同的评价标准。对教育论文的评价，一般认为有五个评价标准。这五个评价标准有其特定的内涵，它们是评价一篇教育论文是否优良的基本依据。关键词：两类论文；解决(或回答)问题；评价标准怎样写好一篇论文常常与如何评价一篇论文有关，因为值得了论文的评价标准，实际上也就大致知道了写好一篇论文的方向和要求。一 教育论文可分为两大类：一类是一般学术探讨文章，另一类是特殊研究报告。两类论文各具不同的特征。一般学术探讨文章俗称“议论文”，是思辨性研究论文。这类教育论文的文体结构灵活多变，它主要依据研究者已有的知识经验积累和现成的文献资料就可写成，无须进行系统的专门的研究行动。我国教育期刊上发表的大多是此类论文。思辨性论文以理论分析和逻辑证明为其基本特征，在内容上，注重观点创新、理论深度和学术研讨；在方法上，常用因果分析、矛盾分析、历史分析、比较分析、结构功能分析、归纳与演绎、分析与综合、科学抽象等定性分析法；在行文上，重论述轻叙述，重考证轻实证，重文献注释轻图表统计，重理论推理轻实践检验。特殊研究报告大多是实证性研究论文，这类教育论文包括教育实验报告、调查报告、经验总结报告、行动研究报告、观察研究报告、个案研究报告等。之所以称为“特殊论文”，是因为这些研究报告的文体有其独特的结构模式。例如，实验研究报告的结构模式为：①报告的题目；②问题的提出；③研究方法；④实验的结果；③讨论与结论；⑥参考资料。一般而言，实证性研究的文体结构严谨，表述规范，格式相对固定，具有“应用文”文体的某些要求，在大多数情况下，研究者需经历一定的研究行动或研究实践才能完成。这类论文以检验假设、证实理论判断，或获得经验体会为主要特征。在行文上，一般先陈述研究背景、研究价值、研究目的或假设，有关变量、研究过程和方法，然后，重点陈述研究结果，并对所得到的结果进行分析讨论，指出新发现的情况和问题，最后，针对所得的研究结果，回答对理论假设的检验情况和是否达到研究目的、解决了研究问题，或陈述研究者的见解，也可提出进一步探讨的问题和建议。必须注意的是，对研究问题、变量、过程与方法的陈述，要清晰、准确，简明扼要；对研究结果的描述和解释要客观、平实，条理清楚；讨论问题应以客观事实为依据，采用科学的语体，恰如其分地阐析和评价；作结论应全面归纳、高度概括。虽然上述两类论文的特征有异，但由于教育研究过程实质上都是提出问题、陈述问题或分析问题、解决问题或回答问题的过程，两类论文的撰写大致按此过程展开，因此两类论文的评价标准也有共性。二 1974年出版的《美国心理学会出版手册》(第二版)规定了心理学研究论文的格式和写作方式。这一手册已成为心理学杂志发表论文报告的标准。据有关研究，心理学论文与研究报告的评价有如下8条标准：1具有一个或多个具有理论意义的新结果；2研究结果具有重要的实际意义和可应用性；3论文构思新异，或者以新方式说明老问题；4研究结果的解释明确合理；5论文以简明方式综合了新的研究数据；6论文指出了先前所持的某种理论观点的问题或局限；7研究有明确的研究图式、思路或者实验(或实践)操作；8所报告的结果或理论具有普遍性。这八条标准中，突出了对研究结果的评价标准(见第1、2、4、8条)，注重论文的创新性(见第1、3、5、6条)以及应用性和推广性(见第2、8条)，此外，还重视论文的思路、价值、以往研究探讨、研究方法、数据资料、结果的解释等问题的评价。《美国心理学会手册》建议，在第一稿写好后，应让与自己意见不同的人来阅读和评价，而不应只让“朋友”来评定，这样才会更容易发现问题或错误。文章还要注意书写整洁和段落分明，这样会使论文阅读效果更好。根据美国心理学会对论文和研究报告的规定和要求，一篇优良的心理学论文或研究报告，大致应回答五个基本问题：1你研究什么问题?2你为什么要研究这个课题?3你用什么方法去研究?4你的研究有什么创新?5你如何解释发现的问题?我们认为，如果将这五条评价标准赋予不同的内涵(即赋予教育论文评价方面的具体要求)，那么，这五条标准也可作为评价一篇教育论文的标准。达五条标准以“问题”为出发点和归结，以逐步回答问题为主线，体现了一般的教育论文和特殊的教育研究报告所共同具备的“提出问题——分析问题——解决或回答问题”这一基本研究过程。作者试图根据教育研究的情况，对上述五个评价标准的内涵作进一步阐释。(一)你研究什么问题研究以问题为诱因和起点，评价一篇教育论文的优劣，首先要判断研究者对研究问题的陈述是否明晰和具体。有经验的研究者，一般根据研究课题的内涵和课题领域的实际，去确定具体的研究问题和内容，进而确定论文的体系结构。一篇论文要探讨的具体问题以3至6个为宜，对每一个研究问题都要明确研究什么内容。要判断这些问题中哪些问题别人已经解决了、哪些是人们尚未解决且亟待解决的问题、这些问题是否具有“探讨性”、是否需要我们花时间和精力去研究。研究问题的提出，角度要新，要有深度、有启发性，有进一步思考和探索的价值。还要清晰认识问题的重点、关键和难点，明确解决问题的突破口。每个研究问题的组合和排序，要显示一定的逻辑结构和理论框架，应具备完整性和严密性。(二)你为什么要研究这个课题评价一篇教育论文的质量时，还要看论文选题的背景、意义和价值。选题的水平，主要表现在课题的社会实践意义和理论建树价值。要判断该课题的研究成果，对人类社会发展、学科建设，对个体的生活、工作和学习可能产生的贡献。作为评价者，主要是通过通读全文后的反思，综合分析研究成果的作用和价值，来判断作者研究这个课题的必要性。(三)你用什么方法去研究在特殊研究报告中，通过分析研究方法的适宜性、科学性和规范性，可判断所获得的研究结果是否可靠，因此要重视研究方法的评价。在教育调查论文和教育实验报告中常常用专门一部分或一段文字叙述所使用的研究方法及其运用过程，目的是让读者分析和判断该课题所使用的研究方法的适合性和科学性，从而判断所获得的研究结果是否可靠，进而考虑是否接受研究者所得出的研究结论。在许多学术论文中，虽然没有对研究方法进行专门的阐述，但常常关注论文的研究视角和思路，这也属研究方法问题。在学术研究中，有时探讨问题的视角和切入点往往决定一篇论文的成败。只有思维方法正确，才能把研究问题引入讨论和深化。思维方法独特，还可以导致问题创新。(四)你的研究有什么创新论文的创新性是评价一篇论文水平高低的核心和重点。在实证研究中的新发现和新见解，在思辨研究中的新论点和独到的分析，甚至所用的研究方法和新的研究思路，均可视为论文的创新性。评价论文的创新性可有如下几种方法。1根据论文中的文献述评。探讨以往有关文献，可发现该课题的研究基础和新起点，从而判断研究的突破口和创新点，区别哪些内容是已有的研究成果、哪些内容是创新成果、哪些内容是在别人研究基础上进一步的完善和深化的成果。2根据研究结果。在特殊研究报告中，研究结果往往包含研究者的新发现，研究结果越丰富，研究者的新发现可能就多。重要发现会使人眼前一亮。一般学术论文，则要根据作者的理论观点去判断其创新性。3根据论文中的明确表述，结合评价者的知识经验。通过论文中“摘要”、“分析”和“结论”等判断论文的新观点、新见解和新结论，在行文中常用“我们认为……”、“我们的结论是……”等字样。但必须指出，有的论文作者自认为是他们的新观点和独到见解，但实际上并不是什么新东西。因此，需对课题领域有较深入的了解和研究，并结合评价者的知识经验才能作出正确的判断。(五)你如何解释发现的问题对特殊研究报告的评价，评价的重点是论文是否对研究结果进行了深入的分析和讨论，在分析讨论研究结果时，是否结合研究者所掌握的有关情况，拓宽研究视野，是否对检验假设的情况能作恰当的解释，对新情况新问题作出合适的说明。对一般学术论文的评价，主要看分析问题是否有深度，对现象的描述是否准确，对事件的评价是否恰如其分，对观点的论述是否注意理论联系实际等。无论何种教育论文，都要求观点鲜明、正确，有说服力；解释或论述具有逻辑性、条理性、层次性和完整性。总之，评价一篇教育论文一般应从问题陈述、选题意义、研究方法、研究创新、分析深度、文章的结构和文字表达等方面去评价。重点是看研究课题的价值和研究者是否正确地解决了研究问题，或解决问题过程是否包含着创造性，是否达到研究目的。