英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论，倡议建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市，用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。作为19世纪末20世纪初西方重要的社会改良学说，田园城市理论的诞生有着深刻的社会和时代背景，深刻地影响着西方现代城市规划学的产生和发展。本文把对田园城市理论的关注视角从西方扩大到东方的近代中国，就“新潮”的田园城市理论如何通过当时中国市政学者的积极引介而传入中国，以及它对民国时期市政学者的城市理念以及当时中国城市规划建设产生的影响等问题进行了论述。 20世纪20年代以后，中国市政改革运动普遍开展，大量吸收西方最新的市政体制和城市规划建设思想，成为这一改革运动的重要理论来源。当时的田园城市理论作为其中最重要的理论之一也渐入中国。曾在国内外大学里学习市政学或相关相近学科的新型市政学者发挥了重要的作用，他们积极地把田园城市理论引介到中国，希冀改善每况愈下的城市生活环境，防止中国的城市建设重蹈西方城市过去因“激进进展”而出现的种种问题的覆辙，打破城市与乡村两者发展相互隔离的状态，实现二者的平衡发展，此外，还可应对新的战争形势下城市防空的需要。 市政学者们积极宣传和引介田园城市理论的同时，提出了详细的田园城市理论的实施计划。然而，他们的实施计划只是在片断式解读和简单套用霍华德田园城市模式的基础之上，对其物质技术形态和西方其他一些市政改革潮流成果进行拼筹的结果。有意无意地忽视了霍华德以土地制度改革为核心的“社会城市”的社会改革思想。当然，田园城市理论的出现和他们的田园城市市政计划也在一定程度上影响着市政学者的市政理念。他们极力呼吁对城市规划设计的重视，以保证中国城市发展沿着科学健康的道路进行，强调分散主义原则和对城市进行功能的分区规划，开始注意城市与农村之间的平衡协调发展，反对城市繁荣发达、乡村破败落后的畸形发展状态，注重城市里公园、广场等公共活动场所的规划建设，等等。 在欧美先进的市政理论对中国市政改革运动的“合力”作用下，田园城市理论在民国时期城市规划建设实践的过程中留下了许多局部片段式的“田园城市”印迹，主要体现在民国时期主要城市的规划建设方案的制定、新村建设、城市公园等公共场所的开辟等方面。就总体影响而言，一是城市新区的规划，这与霍华德避开日益膨胀的伦敦市区，在郊区进行莱切沃斯和韦林两座田园城市的建设做法如出一辙；二是在抗日战争胜利以后，中国的城市规划多主张分散主义，这又显然与田园城市理论及源于田园城市理论的卫星城市、有机疏散、邻里单位等分散主义的规划理论密切相关。而民国时期各地所进行的“新村建设”和城市“模范住宅区”建设、城市绿地系统的详细规划和布置及其取得的一定成效，则是时人对田园城市模式进行了局部解读和仿效的结果。
伊犁公路总段自1998年实行公路养护定额管理到今天的养护内部招投标制，已历经10年，从定额管理——内部养护招投标实行工程费制这个过程是一个探索和总结经验的过程，经过近几年的试运行，也取得了一些经验，在这个过程中实行养护内部监理制对改革的进一步深化有着较大的影响，公路养护监理作为一种管理模式逐渐得到试用。1 公路养护工程实行监理制的条件工程监理制作为一种先进的质量保证体系，在道路建设中得到了全面应用。它对工程建设、管理及建设中各方的责、权、利的明确，以及对保证投资效益、实现合理工期、满足质量要求等均起到了巨大的保证和促进作用。公路养护工程具有明确的公路养护规则、质量要求、检查方式、评分标准；有严格的工料机消耗定额和公路养护成本核算；公路养护责任方工作质量直接影响公路养护质量；公路养护中各方(业主、承包人、管理者)均有各自的权利、责任、义务和风险等。公路养护工程可以参照执行现行监理工程的手段和模式。
浅谈当前工程监理的主要问题及对策摘要：工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用，但现阶段工程监理不到位，“名不副实”、难于充分发挥作用等，直接或间接着监理活动的。本文试从工程监理体制、机制上，探讨当前工程监理的主要问题及对策。关键词：监理 问题 对策 关键词：监理 问题 对策 一、影响监理工作的主要问题 1、监理单位的体制问题。 目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。 2、监理与业主的关系问题。 监理与业主的关系，从讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。 3、承揽监理业务的不恰当竞争。 工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼工程为例，该工程建筑面积6620.6㎡，框架七层，工程造价354.6万元，工程建设合同工期为8个月，监理取费354.6×8‰＝2.84万元，每月均摊为0.355万元。按本地区总监理工程师月工资2500～3500元、监理工程师月工资2000～2500元、监理员月工资800～1200元测算，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。从现场抽查的情况看，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程“监理”的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。 4、监理人员的业务素质参差不齐。 实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。 5、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。 到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。 二、加强管理，提高综合素质，树立良好形象 加强对监理企业的宏观管理。 建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。 （二）、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。 建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道，没有良好的成果最终是得不到业主的认同的。低价的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”，给所在单位的长远发展设下了绊脚石。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。（三）、加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。 监理人员的素质是形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。 一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。 监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现诸如楼梯梯段净高不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且使用功能等设计疏忽，并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。 二是适时做好从业人员的不定期培训。 当今是新知识、新材料、新技术在各行业速度极快的，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。 （四）、落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。 监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。 （五）、 加强管理，严格验收程序。 监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。 三、结束语 当前监理工作存在的主要，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。这是网上找的，我是很想帮你，可1w字我真的写不出来！祝你好运!
自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。
如何管理市政道路施工工程的质量:1 市政道路工程质量的主要影响因素市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响，主要的影响因素有以下几点：1.1 工程设计对工程质量的制约。工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责，能因地制宜选择合适的设计理念，从而做出优质的设计方案。另外，设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。1.2 施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核，还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外，市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响，施工单位还要根据施工实际变化，做出适当的调整，以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。1.3 工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时，施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向监理单位及设计单位反映情况，保证整个施工过程顺畅进行。1.4 确定合理工程造价对工程质量的影响。目前，工程招投标已经在建设工程领域广泛推广，市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工，但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷，造成中标价偏低，有的甚至低于合理造价。施工在实际施工过程中，为了能够盈利，往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价，选用合理的评标办法，有效提高工程质量。1.5 工程材料的选择对工程质量的影响。市政道路工程材料是工程建设的物质基础，材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，运输、保管是否恰当等，都直接影响工程实体的质量和使用寿命。2 市政道路工程施工质量控制要点分析2.1 制定合理的设计方案市政道路多为财政筹集资金，在确定质量、进度、目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。2.2 提高质量意识，完善质量管理体系施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。2.3 加强施工材料的控制材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的质量和寿命，所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管，应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系，质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源，对进场的材料进行检查、抽样测试和复试，以保证用于施工的材料的质量。2.4 充分发挥工程监理作用在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。2.5 制定合理的施工方案和选用合适的工艺2.5.1 施工方案市政道路的施工现场往往受到多种因素影响，因此制定合理的施工方案和选用切实可行的施工工艺，对于保障市政道路工程的质量和工程进度至关重要。施工方案必须实行分级审批制度，反复对存在的问题进行修改，直至达到国家规范和设计要求方可执行。在实施过程中，现场人员要进行监控，并做好实施记录。针对施工过程中出现的新问题或新情况，施工单位要及时对施工方案进行修改，制定程序化的制度文件，使施工方案的实施始终处于受控状态。2.5.2 施工工艺（1）路基施工质量控制。填方路基在开工前必须进行填方试验，得出技术参数作为该种填料施工的依据。施工方在填方路基前需先将地面上的杂物清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，严格控制松铺厚度。路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点，每层填实的松铺厚度都必须严格按国家规范实施，每层碾压完成后要经检查合格后方可进行下一步工序。挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖。边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡。（2）混凝土路面施工质量控制。为保证水泥混凝土在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300kg；施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节；按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等试验，确定混凝土的单位用水量；严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10MPa左右方可切割，混凝土路面浇筑完成后，及时用潮湿材料覆盖，浇水养护。3 市政道路施工常见质量缺陷与防治措施3.1 常见的路基质量缺陷及防治措施在施工过程中，路基可能出现局部沉陷、路堤失稳、路基弹簧、路床积水；挖方工程中出现土方坍塌、侧移、超挖、扰动；回填工程中回填土标高厚度不密实、不均匀下沉等现场。为防范以上的质量缺陷现象，路基及沟槽的中线、边线经复测合格，方准予施工开挖；挖土过程中，严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走，挖出的土及时装车运走；填筑前对基底进行彻底清理，并对软基进行处理；横坡排入道路两侧设置的盲沟或排水渠道内，再通过盲沟将水排入积水井内；采用设置排水层的方法将渗入到路面结构内的地表水及时排除，防止渗入路基。3.2 常见的路面面层质量缺陷及防治措施在施工过程中，施工单位可能会减少水泥等的用量，从而导致结构强度低，回弹模量小，承载能力低；另外，施工时压实控制不好，水稳压实不及时，在水泥终凝后还进行压实，破坏已形成的结构强度，导致结构强度降低和压实度达不到要求。为避免以上的质量缺陷现象，施工过程中必须严格按照正确的施工方案和合适的施工工艺控制路面和路基结构质量。对于沥青面层，必须严格控制沥青混合料的施工温度；在沥青混凝土路面碾压完成后，需按规范要求对其各项技术指标进行检测，并填写各项检测记录。工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患，而市政道路施工质量的好坏直接影响到日后城市道路的维护成本和使用寿命。因此，市政道路工程建设参与者应明确质量责任，规范质量行为，科学决策、精心设计、精心施工，保证施工质量，保障施工效果。
B13 环古城风貌保护工程齐门立交及西汇路工程监理实施细则（ 雨、污水管 ） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施项目监理机构(章)： 专业监理工程师： ： 日 期： 江苏省建设厅监制1.监理工作要点：图1 施 工 工 艺 流 程1.1检查承包人的测量人员对图纸的熟悉状况，测量所需用的有关数据是否正确。1.2复核性检查临时水准点闭合差，导线方位角闭合差。1.3检验管渠中线的控制点、中心桩、中心钉高程、坡度板设置位置与高程、沟槽边线。1.4检查管渠与原有管渠衔接高程。1.5质量标准、检测频率与方法1.6 水准点闭合差为±12√L （mm）、（L为水准点之间的水平距离，单位km）。1.7导线方位角闭合差为±40√n ，（n为测站数）。1.8直线丈量测距的允许偏差：a.测距小于200m时，允许偏差1/5000；b.测距200-500m时，允许偏差1/10000；c.测距大于500m时，允许偏差1/20000；2.沟槽开挖质量监理2.1监理工作要点2.2检查承包人的进场人员、机具、材料进场情况、现场施工条件、审批开工申请单。2.3检测开挖断面、槽底高程、槽底坡度、槽底预留保护层厚度，检查边坡支护设施。2.4检查排水、雨、冬季施工措施落实情况。2.5遇地质情况不良、施工超挖、槽底土层受扰等情况时，应会同设计、业主、承包人共同研究制定地基处理方案、办理变更设计或洽商手续。2.6质量标准、检测频率与方法2.7槽底土基不得扰动，不得超挖，不得受水浸泡、不得受冻。2.8雨、污管线沟槽开挖质量监理汇总表，见表1。表1序号 项目 允许偏差（mm） 检验频率 检验方法 检查程序 认可程序 备注 范围 点数 1 槽底高程 0，-30 两井之间 3 用水准仪测量 监理人员在场，承包人检测填写报表，由监量员签署评语及姓名 须经监理工程师的书面认可 2 槽底中线每侧宽度 不小于规定 两井之间 6 挂中心线用尺量每侧计3点 3 沟槽边坡 不小于规定 两井之间 6 用坡度尺检验每侧计3点 3.雨、污管道基础质量监理监理工作要点：3.1检查承包人的人员、材料、机具的进场情况、现场施工条件、混凝土配合比、试块抗压强度、施工工艺、操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。3.2监督承包人按基础处理方案所提要求进行基础处理。3.3检查槽底保护层开挖，槽底地质状况是否与地质报告相符。3.4检查垫层平面位置、高程、垫层密实度是否符合设计或规范规定。3.5检查混凝土管座施工配合比，混凝土抗压强度、模板尺寸、钢筋绑扎是否符合设计要求，模板安装是否牢固，混凝土振捣是否密实，混凝土表面峰窝麻面的程度。3.6质量标准、检测频度与方法3.7雨、污管道地基处理应符合设计提出的各项标准。3.8雨、污管道基础施工质量监理标准与检测频，见表2。雨、污管道平基、管座质量监理汇总表序号 项目 允许偏差 检验频度 检验方法 检查程序 认可程序 备注 范围 点数 1 △混凝土抗压强度 必须符合CJJ3-90附录三的规定 100m 1组 必须符合CJJ3-90附录三的规定 监理人员在场，承包人检测填报各类报表，由监理人员签署评语及姓名 须经专业监理工程师书面认可 2 垫层 中心线每侧宽度 不小于设计规定 10m 2 挂中心线用尺量每侧计1点 高程 0，-15mm 10m 1 用水准仪测量 3 平基 中心线每侧宽度 +10mm，0 10m 2 挂中心线用尺量每侧计1点 高程 0，-15mm 10m 1 用水准仪测量 厚度 不小于设计规定 10m 1 用尺量 4 管座 肩宽 +10mm，-5mm 10m 2 挂边线用尺量每侧计1点 肩高 ±20mm 10m 2 用水准仪测量每侧计1点 5 蜂窝面积 1% 两井之间（每侧面） 1 用尺量蜂窝总面积 4.排水管道安装质量监理监理工作流程排水管道安装施工工艺流程，见图2。图2 排水管道安装施工工艺流程监理工作要点4.1检查承包人的人员、材料、机具进场情况，现场施工准备是否满足预定下管施工方案，安全措施是否完备，混凝土配比、工艺操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。4.2检查排水管道的成品质量、内容包括混凝土强度等级、钢筋材质、成品出厂合格证，外形尺寸、外观质量检查等内容。4.3下管前的沟槽检查：a.基坑排水b.混凝土垫层的强度是否达到设计要求c.槽帮是否有裂缝及坍塌可能d.槽外堆土是否影响下管f.下管时安全措施是否落实。4.4管道安装检查：a.管道中心、高程、边坡与设计的偏差值；b.相邻节管子的错口量；c.管子稳固质量。4.5管肩混凝土浇筑质量4.6质量标准、检验频率与方法a.稳管必须牢固，管底不得出现倒坡，管口间隙均匀，管道内不得有泥土、砖、石、木块等杂物。b.混凝土管质量标准应符合预制混凝土构件质量检验评定标准（GBJ321-90）。c.排水管道安装的中线、管内底高程、相邻管内底错口的允许偏差尺寸、检验频率等要求，见表3。排水管道安管质量监理汇总表 表3序号 项目 允许偏差（mm） 检验频度 检验方法 检查程序 认可程序 备注 范围 点数 1 中线位移 15 两井之间 2 挂中心线用尺量 监理人员在场，承包人检测填报各类报表，由监理人员签署评语及姓名 须经专业监理工程师书面认可 2 △管内底高程 D≤1000mm ±10 两井之间 2 用水准仪测量 D〉1000mm ±15 两井之间 2 用水准仪测量 倒虹吸管 30 每道直管 4 用水准仪测量 3 相邻管内底错口 D≤1000mm 3 两井之间 3 用尺量 D>1000mm 5 两井之间 3 用尺量 注：1.D<700mm时，其相邻管内底错口在施工中自检，不计点。 2.表中D为管径。5.雨、污管道接口质量监理监理工作要点：5.1检查砂浆配合比、强度、工艺操作规程等技术准备工作，审批开工申请单。5.2检查管端毛清洗质量5.3检查二次砂浆抹带施工程序施工质量、尺寸偏差是否符合标准。5.4检查钢丝网的安装是否符合设计要求，是否与管座预埋钢丝网连接牢固。5.5质量标准、检验频率与方法5.6砂浆抹带接口应分两次施工，第一层施工后，表面应划线槽；第二层施工后，表面应平整压实。不得有间断，裂缝、空鼓和脱落现象。5.7接口缝隙中严禁用砖、石嵌缝。5.8接口钢丝网应与管座混凝土连接牢固。5.9抹带接口的宽度和厚度允许偏差见表4规定。排水管道抹带接口质量监理汇总表 表4序号 项目 允许偏差（mm） 检验频度 检验方法 检查程序 认可程序 备注 范围 点数 1 宽度 +5，0 两井之间 2 用尺量 监理人员在场，承包人检测，填报表，由监理人员签署评语及姓名 须经专业监理工程师书面认可 2 厚度 +5，0 两井之间 2 用尺量 6.检查井施工质量监理检查井施工工艺流程监理工作要点：6.1审批承包人开工申请，主要内容是人员、机具、材料进场情况、现场施工条件是否具备、准备工作是否符合施工组织设计中提出的施工方案。6.2监测材质、砂浆配合比是否满足设计要求。6.3监测检查井形状、尺寸及相对位置的准确性，预留管及支管的设置位置、井口、井盖的安装高程。6.4砖砌检查井应检查现场施工砂浆配合比，砌体灰缝、勾缝质量，具体要求可参阅建筑工程中的砖砌工程。6.5块石检查井应检查现场施工砂浆配合比，石料强度等级，新鲜程度，应符合设计要求。应检查砌石工艺、平面尺寸是否符合规范要求。6.6检查雨季、冬季施工是否按施工组织设计进行。6.7质量标准、检测频率与方法6.8井壁必须互相垂直，不得有通缝，必须灰浆饱满、平整，抹面压光，不得有空鼓、裂缝等现象；井内流槽应平顺，踏步安装牢固，位置准确，不得有建筑垃圾等杂物，井框、井盖必须完整无损，安装无损，位置准确。6.9井身尺寸：长、宽、直径均不得超过允许偏差±20mm；检验频率为长、宽各取1点，每座井均取2点；检验方法均用尺量。6.10检查井的井身尺寸、井盖高程、井盖高程等具体要求，见表5。检查井质量监理汇总序号 项目 允许偏差（mm） 检验频度 检测与认可 备注 范围 点数 检验方法 检查程序 认可程序 1 井身尺寸 长、宽 ±20 每座 2 用尺量，长、宽各计一点 监理人员在场，承包人检测，填报表，由监理人员签署评语及姓名 须经专业监理工程师书面认可 直径 ±20 每座 2 用尺量 2 井盖高程 非路面 ±20 每座 1 用水准仪测量 路面 与道路的规定一致 每座 1 用水准仪测量 3 井底高程 D≤1000mm ±10 每座 1 用水准仪测量 D>1000mm ±15 每座 1 用水准仪测量 注：表中D为管径。7.雨、污管道闭水试验质量监理监理工作要点：7.1审查承包人申报进行闭水试验的方案、措施，准备工作是否满足进行闭水试验的要求。7.2检查试管段堵口封闭质量，管道、井身有无因明显缺陷而形成的漏水或严重渗水的部位。发现有上述缺陷时，应通知承包人采取有效措施进行修复，直至满足验收要求为止。7.3监测闭水试验全过程，检查是否按规定程序进行闭水试验，参与测定30min渗水量，评定渗水量是否满足质量检验评定标准。7.4质量标准，检测频率与方法7.5雨、污管道闭水质量检验频率与方法，见表6。7.6污水管加压闭水试验必须由质检站、指挥部、监理工程师以及施工单位共同检测，合格后四方签字认可。雨、污管道闭水试验质量监理汇总表 表6序号 项目 允许渗水量 检验频度 检测与认可 备注 范围 点数 检验方法 检查程序 认可程序 1 △倒虹吸管 不大于规定 每个井段 1 灌水 监理人员在场，承包人检测，填报表，由监理人员签署评语及姓名 须经专业监理工程师书面认可 2 其他管道 △D<700mm 每个井段 1 计算渗水量 3 △D700-1500mm 每3个井段抽验1段 1 4 △D>1500mm 每3个井段抽验1段 1 注：1、闭水试验应在管道填土前进行。 2、闭水试验应在管道灌满水后经24h后再进行。 3、闭水试验的水位，应为试验段上游管道内顶上2m。如上游管内顶至检查口的高度小于2m时，闭水试验水痊可至井口为止。 4、对渗水量的测定时间不小于30min。 5、表中D为管径。8.沟槽回填土质量监理见道路监理细则。
关于城市轨道交通概论论文
从小学、初中、高中到大学乃至工作，大家都写过论文吧，论文是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。那么你有了解过论文吗？以下是我为大家整理的城市轨道交通概论论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
[摘要] 随着城市化和机动化进程的不断加快，交通拥挤正迅速成为制约我国城市发展的重要问题之一。从城市交通的现状出发，阐述轨道交通的特点，讨论城市建设中轨道交通系统在环保、快捷、安全等方面的巨大优势。
[关键词] 轨道交通 地铁 轻轨 可持续发展
现代城市交通的发展促进了社会生产力的大进步，满足了人们日益增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类带来了巨大的财富。但同时道路拥挤、事故频发、大气及噪声污染、能源紧张等问题也相应而来。由于现代城市居民的出行和人口流动，在一天的高峰时间里，客流高度集中、流向大致相同的现象很普遍，而仅仅依靠车辆运输已很难适应现代客运交通的需要，尤其是在大城市和一些迅速崛起的中等城市。
国外大城市交通发展的经验也证明，单靠路面交通不可能从根本上解决城市交通问题，我国高度密集的城市居住人口和有限的道路空间资源，决定了我国要优先发展“人均占用道路空间资源最少、能耗和污染最低”的城市轨道交通系统。重点发展以快速轨道交通为骨干的城市公共交通网络新体系势在必行。
一、城市轨道交通工程的特点
城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨）属于集多种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。
1、城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
2、轨道交通集约化的交通方式
轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进程加快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。
3、城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
（1）建设规模大，一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米。
（2）技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程所用高新技术领域。
（3）项目投资大，每千米造价达3—4亿元。
（4）建设周期长，单线建设周期要4—5年，线网建设一般要30—50年。
（5）参与单位多，有成百上千家。
（6）信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重。
（7）系统复杂，要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑到轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
二、快速轨道交通和其他交通方式比较的优势
目前，中国城市交通需求正在持续增长，而经济增长和收入增加将对未来的城市交通需求起到一种推波助澜的刺激作用，从而导致环境污染恶化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社会经济的发展需要安全、高效、清洁、经济的城市交通运输系统；城市居民生活质量的提高需要安全、方便、舒适、快捷、低价的公共交通服务；城市环境的改善需要有利于环境改善的交通政策。因此，城市交通发展目标必须与城市社会的经济发展目标相协调。
以轨道交通为基础的运输系统与其竞争的模式相比具有较大技术优势：较大的`运量，有效的土地利用，每人公里较低的能量消耗和环境污染。环境是现代社会十分关注的问题，由于城市轨道交通一般采用电力牵引和大运量、集中化运输方。因此，每运送一位乘客所产生的污染大大低于其他交通方式。
此外，轨道交通的发展轴作用可引导城市形态的变化，有助于实现商贸的聚集效益。它是特大城市及其交通可持续发展的必然选择。
三、轨道交通系统与交通方式比较的优势
（1）改善城市环境。用轨道交通替代公共电汽车成为大众通勤工具的首选，由于减少在市中心运行的轿车和公交汽车的数量，将在很大程度上减少城区汽车尾气的排放，改善空气质量。国外研究表明，轨道交通单位运输量的二氧化碳排放量仅为小汽车的10%和公共汽车的25%；
（2）大大地缓解交通拥挤。轨道交通还是一种运量大的交通工具，国外许多大城市轨道交通承担的客运量占全部客运量的―半甚至80%以上。地铁每小时单向运送能力为3～6万人次，轻轨为2～2、5万人次，而公共电汽车为2 000～5000人次。
（3）提高了交通的安全性，轨道交通的安全性要比轿车和公交汽车的安全性高出若干倍；
（4）方便快捷的轨道交通系统，将提高市民的流动性和机动性；
（5）交通可达性的改善必然使沿线城市地价上涨，提高沿线物业及房地产开发价值；
（6）带动轨道交通沿线的旧城改造和新城区的开发。由于轨道交通可以为中长距离的通勤问题提供快速和低成本的工具，因而，城区居民将沿轨道线向城郊扩散；
（7）轨道交通系统的建设、运营与维护，将拉动内需，创造新的就业岗位；
（8）轨道交通的发展轴作用有助于实现商贸的聚集效应，使城市形态发生变化，资源分配降更加趋向合理化，助于推动产业结构和消费结构的升级。
总之，通过对轨道交通与其他几种常见的出行方式的比较分析，我们发现，快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车、自行车等大众交通工具而言，具有运量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒适、全天候等得天独厚的优势，是其他交通方式无法替代的。在大城市特别是特大城市我们应当构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系，才能解决城市的交通拥挤问题，为城市的可持续发展提供保证。
四、轨道交通系统给一个城市或地区所带来的利益
由于轨道交通系统快捷、准时、舒适，乘客将更加愿意乘坐，并将吸引原先乘用轿车和自行车以及步行者，从而提高客运量。尤其如能争取乘坐私家车的乘客，将可缓解道路交通给环境所造成的压力如噪音、废气的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不损害人员流动的情况下有助于减少市中心的交通压力。
大力发展轨道交通，对于提升城市结构，解决城市发展中面临的经济与社会矛盾，实现可持续发展战略，具有特别重要的意义。
车站规模设计的因素有：车站设计规模应根据远期乘车客流高峰预测客流集散谨袜宽量和车站行车管理、设备用房的需要来确定。要与站厅、站台、出祥亮入口通道、楼扶梯以及售检票等部位的通过能力相匹配，同时满足事故发好饥生时乘客紧急疏散的需要，超高峰系数根据车站规模及周边用地情况所决定的客流性质不同分别取。车站的分类：根据车站所担负的任务和在国家政治上、经济上的地位，车站分为六个等级：特等站、一等站、二等站、三等站、四等站和五等站。车站按其技术作业的不同分为中间站、区段站和编组站。车站按其业务性质的不同分为客运站、货运站和客货运站。
近十年来，我国城市轨道交通快速发展，已成为世界上城市轨道交通建设里程最长、建设速度最快的国家。下面是我为大家整理的城市轨道交通运营管理论文，供大家参考。
摘要:本文从轨道交通的安全现状、隐患、现象出发，阐述了如何通过有效的管理手段更好好地掌控安全。
关键词：轨道;安全;管理
1前 言
自1965年北京地铁建设开通以来，至2012年底，全国开通地铁预计1600多公里，日运送乘客3000多万人次，地铁环境封闭，空间狭小，人员和设备高度密集，一旦发生安全事件等，人员疏散和救援困难，处置不当将产生巨大的人身和财产损失，对社会经济和生活造成重大影响。
城市轨道交通安全体系的建设，提高轨道交通抵抗重大事故和灾害的能力，确保轨道交通的安全尤为重要。
2地铁安全管理目前存在的问题及隐患
2.1城市轨道交通管理体系有待进一步理顺
城市轨道交通要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好安全管理工作。目前我国城市轨道交通在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节，城市轨道交通管理体系有待进一步理顺。
2.2相关的安全管理法规有待进一步完善
地铁安全管理法规，是实现地铁建设、运营和管理法制化和规范化的基础，也是实现地铁安全、健康、持续发展的根本。建设部已于去年制订颁发了《城市轨道交通运营管理办法》，但仅此是不够的，地铁运营安全管理法规有待进一步完善。
2.3相关的安全标准规范尚未形成完整的体系
地铁行业安全标准的建立，对规范企业的安全运营起着至关重要的作用。建立地铁行业安全标准，既要考虑地铁行业可能达到的水平，更要充分考虑乘客和社会各界的期望值和认可度。如何制定统一的安全标准，确定事故分类、事故等级及其划分办法，进而形成完整的安全标准体系这都是尚未解决的问题。
2.4没有形成一种全民的安全意识
地铁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身利益息息相关。要实现地铁运营安全有序，在加强员工 安全 教育 基础上，必须对广大乘客进行宜传教育，要大力向乘客宜传并任促其遵守轨道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意识。我国城市轨道交通在形成全面的安全意识方面尚有需要做大量的工作。
2.5地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练
由于地铁运营环境的特点使得事故发生时危险性和紧迫性较高，因此对地铁事故的处理.预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是新建成的地铁线路，在投人试运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大多数地铁公司都制定了一些应急预案，但突出的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。
2.6安全评估制度有待于进一步开展和推广
安全评估是保障 系统安全 性的重要手段，贯穿于系统寿命周期的全过程。在轨道交通项目投人运营之前、运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门对系统进行初检和安全评估;进人运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改，从而保证轨道交通的安全。我国轨道交通行业在建立科学有效的安全评估体系，确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推广和深人。
2.7各地对于城市轨道交通安全的投入不够
安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投人成正比，要实现可控的安全标准，一定要加大投人。我国的轨道交通在安全的投人方面还很不够。
3地铁运营安全管理主要 措施
3.1建立完善安全规章， 安全生产 有章可循
完善安全 规章制度 是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。
目前，国内许多地铁都开展了ISO9001质量体系和OHSMS18000职业健康安全管理体系认证工作，国家也出台了《地铁运营安全评价标准》，都为规范运营安全生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。
3.2建立三级安全网络，落实安全生产责任制
坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系;狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。
3.3 建立安全检查制度，预防运营事故发生
加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成;在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。
3.4建立安全培训制度，营造安全 文化 氛围
提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证;对新进员工实行三级(公司级、中心级、岗位级)安全教育;除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目;制定特种作业人员安全管理办法和特种作业人员培训持证上岗制度;利用安全宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地，向市民派发安全实用手册，不断提高员工和市民的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。
3.5建立应急救援体系，增强应急处置能力
根据国内外地铁运营救援抢险的 经验 和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。
组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识;通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事 故事 件的应急处理能力。
3.6建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识;将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感;同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
3.7建立警地联动机制，共保地铁一方平安
地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安秩序，建立《警地联动工作实施办法》，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。
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摘要：现如今，城市轨道交通车辆的有无以及其载客运量所占的比重已经成为衡量城市现代化的重要标准之一。因此，对于一个现代化城市来说，城市轨道交通车辆早已不是可有可无，而是其必须具备的。作为一个系统工程，高质量的城市轨道交通运营管理毫无疑问是城市轨道交通安全畅通无阻以及提供优质服务质量的有效保证。本文主要研究目前我国城市轨道交通的运营管理目前存在的问题并提出相应建议。
关键词：城市轨道交通运营管理扶持政策
随着我国经济的快速发展，城市化随之进程加快，因此城市交通需求大大增加，相应的的交通拥挤、交通事故增多、环境污染等现象日益严重。此时，大力发展城市轨道交通，以此解决日趋严重的城市公共交通各种问题，已经成为人们的共识。城市轨道交通加上常规公交方式以及 其它 辅助交通手段，便可形成一个庞大的现代化公共交通网络，这个公共交通网络是城市公共交通未来的发展趋势。虽然客观上我们急需加快发展城市轨道交通步伐，但是我国城市轨道交通系统中仍然存在诸多不利因素，无不制约着城市轨道交通产业的发展。城市轨道交通系统是由一连串的建筑物以及多个设备组合而成的技术系统，整体系统庞大而且复杂，技术含量极高。作为城市综合交通体系中的一个重要组成部分，城市轨道交通系统自身特点决定了其明显的优势。对于城市发展城市轨道交通有三大明显优点，一是按照城市整体格局规划进行，充分支持大型新区建设;二是大大提高城市交通的供给层次，可以有效缓解大城市日益拥挤的道路交通;三是通过对轨道交通的投资，从源头大力支持城市经济链，连带起来的巨大社会效益会明显提高整个城市的综合价值。
一、城市轨道交通运营管理存在的问题
虽然我国局势要求，我们要急需大力发展城市轨道交通，不过由于我国城市轨道交通的运营及经营管理体制中存在的许多急需解决的问题使得我国城市轨道交通的不能得到很好的发展。目前为止，我国城市轨道交通运营管理中主要存在的问题有：
1、我国城市轨道交通的运营效益普遍较低我国目前许多城市的轨道交通都是由政府主管并投资建设以及组织运营。这种政府单一投资、包揽包办的行为在体制上存在一些问题。比如可行性研究 报告 相关单位根本不能与政府部门实行彻底的政企分开，导致部门保护和行业垄断。此外还有基础设施建设的招投标制、合同管理制与监理制不够规范。
2、缺乏一个有效市场竞争机制我国大部分城市轨道交通的运营管理都由国家承担，因此地铁运营效率较低，并且对财政补贴的依赖程度较高使得政府负担较重。这种运营管理模式产权不够明晰，因此经营者不负责其资产的保值与增值。完全没有市场竞争的压力，势必造成成本失控、决策程序复杂并且效率低、服务态度差等问题。因此，在轨道交通的改革过程中，应该在轨道交通行业中引入市场竞争机制来提高其运作效率。
3、我国现有的城市轨道交通投融资 渠道 过于单一城市轨道交通需要庞大的建设资金、后期的运营及维护中投入的大量补贴资金和偿还巨额的银行贷款利息，使得政府和企业不堪重负。目前国内城市轨道交通亏损严重，几乎没有盈利，很难吸引民间资本，实情便是这些远远不能满足目前与未来的建设发展需要
4、轨道交通企业没有一个制定票价的自主权由于轨道交通行业的公益性和垄断性，决定了轨道交通行业的票价制定要接受政府的管制。很多地铁企业没有自主定价权，地铁票价由政府直接干预。
二、对我国目前城市轨道交通的运营管理的几点建议
在我国需要大力发展城市轨道交通并且国家政策鼓励重点发展城市轨道交通的形式下，在整体 总结 并借鉴国内外先进经验的基础上，研究城市轨道交通的有效运营体制以及经营模式等问题对促进我国城市轨道交通的良好发展明显有着重大的意义。
1、对城市轨道交通的运营模式的建议传统的城市轨道交通都是政府自建自管的管理体制，而随着投资主体的多元化，私人投资者追求经济利益驱使要求城市轨道交通的运营更具有效率，因而城市轨道交通运营模式也需要一些改革。可以采取政府与民间资本的合作的运营模式。
2、对城市轨道交通的运营资金的建议作为城市最重要的基础设施，城市轨道交通投资数额巨大，多以政府投资建设为主。我们可以围绕巨大的客流和空间资源，通过开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，使轨道交通资源利用和效益达到最大化。特别是城市轨道交通的衍生资源通过多种经营获取的收益，可弥补建设资金不足和运营亏损，以此来减少政府投资和补贴的根本途径。
3、对轨道交通企业票价制定权方面的建议
国内大部分城市地铁票价相对较低，这是这些轨道交通公司经营亏损的一个重要原因。在地铁票价的制定上，目前一般是政府定价，地铁公司没有根据运营成本和乘客情况来决定票价的权力。随着城市经济的发展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可将定价权适度交给地铁公司。在地铁票价的制定上可采用地铁公司提议、听政会通过、政府主管部门批准的方式，以使票价能基本反映成本状况。企业有了轨道交通票价的自主定价权，并且有着合理可预期的市场化调整票价机制，才能对轨道交通项目进行盈利性预测，才谈得上吸引社会一系列资金投资项目。
三、结束语
总之我们应该选择适合本国国情发展的轨道交通。不难看出，我国的城轨交通因其有安全、准时、舒适、快捷等特点会得到迅猛飞速发展。同时，高质量现代化的运营管理是城市轨道交通安全畅通的基本保证。由于不同的运营管理模式适用于不同社会环境，因此要立足城市实际情况，选择并设计出最适合该城市的管理模式，以此适应城市轨道交通的发展。
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前言
2015年1月，我国2015-2020年中国城市轨道交通行业分析与发展前景预测报告正式出版，在这份报告中提到目前我国城市轨道交通占公共交通出行的最高比重仅为30%左右，而国外许多城市轨道交通占公共交通出行的比重高达60%以上，这一数据清晰地反映了我国轨道交通发展还存在诸多问题和极大的发展空间。
1.城市轨道交通运营管理存在的问题
1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低
我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。
1.2我国城市轨道交通的运营管理标准不统一
由于前期国内轨道交通运营方面缺乏统一的归口管理部门，导致相关标准、规范的制定相对滞后，不能对相关城市轨道交通运营管理工作形成统一、系统和有效的指导。加之，各城市的经济发展、人口数量、气候及人文环境存在差异，不同城市的轨道交通运营管理的标准也就大相径庭。目前，随着相关标准、规范的颁布，已开通运营线路不符合新标准的现场得到了充分体现，为确保运营线路满足相关规范标准，运营管理单位只有在现有基础上进行完善、整改，存在花费巨大且效果不明显的现象。其次，相关标准、规范的不明确，也给地铁运营管理单位带诸多困惑。
1.3我国城市轨道交通 企业运营 管理体系不健全
我国城市轨道交通运营管理企业的管理体系尚不健全。现阶段，管理体系的建立大致有以下几种形式：一是借鉴铁路的运营管理模式，并参照其建立相应的规章体系。二是借鉴内地北京、上海等相对成熟运营管理模式所而建立的管理体系。三是借鉴港铁运营管理模式，并参照其建立相应的管理体系。目前，内地轨道交通运营管理企业借鉴港铁管理模式建立运营管理体系比较成功的有广州、深圳等城市。制度方面，对于城市轨道行业的法律规制主要有2005年发布的《城市轨道交通运营管理办法》，该办法虽从城市轨道交通运营管理、安全管理、应急管理、法律责任等方面做出了要求，但仅从宏观上提出原则性要求，并未对相关工作进行细化或提出具体的量化指标，对轨道交通运营管理体系的建立缺乏实质指导作用。
2.城市轨道交通运营管理规范化的建议
2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准
行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运营管理水平的关键。没有完善的法律法规及标准体系，不同地区将形成不同的标准，只会导致运营管理系统进一步不统一和混乱的局面。针对现有的城市轨道交通运营管理办法，首先，应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求，实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。其次，应对城市轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到全面覆盖。另外，应对轨道交通运营企业性质在制度的规范上要明确指出管理的重点，给相关人员在实践中作出指引。当然，在运营组织这方面应该明确要求，以社会价值为主而非一味地追求经济价值。
2.2提高城市轨道交通运营线路利用率
首先应进一步优化城市轨道交通线网规划，确保线网规划符合城市总体规划要求，并与城市综合交通规划无缝衔接和有机融合，实现线网建成后能够很好服务城市，满足市民出行需求。其次，充分考虑城市发展，合理安排线路建设时序，避免建成线路利用率较低的现象。再次，合理做好各线路的站位布置及配线设置，确保运营线路提高运营效率，又能节约投资成本。
2.3优化轨道交通建设、运营投资方式，加强成本控制，促进运营管理
目前，内地轨道交通主要由政府投资建设、运营，形成垄断地位，导致轨道交通运营管理缺乏竞争机制，从而存在管理效率较低，成本过高的现象。要想解决这种现象，首先，通过引进社会资本，同一城市引进不同企业，形成有效竞争机制，促进运营管理水平和效率的提升。其次，在形成竞争机制的基础上，加强设施设备投入及人工成本的控制，确保效益最大化。
2.4提升轨道交通核心竞争力
目前，部分核心设备的先进技术仍然掌握在国外公司手里，导致受限制因素较多。我们应继续坚持自主研发和国外引进相结合的战略，加快研发步伐，提高自身的科技水平，从而增强我国轨道交通的科技竞争力。其次，加强对轨道交通运营安全与效率关系的研究，致力在安全与效率间找到相对合理的平衡点，避免为确保安全做一些不必要的投入，更不能为了追求效益而牺牲安全，最终实现在确保安全的前提下做好效率最大化。
3.结语
总之，要想规范和提高我国城市轨道交通的运营管理工作，应要从体制制度建设上入手，通过引入竞争机制，加强规划设计管理，提升自身核心竞争力，做到层层推进才能把我国城市轨道交通发展到更高的层次。
参考文献：
[1]何宗华.城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究,2010,10:1-3.
目 录第一章. 工程概况 1第一节．工程概况 1第二节．工程招标范围及内容 2一、工程招标范围、方式及说明 2二、工期要求及规定 2三、工程质量标准、保修要求 2第三节．场地情况及工程特点 2一、地质情况 2二、现场条件 4第四节．编制依据 4第二章．施工总体部署 5第一节．工程部署原则、方针 5一、部署原则 5二、工期目标的确定 5三、压缩工期方法 6第二节．工程目标 6第三节．施工部署 7第四节．工程特点、技术难点及对策 8第五节．施工总流程 10第三章．施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺 11第一节．施工总进度安排 11一、施工计划编制依据 11二、主要分部工程进度计划 11第二节．保证工期的管理措施 11一、从施工方案上保证 11二、从组织机构、资源配置上保证 12三、从施工计划上保证 12四、从工序安排上保证 12五、从安全生产上保证 13六、从后勤供应上保证 13七、从工作机制上保证 13八、从分项工程施工工期上保证 13九、从外部环境上保证 13第三节．违约责任承诺 14第四章．劳动力和材料投入计划及其保证措施 15第一节．劳动力用量计划表 15第二节．主要材料计划 16一、材料管理 16二、主要材料计划 16第三节．资源投入保证措施 18第五章．施工平面布置和临时设施布置 19第一节．总体布置 19第二节．临时设施 19第三节．施工用水、用电容量 19一、施工用水量计算 19二、施工用电量计算 21第六章．主要施工机械及检测试验设备计划 22第七章．主要施工方法、技术措施 24第一节．施工方法简述和要点 24第二节．测量控制 24第三节. 关键施工分项——排水工程施工 25一、排水工程施工方法及技术要求 26二、排水工程施工安全及质量保证 32三、管涵施工 33第四节．道路工程 36一、路基施工 36二、路面基层施工 44三、沥青砼路面施工 46四、铺砖路面施工 50第五节．附属工程 51一、侧平石施工工艺流程 51二、侧平石施工要点 51三、缘石的质量标准 51第六节．人行道基层施工 52一、工艺流程 52二、施工方法 52第八章．施工安全保证措施 53第一节．安全承诺 53第二节．文明施工承诺 53第三节．安全生产目标 53第四节．安全生产管理原则 53第五节．安全防护措施 54第六节．施工用电安全保证措施 55第七节．机械安全保证措施 55第八节．其他安全保证措施 56第九节．文明施工目标 57第十节．文明施工保证体系 57第十一节．环境保护和文明施工保证措施 58一、管线、树木及房屋保护措施 58二、工地围蔽 59三、噪音控制 60四、空气污染（防尘） 61五、水质污染 61六、路面卫生 62七、工地卫生 62第十二节．消防措施 63一、组织管理 63二、消防用水与消防器材配置要求 63三、用电管理措施 63四、建立健全工地防火管理制度 63第九章.质量保证和质量违约责任承诺 65第一节．本工程质量目标 65第二节．质量保证体系 67第三节．分项工程质量保证技术措施 67第四节．本工程施工技术保证措施 70一、执行施工图会审制度 70二、执行技术交底制度 70三、执行技术检验制度 70第五节．质量体系主要过程控制 71第六节．施工质量管理与工程质量受控 72一、工程施工质量内部管理 72二、工程技术方案管理流程图 73三、施工方案三级技术交底程序图 73四、现场监理工程师验收 74五、工程质量管理流程图 76第七节．成品保护的保证措施 76第八节．质量违约责任承诺 76第十章．施工管理 78一、管理机构 78二、项目部各岗位的职责 78三、现场项目管理制度 79第十一章．雨季施工措施 81一、雨季施工的技术措施 81二、雨季施工保证安全措施 81第十二章．施工协调措施 83一、与业主关系的处理 83二、与监理具体工作程序 83三、与设计单位的合作关系处理 84四、与政府部门之间关系处理 84五、与当地社区之间关系处理 84六、与其它专业单位协调 85第十三章．工程竣工技术资料的交收归档 87一、工程资料管理 87二、技术档案资料 87三、施工安全资料 88四、竣工资料按期移交的保证措施 88第一章. 工程概况第一节．工程概况工程名称：建设地点： 建设单位： 建设规模：设计单位： 一、道路工程1、沥青路面施工：本工程采用沥青混凝土路面结构，面层为9cm细粒式改性沥青混合料(AC-20I)上面层。设计弯沉值Ls=0.34mm。基层为6%水泥稳定石屑层，应符合《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)中的规定要求。应采用重型击实标准，压实度应大于98%，混合料7天的无侧限抗压强度应达到3Mpa。水泥稳定石屑的塑性指数应小于17，有机质含量小于2%，硫酸盐<0.25%。。第二节．工程招标范围及内容一、工程招标范围、方式及说明1、招标范围：。2、承包方式：根据招标人提供的施工图、资料，中标单位按中标价格包施工、包质量、包材料、包工期、包安全、包验收。二、工期要求及规定招标工期按完成招标范围内全部工程内容要求不超过180天。三、工程质量标准、保修要求1、按国家颁发的《市政工程质量检验评定标准》、《GB50268-97给水排水管道工程施工及验收规范》进行验收评定。工程质量要求必须达到合格。2、工程所选用的材料、配件及其它原材料，须达到国家有关规范的要求，产品应有生产许可证、出厂合格证，经监理工程师和甲方代表认可后方可使用。3、本工程的保修按建设部颁发第80号令的《房屋建筑工程质量保修办法》规定的保修期限进行；保修期自竣工验收签字之日起计。第三节．场地情况及工程特点一、地质情况本工程地质勘察揭露的地层有：人工填土(素填土、吹填土)、第四系海陆交互沉积淤泥、淤泥质粉质粘土、砂层(中砂、中粗砂)、粉质粘土和残积砂质粘性土及下古生界花岗片麻岩(全、强、中、微风化带)等，其中海陆交互相沉积层经历了3个沉积旋，即有细粒土→粗粒土→细粒土→粗粒土→细粒土→粗粒土的沉积韵律，同时，受原始地形地貌影响及海陆交互相地层常常易形成交错沉积的影响，造成局部地段某个地层的缺失，在成层稳定性方面受到某些制约。有关地层描述如下：1、第四系人工填土(Qml)主要由素填土、吹填土组成，稍湿～饱和；松散状态。场地均有分布，层厚1.10～6.20m，平均3.00m。2、第四系海陆交互相沉积地层(Qmc)2.1淤泥：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～软塑状态。场地均有分布，层厚3.30～12.00m，平均6.81m。2.2淤泥质粉质粘土：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～7.80m，平均3.70m。2.3中粗砂：(局部为粉细砂)，褐灰黑色、少量黄褐色、浅灰黄，呈饱和，松散状态，局部稍密状态。场地均有分布，层厚0.70～9.70m，平均4.04m。2.4淤泥质粉质粘土：灰褐、褐灰黑色，呈饱和，流塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.55～11.60m，平均4.62m。2.5粉质粘土：浅灰黄、褐黄、浅灰白色、局部灰褐色，呈湿，软塑～可塑状态，局部呈硬塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.70～9.30m，平均3.20m。2.6中砂：(局部为粉细砂)，黄褐色、浅灰黄色、褐黄红色、褐灰黑色，呈饱和，松散～稍密状态，局部中密状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～9.00m，平均3.29m。2.7粉质粘土：灰绿色、浅灰黄色、浅灰白色、褐黄红色，呈湿，可塑状态，局部软塑或硬塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～6.20m，平均2.89m。2.8淤泥质粉质粘土：褐灰黑色、灰褐色，呈饱和，软塑～可塑状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.60～10.50m，平均4.72m。2.9中砂(局部为粉细砂或粗砂)：灰绿色、浅灰黄色、褐灰黑色，呈饱和，稍密状态，局部中密状态。场地部分地段缺失该层，层厚0.40～9.20m，平均3.71m。3、第四系残积层(Qel)
如何管理市政道路施工工程的质量:1 市政道路工程质量的主要影响因素市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响，主要的影响因素有以下几点：1.1 工程设计对工程质量的制约。工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责，能因地制宜选择合适的设计理念，从而做出优质的设计方案。另外，设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。1.2 施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核，还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外，市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响，施工单位还要根据施工实际变化，做出适当的调整，以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。1.3 工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时，施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向监理单位及设计单位反映情况，保证整个施工过程顺畅进行。1.4 确定合理工程造价对工程质量的影响。目前，工程招投标已经在建设工程领域广泛推广，市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工，但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷，造成中标价偏低，有的甚至低于合理造价。施工在实际施工过程中，为了能够盈利，往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价，选用合理的评标办法，有效提高工程质量。1.5 工程材料的选择对工程质量的影响。市政道路工程材料是工程建设的物质基础，材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，运输、保管是否恰当等，都直接影响工程实体的质量和使用寿命。2 市政道路工程施工质量控制要点分析2.1 制定合理的设计方案市政道路多为财政筹集资金，在确定质量、进度、目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。2.2 提高质量意识，完善质量管理体系施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。2.3 加强施工材料的控制材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的质量和寿命，所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管，应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系，质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源，对进场的材料进行检查、抽样测试和复试，以保证用于施工的材料的质量。2.4 充分发挥工程监理作用在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。2.5 制定合理的施工方案和选用合适的工艺2.5.1 施工方案市政道路的施工现场往往受到多种因素影响，因此制定合理的施工方案和选用切实可行的施工工艺，对于保障市政道路工程的质量和工程进度至关重要。施工方案必须实行分级审批制度，反复对存在的问题进行修改，直至达到国家规范和设计要求方可执行。在实施过程中，现场人员要进行监控，并做好实施记录。针对施工过程中出现的新问题或新情况，施工单位要及时对施工方案进行修改，制定程序化的制度文件，使施工方案的实施始终处于受控状态。2.5.2 施工工艺（1）路基施工质量控制。填方路基在开工前必须进行填方试验，得出技术参数作为该种填料施工的依据。施工方在填方路基前需先将地面上的杂物清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，严格控制松铺厚度。路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点，每层填实的松铺厚度都必须严格按国家规范实施，每层碾压完成后要经检查合格后方可进行下一步工序。挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖。边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡。（2）混凝土路面施工质量控制。为保证水泥混凝土在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300kg；施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节；按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等试验，确定混凝土的单位用水量；严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10MPa左右方可切割，混凝土路面浇筑完成后，及时用潮湿材料覆盖，浇水养护。3 市政道路施工常见质量缺陷与防治措施3.1 常见的路基质量缺陷及防治措施在施工过程中，路基可能出现局部沉陷、路堤失稳、路基弹簧、路床积水；挖方工程中出现土方坍塌、侧移、超挖、扰动；回填工程中回填土标高厚度不密实、不均匀下沉等现场。为防范以上的质量缺陷现象，路基及沟槽的中线、边线经复测合格，方准予施工开挖；挖土过程中，严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走，挖出的土及时装车运走；填筑前对基底进行彻底清理，并对软基进行处理；横坡排入道路两侧设置的盲沟或排水渠道内，再通过盲沟将水排入积水井内；采用设置排水层的方法将渗入到路面结构内的地表水及时排除，防止渗入路基。3.2 常见的路面面层质量缺陷及防治措施在施工过程中，施工单位可能会减少水泥等的用量，从而导致结构强度低，回弹模量小，承载能力低；另外，施工时压实控制不好，水稳压实不及时，在水泥终凝后还进行压实，破坏已形成的结构强度，导致结构强度降低和压实度达不到要求。为避免以上的质量缺陷现象，施工过程中必须严格按照正确的施工方案和合适的施工工艺控制路面和路基结构质量。对于沥青面层，必须严格控制沥青混合料的施工温度；在沥青混凝土路面碾压完成后，需按规范要求对其各项技术指标进行检测，并填写各项检测记录。工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患，而市政道路施工质量的好坏直接影响到日后城市道路的维护成本和使用寿命。因此，市政道路工程建设参与者应明确质量责任，规范质量行为，科学决策、精心设计、精心施工，保证施工质量，保障施工效果。
参考一下：关于改善 城区公共交通拥堵状况的对策建议 “十一五”以来，全市上下紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标，大力推进“两基地一中心”建设，国民经济呈现跨越发展态势，特别是中心城市的建设步伐进一步加快。目前，榆林中心城区面积已扩展到52平方公里，城市人口增加到42万，成功创建省级卫生城市，综合承载力明显提升。新的榆林市城市总体规划(第四版)正式批准实施，人口规模近期50万、远景100万，城市规划区2214平方公里，中心城区400平方公里的晋陕宁蒙区域中心城市框架全面确立。但是由于榆林城区规模的扩展，人口和车辆的急剧增加，在城区主要路段和特殊时段出现了堵车现象，已严重影响了城市居民的工作生活，加之城区公交基础设施和规划道路相对滞后，车辆拥堵已成为城市发展的瓶颈问题。为了切实改善城区交通状况，缓解公交停车及长途客运站建设瓶颈，进一步健全城市交通体系，我们对榆林城区交通状况进行了充分调研，现报告如下：一、城区公共交通现状(一)基本情况。我市主城区有常住人口42万，加上流动人口约有55万人左右，城区现有各类机动车58600余辆，其中汽车约27600余辆，有摩托车、三轮34000余辆，有非机动车约8万辆左右。区外车辆进入榆林市区的车辆日流量近10000余辆。近年来，随着我市管理力度的不断加大，城区总体市容环境有了较为明显的改观，但城区内车辆行驶无序、乱停、乱放等现象还屡见不鲜，交通事故时有发生，特别是上下班高峰期城区交通拥堵问题，已影响到城市的整体形象。建立以人为本的城区公共服务体系，从根本上解决交通拥堵已成为十分迫切的社会问题。(二)长途客运站。榆林城区现有两个汽车客运站，一个是位于榆阳中路的榆林汽车站，另一个是位于迎宾大道的榆林汽车站客运北站，都隶属于市恒泰汽车运输集团公司。榆林汽车站始建于上世纪50年代，是榆林最大的汽车客运集散地，主要经营发往榆林以东、以西、以南的客运车辆，日发送旅客8000多人次，多年来虽多次进行改建扩建，但由于有效使用面积较小，停车场地紧张，致使站内设施及综合服务功能落后，与群众的需求不相适应，且该站所处位置已成为榆林经济中心，人口密集，车流量大，交通拥堵严重。2007年为了缓解榆林汽车站停车场地紧张和城区交通拥堵问题，市恒泰汽车运输集团在迎宾大道旁租赁官井滩村15亩土地，建设榆林汽车站客运北站，主要经营发往榆林以北及过境客运车辆，暂时缓解了榆林汽车站的运输压力和城区的交通拥堵问题。但该站面积狭小，综合服务功能有限。(三)城市公交。目前，榆林城区有公交线路13条，营运里程187公里，有公交车196部，长途客车350辆,共有出租汽车公司9家，出租汽车998部。2009年榆林公交共完成公交客运量8912万人次，运营里程达741万公里，车厢服务合格率98%，正点率97%，乘客满意度96%。出租汽车完成客运总量2000万人次。主要存在的问题：一是公交站场设施落后。各条线路公交车基本没有场站设施，处于“马路”作业状况；二是公交线网布局不完善、站点设置不合理，部分区域公交吸引力较低。按照建设部每万人拥有12标台公交车辆的部额标准，建成区人口以42万计，中心市区应有公交车辆480余部，而榆林市公交公司目前拥有车辆还不到标准的三分之一；三是车况较差。现有车身太短，座位太少，空间狭窄，高峰时期非常拥挤，很容易发生交通事故，存在严重的安全隐患；四是从业人员素质层次不齐，服务水平低下；五是公交建设财政投入较少，社会效益得不到显现。二、对策建议结合实际，针对存在的问题，提出如下解决公交、长途客运站及城区交通拥堵的对策建议：（一）实施公交优先战略，加快推进公交及长途客运站建设。随着我市经济社会快速发展，城区公交和长途客运站建设已明显滞后，成为制约城市发展的瓶颈。按照榆林市人民政府2010年第36次专项问题会议《关于榆林城区汽车客运站及公交车站建设有关问题的会议纪要》精神，加快推进公交优先战略，建议加快启动城东、城南、城西、城北长途客运站及公交车站建设，达到长途客运和城市公交无缝交接，方便旅客，实现市政府“一年内缓解城区交通拥堵，三年内从根本上解决城区交通拥堵问题”的目标任务。同时，制定出台具体的《榆林市优先发展城市公共交通的实施意见》，确立城市公交在城市交通中的优先地位，给予公交企业财政补贴，鼓励群众乘座公交车，提高交通资源利用效率，逐步改善城市交通环境。（二）合理改造城区十字路口，提高车辆通行能力。目前由于主城区的人民路与文化路、人民路与长城路、榆阳西路与长城路、榆阳西路与常乐路、榆阳西路与航宇路、文化路与保宁路、文化路与青山路、文化路与柳营路等十字路口直行车辆与右转弯车辆共用一条道路，一些直行的车辆遇红灯等候放行时占据了右转弯车辆的去路，导致许多右转弯的车辆也被迫排队等候。这样，直行车辆与右转弯车辆混在一起，往往一排就是一长溜，塞车现象几乎天天发生。经对比分析，建议对新老城区容易发生拥堵的各十字路口处四面路牙石（人行台阶）进行放大弧度优化改造，即在上述各个十字路口附近的直行车道右侧改造路牙石，再增辟一条右转弯车道，以减少右转弯车辆“被排队”现象。同时，可以拆除十字路口处约30米绿化带，增加通行车道。（三）完善公交集散系统，配建公交服务设施。随着城区规模的不断扩大，人流量的不断增加，现有交通站点已不能满足市民正常出行的需要。加之目前城区道路没有港湾式停靠站，公交车或出租车仍在行车道路上下客。没有出租车固定行程点。由于出租车固定行程点设置过稀，即招即停现象普遍，加剧了交通拥堵。本着既方便市民出行，又减少城区交通压力的原则，建议兼顾考虑以下几方面问题：一是加强对公交车的管理，规范发车、行驶、停靠秩序，为市民出行提供安全、方便、快捷的交通服务；二是公交线路设置的站点，必须设置港湾式候车站，方便车辆通行，减少造成后面车辆速度滞缓的现象；三是在城郊结合部位设立短途客运站，限制部分客运、货运车辆进入市区。取缔非法营运的残疾人三轮车和“摩的”和三轮货运车辆，有效控制交通总量，减轻道路拥挤程度；四是要科学规划，合理布局，方便出行。加快出租车、扬招点的建设，在客流密集的车站、宾馆、医院如大型超市以及人流频繁的学校、商店、住宅小区出入口设立规范的候车站点。并尽快建立出租车区级调度中心，开展预约叫车服务。（四）优化人行道路，理顺人行秩序。城市要发展，道路交通要畅通，必须调整现有交通结构，改变原有的混合交通方式，确立立体交通思路，建立立体交通模式。建议近期内在新建路一完小门前、市一中、南门口和长城路人民路路口、广榆路路口建设人行过街天桥，加强对长城路古城市场门前和新楼巷过街天桥的管理，分流过往行人，缓解机动车、非机动车、行人混行的矛盾，消除交通安全隐患。 （五）打通城区主干道路，完善路网结构。现有城区内的道路由于受客观条件限制等因素要拓宽改建有一定难度，但瓶颈路段一定要下大决心，以人为本，打通文化路两端延伸、长城南路延伸、建榆南路、榆林大道、榆阳西路、开光路大桥和北环路等瓶颈断头路，启动建设开发区与上郡路两座连接大桥建设，完善道路交通网络。同时，提高城区道路等级、按功能实行机非分离，主要道路交叉口要增设分流车道，疏导交通流量。从规划先导上，保证交通畅通，提高城市文明形象。（六）优化完现有公交路线，减少公交盲区。榆林公交除了线路少，路线分布也不合理，基本上城市次干道都不覆盖，增加环线公交，开通南北、东西快速公交，方便市民出行，尽量服务公交盲区，因此，建议对城区公交线路进行优化整合，并增加线路和车辆，减少公交盲区，实现公交与长途客运车辆与的无缝换乘，方便群众出行，提升公交服务功能。（七）完善交管信息平台，强化城区交通管制。随着城市建设的不断发展和城市范围的进一步扩大，交通管理难度日渐加大，建议加快完善城市交管设施，强化交通管理手段，积极引进和购置先进的灯控、遥控、电子眼等设备，提高交警快速处置交通事故能力，加强机动调控能力。同时，交警部门要借助即将建成的道路交通智能化管理平台，实施对动态交通的全天候监控和指挥，以及对交通违法行为的非现场执法，有效规范交通参与者的交通行为，形成全方位、多层次的道路交通管理格局。（八）加快建设城区停车场，解决城区停车难。仅考虑单行、分道来解决行车拥堵问题，而不考虑停车场建设，将制约城区商业发展，难以从根本上解决交通拥堵。因此，建议城市规划、建设部门要将停车场的设置作为城市规划和建设的重要内容，做到依法规划、严格验收，在城市中心、商业区、居民区、宾馆酒店建设停车场，有足够的停车空间。同时，要恢复挪作他用的已建停车场的停车功能，切实解决城区停车难问题。（九）优化城市服务设施布局，分化城区人流、车流。目前，榆林主要的医院、学校、商场大部分集中在步行街、新建路和长城路主城区，形成密集的人流和车流，造成交通拥有堵，而其他区域服务设施相对滞后，车流较少。建议：一是对城区人流量大的医院、学校、商场进行合理优化布局，在主城区以外增加幼儿园、学校数量，将二院从步行街迁往西沙商务区建设，在红山规划建设榆林三院和高级中学；二是以市场化的方式引导企业在西沙、东山、红山、开发区建设大型商贸中心，分解主城区交通压力；三是对现有中型以上的居民小区改造增加幼儿园、超市和社区医院等服务设施，对新开发居民区必须规划布局齐全的服务设施，大型居民区要规划小学方可建设，以此分化城区人流、车流，解决交通拥堵，方便市民。
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市政道路工程中石灰土基层施工工艺
论文关键词：石灰土基层施工工艺质量通病防治
论文摘要： 针对石灰土施工过程中影响压实与强度的因素以及常见病害产生的机理进行认真的分析，同时提出了有效的防范措施。 石灰土强度的形成原理，是在粉碎的土料中掺入适量的具有一定细度石灰，在最佳含水量下压实后，既发生了一系列力学和物理化学作用，形成石灰土的强度。灰和土发生系列相互作用，形成板体，提高了强度和稳定性。 一、施工工艺 （一）施工准备 1、要求 （1）石灰：石灰土所用石灰宜用1-3级新石灰。 （2）土：石灰土所用土以就地取料为上策，凡塑性指数在4以上的砂性土、粉性土、粘性土均可用于修筑石灰土，塑性指数7-17的土最好（易于粉碎均匀，便于碾压成型）。 （3）水：一般饮用水或不含油质、杂质的干净水均可使用。 2、机具（以拌合配备）选择 （1）水车（3.5-4.0t）2-3台，消解石灰，拌合灰土用。 （2）压路机8t一台，12t一至二台。 （3）拖拉机 履带式54-75HP（马力）或胶轮55HP（马力）3台，4-5 铧 犁一台，耙（缺口重型圆盘耙）1台，平耙1台。 （4）找平机1台。 3、作业条件 （1）土基（路床）已验收合格（地下管线已竣工），中线高程等的测量工作已能满足铺土要求。 （2）石灰土已消解过筛，数量能满足施工拌合段需要。 （3）备土 ①是不作路床利用路床标高以上的土层，预留好灰土层需要的土层度，其上直接铺石灰就地翻拌； ②是路床成活后，摊铺拌合好的石灰土。 （二）施工程序 1、拌合 （1）碎土 利用拖拉机牵引（悬挂）多 铧 犁，干拌2遍，先从拌合段（一般200-300m）起点边线插犁（内翻）向内逐次耕到中心，从中心向外逐次绞耕（外翻）到两侧边线，如此反复两遍，然后重耙四遍，轻耙两遍使土翻向中心，外翻四遍，轻耙一遍将土犁到设计深度，不留空白。 （2）干拌 用重耙在已翻拌松动的混合料上进行碎土拌和，翻拌遍数应视碎土和翻拌均匀程度而定，一般不少于四遍并使耙过的混合料达到基本平整，有时可使重耙尾随 铧 犁配合作业，然后轻耙两遍，再使土翻向中心；犁耕一遍，又重耙四遍，轻耙两遍，检查犁的深度，土的颗粒符合要求，使灰土拌合基本均匀，表面比较平整。 （3）湿拌 干拌完毕立即测定含水量，并视施工季节控制洒水量，加至最佳含水量，洒水量须严格掌握，宜早洒、勤洒、细洒，洒水完毕进行湿拌，先外翻一遍，将上层加水的灰土层翻入下层，又将底层未拌匀的灰土翻至表面，再用重耙四遍，轻耙两遍，达到灰土拌合均匀一致，表面均匀平整、基本符合路型，及时用按设计要求整出路拱。 2、检查调平整型 （1）检查项目：在湿拌结束即进行下列各项检查。 有无遗漏未犁到之土埂。 灰土厚度、标高、宽度是否符合设计要求。 灰土外观拌合均匀、色泽一致。 ④含水量：接近最佳含水量的土的简单鉴别法：用手捏灰土可成团，较费劲，手掌无水印，灰土团自50cm处落在地上散成蒜瓣形块状，自1m高处落在坚实地面上即松散，这些现象接近最佳含水量。 （2）整形 ①掌握虚厚 用边桩拉横断平线下反尺寸掌握灰土虚厚=施工层厚×1.6-1.8（实验得到）。 ②采用找平机找平。 ③施工段落严禁行人及一切车辆通行。 3、稳压 （1）稳定是灰土进行压实前的试压阶段，灰土内部和外部的某些缺陷，可通过稳压予以补救。 （2）灰土整形约50m即可开始碾压，稳压是碾压的开始，用8t碾稳压必须重轮在前自路边向路中央大摆轴匀速碾压。 （3）如发现高程及平整度差异较大，应及时翻松找补找平。 （4）如发现有横向均匀裂缝，可能是含水量不够所致，须补洒水花，拌匀整流器平，局部有软弹现象是含水量过大，须翻开，掺拌干灰整平。 4、碾压 （1）用12t以上压路机，自路边开始向路中心碾压4-6遍，压实度即可达到或接近要求。即时，如发现压实度未达到要求时，尽快补压。 （2）灰土整理后应及时碾压，当天碾压成活。 （3）碾压方法：先从路一侧边缘开始，外侧的`1/2压在路肩上，以60-70m/min的速度，每次重轮重叠1/2-1/3，逐渐压至路中心，再从另一侧边缘同样压至路中心，即为一遍，碾压一遍以后，应再仔细检查平整度和标高，即时修整。 （4）每层摊铺虚厚不宜超过25cm。 5、养生 石灰土在碾压完毕后的5-7天内，必须保持一定的湿度，以利于强度的形成，避免发生缩裂和松散现象。 二、常见的质量通病与防治 （一）搅拌不均匀 1、现象：石灰和土掺和后搅拌遍数不够，色泽呈花白现象。有的局部无灰，有的局部石灰成团。更有甚者，不加搅拌，一层灰一层土，成夹馅“蒸饼”。 2、原因分析：无强制搅拌设备，靠人工，费时费力，加上不严，便不顾质量，粗制滥造，搅拌费力，不愿多拌。 3、危害：如果掺和不均，灰是灰，土是土，土与灰之间的相互作用将不完全，石灰土的强度将达不到设计强度。 4、治理方法：按施工技术规程的规定 人工搅拌：（1）将备好的土与石灰按计算好的比例分层交叠堆在拌和场地上； （2）对锹翻三遍，要求拌和均匀，色泽一致，无花白现象。土干时随拌随打水花。加水多少，以最佳含水量控制。 搅拌：方法很多，有用平地机搅拌，专用灰土拌和机搅拌，农用犁耙搅拌。不管用什么方法就地搅拌，都应严格按规程操作，保证均匀度、结构厚度、最佳含水量。 （二）掺灰不计量或计量不准 1、现象：在石灰土掺拌过程中，加灰随意性较强，不认真对土、灰的松干容重进行试验计算，或虽有计量只是粗略体积比。 2、原因分析：（1）管理人员和操作人员不了解剂量是直接影响着灰土强度的重要因素。 （2）管理人员未经试验计算或虽经试验计算但对操作者交底不清。 3、危害：在生产实践中，石灰剂量应不低于6%，不高于18%，如果计量不准，低于6%或高于18%都会使灰土强度降低。 4、治理方法：石灰土的石灰剂量，是按熟石灰占灰土的总干重的百分率计算。要取得准确的剂量，就应经过试验。取得最佳配置方法。 （三）石灰过干或过湿碾压 1、现象：掺拌摊铺的灰土过干或过湿，都偏离最佳含水量较大。往往是过干时，在进行碾压后，再在表面进行洒水，这样只是湿润表层，不能使水分渗透到整个灰土层。过湿是碾压出现颤动、扒缝现象。 2、原因分析：（1）土料在开挖、或就地过筛翻拌过程中，土料中原有水分大量蒸发，翻拌过程中又未重新加水。 （2）所取土料过湿或遇雨或灰土掺拌后未碾压遇雨，没有进行晾晒，在大大超过最佳含水量的状态下碾压。 3、危害：灰土在过干或过湿状态下碾压，均不能达到最佳密实度。过湿的土料或过湿的石灰均不能搅拌均匀；过干的灰土层，只在表面洒水，只能使表层达到较低高密实度，整流器个灰土层不会达到一致的最佳期密实度。这样将导致灰土层承载能力的降低，危及整个结构的寿命。 4、治理方法：（1）石灰土搅拌必须具备洒水设备，如果在取土、运输、翻拌过程中失水，就应在翻拌过程中随搅拌随打水花，直至达到最佳含水量。同时在碾压成活后，如不摊铺上层结构，应不断洒水养生，保持经常湿润；灰土强度形成过程中，一系列相互作用都离不开水。 （2）取来的土料过湿或遇雨后过湿都应进行晾晒，使其达到或接近最佳含水量时再行加灰掺拌。如拌和后的灰土遇雨，也应晾晒，达到最佳含水量时进行碾压。如灰土搁置时间过长，还要经过试验，如果石灰失效，还应再加灰掺拌后碾压。 参考文献 1、《钢渣石灰类道路基层施工及验收规范》，中华人民共和国行业标准CJJ35-90 2、《市政工程质量通病防治手册》，中国建材出版社
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