远离战争，期盼和平，社会发展，人民幸福，是这个世界这个时代的主流。人民要过上幸福的生活，最痛恨的就是战争。然而，自从有了人类以来，战争就在时时刻刻地在打破人们的幸福迷梦。从某一个意义上来说，人类的发展史其实就是一部战争的发展史。我们从有关的资料上，知道了很多有关战争给人民带来的巨大伤害的事实，可是我们缺少的是反思，一战二战的阴霾还没有完全从人们的心头散去，阿富汗战争、伊拉克战争相继发生。我们不是惧怕战争，但是我们更爱和平，我们也不惜用生命去捍卫和平，勇敢地去迎接战争，我们有和一切敌人战斗到底的决心。战争话题的写作，可以从战争对人类的危害角度来写，写成议论文；也可以从正面歌颂为捍卫人类和平事业而英勇献身精神的角度来写，写成散文；还可以写成诗歌，赞扬和平的美好，号召人类都起来反对战争，远离战争，我们期盼世界早日铸剑为犁。 战争是人类的一种最愚蠢的解决问题的方法。残酷血腥的战争，普通民众是最大的受害者。战争是一种犯罪也是人类文明的一种悲哀。特别是世界大战，是人类一种自我的毁灭，是人类的一种劫难，是某些人的疯狂。战争所留给人们是废墟.苍凉.仇恨.痛苦.绝望。人类应从战争中吸取教训。如今天的日本国，不仅没有没有诚恳反省二战中的战争罪责，却还在否认美化侵略历史；其官员公开参拜供有战犯的靖国神社。这样的国家，爱好和平的人民应警惕！这样的不敢承认历史错误的国家民族人民也是没有前途的。
乱世佳 《飘》另文译名描写引起美内战黑奴制三部世界名著---《汤姆叔叔屋》《飘》《根》历史面：《火考验：美内战及重建》（南北战争）作者：詹姆斯·M·麦克弗森 [美] 《西洋世界军事史》第三卷
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在这场长达三十余年的“红白玫瑰战争”中，兰开斯特家族和约克家族同归于尽，大批封建旧贵族在互相残杀中或阵亡或被处决，新兴贵族和资产阶级的力量在战争中迅速增长，并成了都铎王朝新建立的君主专制政体的支柱。从这个意义上说，玫瑰战争是英国专制政体确立之前封建无政府状态的最后一次战争。恩格斯说：“英国由于玫瑰战争消灭了上层贵族而统一起来了。”对于英国历史发展来说，这无疑是一件幸事。随着政治的统一，各地区的经济联系得到进一步加强，封建农业开始向资本主义农业转变，导致英国农村出现了许多资本主义农场，出现了一批与资本主义密切联系的新贵族，他们把积累起来的资本直接或间接地投入工业，使得英国工业、手工业迅速发展起来。
第一次鸦片战争的发动根本原因：英国需进口工业原料打开中国市场，直接原因：林则徐虎门销烟，影响：签了中英巜南京条》，割香港岛，使中国开始沦为半殖民地半封建社会， 第二次鸦片战争发动原因：英：亚罗号事件，法：马神甫事件，侵犯者：英法联军，影响：使得俄国半路打劫，一下子割了一百多万平方千米的领土，求采纳。
1840年（道光二十年），英国侵略者向古老封建的中国发动了一次侵略战争。由于这次战争是英国强行向中国倾销鸦片引起的，所以历史上叫做鸦片战争。鸦片战争以后，中国开始由独立的封建国家逐步变成半殖民地半封建的国家，中华民族开始了一百多年屈辱、苦难、探索、斗争的历程。从乾隆后期开始，清朝的统治日趋衰落。清政府仍以“天朝上国”自居，虚骄自大，闭目塞听。而同一时期的欧美列强已有长足发展，并把地域辽阔、人口众多的中国，作为他们扩大海外市场的目标。而中国自古以来是一个农业国家，自给自足的自然经济加上保守的“天朝上国”思想，一直以来中国人对外来的产品的需求很小。外国商人为摄取暴利，从华南将大量鸦片走私输入中国，鸦片的输入量由道光即位之初的四千余箱，到道光十八年，即鸦片战争爆发之前，已猛增到四万零二百箱。鸦片的泛滥，影响了民众的身心健康，使吏治败坏导致中国白银外流，政府财政收入短绌。道光延续自雍正以来的禁烟政策，但鸦片走私不但不见收效，反而日益猖獗。事态的发展引起的朝野人士的警觉。道光下令封疆大臣讨论禁烟的看法，朝野对禁烟的看法不一，最终打动道光帝的是当时湖广总督林则徐的禁烟奏折。林则徐一针见血地指出:鸦片不禁，几十年后会弄的国贫民弱“中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银”。这种局面显然是道光帝无论如何也不想看到的，“兵”“银”是封建统治的两大死穴。道光十八年十一月（1838）任命林则徐为钦差大臣，赴广东查禁鸦片。林则徐1839年3月抵达广州，随即开展禁烟，严查烟贩，整顿水师，晓谕外商呈交鸦片。同年6月3日，在虎门海滩当众销毁二万余箱（200多万斤）鸦片（他把鸦片放在水中泡了七七四十九天，然后把它烧毁，这样鸦片才会彻底被销毁否则还是能吸的）。中国的禁烟措施，遭遇英国政府的强烈反对。1840年6月（道光二十年夏），由四十八艘舰船和四千余名官兵组成的英国远征军封锁了广州珠江口，鸦片战争爆发。清军武备废弛、敌情不明、指挥紊乱，因此屡战屡败。至道光二十二年（1842年），英军攻陷镇江，切断京杭大运河南北交通，继而直抵南京城下。清政府已无力再战。1842年七月二十四日，清政府在英军的炮口下，被迫签定了丧权辱国的《南京条约》。这是清政府第一份不平等条约，严重损害中国的主权。他规定中国割让香港，赔偿二千一百万西班牙银元，广州，厦门，福州，宁波，上海五个口岸城市对外通商，此外英国还享有协议关税，而由于清政府官员长期以天朝自居，不熟悉国际关系，在随后的《南京条约》两个补充文件谈判中遭受了进一步的利益损失：《五口通商章程》和《虎门条约》的签订使英国得到了领事裁判权，片面最优惠国待遇和开设租界等特权。鸦片战争的结果是使中华帝国关闭自守的古老大门，从此被英国的尖兵利炮打开。从此再也不能复合，美国总统泰勒随即派全权大使乘军舰到广州，清政府已成惊弓之鸟，急忙跟他签订《望厦条约》。法国军舰开到广州海面示威，宣称将北上攻击舟山群岛，道光帝连忙跟他签了《黄埔条约》。几个中国人听都没听过的西方国家葡萄牙，西班牙，比利时，普鲁士（德国），奥匈帝国，意大利，荷兰，丹麦，瑞典等等，“一些中国曾经听说过，或从没有听说过的弹丸小国，在过去就是前来进贡也不够资格的，现在排队而来。”（柏杨的《中国人史纲》下卷）他们一一和中国签订了条约，而且均享有和《南京条约》中英国人一样享有的特权。道光二十九年，葡萄牙驱逐中国在澳门的官吏，停付租金，公然强占了澳门。中华帝国顿时陷入半殖民地状态。五千年来，从未受此侮辱。
1.中国丧失独立自主的地位。英国割占香港岛，中国领土主权遭到破坏；清政府与外国侵略者协定关税，中国的关税自主要遭到破坏；侵略者取得领事裁判权，中国的司法主权遭到破坏；美国军舰可以出入中国沿海各港口“巡查贸易”，中国的领海遭到破坏。当一个国家已经不能全部独立的拥有领土权、关税主权、司法主权、领海主权时，这个国家的主要完整就遭到破坏。这就是鸦片战争对中国的第一个危害——中国丧失了独立自主的地位，开始走上半殖民地的道路。2.中国封建经济逐渐解体。鸦片战争给中国的社会经济带来什么危害呢?请同学们看教材中安徽径县人包世臣是怎样记述当时情况的为什么在鸦片战争以后，我国东南沿海一些地区棉纺织业出现“无纱可纺”、“布市消减大半”的局面呢?(引导学生首先从史料提供的情况得结论)英国价低代廉的棉纺织品进入中国东南沿海地区，冲击了这一带传统的手工棉纺织业。五口通商，通商口岸增加；协定关税，英货关税极低，便利了西方资本主义国家向中国在量倾销商品、掠夺原料，破坏了中国家庭手工棉纺织业，取代了中国手工棉纺织品在中国市场上的位置。男耕女织的家庭农业和手工业相结合的生产方式，是自给自足的封建经济的基础。当机器生产出的价格便宜的洋纱洋布开始涌入中国，东南沿海地区不少农家妇女不得不停止手工纺纱织布，原来自己织布解决个家着的人，也到市场上买洋布了，这些现象的出现说明了什么?(学生自由发言后，教师将答案落实到教材第三个子目中的第二段。突出鸦片战争的第二危害——中国封建经济逐渐解体，开始变为半封建社会。)鸦片问题在《南京条约》里悬而未决。事实上，战败了的清政府对鸦片走私采取视而不见的态度。结果，五口通商以后，鸦片走私更加猖獗，白银继续外流，银价不断上涨。劳动人民的负担又大大加重了。从经济上看，无论是资本主义国家通过“合法”的通商向中国转入商品，还是鸦片走私达到猖獗的程序，白银继续外流，都反映出鸦片战争以后，资本主义国家对中国经济侵略的加剧。西方资本主义势力的破门而入和中国封建经济的逐渐解体，既没有给中国带来经济繁荣，也没使中国走上资本主义发展道路；而是使中国封建社会开始变为半殖民地半封建社会，并由社会性质的变化引起一系列的变化。这就是鸦片战争对中国的第三个危害。3.社会性质、社会矛盾和革命性质变化。中国沦为半殖民地、半封建社会是以鸦片战争为开端、逐步变化的。中国社会原有的主要矛盾，即封建主义和人民大众的矛盾，没有随着外国资本主义势力的入侵而消失，反而更加尖锐；鸦片战争后，中国社会又增加外国资本主义和中华民族的矛盾；在这两对主要矛盾中，外国资本主义和中华民族的矛盾是最主要的矛盾。半殖民地半封建社会中，两对主要矛盾的存在，决定了中国人民必须开始担负起双重革命任务，要同时反对外国侵略者和本国封建统治者。中国历史进入反帝反封建的民主主义革命时期。鸦片战争成为中国历史的转折点，是中国近代史的开端1842年至1844年清政府与外国侵略者签订的中英《南京条约》及队件、中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》，开始改变了中国独立自主的国家地位和自给自中的封建经济。中国经历了原始社会、奴隶社会和封建社会后，没有正常地进入资本主义社会，而是逐步变成半殖民地半封建社会。1840年爆发的鸦片战争是中国近代史的开端，此后，中国人民开始了反对外国侵略者和本国封建统治的民主主义革命。
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这个问题很简单 你就发表自己看法就行了 历史是死的
==================论文写作方法===========================
论文网上没有免费的，与其花人民币，还不如自己写，万一碰到人的，就不上算了。
写作论文的简单方法，首先大概确定自己的选题，然后在网上查找几份类似的文章
通读一些相关资料，对这方面的内容有个大概的了解！
参照你们学校的论文的格式，列出提纲，补充内容！
实在不会，把这几份论文综合一下，从每篇论文上复制一部分，组成一篇新的文章！
然后把按自己的语言把每一部分换下句式或词，经过换词不换意的办法处理后,网上就查不到了！
最后，到万方等地进行检测，将扫红部分进行再次修改！
祝你顺利完成论文!
66年前，1945年8月15日，一个令中国人民欢欣鼓舞、倍感自豪的日子：日本无条件投降。经过中华儿女的英勇斗争，无数人的流血牺牲，我们终于赢得抗日战争的伟大胜利。这是近代100多年以来，中国人民反抗外敌侵略取得的第一完全胜利，是中华民族从衰败走向振兴的伟大转折。在这场与日本侵略者展开的拼死搏斗中，中国人民表现出巨大的民族觉醒，战前的民族团结，万众一心，前仆后继，彻底打败了侵略者。历史充分说明，中国人民之所以创造了弱国战强国的伟大胜利，最根本的原因是中国军民在抗日战争中英勇正义，可歌可泣的战斗事迹，是他们推动了伟大的抗日战争；是他们浴血奋战于抗战的最前线，是他们……没有他们，就没有新中国！中国军民为抗日战争做出了伟大贡献。太行山上，八路军副参谋长左权指反法西斯，壮烈牺牲；狼牙山顶，五壮士舍身跳崖；晋察冀边区，雨来智取鬼子……抗日战争和反法西斯战争时期，那些悲壮义举，铁骨忠魂，历史和人民不会忘记。在我们中华历史上曾蒙受巨大的耻辱，给予人民沉重的灾难，一代又一代的中国人民英勇抗争，不怕牺牲，前赴后继。多少人为了民族的解放、人民的幸福而抛头颅，洒热血！大家抚摸一下胸前的红领巾，抬头望望血红的国旗，那井冈山上染红的杜鹃，长征路上烈火烧红的天空；我们的毛泽东主席、刘少奇同志当年南征北战、重振中华的往事；红军时期宁死不屈的各位烈士，指挥战争不怕牺牲的杨成武，抗日战争时期那些坚信着“头可断，血可流，阵地不能丢”的英雄烈士们……就是他们，用革命先驱用鲜血、用生命给所有的人换来了今天美好的生活！我们应该珍惜这美好的日子，立志勤奋学习，为建设绿色家园做好准备吧！在抗日战争中，有多少民族英雄壮烈牺牲，虽然他们已经死了，但他们那英勇顽强，不怕牺牲的精神将会成为永久的丰碑，永垂不朽！通过重温那一段悲壮、激越的民族记忆，使我懂得了今天的幸福生活来之不易。今天的幸福生活，是多少人用鲜血和生命换来的。从此，我要勤奋学习，快乐生活，全面发展，为建设泰安：“蓝天、碧水、青山”绿色家园做好全面准备。
1、一个山高水长的世界，一个鸟雨花香的天堂。这里没有硝烟弥漫，只有蓝天白云；没有枪炮的轰隆，只有自然的呼唤。一切的一切，都在这里，汇合成最令人心动的两个字---和平。然而，没有永久的宁静，在一个隐蔽的草丛后面，几个男孩正举起弹弓瞄准鸟儿，瞄准这里的和平。人就是这样不安分，总喜欢在平静的时刻无端造出一些不平静来。于是，鸟儿高飞，花儿低垂，小溪停止了流淌，天空也就此黯淡了下来。但不是所有的人都这样，这里也有一大批为了和平而涌现出来的人物，比如史怀哲。这是一个奇特而伟大的人。他心地纯粹，为他人无私奉献，对和平有着永恒的爱恋。“敬畏生命”是他毕生的理念。他出生在一个动荡的年代，但他愿意举起自己道德的“弹弓”，把自己的信念射向和平，为和平贡献出毕生的心血。就这一点，又有谁能做得更好呢？作为一个伦理学家，作为一个在两次世界大战之后的幸存者，他是幸运的，但也是不幸的。他的不幸，在于他经历了太多的坎坷和艰难，体验了太多人生的痛苦、颠沛、苦役、冷酷，目睹了各色人类间的杀戮、折磨和压迫。但也正因为如此，他才感受到苦难环境中烛火般细微脆弱的人间温情。由此唤醒他心灵深处对战争与和平，掠夺与谦守，贪婪与节制，文明与野蛮，征服与敬畏进行了全面而深入的反思。他高高地举起了思想的“弹弓”。瞄准战争狂热和技术崇拜，射出自己仇恨的火焰。那是一个火红的，燃烧着的“弹弓”，他想，他要把战争，把和平的破坏者们彻底贯穿。可是他又举起了另外一个“弹弓”，一个蓝色深邃的“弹弓”，那里装满了希望，装满了对和平的炽爱，他把它朝向和平。尽管这光芒是如此弱小，但也足以震撼人心。那是两种瞄准和平的“弹弓”啊，两种完全相反的“弹弓”。一种射出的是子弹，一种射出的是爱。史怀哲手中的，正是后者。总会有一个神秘的命令来自他的内心深处，“过去，我面对的是一只活生生的小鸟，绝不能伤害他；现在，我面对的是千千万万的人民群众，我至少也要凭自己微薄的能力去改变，动员他们。”或许这就是史怀哲的一生，一生都在选择，选择手中的“弹弓”，选择和平，选择对生命的敬畏。可是多少年来却不为人知。人总是喜欢排斥异类的，正因为瞄准和平的“弹弓”不同，使史怀哲多少次孤身奋战在维护和平的战线上。为此，我诚心地许愿，为我们的未来许愿，为和平的未来许愿。愿“天堂”能长存于人世，不要让和平从我们的指缝间，一去无踪。
军队是国家安全最重要的战略资源。非传统安全威胁凸显，无疑要求军队延伸和拓展其基本职能，将军事斗争准备的任务，从单纯应付军事威胁，转变为应付以军事威胁为主的多元化、综合性威胁。一旦有事，军队能不能“召之即来，来之能战”？显然，必须提高军队在非战争军事行动中的“能战度”。所谓“能战度”，是一种短时间内快速、高效释放战斗力的能力，它同样也是完成多样化军事任务的一个重大历史课题。 (一) 和平时期，当生存没有面临重大威胁时，保障持续发展则应被放在优先位置。而无论恐怖主义、民族分裂，还是大规模自然灾害，如海啸、飓风、地震、洪涝、火灾、恶性传染性疾病等，无不关乎人民生命财产，关乎社会稳定与国家发展。此外，随着我国的和平崛起，诸如信息网、电力网、核电站、能源基地、铁路交通、大型水利设施等，成为与国家利益攸关的重心和关节点。这些核心部位一旦受到人为或自然灾害的侵袭，都会严重危害国家利益，产生重大政治影响。显然，在维护国家利益的天平上，保障国家发展权益的砝码，无疑将大大加重。 胡主席为我军确立的新世纪新阶段“三个提供、一个发挥”的历史使命，以及“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的重要指示，就是适应国家安全形势的发展变化，着眼我国面临的“传统安全威胁与非传统安全威胁交织”的新环境，对我军地位、作用的重新定位和精辟概括。军队作为武装力量集团，比任何组织都符合非战争军事行动所需要的力量需求，其战略作用不可替代。军队在政治、组织、力量、手段等方面，不仅有武装集群优势，也有一定的专业优势，既能发挥稳定局势的政治作用，也能发挥化解危机的突击作用。实践证明，对非战争军事行动内的各类突发事件，军队只有及早介入，才能迅速遏止危机恶变的势头，有效维护国家利益和最大限度地减少损失。 军队应对非战争军事行动，已成为当今世界军事发展的共同趋势，世界许多大国都把军队参与非战争军事行动作为军队改革的重要话题。2005年12月在印度召开的“军队灾害管理与挑战国际研讨会”上，各国就使用军队应对非传统安全威胁展开讨论，主流意见是积极倡导军队应对非战争军事行动，强调把非战争军事行动纳入战备的范畴，并进行相应的战略调整。在2005年应对“丽塔”飓风灾害的处置中，美军先后出动5万人参与救援，使“丽塔”灾害造成的破坏和损失，远远小于前不久发生的“卡特里娜”飓风。 长期以来，在传统安全威胁严重时期，我军一直把参加抢险救灾等非战争军事行动作为一项义务，尚没有正式纳入军队职能范围——缺乏系统的理论研究，周密的行动预案，高效的动员机制，特殊的专业装备以及有针对性的训练……往往事到临头，临时动员，随机准备，仓促应战。这显然与日益频发的非战争军事行动需求，有较大差距。军队必须拓展职能，不仅战场上打得赢，“灾场”上也要“召之即来，来之能战，战之能胜”。“能战度”是一种衡量短时间内快速、高效释放战斗力的指标，如何提高军队在非战争行动中的“能战度”，已经历史地摆到军队面前。 (二) 非战争军事行动的特殊性，表现在时机、任务、方式、指挥、环境等方面。例如，发生突然，安全威胁的时间、方式、地域具有随机性和偶然性，军队行动方向、任务、地域存有极大的不确定性；准备仓促，不动则已，动则至急，灾情就是命令，时间就是生命，必须闻警而动，从灾难发生到军队赶赴现场，几乎没有准备时间；火速机动，提高“能战度”，不单纯指第一次能拉得出、开得动，有时往往是连续机动，频繁转换，立体输送，强调的是第一时间到达，在与时间赛跑中化被动为主动；任务复杂，一般都是十分艰巨，具有急、难、险、重的综合特征，与人民生命直接相关，被国际社会广泛关注，而军队往往没有经历过，局面异常复杂。上述特征，对军队的“能战度”产生特殊要求。那种以为具备战争能力同样也就具备非战争军事行动能力的看法，不能说错误，但至少已经被军队参与非战争军事行动实践反复证明是不全面的。 执行特殊任务，就必须具备特殊能力。进入本世纪以来，美军针对非战争军事行动的频繁增加，大大加强了包括反恐、维和、人道主义援助、抢险救灾等内容的训练。《美军士兵非战争军事行动手册》明确指出，美军必须完成包括灾难救援在内的非战争军事行动训练。为全面提高军队的抢险救灾能力，美军就在基础训练中增加了“灾难预警与监控能力训练”、“灾难救援能力训练”、“灾区重建与管理训练”等三大内容。提高我军非战争军事行动的“能战度”，必须加强非战争行动能力的教育和训练。 加强战斗精神训练。战斗精神是任何军事行动中最活跃的因素。非战争军事行动较之作战行动对部队战斗精神有着更加特殊的要求，没有战场上的硝烟战火与流血牺牲，但却伴随着更长时间的孤独、焦虑、艰辛、劳累、恐惧，特别是与自然灾害的搏斗，比战场上冲锋陷阵还要困难，是以另一种形式向生命的极限挑战。这就要求官兵具有坚强意志与过硬的心理，迎接挑战，不畏艰难，不怕疲劳，连续作战，视国家和人民利益高于一切，为人民流血牺牲心甘情愿。 加强基本技能训练。非战争军事行动靠的不光是热情和勇敢，还必须具备相应的专业知识和技能。比如，震灾抢险中的定位技术，人员与物资的抢救，次生灾害防护等；水灾抢险中的险情探查，克服管涌、固定滑坡、处置坍塌、排除漏洞的方法等；制乱平暴中的法律知识、情况处置的方法及把握程度等，这些特殊的技能和方法，都需要平时有针对性的进行专业训练，必要时组织近似实战的演练。 加强联合行动训练。大规模的非战争军事行动属于国家行为，其联合性特征突出，参与行动的既有军事力量又有非军事力量，既有解放军、武警部队又有民兵预备役人员，既有国内力量又有不同国家和地区的力量。军队除了自身协同外，还必须积极与地方政府和部门进行协调，重大行动需要与地方相关机构密切协作，形成有效处置危机的合力。军队的“能战度”包括了上述联动能力和协调能力，必须注重强化联合意识，充分发挥各种力量的整体效能。 加强背景政策训练。非战争军事行动涉及面广，情况复杂，行动部队要广泛地与当地民众接触，争取当地民众的配合与支持。我国民族众多，民族与地区的文化背景、宗教信仰、生活习俗各不相同，行动部队必须对相关政策和当地民俗有所了解，真正做到对其文化、宗教和民族习惯的尊重，进而争取广大民众的理解、配合与支持。 (三) 在和平与发展成为时代主题的今天，国家安全面临非战争威胁居多，强化非战争军事行动能力成为军队建设的重要内容。目前，我军参加非战争军事行动无论是理论、机制，还是装备、训练都存在不足，制约着部队在非战争军事行动中发挥更大作用。因此，围绕非战争军事行动加强部队基础性建设，既是职能所系，也是提高“能战度”之所需。 非战争军事行动比战争更难预测，制定完善的行动预案是保证部队快速展开、快速行动的基础。美、俄、日等国军队都非常重视非战争军事行动预案的制定，并通过演习实践不断修订和完善，对部队在紧急情况下遂行非战争军事行动起到了很大的积极作用。我军需要针对国家面临非战争安全威胁的实际，加强情报预警研究，借鉴国内外大量非战争军事行动实践的经验教训，在探索规律和特点的基础上，从最困难、最复杂的情况出发，合理区分任务，妥善制定不同方向、不同地区、不同规模、不同类型的非战争行动计划和方案，确保一旦有事，处变不惊，快速反应，高效运转，提高“能战度”。 非战争军事行动参与力量众多，有时跨区(跨国)行动、军地联合，行动部队往往接受非军方的领导或军地双重领导，协调行动异常复杂。因此，确定权威、高效、联合、顺畅的指挥体制尤为重要。在结局悲惨的2005年“卡特里娜”飓风灾害救援中，美国民众之所以对政府和军队都表现出极大不满，一个很重要的原因就是指挥协调不力，政府和军队相互推诿扯皮。目前，我军对非战争军事行动指挥协调，应以《军队处置突发事件总体预案》为主要依据，同时还要认真总结在非战争军事行动实践中的经验教训，完善职能，明确责任，自上而下地建立军地联合、上下通畅、左右协调、运转高效的指挥体制。 军队参加非战争军事行动，若没有与任务相适应的装备器材，“能战度”会大打折扣。据悉，美、日、韩等国少量军队装备了一些专用的、具有现代化水平的救灾排险设备器材和非致命性武器装备，以备急用。面对日趋频繁非战争军事行动，我军也应投入专项经费，在一些部队配备一定数量的执行非战争军事行动所必需的装备器材，这是有效遂行非战争军事行动不可或缺的物质基础
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