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建筑领域各部门联动机制研究论文

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建筑领域各部门联动机制研究论文

浅析园林施工技术存在的问题和解决对策论文

城市现代化的过程中,人们日益认识到建设环境友好型生态宜居城市的重要性。园林工程作为城市生态文明建设的重要组成部分,受到越来越多的重视,呈现方兴未艾的蓬勃局面。但是目前园林工程在施工技术方面存在着一些亟需解决的问题,因此需要我们有的放矢,对症下药,认真分析园林施工技术存在的问题并提出建设性解决对策。

1 建造园林工程的重要意义

中国的园林景观遵循因地制宜、因景得宜的设计原则,使园林不仅与周边的地势环境相协调统一,又彰显了人的意志情趣,形成一个优美的自然景域,满足了人们观赏休息的需求,使人们获得精神上美的愉悦享受。因此重视园林工程建设,重视城市绿色生态文明是新时代人们为了追求更高质量生活水平的新要求,我们要大力践行生态文明观,扩大城市绿化面积,提高城市宜居舒适度。

2 园林施工技术存在的问题

园林工程是集复杂性和系统性于一身的建筑项目,而园林施工技术水平的高低直接影响着园林工程质量的优劣,但是目前我国园林施工技术过程中存在高消耗、低质量等一系列现实问题。

2. 1 技术人员能力和素质偏低

当前我国建筑行业的从业者大多是来自农村地区的农民工同胞,他们大多没有接受过较高的科学文化素质教育和较系统的建筑科学知识相关的培训,从业能力水平和文化素质整体水平上偏低,容易造成园林施工技术过程中的失误,对整个园林工程造成一定的影响。例如: 施工人员没有较高的科学文化素质,不能理解建筑设计师的设计图纸,对设计师设计理念的解读有误,而做了错误的施工或者修改,影响力园林工程整体布局,降低了园林工程的观赏性。或者部分施工人员缺乏职业道德和职业技能,造成了建筑材料的人为浪费,增加了园林工程的建造成本等。

2. 2 各部门间合作不密切

园林工程是具有复杂性、系统性和整体性的建筑项目,在施工中就会经常牵扯到各园林工程项目之间的协调与配合的问题,建筑的开工前的准备阶段、施工阶段和后期交接阶段都需要多个部门之间的联动配合。但是当前建筑行业存在各部门团队合作意识不高,不能高效联动配合,造成人力、物力的浪费。因此建筑单位要注意各部门的协调配合,例如前期要配合施工工期和设计图纸,做好施工场地、施工材料、施工设备、施工人员等方面的工作。

2. 3 施工中的管理工作不到位

在园林工程施工过程中,有些施工企业缺乏管理意识,不能严格按工程顺序进行规范施工; 也没能很好地执行园林工程技术施工规范,缺乏专业性,从而导致园林工程质量低下。例如存在施工前期,对建筑材料,包括物理材料和植物材料的审查不严、未能达到设计要求、以次充好; 建筑材料的储存和监管不力; 或者对施工过程中施工人员的技术操作地监管不力; 施工后期的绿色植物的养护工作管理不到位。

2. 4 养护工作不到位

园林工程与一般土建工程有较大的区别,绿色工程部分所占比重较大,对绿化要求较高。而园林工程中的花草苗木等植物的生长受到季节、天气等自然条件的限制,就意味着切实落实好养护工程是园林工程质量优良的基础和保障。但是目前建筑行业存在园林工程的后期养护工作没有得到充分的重视的问题,经常会出现技术人员护养植物不及时或者护养方法错误,例如没有及时中耕除杂,导致绿化杂草丛生、没有正确进行浇水、施肥,导致绿地植物缺素症状明显,病虫害严重、没能及时掌握植被的生长习性等一系列问题,极易造成植株成活率低下,而要进行后期二次栽养工作,造成人力、物力、财力的不必要浪费。

3 针对园林施工技术存在的问题的解决措施

3. 1 提高技术人员的能力和素质水平

园林工程建筑作为新兴朝阳产业,在我国有较大的发展空间,因此要求施工单位要有远见性地提高技术人员的能力和素质水平,建造高质量工程,赢得良好的企业信誉。施工单位可以定期开展教育培训和相关讲座,致力于提高技术人员的专业能力和职业道德水平,培养团队精英人才。另外可以指定人员管理制度,约束和规范技术人员地行为,力求规范正确操作。

3. 2 各部门加强合作

园林工程质量是由从设计到施工的`各个环节所共同决定的,再加上由于园林工程涉及面广、跨专业多,工程建设需要多方面人员共同和协调配合。因此各部门要经常交流,注意彼此之间得密切联系和高效互动,时刻秉持着团队精神,加强合作,发挥“一加一大于二”的整体能动性功能。例如材料采购部门要及时和设计师或者管理者沟通,了解建筑材料采购要求,尽力避免错误解读设计图纸等错误,提高工作效率,节约成本。

3. 3 做好管理工作

管理水平的高低对园林工程的质量优劣有极大的影响,因此我们要树立管理意识,做好管理工作。在施工前期阶段,施工单位要高度重视综合性园林工程设计严格图纸的审查工作; 施工中期要严格管理现场施工的技术人员,建立完整的奖惩制度,鼓励技术人员高效认真工作; 同时也要做好建筑材料的管理工作,特别是植物材料的管理,要结合植被的具体生活习性,合理的储存管理。

3. 4 认真践行养护工作

园林绿化工程的好坏在于: “三分靠设计,七分靠施工”,而工程质量的好坏又在于三分靠建设,七分靠管理,由此得知,认真做好园林工程的后期养护工作,力求最大程度上的实现工程师的设计理念,不仅增加园林工程的景观性。绿化养护期间,护养人员应及时更新复壮受损苗木,并能按设计意图和按植物喜阳、喜阴、耐旱、喜湿等生态特性分别养护,定期洒水或者喷洒农药。还要根据植物生长不同阶段及时调整,保持丰富的层次群落结构,在养护期内负责清除杂物、浇水以保持土壤湿润、追肥、修剪、抹不定芽、防风、防治病虫害、除杂草、移栽、排渍除涝等行为,直至园林工程顺利交接。

3. 5 提高园林工程施工技术水平

目前我国建筑领域的园林工程建筑仍沿袭着传统的施工技艺,没有过多的突破和发展。因此要求我们有秉承的着创新精神和时代精神,可以中西贯通,古今交融,借鉴和吸取中外传统的施工技艺中的精华,又认真学习现代化的园林施工技术,大胆创新,勇于实践,力求做到施工技术水平的突破和提高。

4 结束语

经济的可持续发展和环境的保护是当今时代赋予我们的双重任务,要求我们要充分重视生态文明城市观,充分重视城市园林工程建设,提高园林施工技术水平,推动园林业的现代化发展是全行业面临的共同课题和发展目标,需要我们共同做出不懈有益探索,为推动时代的前行和社会的进步做出应有的贡献。

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建筑工程造价管理工作问题与加强措施论文

在学习、工作生活中,许多人都写过论文吧,论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。怎么写论文才能避免踩雷呢?下面是我收集整理的建筑工程造价管理工作问题与加强措施论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

摘要:

建筑行业是我国国民经济的重要组成部分,其在推动国家经济健康发展方面发挥着不可替代的作用。近年来,随着我国建筑工程不断向着结构复杂化,体量大型化方向转变,一个项目工程建设往往需要投入较高的经济成本。在此基础上做好建筑工程造价管理工作,对保障资金的高效配置高效利用具有十分重要的作用。但现阶段建筑工程造价管理工作面临着不少突出问题,主要表现为信息沟通较为滞后,造价信息比较缺乏,专业人员不足,造价管理不严格,设计变更存在很大的随意性,针对这些问题就需要我们进行认真细致地探讨,不断优化造价管理工作策略。

关键词:

建筑工程;造价管理;优化策略;

引言:

建筑工程造价管理是指建筑工程企业施工建造过程中对各个阶段采取合理有效的调控管理方案,在不影响施工进度和施工质量的基础上提高工程各项造价水平,节约各个方面的经济开支的一项经济行为。科学合理的建筑工程造价管理,不仅与施工单位的经济效益获取息息相关,还与整个行业的利益分配有着密切联系。近年来,随着市场经济不断向前发展,建筑领域的竞争日趋激烈,建筑类企业要想在竞争日趋激烈的环境当中占据一席之地,就需要在保证施工质量的同时,加强工程的造价管理,节约经济成本,真正实现经济利益的最大化,以此来提升自身在竞争激烈市场当中的竞争能力。对此,研究建筑工程造价管理的优化策略具有十分重要的现实意义。

1、建筑工程造价管理工作所面临的问题

1.1信息沟通比较滞后

现阶段建筑工程造价管理体系当中工程的设计部门、审批单位和工程施工单位分别隶属于不同部门,在造价管理工作开展过程中,由于各个环节无法实现有效统一,各个管理部门各自为政,信息沟通不及时,交流不顺畅,信息沟通滞后现象十分严重。这就造成了项目工程在施工建造过程中造价管理时常出现变动,再加上工程建造过程中各项管理措施不到位,很容易造成超预算的现象,对项目工程建设施工造成了极大不利的影响。

1.2工程造价信息缺乏,专业人员不足

建筑工程造价管理是一个系统性专业性很强的工作,一方面需要有充分的信息作为后续支撑,另一方面还应该有高素质的人员。在具体的造价管理工作开展过程中,需要详细的掌握现阶段市场当中建筑工程材料的价格变动情况和工程机械设备的价格信息。而这些信息都是随着社会发展以及建筑市场的供需变化而不断发生波动变化。由于不能够准确评估市场当中各个建材的'实际价格,使得项目审批过程中所制定的各种建筑材料的价格和器械设备的价格低于市场价格,使得工程建造施工过程中资金供给短缺,工程建设周期变长,严重滞后。近年来我国建筑工程领域迎来了飞速的发展,但关于建筑工程造价管理还处于初始发展阶段,各项信息供给较为滞后,信息资源获取难度较大,成本较高,这就给建筑工程造价管理工作带来了极大的难题。另外建筑工程造价工程师严重不足,也是影响最终管理效率低下的一个主要原因。在建筑工程施工建造期间,造价工程师的专业水平对最终的造价管理成效有着最直接的影响,它会直接影响到工程造价的准确性。

1.3建筑工程造价管理不严格,时常变动设计方案

建筑工程的施工成本与项目设计方案有着最直接的联系,在实际的工程建造期间,由于建筑工程造价管理不严格,缺乏有效的监督,在建造过程中经常存在施工方案随意改动的现象,最终造成了施工和设计极不相符。项目工程在建设施工期间,设计图纸发生变更主要有两方面的原因,一方面是很多设施工单位为了缩短施工周期,提高施工效率,降低不必要的经济成本投入,不能够严格按照设计方案的要求开展施工建造,造成设计图纸频繁发生改动,最终造成工程预算超标。另一方面设计单位在工程建造之前缺乏实地考察,不能够结合施工现场的实际情况构建针对性的施工方案,施工方案的科学性和经济实质用性普遍较差,项目工程在施工建造过程中,与当地的实际情况极不相符,不得不提出变更,这也会对工程的成本造成一定的影响。

2、建筑工程造价管理的优化策略分析

2.1加强各个环节的信息沟通

建筑工程造价管理是一个十分系统的工程,在实际工作过程中,各个环节的沟通和相互促进是工程最终得以顺利完成的前提。不同环节之间进行紧密配合,才能够形成一个统一的整体。在现阶段的工程造价管理工作开展过程中,经常会出现由于沟通不顺畅或者沟通不到位,造成部分分项工程已经基本完成施工,而验收人员或者管理人员对工程质量不满意引发返工的情况,或者在整体工程完工之后消防验收时发现无法通过验收要求,造成工程无限期的无法交付,这就面临着较大的资金损失。所以就要求建筑工程施工建造过程中,除了要加强内部沟通之外,还应该加强外部的有效沟通。

2.2加强施工前的造价管理

建筑工程造价管理前期要确保各个环节有效协调,明确各个部分的具体分工,这样才能够形成完善的内部联动机制。通过加强工程建造之前的造价管理,能够从整体上把控整个项目工程的造价高低,确保造价各个环节相互协调,统一管理。项目工程建设施工之前,前期的环节控制十分重要,如果缺乏有效的管理,就会造成投资方对项目工程的整体造价缺乏针对性的了解,经常会出现资金使用问题。在实际的工程建造过程中,烂尾楼的出现就是因为前期环节造价管理不到位所致。

2.3加强中期造价管理

建筑工程施工建设期间,做好施工期间的造价管理工作,对保证施工质量,确保各项资金科学利用,提高资金利用效率有很大帮助。很多项目工程在施工建设过程中,不管是施工单位为了缩短施工周期,节约经济成本,还是设计单位的设计方案不符合实际需求,需要对设计方案作出动态化的更改,这样才能完成施工。管理人员需要加强对施工方案更改环节的严格控制。从施工角度入手,管理部门不能允许施工单位为了赶工期或者节约经济成本,图方便不按照施工图纸的要求开展施工,频繁更改设计方案,增加项目工程的施工预算。另一方面,在施工设计方案设计期间,应该监督设计方深入施工现场,开展有效的监督,并明确具体的设计责任。施工方案出台之前,应该对施工现场的各个环节进行有效的论证,充分加强信息沟通。对于最终制定的设计方案,确实与当地的情况不相符,需要更改的,需要施工单位,建设单位,设计单位在场的情况下进行调整,同时应该对更改后的施工图纸进行妥善保管和交接。

2.4加强施工后期的造价管理

建筑工程造价管理的各个环节中,后期的管理是各方相互监督,相互促进的一个重要过程。通过构建完善的管理机制,能够确保工程造价和管理部门之间形成相互监督与被监督的关系,从而体现工程造价管理的科学性和合理性。后期的造价管理主要涉及工程建设施工之后的各个环节,工程建设完毕后并不等于万事大吉,期间一旦某些环节出现质量问题,将会对整个项工程的造价产生严重影响。因此应该注重做好施工后期的质量检测,要严格按照相关要求明确建筑工程的施工结束日、验收日、交付使用日,将施工后期各种因素对造价管理产生的影响降低到最低。

2.5加快构建信息化平台

21世纪以来,以互联网、云计算、大数据等信息技术在各个领域的成熟应用转变了传统的生产生活方式。加快信息平台建设,能够实现信息数据的高效共享,促进建筑工程造价管理的科学化信息化,提高管理效率。另外,今后的造价工程管理工作开展过程中,应该以信息平台为主要依据,进一步强化信息的重要性。依托信息化平台,通过多层次多渠道的信息沟通交流,获取不同领域的信息,从而为造价管理提供翔实的信息支撑,并在此基础上实现信息高效共享。例如在实际的项目工程建设施工过程中,有些施工单位对现场施工质量把控不严格,工程材料采购过程中为了节约成本以次充好,给建设方带来了不小的经济损失。通过构建建筑工程造价管理的信息化平台,建立黑名单制度,将一些不注重施工质量控制的施工企业拉入到黑名单当中,在施工领域起到警示教育的作用,避免更多的建设方蒙受经济损失。最为重要的是在国内应该设立专门的建筑管理机构,授予其相应的行政权力,依托该部门,不断加强建筑工程造价管理体制建设,加快推进建筑工程领域的计价依据改革,不断完善招投标机制和合同管理机制,加快相关法律法规建设,加大对工程造价的动态化管理和工程造价咨询企业管理,提升服务质量和服务水平。在完善市场价格机制的同时,加强对索赔和反索赔工作的有效监管,更好的均衡价格。引入竞争机制。

2.6注重提高造价管理人员的专业素质

造价管理人的专业素质高低对建筑工程造价管理造价控制具有十分重要的促进作用,所以就需要加强高素质工作队伍建设。针对现阶段高素质专业人才紧缺,现有工作队伍专业素质不足的问题,首先应该对造价管理人员加强思想教育,强化责任意识,要让整个工作队伍充分认识到造价管理工作不仅关系到个人利益,更关系到整个建筑企业的经济利益以及建筑工程质量和千千万万群众的生命财产安全,使每一名管理人员都能够提高自我认知,增强责任意识。另一方面应该加强管理,落实相关责任,使每一名管理人员的自身利益和工程建设质量紧密的联合在一起,一荣俱荣,一损俱损,当出现问题之后,按照相关责任追溯机制,一抓到底,对相关责任人依法处置。最为重要的是应该加强对整个工作队伍的专业技能培训。现阶段,由于造价管理工作队伍的专业素质较差,很多工作人员的专业知识储备不足,对此在项目工程建设初期应该加强对造价管理人员的专业技能培训,不断提高整个工作队伍的专业素质,特别是应该加强与建筑工程相关的新产业、新材料、新工业方面造价管理专业技能培训,避免因为专业知识掌握不足,而影响到最终的造价管理质量。

3、结语

综上所述,在建筑工程的各项施工建造管理体系当中,工程造价管理是十分重要的组成部分,它能够大大降低施工企业的经济成本投入,提高经济收益,实现经济效益的最大化。作为建筑施工企业,应该充分认识到造价工程管理对提升自身经济能力和竞争能力的重要作用,结合建筑工程造价管理工作面临的诸多问题,短时间内构建完善合理的工程造价管理体系,充分利用好各种先进的技术设备,此来提高建筑工程的施工质量和造价管理成效,提升自身的经济效益,实现稳定发展。

参考文献

[1]王小腾.土建工程造价控制方案的优化策略研究[J].建材与装饰:上旬,2016(22):127-128.

[2]王贵景.对建筑工程造价管理现状及优化策略的研究[J].江西建材,2017(17):241-242.

[3]李慧.建筑工程造价的动态管理与成本优化控制策略[J].住宅与房地产,2018,9X):51.

[4]万飞,王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济,2012(10):108.

[5]李惠玲,高心蕊,崔旭翔.绿色施工项目成本控制研究[J].建筑与预算,2015(9):5-10.

[6]王裕机.桩基础技术在土建工程中的应用与质量管理[J].科技创新与应用,2016(17):234.

[7]范钦培.动态管理在建筑工程造价控制的分析[J].中小企业管理与科技,2017(2):76-77.

政府部门间工作联动机制研究论文

社会学学科体系的建构要突出社会学作为一门独立学科的特殊性、科学性和应用性 ,以及学科内部各构成部分之间的关联性。下文是我为大家搜集整理的关于社会学论文参考的内容,欢迎大家阅读参考!

浅谈网格化社会管理的组织社会学分析

社会管理是政府的一项重要职能,是政府部门为了保证社会秩序的稳定和社会系统的正常运转而采取的一系列组织、沟通、协调、监督等行政行为的总称。社会管理的能力也是政府能力的重要方面,包含政府部门对于社会的控制力和导向力,直接影响到政府职能的实现。长期以来,如何创建一个能实现社会良好治理的社会管理模式,一直都是我国各级政府面临的重大课题。从改革开放前采用的单位制,到八九十年代采用的街居制,都是我国政府追求良好社会管理模式的探索。近年来,在全面建成小康社会以及全面深化改革战略的实施过程中,各种各样的社会问题也频繁出现,中国的社会管理面临着“失范”的风险。为了控制社会风险,保证良好的社会秩序,当前我国很多地方采取了网格化社会管理的模式,其成效不能低估,但其中也存在一些值得注意的问题,本文拟就此作一些分析。

一、单位制:社会管理的传统模式

(一)单位制的特征

单位制是中国在20世纪50年代以后实行的,以企事业组织为单位,承担政府的社会分工目标,并对其成员进行全面管理的制度。执行这种制度的企事业组织称为单位。[1]单位制有以下几个特征:

首先,单位制中的国家垄断控制资源的供给。单位制具有强烈的中国特色,是计划经济体制的产物。“在计划经济体制下,国家控制了几乎所有的资源,大多数社会成员都被国家组织到一个个具体的由国家所建立的‘单位组织’中,由这些单位给予他们社会行为的权利、身份和合法性,满足他们的各种需求,代表和维护他们的利益,控制他们的行为。”[2]单位制下的“单位”也可以看作是政府的延伸,承担了政府的分配资源的功能,而政府本身则是一切资源的垄断者,是个无所不包的全能政府。

其次,单位制的组织机理是国家与单位、单位与个人双重的依附与庇护。单位依附于国家,国家为单位提供庇护。同时,个人必须依附于单位,而单位为个人提供庇护。美国学者Andrew. G. Walder曾提出研究20世纪中后期中国城市基层社会的崭新视角――单位和单位依附理论。该理论认为,“社会主义国家的公有制体系属于再分配体制,所有的资源都由国家来统一分配,单位的资源来源于国家,但国家再分配的功能也必须依赖于单位来实现,单位和国家之间形成了依附与庇护的关系;在短缺经济以及单位占有和使用资源的条件下,职工所需的生活必需品是通过单位来分配的,职工与单位之间也形成了依附与庇护的关系。”[3]

第三,单位制中的单位承担了无限的社会功能。“从单位的社会功能的角度来看,单位作为‘小福利国家’,向单位人提供了最基本的生活福利保障。一个人一旦进入单位, 单位就有代表国家对其生老病死、吃喝拉撒负责的无限义务。”[4]在这个意义上讲,单位成为社会的代名词,单位的概念与社会的概念无限重合。

(二)单位制的执行效用

首先,单位制的实施使得单位与其成员之间形成了一种特殊的“保护――束缚”机制。单位给城市居民提供了相对充足的物质和社会资源,保证了他们的生活,但是后者付出的代价却是选择自己工作和生活方式的自由,最终形成了一种依附性的人格,限制了人性中的创造力。因为一旦离开了单位的庇护,个人就是孤独的和无所依托的,根本无法获取生活所需的必要资源。同时,“单位所控制的资源不仅包括以货币和实物体现的物质生活资源, 而且包括无形而重要的‘制度性资源’”,[5] 如机会、权利、社会身份等等。如果个人希望从单位中获取这种制度性资源,那就必须在日常生活的方方面面接受单位的束缚和控制。

其次,单位制的实施促进了社会生活组织化的实现,保证了社会生活的秩序。单位制下的个人必须做好单位所赋予的角色,遵循单位中的秩序而无法脱离单位自主行事。这样一来就形成了一种组织化的社会生活,这种组织化自由度极低,但却保证了社会生活的极端稳定,克服了传统中国“一盘散沙”式的结构性危机。

第三,单位制的实施有效地实现了社会控制。“全国人民几乎都被纳入了行政权力的控制范围之内,国家的触角延伸到了全国的每一个角落和社会生活的每一个领域,整个社会实现了高度的整合。”[6]中央政府借由单位制运用行政权力塑造了一个“无缝隙”的政府,每个人都在社会中有自己的一席之地,国家经由单位对每一个体制内的人负责,从而在最大限度上减少了社会失范的可能性,实现了社会控制。

二、网格化社会管理:当前社会管理的新模式

网格化社会管理是一种数字化社会管理模式,主要是运用地理编码技术、网络地图技术、现代通信技术,将不同街道、社区划分成若干网格,使其部件、事件数字化,同时将部件、事件管理与网格单元进行对接。形成多维的信息体系,一旦发现问题,都能及时传递到指挥平台,通过指挥平台通知相应职能部门解决问题,实现社会管理空间和时间的无缝衔接。 (一)网格化社会管理的运行流程

图1网格化社会管理运行流程图1.信息收集。网格长对本网格区域内各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患、居民矛盾进行随时排查,监督员在若干单元网格内巡视,在县级的社会管理服务中心接受社会公众的举报。上报需要解决的问题或者领导批转的问题,由监督员进行核实。对于能在自然村(社区)解决的问题,解决后登记备案;需要上报处理的问题由自然村(社区)或监督员提交乡镇(居委会)处理并备案;需上报县级指挥中心处理的问题由乡镇(居委会)上报或监督员直接上报,真正做到“全覆盖、全方位、全动态、全过程”。

2.案卷建立。县级网格化社会管理协调服务中心的坐席人员接收各乡镇(社区)或监督员上报的问题和各类信息,根据部件、事件的处理预案进行立案,并报值班班长审核。

3.任务派遣。县级网格化社会管理协调服务中心值班班长将立案的案卷进行分解,确定责任单位,并交由坐席人员派遣至相关责任单位进行处置。

4.任务处理。相关责任单位按照网格化社会管理协调服务中心的指令,按规定组织力量到现场进行处置。涉及多个部门联合答复解决的问题,由责任单位协调各协办单位答复或解决,并由网格化社会管理协调服务中心督促落实。

5.结果反馈。各相关责任单位对问题处理完毕之后,要通过社会管理网格化监督指挥系统及时将处理结果反馈给网格化社会管理协调服务中心。

6.核查结案。网格化社会管理协调服务中心的坐席人员利用短信和网络等方式通知相应区域的监督员到现场核查问题处理情况,并将信息反馈至网格化社会管理协调服务中心,经坐席人员核查、值班班长审核后,若上报的核查信息与问题处置标准一致,协调服务中心将进行结案处理;若未达到处置标准,将由网格化社会管理协调服务中心立案督办。如督办未果将转交县效能办追究有关人员的责任。

7.综合评价。在社会管理网格化监督指挥平台系统中设置绩效评价模块,自动生成评价结果。同时,社会管理监督指挥中心定期发布问题处置情况和各责任单位的绩效评分,接受社会监督。

(二)网格化社会管理的配套机制

1.“网格化管理”问题流转机制。在网格化社会管理协调服务中心领导组与部门、部门与乡镇(居委会)、部门与行政村(社区)之间建立问题流转办理机制。每半月召开一次工作例会,监督员汇报工作情况、群众生产生活情况及矛盾纠纷排查情况;每月底进行 经验 总结 和下月工作部署。网格化社会管理协调服务中心建立基础台账,统一登记、造册、分类,真正做到“全覆盖、全方位、全动态、全过程”。对群众反映需要解决的问题,由行政村(社区)通过社会管理网格化监督指挥信息平台提交乡镇(居委会),乡镇(居委会)再通过社会管理网格化监督指挥信息平台通知县直相关职能部门;县直各部门要及时答复或解决乡镇(居委会)通过社会管理网格化监督指挥信息平台提交的问题。

2.联合执法工作机制。对于各部门、乡镇、行政村在职权范围内无法解决的重点和难点问题,县级政府建立了联合执法工作机制,采取联合执法形式予以解决。

3.“五个每天”管理机制。管理机制以网格化社会管理监督员即网格员上报案件为切入点,监督员在负责区域内不间断巡逻,对各责任主体履行职责的情况进行监督,形成新的城市管理体制,即“五个每天”:责任主体“每天维护”;城市管理监督员“每天监督”;社区、乡镇等“每天管理”;县城市管理监察大队“每天执法”;数字化管理平台对五类主体(产权主体、责任主体、监督主体、管理主体、执法主体)“每天评价”。通过“五个每天”管理体制,有效推进各方认真履行职责,实现管理的社会化和常态化运作,提高城市(农村)问题的及时解决率,改善城市(农村)面貌和秩序。

4.建立量化绩效考评体制。将社会管理网格化工作纳入县级政府年度目标考核的指标体系,进行量化打分,考核结果作为单位和个人年终评优的重要依据。同时将考核评价结果在政府网站以及报纸等媒体和信息平台进行公示,逐步推进监督方式的社会化和公开化。

(三)网格化社会管理模式的特点

1.组织架构特点:

打破部门区隔,建立部门协调联动机制。以往的社会管理之所以没有效率,原因是社会管理的职能分散在各个政府部门当中而没有形成合力,社会管理的问题却往往是复杂多元的,远远不是单个政府部门凭借自己的力量就可以解决的,这时候部门分立区隔的劣势就凸显出来了,各个政府部门之间基本缺乏协调联动机制,出了问题之后互相扯皮,谁也没有勇气和决心去处理问题。而网格化社会管理的模式在一定程度上可以解决这个问题。网格化社会管理的模式其实创建了一个社会问题的分拣和处置平台,通过网格化社会管理协调服务这个平台统一把收集到的问题加以归类和分拣。这样不仅避免了各个横向的职能部门自己分类和处置问题所可能带来的不科学和不积极的情况,而且形成了一个处理问题的协调和监督机制。不仅可以协调有关的部门来共同处理这个问题,而且可以对问题处理的最终结果形成监督和控制。

2.管理技术特点:

将现代化信息技术和网格技术应用于政府的社会管理事业当中,实现精细化管理。网格化社会管理的又一大特点是现代化信息技术和 网络技术 的广泛运用,可以说网格化社会管理的模式就是信息技术和网络技术运用到政府社会管理之后的产物。社会管理所一直面临的问题就是社会管理的幅度问题,也就是说我们的政府所面对的社会是一个高度分散而且异质化的社会,社会管理所面临的问题非常庞杂,而且我们社会管理的中心――政府也很难保证自身所有的政策都能覆盖到社会的边缘,社会控制、社会管理、社会秩序维护的能力也并非那么强。不过,当网络技术、信息技术应用到社会管理当中之后,事情发生了变化。虽然整个社会的分散性和异质性依然没有改变,但是政府通过运用网络技术和信息技术可以显著地增强自身社会管理和社会秩序维护的能力。尤其是在网格化社会管理中,网格化社会管理协调服务中心可以通过建立网格化社会管理信息平台,显著地增强信息收集和传递的效率,把社会管理的范围扩展到社会生活的每一个角落。

3.行政流程特点:

被动处理与主动吸纳并重,实现了社会管理的双向互动。传统的社会管理模式往往是一种被动的社会管理模式,被动性主要体现在社会管理问题的发现主要依靠群众的举报和反映,而且问题的解决和处理还依赖于群众的反映是否找到了正确的接受单位,并且相关单位对于问题的解决还必须是热心尽责的。而在实际的社会管理实践中,这些条件也不一定能够完全具备。网格化社会管理的模式则创建了一个社会问题的收集和归纳平台,通过网格员的努力把社会问题发现和收集起来,而不是让单个的老百姓去寻求政府部门的帮助和介入。这样社会问题的收集就拥有了两种方式,一种是根据网格员的主动吸纳和收集,另一种是根据群众的反映。而且这两种方式并不是割裂的,而是双向互动的,网格员也需要对群众反映的问题进行调研和分析,群众也可以对网格员的工作进行监督。

三、社会控制思维的延续――单位制与网格化的相通之处

网格化社会管理的模式虽然是一种新出现的社会管理模式,但是这种社会管理的模式却并非是完全创新的,其中仍然包含着单位制社会控制模式的基因,二者之间仍然有内在逻辑继承性。

(一)社会管理的核心推动力:政府及其拥有的行政权力

单位制中的企事业单位部分承担了社会管理职能,而这部分社会管理的职能是由政府赋予的,而且从根本上来看应该由政府来承担。可以说是政府借由单位这只手实现了对单位中的个人的管理,虽然单位是个人的直接管理者,但是从根本上说政府才是最终的控制者,单位只是一个实现社会管理的中介工具。网格化社会管理模式中,虽然不是由单个的单位来承担社会管理的职能,但却是由一个统一的网格化社会管理协调服务中心来承担社会管理的职能,这个大型“单位”的职能基本上是无限的,几乎所有的社会上的问题都可以由它去组织协调。这个网格化协调服务中心却并不是一个社会性质的组织,而是由政府创建的一个行政性质的组织,它的运行依赖行政资源,耗费公共财政。可见,网格化的社会管理模式的推动力还是政府及其拥有的行政权力。

(二)社会管理的方式:社会管理行政化的路径依赖

“‘社会管理’在中国基本上就是政府管理社会,是行政对于社会管理的吸纳和化解。似乎社会管理工作只能通过行政化方式来进行。无论何种需求都必须被吸纳到行政运作机制中才能得到化解与解决。”[7]在单位制中,社会管理的方式主要采用行政手段,工作单位基本上就是一个小型社会,单位负责职工的薪资、升迁、调动等一切管理活动,员工需求的回应也只在单位内部进行。到现在,网格化的社会管理方式依然是一种行政化的社会管理方式。县级政府建立一个网格化社会管理协调服务中心来推动网格化社会管理这项涉及到社会整体运行的公共事业,出发点无非是维持整个社会的良好秩序。但是采取的方式依然是行政化的,不是通过社会自身和自发的力量去维护社会秩序,而是通过再设立一个政府部门去统筹协调社会反馈的各种问题,而且对于反映的问题往往一股脑地通过网格化这一统筹平台加以分拣,然后分配到各个政府部门加以解决,在必要的时候还充当各个政府部门之间的桥梁和中介。整个运行流程就是一个收集社会问题然后通过行政手段加以解决的过程,很少考虑 其它 利益主体的意见。这种处理社会问题的方式与之前单位制下应对社会需求的 方法 没有本质区别,是一种行政化路径依赖的结果。

(三)社会管理依赖“中介组织”:单位抑或网格

在单位制的社会管理模式中,单位的角色就是国家与个人之间的中介。国家如果直接面向个人提供和分配资源,会造成行政成本高、执行效率低,所以国家通过单位来实现资源的分配,从这个角度来看,国家其实是依赖单位进行社会管理的。不过与此同时,由于国家对于资源的垄断,个人也只能依附于单位才能从国家那里得到较良好的社会资源,形成了一种双重的依附与庇护的关系。个人依附单位,单位依附国家,反过来讲,国家庇护单位,单位庇护个人,于是,单位就充当了国家进行社会管理的中介组织。而新的历史条件下,国家再也不可能去垄断社会资源的分配,个人也无需一定通过单位才能获得足够的社会资源,于是这种依附与庇护的关系也就解体了。但是,与此同时也产生了国家对于社会的管控力的下降,整个社会的失范行为增多。这时候国家就通过建立网格的方式来增强对社会状况的了解程度,进一步增强社会管理和社会控制的能力。在这个过程中,网格也充当了一个中介组织的作用,既要向政府部门反映社会的问题,也要帮助公民个人解决社会生活中遇到的问题。

(四)社会管理的目的:社会控制导向重于社会发展导向

“社会控制是指通过社会力量保证人们遵守社会规范、确立和维护社会秩序的过程。”[8]从这个角度来进行分析,采用单位制的社会管理模式和网格化社会管理模式都可以实现社会控制和维护良好的社会秩序的目标。单位制的社会管理模式通过单位包办和控制一切的手段把个人牢牢地与单位连接在一起,单位成为个人与外界联系的唯一依托,个人必须通过单位才能获取必要的社会资源。这样一来,社会控制就实现了,国家可以通过单位来控制个人,进而控制社会秩序。网格化社会管理的模式也是同样的目的,通过建立网格的方式把每一个公民个人都框到一个网格当中去,由网格员来负责向政府反映网格内民众的意见和问题,然后由一个统一的网格化管理协调服务中心来协调处理社会问题,进而通过社会问题的解决来实现社会控制和社会秩序的维护。简而言之,不管是单位制还是网格化的管理模式,社会控制的意味在其中都体现得较为明显,都强调运用行政的力量来实现稳定的社会秩序,而单位制和网格化则是两种维持稳定社会秩序的管理模式。但是这两种模式都没有强调社会本身的自主性和活力,推动社会本身的良性发展并不是这两种管理模式的主要目标。

四、超越单位制:网络化治理的生发

(一)网络化治理应运而生

网格化社会管理方式有一些单位制社会管理模式的基因,但是并不能因此认为网格化社会管理就一点优点也没有,是一种应该被抛弃的社会管理模式。网格化社会管理模式在一定程度上打破了政府内部横向的部门区隔,构建了一个统筹协调政府各部门,让它们联合起来去解决某一个问题的协调机制,提高了政府部门处理社会事务的效率。但是,政府部门内部的协调和联合还是很难达到社会事务的良性治理,因为政府虽然强大却并不具有完全控制社会的能力,社会的事务单靠社会中的某一组织――政府去处理是远远不够的。要想更好地处理社会事务,实现优良的社会秩序,必须依靠各个社会组成部分的协调和联合,于是,“网络化治理”便应运而生了。

斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯合著的《网络化治理――公共部门的新形态》 提出了 “网络化治理”的概念。网络化治理是“管理非营利性和营利性供应商网络的政府管理”,当“政府横向联合并纵向推行服务的时候”,[9]政府经常会遇到各种复杂的供应服务问题。 通常的解决办法是政府将各种复杂的问题组合在一起,然后将需要提供的服务安排给各个组织,这样就可以创造一个广泛的、互相连接的、以顾客为导向的网状服务网络。“网络化管理主要表现是高程度的公私合作, 又意味着政府有效地管理公私合作网络。 网络化治理针对的是公共治理,除了传统的层级治理外, 还必须依靠各种合作伙伴建立起横向的行动线。”[9]

(二)网络化治理对于网格化社会管理模式的补构和超越

1.治理主体的转变:从单主体到多主体。现在推行的网格化社会管理的模式主张政府通过信息化的手段收集社会信息然后加以整合分配到各个职能部门,治理的主体依然局限在政府这个单一的主体。而网络化治理的模式则认识到了在现代社会只依靠政府这个单一主体是不够的,任何单一主体都不具备独力建立良善社会的资源和能力,每个治理主体都只在自己特定的领域内有比较优势。所以,社会的良好治理一定是各个治理主体“各得其所、各尽所能”的结果。具体来说,治理主体主要有政府、企业、非营利组织和个人等四种不同类型的主体。政府只是治理网络中的一个中心和节点,并不负有处理所有社会事务的无限责任。

2.治理工具的运用:从强力管控到平等沟通。现在所实施的网格化的社会管理模式在某种意义上讲是把每个人公民个体都框到一个网格中去,由这个网格来收集和处理问题,采取的手段主要是管控式的。这种管控式的手段在现代社会的效用必然会呈现递减的趋势。而网络化治理则减少了这种管控手段的使用,着重采用沟通协商的手段来达成意见的整合。而且政府在其中依然需要发挥比较大的作用。“政府作为在政策网络中具有‘驾驭’能力的主体,灵活地运用各种治理工具,影响和协调其他主体的行为,发挥‘领航’的作用,实现对目标群体行为的改变,达到预期目的。”[10]

3.治理流程的再造:从单向度推进到螺旋式上升。网格化社会管理模式中,治理的流程主要是单向度推进的,网格员反映情况,政府部门解决问题。网络化治理则实现了政府的流程再造,“以业务过程为中心,摆脱传统组织分工理论的束缚,提倡公民导向、组织变通、向基层授权及正确地运用信息技术,达到适应快速变动的环境的目的,以期政府组织绩效的显著提高,进而推动整个组织结构的优化。”[11]可见,网络化治理的流程不是单线的,而是实现了治理主体和治理对象的双向互动,是个螺旋式上升的运行过程。

结论

网格化社会管理的模式把先进的网络信息技术运用到了社会管理的过程中,较好地实现了民情的反映和部门的协同。但是这种社会管理模式依然具有强烈的单位制式的社会控制基因,期望再次把公民个人固定到一个个政府划定的网格之中,由网格员来反馈网格内的问题,再通过行政手段进行归口和解决。但时代已经不同了,现在的政府已经不再能够垄断控制一切资源,所以要想通过网格化的手段再次实现社会生活的高度组织化,维护良好的社会管理已经变得非常艰难。所以,超越这种单位制式的社会控制思维,采取网络化的社会治理方式应该成为社会管理模式转型升级的必由之路。这种主张多元、协同、互动的新型治理模式必将推进全面建成小康社会的历史进程,推动中华民族伟大复兴的中国梦的实现。

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各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化行政管理体制改革,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,促进政府各部门转变职能、转变作风、形成合力、提质提效,更好地落实省委、省政府各项重大决策部署,推动我省经济社会持续健康发展,经省政府同意,现就建立重大事项部门协调联动推进机制提出如下意见,请认真贯彻落实。一、总体思路围绕省委、省政府决策部署的重大事项,以进一步促进“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质)、强化部门协调联动、合力推动任务落实为总要求,通过建立完善部门间信息沟通、规划统筹、联审会商、协调服务、跟踪问效五项制度,形成牵头部门负责、省直相关部门配合、根据需要商请中央直属单位或派出单位参加的权责一致、规范有序、相互协调、运行高效的重大事项部门协调联动推进机制,进一步提高政府各部门服务质量和工作效率,推动事关全省经济社会发展的重大事项顺利推进。二、目标要求(一)转变职能,转变作风。深入推进行政审批制度改革,进一步合并、减少、下放行政审批事项,优化审批程序,简化办事流程,切实改进工作作风,增强政府各部门的责任意识、服务意识和大局意识。(二)开拓创新,提质提效。坚持真抓实干,针对重大事项推进工作中的突出矛盾和困难,创新思维方式、工作思路和工作方法,加强相关部门间的沟通衔接,进一步提升行政效能和服务质量。(三)部门联动,形成合力。强化组织协调,加强省直有关部门横向联动和省、市纵向协调,在不改变部门职责权限和管理程序的前提下,形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的重大事项推进新格局。(四)健全制度,注重实效。建立健全部门协调联动各项制度,明确责任分工,细化工作任务,及时跟踪重大事项推进情况,不断积累经验,逐步建立规范、协调、高效、可考核问责的长效机制。三、重大事项范围及协调内容围绕省委、省政府重大决策部署的贯彻落实、重大改革的协调推进和重大工程的顺利实施,做好以下重大事项的协调联动工作:(一)结构调整方面。产业结构、城乡结构、区域结构调整指导意见的起草和组织实施,重点行业发展规划的编制和实施,各项结构调整政策措施的拟订和协调落实,产业转型升级重大项目的协调推进。(二)要素保障方面。围绕全省重大战略布局、重大建设项目推进,在资金、用地指标、环境容量等要素资源方面予以统筹协调平衡。(三)改革开放方面。按照省委全面深化改革领导小组部署的任务,协调推进重大改革事项落实;全省重大开放战略的实施,重点改革开放区域的规划编制和实施,重大招商项目的落地、建设等。(四)基础设施方面。交通、能源、水利、生态环保、信息化、城镇化等重点专项规划的编制和实施,重大建设项目前期工作和实施中遇到的压覆矿产、穿越保护区、土地征收与房屋拆迁、耕地占补平衡、安置补偿、交叉建设、跨地区建设等重大问题的协调解决等。(五)民生改善方面。教育、医疗、就业、养老等重大民生工程的规划编制和实施,重点扶贫区域的规划编制和实施,社会事业专项规划的编制和实施等。四、建立健全协调联动推进机制和制度体系(一)健全信息沟通制度。利用信息平台等各种方式,按照决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的要求,加强部门之间的信息沟通,提高信息利用效率,协同推进重大事项落实。1.建立信息平台。进一步充实和完善省政府门户网站、电子政务外网的内容和功能。省政府各部门门户网站要加强与省政府门户网站、电子政务外网的对接,将本部门的行政服务内容、流程、条件、要求和办结时限等信息以及相关工作开展情况进行公开,建立部门间相互交流的综合信息平台。2.开辟信息专栏。省政府各部门要在门户网站开辟重大事项信息专栏,定期发布本部门牵头负责的和涉及本部门(行业)的重大事项推进情况及存在问题,以及与该重大事项有关的国家政策等信息,实现信息资源共享。3.加强信息交流。对涉及重大事项的不宜公开的信息和问题,省政府各部门要采取定期通报、文件抄送、走访座谈等形式,及时告知和反馈其他相关部门。(二)建立规划统筹制度。根据需要制定推进重大事项的综合规划、专项规划和实施方案,充分发挥规划的统筹指导作用,协调、引导各部门将各项工作任务落到实处。1.加强规划统筹。对涉及面宽的区域发展、行业发展、项目建设及布局等重大事项,牵头部门要统筹考虑,加强顶层设计,在充分与相关部门协商研究、沟通衔接的基础上制定综合规划,确定重大事项推进的目标任务、政策措施等。2.加强规划衔接。对涉及多个领域的重大事项,根据具体情况,在综合规划的框架下由各相关部门制定分领域或分专题专项规划。专项规划要与综合规划相衔接,对综合规划确定的线路图、责任书、时间表等内容进行细化分解。3.协同规划实施。建立规划实施保障机制,根据规划确定的工作任务,各相关部门要制定具体实施方案并精心组织实施,使各项工作任务落到实处。各部门要密切合作,共同推进规划实施,并分阶段对规划实施情况进行跟进评估、调整完善。(三)建立联审会商制度。通过集中办公和召开专题会、不定期会等方式,共同协商研究重大事项,通报重大事项进展情况,分析存在的突出问题,提出解决问题的对策,督促相关部门抓紧落实。1.协商研究重大事项。根据协调联动推进重大事项需要,成立由牵头部门主要负责人负责、省直相关部门有关负责人为成员的重大事项部门协调联动推进工作联席会议。对确定的重大事项,由省政府明确的牵头部门根据工作需要负责召集相关部门共同协商研究,制定印发推进工作方案,明确各部门的具体推进任务和责任人、联络员,全力推进工作开展。2.集中审理重大项目。对重大事项涉及的重大项目前期工作实行联审联批制度,各审批部门同时受理、同步办理、限时办结、及时反馈,并从严控制和努力缩短评估论证、审查(预审)、用地组卷上报等环节所用时间,提高审批效率。加强审批衔接,对互为条件、涉及多个部门的审批事项,实行并联审批,相关部门要交叉办理,限时办结。建立完善全省重大项目(涉密项目除外)联审联批信息系统,强化政务公开,全面推行网上审批,实现重大项目审批进展情况公开透明、动态掌控、网上督办。3.召开工作会商会议。根据实际工作需要,由牵头部门组织相关部门负责人召开部门协调联动工作会议,集中通报重大事项推进情况和已确定的协调事项进展情况,分析存在的突出困难和问题,会商研究提出解决问题的对策,形成部门协调联动工作会议纪要,印发相关部门落实;需要省政府决策的事项由牵头部门汇总后向省政府报告,保证重大事项“有人牵头、有人负责、目标清晰、职责明确、协调顺畅、便捷高效”。同时,对部门协调联动工作开展情况进行总结,积累、交流经验,促进部门协调联动长效机制不断完善。(四)建立协调服务制度。强化主动服务意识,采取提前介入、现场办公、不定期协调等多种形式,加强合作联动,做好督促指导、协调服务工作,确保重大事项顺利推进。1.提前介入服务。牵头部门和各责任单位要根据职责分工,对重大事项提前介入、提前指导、提前服务;围绕重大工程前期研究涉及的产业政策、建设布局、要素保障、节能环保、安全稳定等方面超前进行综合评估论证。2.落实部门责任。各责任单位要强化责任落实,制定落实重大事项推进责任的具体工作计划,并按时间节点推进计划实施,确保在规定期限内完成协调事项。各部门要根据职责分工,密切跟踪重大事项进展情况,提供全程服务。对重大事项推进中遇到的突出问题,各责任单位要及时提出解决意见,抓紧帮助解决;对重大事项推进中的突发困难和问题,要按照“一事一议”的原则,由牵头部门根据实际需要即时召开相关部门负责人参加的碰头会或现场办公会,予以集中解决;对事关我省经济社会发展大局、任务重且时间紧的重大事项,由牵头部门负责建立周协调、月督查制度,合力、高效推进,确保按时完成任务。3.加强上下联动。根据重大事项推进情况,实行分层、分类、分级协调负责制,加强上下协调联动,提高重大问题解决效率。对需要向国家汇报衔接的问题,实行省直有关部门对口跟踪落实责任制,争取国家支持和帮助;对需要中央直属单位或派出单位解决的问题,省直有关部门要加强对口衔接沟通,协调相关单位尽快解决;对需要交由省辖市、县(市、区)及相关部门解决的问题,省直有关部门要加强对口指导,督促尽快解决。通过上下联动,逐步形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的协调推进工作机制。(五)实行跟踪问效制度。建立督办制度,对各部门重大事项协调推进情况进行跟踪问效、督查督办,切实将各项措施任务落实到位,确保协调联动推进机制高效运行。1.定期通报情况。牵头部门要加强对各部门协调联动事项办理情况的跟踪,每月对部门协调联动工作会议确定的工作任务完成情况进行通报。

跨部门运行机制研究论文

先要明确部门的职责和作用,树立全体一盘棋思想。设立某一部门肯定有其作用,不管是业务相关环节的部门,还是职能服务部门,也不管是直接创收的部门,还是不直接创收的部门,都是企业发展的需要,必须在企业大目标的前提下,有效协调运作各部门的工作,就必须先将部门的职责明确,并设立好部门开展工作的业务流程,按照规定的制度和流程去办事。

如何提高组织沟通效率沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程,沟通过程由表达—倾听—理解—表达循环构成。沟通其实是一种联络感情的重要手段,通过有效的沟通能增进双方的信任感和亲和力,对团队凝聚力的提升也有很大的促进作用。通过共同完成本次沟通论文,大家通过沟通了解彼此的理念、思路、方法等,弥补个人的认识误区和知识盲点,对孔子的“三人行,必有吾师焉”有了更好的理解。人只要生活在这个社会里,就避免不了与人交往,人际关系是你和社会交往的一个纽带。人际关系并不是凭空建立起来的,沟通在其中起了非常重要的作用。在沟通中想要成功必须要掌握一定的技巧才能化解沟通中的抗拒,从而达到沟通中的目的。那么如何能提高沟通的效率呢?1 要培养积极的沟通意识。在工作中,生活中,遇到问题的时候,一定要积极沟通,拥有主动的意识,而不是任由事物发展,任由别人处置。积极的沟通意识有助于沟通顺畅,提高信息传递效率。与人交流要求我们巧妙地听和说,而不是无所顾忌地谈话。而与那些充满畏惧的人、怒火中烧的人、或是遭受挫折的人交流就更难了,因为在这种情绪的控制下,我们会更加束手无策。但无论是在家里或是工作中,不要对自己在沟通上的障碍感到绝望或是放弃!再好的交流家也是一点一点磨练出来的。1.1创造良好的氛围即使对方看上去是在对你发脾气,也不要与他还击。别人的情绪或是反应很可能和你一样是由于畏惧或是受到挫败而造成的。做一个深呼吸,然后静静数到10,让对方尽情发泄情绪,直至他愿意说出他真正在想的是什么。你不必知道所有的答案。说"我不知道"也是很好的。如果你想知道什么就说出来,然后说出你的想法。或者你愿意与对方一起找出问题的答案。对事实或感受做正面反应,不要有抵触情绪。例如说:"多告诉我一些你所关心的事"或是"我了解你的失落"总比说:"喂,我正在工作"或"这不是我份内的事"要好。1.2掌握每一次机会掌握好每一次的交流机会,因为很多时候你可能因为小小的心不在焉而导致你与别人距离的疏远。比起你的想法,人们更想听到你是否赞同他们的意见。好多人在抱怨人们不听他们说话,但是他们忘了自己本身也没有听别人讲话!你可以给出你的全部意见,以表示出你在倾听,并像这样说:a."告诉我更多你所关心的事"b."你所关心的某某事是怎么回事啊?"c."我对你刚才说的很感兴趣,你能告诉我是什么导致你如此相信它的吗?"d."你为什么对某某事感到如此满意?"记住别人说的和我们所听到的可能会产生理解上的偏差!我们个人的分析、假设、判断和信仰可能会歪曲我们听到的事实。为了确保你真正了解,重说一遍你听到的、你的想法并问:"我理解的恰当吗?"如果你对某人说的话有情绪反应,就直接说出来,并询问更多的信息:"我可能没有完全理解你的话,我以我自己的方式来理解的,我想你所说的就是某某某的意思吧,这是你的意思吗?"坦白承认你所带来的麻烦和失误。1.3积极主动去影响他人做事要承诺一个期限,如果你需要别人的协助,就用你的活力影响他们。例如,如果你要更新某人的电脑,并要在她的办公室工作,你可以说:"我知道在这个不方便的时间打扰你很不礼貌,但我将感激你的合作。我们的维修工作可以使你的工作系统恢复正常,我们将会在下午3点钟到您那去,5点钟就会结束工作。"如果没人问你,就不要指指点点。明知道说出来会对某人有好处的事但又不能说,真是会令人挠头。用婉转的表达方式,像"有可能是…"或"我也遇到过这种相似的状况,如果怎样怎样就可以帮助解决,你要是认为有用的话,我愿意与你分享更多我的经验。以上这些总比你说"你应该怎么怎么样"好得多。求同存异。你们俩个共同喜欢的是什么?把你的意见说出来以找出共同点。例如:"我认为这个计划可以使你取得成功。"记住改变会给人以压力。用你的热情影响你的雇员,他们就不会改变和失控。不要假设谁会知道你的私心,把对你来说是最重要的事说出来,也问问别人什么对他们来说是最重要的,这会给你们的沟通打下良好的基础。提高你的听力技巧。好多人认为他们的听力很好,但事实是大多数的人根本就没听-他们只是说,然后想下一步该说什么。倾听意味着提出好的问题,排除杂念,比如:下一步该说什么、下一个该见谁、外面怎么了之类的。如果有人话里带刺,经常是因为他的心里隐藏着恐惧,他们想要你做的只是真实、友好的交谈。2 要拥有良好的心态。沟通要谦和、真诚、委婉、不厌其烦,切忌居高临下、盛气凌人、不耐烦。与不同的阶级的人沟通时,要很好地区别自己的语气。作为主动沟通者与被动沟通者,都需要一个和谐的心态去进行表达或者倾听。拥有一个良好的心态,在意见出现分歧时,才不会钻牛角尖,错解他人表达的意思。拥有良好的心态,能很好的控制自己沟通时的情绪波动,以免发生过激行为,同时要注意与人沟通的三大原则。2.1开放重情与人言语交谈是最主要的沟通方式,要学会用开放的方式去沟通,而不是用封闭的方式去谈话,所谓封闭,俗语就是说话堵别人的嘴,让别人无法继续表达,这在一般人际不和的时候常常可以见到,“得理不让人”就是最明显的例子。还有些人,说出的话听起来是没错的,很占理,但是仔细想一想不合情,合道理不合情理。比如婆媳之间的口角,如果看重情分就可以让一步,没有争执的必要,不是有人说:家庭就不是个讲理的地方,意思是要更看重情和缘分。封闭式谈话的最大危害是使沟通受阻。人们习惯把不能够表达出来的想法压抑下去,久而久之变成人与人之间的心理距离,或者变成怨恨。这样的例子比比皆是,它就发生在我们的身边,而且侵蚀着我们的人际生活。2.2宽厚执着在与人交流的过程中,不管说话的语气是什么样的,强加于人的想法和做法都是难以让人接受的,善解人意的人尤其懂得其中的道理。如果想让人接受自己的想法,就要尝试用对方接受得了的方式,传达自己的意愿。没有“应该”和“一定”,这是与人沟通时错误的信念之一。如果想传达自己的意愿和想法,就要首先明了对方的心思和想法,估计出自己的意见有多大可能被采纳,需要从哪个方面入手,需要怎样的表达才能使他接受自己的想法。任何一种有效的沟通都需要以既宽厚又执着的态度对人。宽厚是对人的态度,心胸宽广,不计较小事和小利;执着是坚持自己认为正确和可行的想法。宽厚待人和坚持自己并不冲突,只是态度的端正和运用技巧的问题。没有技巧的交流就没有成功;没有善待他人的态度也不会找到正确的方法。所谓工于心计的人,玩小权术的人最终还是会以失败告终。2.3会说会听我们沟通时,最要紧的是要学会说话。这里不是指学会潜词造句,而是要学会有效表达,学会表达的技巧。俗语说:会说的不如会听的,就是指别人能够从你的话语里悟出你真正的动机而不仅是从你嘴上说的来理解你。倾听很容易理解,就是多听少讲话,认真听别人讲话,容纳得下别人的不同想法,给别人充分表达自己的机会,这同样是一种深层的尊重。真诚、尊重、倾听、接纳这是人际交往的原则,不论什么样的关系,只要这些原则运用娴熟,就会增加人与人交往的快乐和顺畅,就会增进身心健康,不妨试试吧。3要学会运用沟通的技巧。沟通常常以说为主,肢体语言为辅。语言表达能力具体指用词准确,语意明白,结构妥贴,语句简洁,文理贯通,语言平易,合乎规范,能把客观概念表述得清晰、准确、连贯、得体,没有语病。沟通技巧主要有以下的几个方面:3.1多听在与别人交流的时候多听别人的说话方式,从中学习其好的说话技巧,从而提高自己的语言表达能力,也是为多说做准备。听的时候一方面学习好的说话技巧,另一方面听的时候要有侧重点。例如听新闻联播,学习其对时事的报导性、概括性、新闻性的语言。 3.2多读多读好书,培养好的阅读习惯,从书中汲取语言表达的方式方法和技巧,知识会增加语言的素材,增加一个人的气质涵养,而多读也是为多写做准备。而读的时候也和听的时候一样,一方面增加素材,另一方面读的时候要有侧重点。可多读人民日报的社论,学习其对事物评价、分析的表述方法和语言。 3.3多说并不是逮什么说什么,乱说一气,而是有准备、有计划、有条理地去说,或者是介绍,或者是演讲,要说得好、说得精彩,必须有充分的准备,而这一准备过程和实际说的过程,也就是在练习语言表达的过程。 3.4多写平日养成多动笔的习惯,把日常的观察、心得以各种形式记录下来,定期进行思维加工和整理,日积月累提高写作技巧,在平时的写作练习过程中,也可以同时养成整洁的好习惯。3.5肢体语言表达我们可能会注意到,那些比较著名的演说家、政治家,都很善于运用富有个人特色的身体语言。这些有特色的身体语言并不是与生俱来的,都是经常有意识地运用的结果。身体语言的使用一定要注意与自己的角色以及生活情境相适应。北京某名牌大学的一个毕业生,到一家公司去求职。在面试时,这位自我感觉良好的大学生一进门就坐在沙发上,翘起二郎腿,还不时地摇动。如果在家里,这是个再平常不过的姿势,而在面试的情境中,则很不合适。结果,负责面试的人连半个问题也没有问,只是客气地说:"回去等消息吧。"最终的结果可想而知,他失去了一个很好的工作机会。 改变不良的身体语言的意义在于消除无助于沟通反而使沟通效率下降的不良的身体语言习惯。有人在与人谈话时,常有梳理头发,打响指等习惯,有的人还有掏耳朵、挖鼻孔的小动作,这些都会给人家留下不好的印象,有时会让人觉得很不礼貌。同时,这些无意义的身体语言会分散对方的注意力,会影响沟通的效果。 4沟通要有认真的准备和明确的目的性 4.1沟通前要有合理的计划在沟通前首先要对沟通的内容有正确、清晰的理解,制定符合实际的信息沟通计划;还应该认清这次沟通对象的意义何在,比如通过这次沟通我们得到了什么。重要的沟通最好事先征求他人的意见,每次沟通解决什么问题,到达什么目的,不仅沟通者清楚,还要尽量使被沟通者也清楚。所以沟通之前应对问题的背景,解决问题的方案及其依据的资料,决策的理由和对组织成员的要求做到心中有数。4.2沟通时要以诚待人沟通要有诚意,以取得对方的信任并与被沟通者建立感情,在于员工沟通中尤其重要。既然要与员工沟通,就要与员工进行信息上的交流,让员工发表自己的意见,这时应给员工创造一种轻松、和谐的气氛,让员工觉得这是上司在征询我的意见,邀我参与,这是他信任我,相信我能做好。当然,下属也未必比你差,有时做的会很出色。在交谈时,尽量给员工创造展示自己的机会,使员工的积极性和创造性能充分的发挥。相信无论对企业,还是对自己都是有好处的。提高双方的信任度,使管理者可以接纳下属内心各种真实的想法,让员工感到什么话都敢跟你说,一旦员工对管理者在某一方面的不信任可能会波及到其他方面的不信任,因而管理者尽量在各方面得到员工的信任,是有利于相互之间的有效沟通的。 沟通是领导者激励下属的基本途径,领导者应通过运用领导艺术,采取符合员工心理和行为规律的激励措施,来调动其积极性。每个员工都有受人尊重、社交和爱的需要,包括人与人之间的沟通交流,可以是这些需要得到满足。经常性的沟通和交流也可以使人们彼此了解,消除彼此的隔阂和误会,消除和解决矛盾与纠纷,从而有利于良好人际关系的形成。5非正式沟通借由会议、Email、报告等正式方式传递的信息,是非常有限的。企业绝大多数的信息沟通,都是通过非正式沟通完成的。5.1创造非正式沟通的机会正式渠道要么信息传递过慢;要么信息经过精雕细琢,已经失去了“原味”;要么信息量太大,废话却太多。而有意识地建立其非正式沟通机制,才能最有效地提升沟通效率。很多企业都没有为员工提供茶水间,又或者茶水间档次太高,只是为老总们会见客人而设的。在闽南的一些企业,由于有传统的喝茶习俗,常常会设置普通的茶水间。因此,很多员工——来自不同部门、不同层级——都可以来这里使用。在喝茶、喝咖啡的过程中,大家就可以进行沟通。有的沟通是情感上的,有的沟通是工作的,甚至于有的时候是来吐槽的。当企业提供了这样的一个氛围后,沟通的效率就会大为提高。西方有一种“风水”,叫做办公风水学说,该学说认为,安排关键的几个部门共用茶水间,可以极高地改善沟通,提高绩效。 5.2打破级别之间的拘束沟通最大的障碍,来自两个方面。一是来自于社会地位或层级,二是来自于团体隔阂。通常情况下,上级和下级之间,是非常难以进行公平的沟通的。下属说话总是小心翼翼,上级说话总是难免“一锤定音”。而跨部门的沟通,如果是有意为之,常常有“手伸太长”的嫌疑和担忧。如果一个企业缺乏非正式沟通渠道,就无法营造一个“随意”和“无话不谈”的环境,所谓沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程,以求思想达成一致和感情的通畅。沟通的有效性,受多个因素影响,包括沟通方式、沟通态度、沟通心情、沟通技巧、沟通者的表达能力以及理解能力、沟通时的语调语速、沟通者的受信程度等等。生活与工作中遇到的很多棘手问题都是源自于沟通不畅。所以,如何达到有效沟通却是一门不折不扣的学问,也是现代社会人的必备技能。6结束语在我们的生活交际中需要沟通,沟通是心与心之间的交流。沟通就像一座桥梁,只有脚踏实地的跨越它,才能品味到另一方的优美景象。有效沟通是管理者必备的一种高尚品质,也是敬业精神和崇高职业道德的一种表现形式。学会沟通,自如掌握沟通技巧,又善于在必然和偶然中运用它,会使许多工作获得事半功倍的效果。

方法/步骤分析各部门的利益诉求点。因为分工不同,各部门在一项工作中都会去看看是否有对自己“有利”的点。当然有物质的、也可能是精神的、荣誉的。了解各部门的利益诉求,是合作的起点。建立定期的会面沟通机制。见面三分情,越是艰难的合作,越是要加强各部门间的接触机会,争取工作内和工作外增进了解。讨论若干种合作方案。合作有不同层次,这取决于很多因素。跨部门合作的发起者,要准备从易到难若干种方案,作为讨论的基础。讨论方案,确定合作规则。实践中,运行良好的跨部门协作,一定都是参与者明白自己的角色,认同并遵守共同约定的规则。达成共识,是核心的一环。跟进落实行动计划。合作过程,需要各方实际做出努力。细化的行动计划,定期的回顾,能保证跨部门协作的顺利推行。6评价跨部门协作,对于各方表示感谢,并对贡献突出者进行奖励。从效果上看,奖励团队要好于奖励个人。

旅游联动机制研究论文

我市旅游业自“九五”以来,我市的旅游业虽然取得了长足发展,但距离市委、市政府建设旅游支柱产业,建成极具活力的区域性旅游中心的要求来衡量,还有较大差距;与周边地区旅游业发展相比较,信用仍然比较滞后,丰富的旅游资源还未能真正转化为产业优势和经济优势,笔者认为,主要存在以下几个问题:一、存在问题:(一)、认识上不到位,建立政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成虽然市委、市政府把旅游业作为“四大支柱”产业之一来定位,也成立了全市人文生态旅游产业协调领导小组,但是还没有引起各县(区)和各有关部门的高度重视,旅游产业的发展还未列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程,如何把资源优势转化为产业优势,把产业优势转化为经济优势缺乏认真的调查研究,还没有形成具体有效的政策导向和保障措施。旅游业具有涉及面宽、关联度大、带动性强的特点,必须实施政府主导性发展战略,才能够突破体制局限,取得持续快速发展。实践证明,凡是政府主导有力,各级各部门配合紧密的地区,旅游业发展就快、效益就好。例如,宁夏、银川市的旅游业发展就是典型的例子,由于银川市政府主导有力,成立了跨区域、跨行业的“西北风情”旅游联合会,打出了大联合、大开发、大市场的路子,近年来在西部地区异军突起,收益颇丰。从我市的现状看,有的县对旅游产业定位不明确,管理体制不顺,机制不活,缺乏必要的办公场所,个别景区(点)连工作人员的工资都无从保障,出现“抱着金饭碗到处讨饭吃”的现象。大旅游、大产业、大市场的观念在各级领导层还没有真正树立,建立政府主导型旅游业发展机制多是喊在嘴上,写在文件上,却没有落实在行动上。(二)、规划不到位,基础设施建设缺乏科学性旅游发展规划是实现旅游业“六大”要素开发建设、协调发展的纲领性文件。而目前我市还没有统一的全市旅游业发展总体规划(正在编制之中),这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。造成盲目建设、重复建设,既浪费了资金又破坏了景区(点)整体形象,甚至造成生态破坏、资源浪费的现象。就我市目前而言,七县(区)均没有旅游业发展总体规划,有的龙头景区在区域旅游业发展规划上也不完善,缺乏科学的论证。县(区)之间,各自为战,没有把资源的整合开发纳入全市、全省乃至周边地区的大格局中来考虑。制定全市旅游业发展总体规划和县域发展规划刻不容缓。(三)、宣传不到位,旅游产品的知名度不高,市场开拓缓慢在整合市内旅游资源,推介旅游精品线路,进行整体联动,宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。仅靠参加外省区举办的推介会、交易会等进行简单的散发材料式的宣传是很多不够的,各县(区)景点在宣传上各自为战、形不成合力,宣传手段简单、科技含量代低,使有限的资金,没有发挥最佳的效益,形不成握昆拳头、突出特色、一举成名的效果。加之旅游宣传促销相对投入资金大,我市财政有比较困难,仅靠政府主导出资开展全方位的宣传活动,只是杯水车薪。“政府主导,企业参与,市场运作”的宣传机制在我市还未形成,造成在宣传促销上资金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段单一,覆盖面不广,市场开拓缓慢。以致很具有竞争力的特色旅游产品市场占有率低、形不成买点、知名度不高。二、发展措施:(一)、精心编制全市旅游业发展总体规划旅游业发展规划是指导区域旅游业持续、协调、健康发展的纲领性文献,是可持续发展战略的基本要求。只有在总体规划的指导下,才能实现旅游资源的永续利用和可持续发展。一是要突出以人为本的理念。要按照科学发展观的要求,以构建和谐社会为目标,使旅游“食、住、行、游、购、娱”六大要素合理配置、协调发展,以有利于提高国民素质,有利于推进民族文化传播为出发点,促进人与自然的和谐发展。在设施配套上,体现人性化特色和细微服务,使集体主义、爱国主义教育的基地。二是要突出可持续发展。旅游资源的永续利用和可持续发展是规划要体现的重要一环,要处理好人文资源与自然资源、文化文物与生态环境的保护与开发利用的关系。坚持“合理开发与保护利用”并重的原则,在开发中保持、在保护中开发、在利用中提升社会经济效益。三是要体现特色、发挥比较优势。通过对旅游资源的普查,要重点突出我市“人无我有、人有我精”的垄断性资源,以全力建设道源圣地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲诞生地古成纪、神州祭祀古灵台、帝王祭天上下田寺和百万亩农业生态梯田以及皇甫谧陵园为重点,发挥资金的集约性作用,整合资源,块带结合,块带结合,打造精品产品,力争在较短的时期内,实现“一条龙”布局的腾飞。(二)加强基础设施配套建设,全力培育精品产品要把跑项目、争项目、立项目作为提升旅游景(区)点档次,完善配套服务功能,推动建设精品旅游产品的重要途径,以咬定青山不放松的精神,狠抓项目建设。一是要加快旅游项目库建设。按照区域旅游业发展规划,紧紧抓住国家投资导向,筛选一批具有带动性强、关联度大,具有开发前景和一定基础条件的大项目,调研论证搞好前期工作,建立起市县(区)旅游基础设施项目库。积极向省、国家有关部门推介。目前我市要紧紧抓住国家旅游局实施红色旅游的投资导向,加快论证申报红色旅游项目,抓住省政府实施“陇东交通会战”的机遇,加快申报旅游景区(点)断头路的项目,提高景区(点)的可进入性。二是大加招商引资力度,建立多渠道投融资机制。旅游基础设施项目建设,仅靠政府投资是远远不够的,必须建立起“政府主导、社会参与、市场运作、规范管理”的筹资机制,按照所有权与经营权分离的原则,采取出让所有权、出上经营权、实行股份制等多种形式,吸引外资和民营经济参与旅游资源的开发建设。目前,首先制定全市统一的政策导向,其次要筛选拟定招商引资和民营经济开发建设项目库,再次要创造良好的投资环境吸纳社会资金参与建设。三是要提高文化内涵,培育精品产品。旅游景点的建设和产品的开发,要注重文化内涵,彰显地域特色,要树立“文化是旅游的灵魂”的观念,融文化寓景点、产品之中,增强景点和旅游产品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、积淀深厚、源远流长,可成立崆峒文化研究会、崆峒武术学校、西王母文化研究会、皇甫谧文化研究会等形式,加强对区域文化的挖掘整理,提高旅游景区(点)的文化含量,以文化的提升与传播推动产品上档次、上水平。(三)、多方协作,强化宣传,努力提高平凉旅游的影响力和知名度宣传推介是提高旅游产品知名度和美誉度的重要手段,是推动旅游经济产业实现文化传播和经济繁荣的重要载体。在对外宣传上要坚定不移地坚持“大力发展入境旅游,规范发展出境旅游,全面提升国内旅游”的方针,按照“稳近拓远,细分市场,整体联动,重点突破”的营销理念,努力开拓三大旅游市场。一是要细分市场,有的放矢,集中资金,重点突破。要认真研究分析主流客源市场,瞄准目的,有的放矢,集中有限的资金全力突破主流客源市场,力求发挥较大的效果。可以采取在我市主要旅游景点、宾馆(饭店)和旅行社,对来平游客进行综合问卷调查,分析主流客源市场,了解接待服务方面存在的不足之处,做到掌握客源市场,瞄准主攻方向有的放矢量,全力开拓主流客源市场。二是要创新理念,提高手段,多方联合,整体推进。要采取跨行业联合,跨区域联合等多种形式,创新宣传促销理念;制作装帧精美、文化涵量丰富、科技含量高的宣传画册、光盘和富有地方特色的工世品、纪念品。目前重点要借助全省旅游重点宣传规划和“西北风情”旅游联合会提供的宣传平台,采取电视、媒体、节会网络等多种形式,整合市内旅游产品,瞄准市场,提高手段,集中资金重点突破,力求在主流客源市场取得轰动效应。三是要政府主导、企业参与、市场运作。旅游市场和宣传推介要坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式,这样既作到了主题突出、内容丰富,也达到了资源区享、效果显著的目的。要能够把有限的资金集中起来使用,发挥资金的使用效率。(四)、实施依法治旅,全面提升旅游综合素质旅游业是关联度高的新型经济产业,要实现健康有序快速发展,必须认真落实科学发展观,以人为本营良好的旅游环境,努力实现经营有序,市场良好的格局。一是要以科学发展观为指导,树立以人为本的理念。旅游业发展有利于传播祖国优秀文化,提高民国素质,要通过旅游这个载体,全面提升服务质量,通过文明服务,优质服务,人性化服务和细微服务,提升全行业的文明程度。通过丰富多彩的旅游活动,满足游客的根本利益。二是树立环境意识。旅游就是环境,旅游就是服务,环境是旅游业发展的重要因素,要正确处理好营造环境与保护发展的关系,通过保护环境推动发展,通过发展更好的保护旅游环境,促使建立优美环境、优质服务、优良秩序的行业风尚。三是要诚信经营,依法规范市场秩序。通过大力开展市场整顿、大力宣传行业法规,在全行业推动“守法诚信经营”活动,倡导诚信经营、游客明白消费、进一步规范市场秩序,达到“秩序、质量、环境、效益”的双丰收。四是要加快人才培训,提高旅游队伍整体素质。旅游人才是旅游业发展的基石,而高级旅游管理人才就更是旅游业发展的中流抵柱。要通过参加举办各类形式的培训班,加大对旅游服务人员和管理人员的培训力度,努力提高现有旅游队伍人员素质,并通过多种方式引进人才,提高旅游业管理水平,以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。

参考一下平遥古城的发展1:安全问题,消防差2:WC问题3:旅游车的管理4:公共卫生5:黑导的问题

重点领域监督评估机制研究论文

我国金融监管体系存在的问题及完善对策的文献资料已经给你发过去了,请查收sohu那个,上边那些事代写,请忽略。。。

刑法论文提纲

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律,扩大对它的探究和普及对社会的和谐发展有重要的意义。

选题意义:

毕业论文的选题是:《诉讼欺诈问题的探索》。本文是针对诉讼中的一些不正常现象而提出的,如行为人出于不法目的,故意提起民事诉讼,做虚假陈述、提供伪造的证据或串通证人作伪证,意图使法院做出错误判决,以借助法院判决的权威性和强制执行力,实现其占有财物、财产性利益的目的或其它非法目的。这种行为即诉讼欺诈,它不仅侵犯了被害人的合法民事权益,也严重扰乱了我国司法机关的正常诉讼活动,极大地损害了司法的公正性和司法机关的权威形象,更阻碍了我国法制建设的进程,影响了社会主义市场经济的发展与完善。

因此,本文的研究意义主要表现在,1、理论意义:使我们明确诉讼欺诈的概念、特征及主要表现形式。此外,通过分析对比国内外关于诉讼欺诈的理论,使我们能够用比较法的视角,去审视国内外关于诉讼欺诈的理论差别;通过对诉讼欺诈的法律责任的研究,明确诉讼欺诈的法律责任承担的理论基础及其承当形式。

2、实践意义:通过对本课题的研究,特别是对司法实务部门的相关司法时间的研究和探讨,来分析我国司法实践中应该如何应对诉讼欺诈这一违法甚至是犯罪行为。这一研究的目的除了完善立法外,相信还会对司法实务部门对诉讼欺诈问题的处理以及对构成犯罪者的定罪量刑能产生积极作用,使司法实务部门在实践中能够更好地保障合法公民的权利,惩罚违法犯罪分子。

研究内容:

本课题的研究内容分以下几个方面:

1、诉讼欺诈概述;

在本部分中,笔者对诉讼欺诈的一些基本概念及诉讼欺诈的行为模式展开研究;

2、诉讼欺诈行为定性研究;

本部分是本文的重点之一,分析对比了学术界的各种观点,即诉讼欺诈行为的定性问题,在此基础上提出了一些自己的看法。

3、诉讼欺诈行为的立法和司法对策研究

本部分主要论述了应该如何通过法律来控制诉讼欺诈行为,以维护合法权利人的权利,维护司法活动的正常进行。

4、诉讼欺诈责任制度研究

本部分主要阐述了应该如果追究诉讼欺诈行为人的法律责任。分别从刑事责任、司法责任和民事责任三个角度展开。

完成情况:

本课题研究目前已经完成三稿,并在指导老师的指点下完成了论文的修改工作。在文章写作过程中曾经遇到过不少困难,但是在老师的指点下都克服了。目前在最后的阅读、纠错阶段,等到最后的定稿以及答辩。本课题研究完成得比较好,基本符合学校规定的要求。本文得以完成,离不开老师的辅导,在此对老师表示衷心的感谢。

英语翻译情况:

本文在研究过程中涉及的英语翻译都是本人亲手进行的,单词、语法的校对也是我亲自进行的。所完成的英语翻译符合英语语法规范。英文翻译和原文的匹配性良好,文句通顺,可读性强。

自我评价:

本人在完成本论文的过程中表现良好,得到了老师和同学的肯定,在论文的写作过程中查阅了很多资料,学到了很多知识,获益匪浅。总体自我评价优秀。

真实性承诺:

本论文是我个人在论文指导老师的指导下进行研究工作取得的研究成果,论文中除了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或者其他机构已经发表过或者撰写的研究成果。本人对因本论文所产生的一切法律后果负责。

第一章 刑事禁止令概述

第一节 刑事禁止令的概念

第二节 刑事禁止令的法律性质

一、刑事禁止令不是刑罚

二、刑事禁止令不能完全体现保安处分4

三、刑事禁止令与缓刑指示存在异同

四、刑事禁止令是独立性、依附性和强制性的统一

第三节 刑事禁止令的作用定位

一、从人道主义出发体现教育挽救作用

二、从行刑个别化出发体现特殊预防作用

三、从行刑社会化出发体现公共利益维护作用

第二章 刑事禁止令的.域外立法及其评析

第一节 域外禁止令制度的立法和执行优势

一、适用范围和内容更具体化

二、衔接机制和执行队伍更体系化

三、监督体系和制裁措施更严格化

四、执行方式和监控手段更科学化

第二节 域外禁止令制度对我国的启示和借鉴

第三章 我国刑事禁止令立法司法现状

第一节 刑事禁止令的立法司法现状

一、以比较法看立法现状

二、以实证分析看司法现状

第二节 存在问题及原因

一、适用条件不明确导致量刑不均衡

二、裁量指引缺失导致适用质量不高

三、监督评估机制缺位导致执行不到位

四、专业及科技力量投入不足导致适用积极性低

第四章 我国刑事禁止令制度完善

第一节 刑事禁止令的立法司法完善

一、细化刑事禁止令适用规则

二、制定刑事禁止令配套程序

三、明确刑事禁止令救济途径

第二节 刑事禁止令的执行完善

一、健全刑事禁止令责任主体衔接机制

二、建立专业、多元、社会化参与的执行模式

三、采用信息化、技术化的执行方式

结 语

本文结论

综上所述,当刑事禁止令进入我国刑法典的那一刻,我国行刑个别化、行刑社会化就开启了新的篇章。从现有立法来看,刑事禁止令为我国的管制和缓刑制度补强了内容与抓手,体现了宽严相济的刑事司法政策。从制度源头来看,刑事禁止令是以人为本人道主义精神的体现,为犯罪人提供了行为约束、改过自新的机会,为侵犯对象降低了再次遭受侵害的可能,为社会维护社会稳定提供了支撑。从古今中外对比来看,域外刑事禁止令制度比我国领先,在适用范围、制度设计、体系建设上均有不少值得借鉴之处。从我国刑事禁止令抽样调查来看,仍存在这一些问题。但是一项制度的建立不是一蹴而就的,法律的魅力就在不断严密完善。无论是刑事禁止令内容上的丰富、程序性设计的构建、监督执行体系的构建,都需要我们不断探索和实践,勇于在实践中发现问题,在探索中寻找答案,使刑事禁止令制度不断完善,发挥犯罪教育挽救、特殊预防、维护社会公益的作用,实现法律效果和社会效果的统一。

可以帮你写。

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  • 建筑领域各部门联动机制研究论文
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