法律分析：“警情”是指社会发生治安、犯罪事件后，必须由警察出警察来维护社会稳定的突发性事件，或者说是危害公共安全的事件。各地的“警情“和警察的出警数是衡量一个地方治安以及社会稳定的只要因素之一。，“警情”并不是警察的主观行为，而是当社会出现治安事件后使警察出警的一种客观的存在。“警情”的多少是与很多因素相关的，并不是警察局进行一次改革就能解决的问题，还与众多的社会因素 、个人因素、以及所处的环境有关，只能说警察局的改革能够使其有所缓解。要真正的实现社会的长治久安，最重要的提高是处于社会中的个体的素质，在法律的框架范围内进行社会活动。“警情”始终是由人制造出来的，而不是由公安局制造出来的。个人素质提高了，公安局行使权利的能力增强了，两者相结合，我们的社会才能更加的稳定。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚条例》
第二条 扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。
第三条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。
第四条 公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第五条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。
处罚种类运用
所谓醉酒，是指由于饮酒过量导致大脑中枢神经系统高度兴奋或者处于麻痹状态，不能正确表达，不能辨别是非，对自己行为性质和后果不能准确认识和辩认，同时也不能控制或者完全控制自己的行为，极有可能对本人或者他人的人身、财产或者公共安全造成实际危险或者构成严重威胁的情形。醉酒从后期表现形式上可分为兴奋期，共济失调期和昏睡期，在处警中这几种情况都可能会碰到，而且在处置中稍有不慎就可能会招致群众围观，侵害当事人合法权益引起控告或袭警等行为发生。 一、当前接处警中在处置醉酒人员时存在的问题。 一是处警人员存在胆怯害怕心理。由于以前在处理这类警情中出了很多问题，再加上醉酒人员大多具有举止失控，辨别控制能力差，记忆力下降甚至失忆，易激怒、攻击性强等特点，确实难以劝解控制，所以一接到涉及醉酒人员的警情，我们接处警人员第一反应就是认为碰到了麻烦棘手的警情，首先从心里惧怕胆怯，导致能推诿的尽量推诿，能敷衍的尽量敷衍，不敢依法依规处置，从而引起报警人、当事人不满或侵害醉酒者本人合法权益的行为。 二是处置方法不科学，自我保护意识差。在处警过程中，处警民警到达现场后不能根据醉酒者的实际状况迅速做出准确判断，采取有针对性的处置措施，以在短时间内对现场和醉酒人员进行有效控制，更有处警人员到现场后因处置方法不对与醉酒人员发生冲突，反而起了火上浇油的作用。这样极易引起周围群众围观，对我们热嘲冷讽，损害公安机关人民警察形象；甚至发生醉酒人员借酒耍疯引起袭警事件，危及我们处警人员的人身安全和执法威信。 三是相关法律法规没有规定统一处置场所和工作流程，给我们工作带来不便。《治安管理处罚法》第十五条和《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条都规定了醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当(可以)对其采取保护性措施约束至酒醒；可以使用约束带或警绳等进行约束，但不得使用手铐、脚镣等警械；在约束过程中，应当注意监护。这中间没有规定具体的约束方法、实施步骤和放在什么场所实施监控。而在实际工作中，由于举止失控的醉酒人员往往具有强烈的反抗性、对抗性，在约束对抗过程中容易发生因主观意志以外的原因造成对醉酒人员身体的伤害，比如说在挣拉推扯中拧坏胳膊，发生撕扯时损坏表皮组织等，这些问题是难免的，但责任该谁负；再加上我们各基层单位根本没有专门监控这类人员的场所，在其被约束过程中因其自身挣扎原因造成的伤害由谁负责等一系列问题困挠着大家，因此导致了大家在处置这类警情中束手束脚的尴尬境地。 二、存在这些问题的原因。 一是基层处警民警对相关法律法规不掌握，运用不熟练。我们在处警过程中，由于本身法律基本功不扎实，对求助警情中的醉酒人员该如何保护，对醉酒的违法犯罪嫌疑人如何依法予以处置的相关法律法规往往一知半解，甚至一无所知，从而导致在处警过程中不仅没有充分运用法律武器增加执法手段，理直气壮地树立执法威信，反而产生畏难胆怯心理，束缚了自己的手脚。 二是对现场判断识别能力和实战技能水平不过硬，不能有效应对突发事件。在处置涉及醉酒人员的警情中，民警到达现场后，不能根据现场情况和醉酒人员所处状态快速作出准确判断，以采取有针对性地处置措施，从而有效控制事态扩大。另外在处置醉酒人员闹事或违法犯罪过程中，民警要及时实施抓捕、控制，而往往因我们民警的体力达不到控制对方要求，没有良好的擒敌、抓捕实战技能，从而不能在短时间内对醉酒者进行保护性约束或及时制止其违法犯罪行为。 三是因处警人员证据意识不强，取证不及时、不全面，导致事后被动。在处置过程中，由于醉酒者辨别、控制、记忆能力下降，对抗、攻击性增强等原因，很容易引起醉酒者本人或其它当事人的伤亡，甚至引发暴力袭警等案事件。而我们一些处警民警证据意识不强，不能及时全面对处警过程利用照相、摄相、录音等手段将醉酒者及现场情况予以固定，或及时通知其家属，邀请其它见证人到场见证处置过程，从而导致事后由于没有证据引发一些不必要的麻烦，使我们处于被动地位。 三、对症下药，切实做好接处警中醉酒人员的处置工作。 接到涉及醉酒人员的警情后，应带齐处警装备（包括用于约束的约束带、警绳，取证用的执法记录仪及通迅工具等）及时赶到现场，快速掌握现场情况，根据醉酒状态，迅速作出准确判断，对症下药，以采取有效的处置措施。 （一）对待轻度醉酒胡言乱语兴奋型有潜在危险的，要做好引导看护工作。有些人醉酒后没有完全失去控制、辨别能力，也就是我们常说的喝洋了，酒醉心里明的那种。但由于饮（醉）酒使其兴奋，表现在语言增多，夸夸其谈，举止轻浮，粗鲁无礼，具有逞强好胜，随意挑衅，对自认为看不惯的人、事、物和外界刺激容易引发攻击行为，对周围公共安全具有潜在危险，往往是周围被其挑衅的人报警求助。我们碰到这种情况后，在处置过程中要根据醉酒人的要求，通过“满足”他的需求做好引导劝解工作。因为这些人在这种状态下都处在一种发泄心理，在不断地吹棒自己，想得到别人对他的认可、尊重，想找一种天下老子第一的感觉。这时我们要因势顺导，给他说些好听的，对他所说的一切予以肯定，不能因听不惯他瞎吹而对其予以反驳，更不能威胁、吓唬、训斥，因为这时他什么都不怕，就希望有人和他抬杠，这样会使他更加兴奋，受到刺激后反而有可能导致其行为举止更加放肆；我们通过陪他“聊天”先稳住他，控制他把对自己和周围公共安全潜在的危险转化成现实危害的同时，再想法通知其家人或对其有震慑力的单位领导、同事来帮助劝解、看护或根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条第一款的规定，让他们将其领回看管。 （二）对待行为举止高度失控正在实施违法犯罪具有现实危害型的，坚决依法予以强制约束。部分人由于醉酒导致神经共济失调，完全失去控制、辨认、记忆能力，其行为举止高度失控，处在危险不可控状态，且本人毫不知情，也就是我们常说的酒疯子中的武疯子。这时，醉酒者一般表现为大吵大闹，挑衅性强，随意打人毁物，对周围事物浑然不顾；更有甚者，手持凶器到处行凶，见人就打，见物就砸，对其本人和他人的人身、财产或公共安全造成严重威胁。在处警过程中大可不必产生危难情绪，应在加大取证力度，保证警力、约束工具达到绝对控制标准的同时，依法及时通过实施保护性约束措施终止醉酒者对其本人和他人、公共安全造成的危害。因为除《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规规定了对醉酒者的约束、处罚措施外，《刑法》第十八条，第二百七十七条分别规定了醉酒的人犯罪应负刑事责任和以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务应负的刑事责任。面对这种情况，我们首先要根据现场醉酒的人数和醉酒者的身体状况来调配我们的警力，若第一处警人员力量明显不够，要及时通过指挥中心再次调度警力增援。其次是对醉酒者的违法行为进行劝解、制止。可能这时的劝解、制止并不起作用，他们反而会因警察的到来更加肆无忌惮，但我们到现场后一定要做这项工作，当然不要与其产生正面冲突，防止袭警事件发生，最好能当着围观的人或其家属的面做，并拍照、录音、录像取证，若劝解、制止真不起作用，待警力、约束工具备齐后，分人分组对醉酒者实施约束控制，这时就要求我们利用日常学习掌握的抓捕、捆绑技能，在短进间内制伏醉酒者，并确保约束得住。从醉酒到酒醒的时间，因人、醉酒程度不同可能情况各异。第三就是要做好约束期间的监护工作。最好放在有监控设施的房间里进行约束，以防止在这期间因其自身挣扎等原因造成其本人身体伤害事后找我们扯皮，也可以想法找到其单位或家属到场负责看护或领回看管。另外，在约束期间，我们应做到人性化执法，不得使用手铐、脚镣等警械，并全程监护，一旦确认其酒醒立即解除约束。 （三）对酒精中毒麻痹昏睡型的，要做好救助、查找工作。部分醉酒者由于酒精中毒，大脑处于麻痹状态，神志不清，浑身无力，就是我们常说的乱醉如泥、不省人事的那一种。这种醉酒者与前两种恰恰相反，他们一般浪到哪儿算到哪儿，然后不管是街头、路旁还是楼梯间便倒头大睡或躺在地上哼哼唧唧，一般同行的人或其它行人见后会报警求助于公安机关。我们到现场后，首先要迅速将他们移到安全地带，对于无法坐立的，尽量让其侧躺，严禁仰卧，以防窒息。其次是分情况予以及时求助。对于面色苍白，神志无感，跌倒摔伤有明显伤痕的，快速通过120急救找来医生实施急救；对于只是晕迷不醒没有危险的，要询问同行的人，找周围的人进行辨认或通过查验随身携带的手机、身份证件等物品取得醉酒者的信息，以便与其家属、亲戚、朋友、同事、单位取得联系，通知其领回看护；对一时查不出来醉酒者信息的，要领回单位看护，千万不能让醉酒者留在原地自己醒酒，以防止出现冻死、发病死亡等意外情况，因这种处理方式导致公安机关成为被告的事件己经发生过。第三是妥善登记保管好醉酒者的随身物品。为防止醉酒者随身携带的物品发生丢失、被盗，导致事后被动，处警时应尽量查清其随身物品的品种、数量，尤其是手机、现金等物品，要进行当场登记，请现场见证人签字证明。总之，处置涉及醉酒人员的警情，情况复杂多变，处警民警一定要不怕苦，不怕脏，机智灵活，依法处理，以有效保护醉酒者本人、他人的人身、财产和公共安全。
1，人员失踪警情处置流程及操作规则建议：（1）收集失踪人员近期照片，登记失踪人员的姓名、性别、年龄、职业、口音、身高、血型等基本情况以及电话号码、网络联系方式等信息。（2）了解失踪的时间、原因及可能携带的物品，是否与家人有矛盾，平时习惯、性格等，注意掌握其可能落脚的地点，或者可能受到违法犯罪侵害等情况。（3）比对尸体、协查通报等，判明是否已经死亡或者被伤害。（4）建议其亲属采取刊登、张贴寻人启事等方式寻找。（5）与失踪人员可能出现地的公安机关联系，请求协助查找。接处警民警一定要“两公告一查”：公安机关内部网上协查公告；在自己的治安管理辖区发布寻人启事公告；要安排民警在公安网上每天查询，并做好记录。（6）通过查找未果的，及时将信息录入全国失踪人员信息系统。（7）填写、存储接处警记录；处警结果需要制作法律文书的，按照有关规定办理。需要注意的是，与失踪人员有债权债务纠纷的利害关系人要求查找的，公安机关可拒绝提供查找帮助，并告知其依法向人民法院申请。承办民警工作中要采取拍照、录像，以及相关人员签名等方法固定民警积极作为的证据。2，未成年人离家出走的警情处置流程及操作规则建议：（1）登记出走人员姓名、住址、身体状况、口音、照片、出走时间、与报案人关系等基本情况。（2）详细了解情况，分析判断出走原因和可能前往的地方；必要时，可以征得其亲属的同意，对出走人员留下的物品、书信等进行检查。（3）对可能被诱、拐卖的人员，立即到车站、码头、交通要道或主要路口进行堵截，及时解救。（4）比对尸体、协查通报等，判明是否已经死亡或者被伤害等。（5）建议其亲属采取刊登、张贴寻人启事等方式寻找。（6）填写、存储接处警记录；处警结果需要制作法律文书的，按照有关规定办理。需要注意的是，了解出走原因时，应当注意从其出走前的只言片语中分析可能出现的后果，及时采取有针对性的措施。承办民警在采取上述方法时，必须要采取拍照、录像以及相关人员签名等方法固定民警积极作为的证据。
企业危机公关案例分析论文主要是研究一个企业在危机中采取的公关活动，以及其产生的影响。企业危机公关是企业在面临危机时采取的公关策略的总和，它不单单是危机的媒体宣传，而是应对危机的一整套解决方案，包括制定危机应对计划，组织危机公关团队，开展危机公关宣传，制定危机应对报告，等等。案例分析论文可以通过分析一个具体的企业危机，来收集公关实例，研究危机公关采取的措施是否有效，以及采取的措施是否能够缓解危机影响。有效的企业危机公关案例分析论文，可以帮助企业更好地应对危机，有效控制危机后果，保护企业声誉。
近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。
摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。
关键词：多媒体技术;应急管理
目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机 领导力 提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统 总结 公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。
一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义
多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作 经验 。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。
二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升
加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?
(一)优化应急管理课程教学硬件环境
利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。
(二)优化应急管理课程教学软件环境
人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。
(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程
充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿， 创新思维 ，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的 想象力 ，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。
三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向
当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体 网络技术 ，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。
参考文献
1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01
2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30
摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置 措施 要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。
关键词：图书馆;应急管理
一、我国图书馆应急管理教育的现状
由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。
(一)应急管理的教育意识淡薄
危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆 财经 学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。
(二)应急管理的教育常设机构缺乏
一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。
(三)应急处理的基本常识、技能缺乏
“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。
二、完善图书馆应急教育培训的建议
突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。
(一)设立应急管理的常设机构
应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。
(二)树立科学的危机教育培训理念
要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种 方法 来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。
(三)加强应对突发事件的基本技能培训
从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。
1•学习应急预案
编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。
2•开展案例教育
为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻 反思 并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。
3•应急手段培训
要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、 渠道 、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。
4•应急素质教育
要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。
5•开展应急演练
各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。
参考文献
1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01
2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20
近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。
摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。
关键词：多媒体技术;应急管理
目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机 领导力 提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统 总结 公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。
一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义
多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作 经验 。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。
二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升
加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?
(一)优化应急管理课程教学硬件环境
利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。
(二)优化应急管理课程教学软件环境
人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。
(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程
充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿， 创新思维 ，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的 想象力 ，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。
三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向
当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体 网络技术 ，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。
参考文献
1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01
2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30
摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置 措施 要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。
关键词：图书馆;应急管理
一、我国图书馆应急管理教育的现状
由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。
(一)应急管理的教育意识淡薄
危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆 财经 学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。
(二)应急管理的教育常设机构缺乏
一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。
(三)应急处理的基本常识、技能缺乏
“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。
二、完善图书馆应急教育培训的建议
突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。
(一)设立应急管理的常设机构
应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。
(二)树立科学的危机教育培训理念
要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种 方法 来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。
(三)加强应对突发事件的基本技能培训
从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。
1•学习应急预案
编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。
2•开展案例教育
为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻 反思 并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。
3•应急手段培训
要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、 渠道 、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。
4•应急素质教育
要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。
5•开展应急演练
各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。
参考文献
1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01
2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20
这篇在3000字左右，您可以加一些自我发挥，希望对您有帮助人民法院司法警察是人民法院直接领导和管理的一支准军事化武装力量，是人民警察一个独立警种。其兼负着维护国家法律的实施和尊严，维护审判秩序，保障审判工作顺利进行的特殊司法职能。由于司法警察职能和身份的特殊性，因此，加强法院司法警察的队伍建设，铸就一支适应有中国特色社会主义司法制度需要，高素质的现代法警队伍，对于践行科学发展观，开创法院工作新局面至关重要。一、队伍建设规范化人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种，又是人民法院内部的一个部门；它既要为审判工作提供服务和保障，又要完成自己的业务工作和业务训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，对司法警察队伍建设的规范化要求，既要体现人民法院和人民警察的共性特点，又要具有法警独具的个性特征。《人民法院司法警察暂行条例》第五条明确规定：“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法”。其中，“ 服从命令”最能体现人民法院司法警察准军事化的内在要求。要打造一支置于党的绝对领导下的有较高政治素质的人民法院司法警察队伍，必须进行队伍规范化建设。笔者认为，在当前形势下至少要做到以下四点：一是仪表规范。仪表规范是司法警察精神面貌的外在表现，司法警察在警卫法庭，维护审判秩序，提押、看管人犯，值庭时传带证人、鉴定人，传递证据材料，送达法律文书，参与民事执行，执行传唤、拘传、拘留，执行死刑，以及法律规定的其它工作中要做到：执勤中警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，行为得体，既要举止文明，又不失庄严。在接待旁听人员和来访群众时应谦虚热情、慎重处事，防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事；即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事，也要态度冷静，保持有理有节，依据有关规定予以处理。二是管理规范。要按照法院的统一要求实施规范化管理，建立健全必要的规章制度，用制度约束法警的日常工作和行为。三是纪律规范。法警要有铁的纪律，实行“警营式”集中训练，将“服从命令、听从指挥”奉为天职，做到有令必行、有禁必止，召之即来，来之能战，战之能胜。特别是执行重要警务或者遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事。在处置突发性事件中，更要注意顾全大局，协调配合，发扬团队精神，公克难关。四是装备规范。创造条件改善法警物质装备，改善法警警械、交通、通讯设施，以适应时代发展的需要。二、队伍管理制度化队伍管理制度化是管理规范的具体体现。要结合法警自身特点，形成制度化管理长效机制。在制度面前没有特殊，一律平等。要本着与时俱进的精神，不断完善以岗位责任制为核心的各项工作制度，包括考勤制度、学习制度、警卫制度、值庭制度、送达制度、安全保卫制度、文明办案制度等等。在执行制度中一要自觉，二要坚决。从执行的角度来说，要提倡法警自觉遵守各项规章制度，凡是制度禁止的，坚决不做，凡是制度要求做到的，努力去做。例如，坚持政治理论学习制度，要与本院政治理论学习的部署和要求保持高度一致，做到学习计划、时间、人员、效果四落实，坚持不懈地教育法警树立正确的人生观，价值观，树立社会主义法治理念，树立正确的理想、信念、宗旨，自觉遵守职业道德、职业纪律，明确职业责任。特别要进行经常性的廉政教育，教育干警自觉地抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，不办关系案、人情案、金钱案。从管理的角度来说，要加强对制度实行的监督和指导，坚决抓好落实，对模范遵守制度者，要及时予以肯定和表扬，对违反制度者，要及时教育和批评，对违纪性质严重的要给予必要的政纪处分，对违法者要坚决绳之于法。三、队伍素质职业化首先，要加强理论学习，提高政治素质。努力践行科学发展观，坚持以“三个至上”为指导，加强法警队伍的思想政治工作，使法警队伍具备忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于职守， 有思想、有道德、有文化、守纪律、讲文明、英勇果断、无所畏惧的政治素质。其次，要加强道德修养，养成自律意识。道德修养是个人品行的自我完善，加强道德修养是适应法警工作必备的前提条件。司法警察只有不间断地提升道德修养，在日常的工作和生活中，从细微之处着眼，从一点一滴的小事情做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，时时处处都严格要求自己，保持良好的职业道德意识。不断进行自我反省、自我解剖，不断去除思想中不道德的意识、观念和情感，久而久之，潜移默化，成为道德行为习惯，形成法警特有的职业道德。 再次，要加强业务训练，提升专业能力。人民法院司法警察是一支准军事化的力量，是带有武装性质的组织，根据《人民法院组织法》、《人民法院司法警察暂行条例》 的规定，实行单独管理、编队管理、双重领导，其组织管理和职务行为，体现出一定程度的军事化，具有明显的强制性。因此，加强业务训练，提升专业能力显得尤为重要。一要加强心理训练。心理训练的内容主要有：自我意识、情绪控制、抗干扰能力、应急反应能力、人际交往能力、记忆力训练、思维分析训练、社会工作训练、解救人质训练等。既重视认知训练又要重视行为训练。二要加强体能训练。司法警察的身体素质与执法工作紧密相连,是执行警务活动的基本保障,需要长期的、自觉的、刻苦的锻炼。法警支队、法警大队都要制定培训计划,要明确训练内容,让法警学会并掌握训练方法，并在日常工作中养成锻炼的习惯,这样才能不断增强体能,更好地适应工作需要，为社会稳定和谐服务。三要加强技能训练。按照《人民法院司法警察执法行为规范(试行)》统筹兼顾，合理安排，制定出切实可行的训练计划。全年每人训练必须达到100小时，其中队列训练20小时，擒敌训练40小时，实弹训练8小时，警械具训练4小时，通信常识训练4小时，卫生训练4小时，强制措施的训练4小时，参与执行的训练4小时，值庭训练 4小时，处理突发事件的演练8小时。要以队列、擒敌、实弹射击、执行死刑的训练为主要内容，以提高自我保护和自我防护能力为重点，弱是导致我国民警伤亡人数居高不下的主要原因之一,而的主要手段和有效途径.通过强化训练，有意识的加强法警抗击打、摔能力和自卫能力，使每个法警对重点科目都能够达到服从命令，听从指挥，动作达到规范和整齐划一，要达到动作熟练，能独立完成任务的水准。四、队伍装备现代化人民法院司法警察队伍装备现代化建设是司法警察队伍建设的重要组成部分。我们要按照最高人民法院印发的《人民法院司法警察警用装备配备标准》，坚持警用装备配备“保障必需、不断完善、实用高效、安全可靠”的原则。由各法院指定专人负责本院警用装备经费的计划、请示、装备的购置及配备，应当按照规定的项目和数量配齐、配全，保障司法警察能够顺利完成各项工作任务和处置各类突发事件，保护司法警察的人身安全。要根据警用装备的年度配备计划，积极与有关部门进行协调，设立警用装备专项资金，并做到专款专用，按照标准配备，并根据相关规定和使用情况，对警用装备及时进行更新换代。要依照《人民法院司法警察公务用枪配备标准》进行武器的配备，司法警察部门配备的枪支，只由司法警察部门使用，司法警察部门不具备保管条件而由其他部门保管的，要保证司法警察公务用枪。要加强对警用装备的管理，建立、健全管理及使用制度。防止警用装备丢失、损毁，严格禁止非警务人员使用警械具，严格禁止司法警察违法使用警械具。要根据案件数量和工作的需要，结合本院车辆的实际情况，配备足够的专用囚车和指挥车，以保证押解、执行、送达等项任务的顺利完成，不得私自对囚车等警用车辆进行改装，以保证工作安全和管理秩序。在队伍装备现代化进程中如果遇到问题，应及时与当地政府相关部门沟通并层报最高人民法院主管部门。
公安机关是人民民主专政的重要工具，它既具有专政职能，又具有民主职能，它代表着党和政府的形象，兼具人民公仆和人民卫士的双重社会身份，所以，在新的历史条件下，认真解决公安队伍正规化建设问题是公安队伍的发展趋势，也是摆在县级公安机关面前的一个重要课题。但如何加强公安队伍正规化建设，笔者结合新疆维吾尔自治区和静县公安局近几年加强公安队伍建设，强化队伍规范管理的工作实践及取得的成效，谈几点粗浅认识。 一、以“党务主导警务”,将队伍的正规化建设置于党委的坚强领导之下一是按照“公安工作必须始终置于党的领导之下”的原则，注重“条块结合”，狠抓基层党组织建设，使党委领导和行政管理形成合力，使党的先进性时刻体现在公安工作中。通过开展“大学习、大讨论”、签订党建责任书、建立党建联系点等措施，加强党委的组织建设，逐步形成以“党务带动警务，以党务带动队伍”的格局。二是建立健全党委班子各项规章制度和各项责任制度，全面落实“一岗双责”，狠抓党委班子自身建设，努力提高班子成员的领导水平和能力,充分发挥各级领导班子率先垂
警务公开是公安机关将担负的行政执法职能中与人民群众相关的执法规范（法定保密的除外），全部向社会公开，接受更广泛的社会监督和群众监督，保证公安机关公正、严格执法的一种制度。公安交警部门推行警务公开是促进执法规范化建设，实现公正、公平、文明执法，保障人民群众合法利益的重要途径。本文就当前基层公安交警部门执法规范化建设中存在的问题以及如何以警务公开促执法规范化建设，作出一些简要地探讨。一、当前公安交警部门规范执法中存在的问题 （一）执法思想认识不到位。少数执勤交警没有把交通管理工作的管理与服务有机结合起来，存在以管理者自居的权势心理,执法态度不端正，在群众面前耍特权，抖威风，认为自己是管理者，交通违法人员就必须无条件接受处罚，重处罚轻教育，缺乏做细致的交通安全宣传教育工作的耐心，没有做到晓之以理，动之以情，寓教于管，在一定程度上伤害了群众的感情，影响了和谐警民关系的构建。个别民警存在特权思想，常以管人者自居，没有清晰认识到执法工作的正确含义。在日常的执勤、执法过程中，部分民警在查处交通违法行为时，不能够以平常心、公仆心对待群众，执法语言粗俗、执法态度恶劣，造成工作方式简单、粗暴，不注重执法方式，不善于做群众工作，致使警民关系紧张，甚至出现种种警民间的不和谐音符。 （二）执法宗旨意识淡薄。个别执勤民警查处交通违法行为时方式、方法简单，态度蛮横，以管人者自居。执法时不使用规范用语，执法方式简单，执法态度不文明，不讲究策略和艺术，不注意执法的社会效果与法律效果的有机统一，对当事人的不理解缺乏耐心做细致的解释，工作方法简单粗糙。没有认真学习落实公安部的《交通警察道路执勤执法工作规范》，处理事故时对待群众不耐烦，解释工作不到位，对当事人提出的质疑不做进一步核实及解释。个别民警态度冷漠，接待群众态度不够温和的现象，给交警形象造成很大的负面影响。 （三）执法程序不规范。主要表现在使用法律文书不当，如应开具强制措施或违法通知书适用一般程序办理的，适用简易程序简化处理；适用强制措施的违反程序规定随意扣留车辆、扣留驾驶证未开具强制措施凭证；未履行告知义务或送达程序，如制作行政处罚告知笔录时未向被处罚人告知拟作出的行政处罚、理由等；未认真听取违法当事人的陈述和申辩，更不用说采纳当事人陈述申辩理由；违法扣留车辆和驾驶证、不按程序检查车辆等违法违纪行为，没有依照《道路交通安全法》、《道路交通违法处理程序规定》等相关规定作出处理；存在非执法主体直接从事执法工作，如协勤人员制作笔录，开具处罚决定书等问题。 （四）执法业务能力不强。少数民警自身知识的更新跟不上时代，不懂业务，不学业务，继续沿用老一套工作思路和方法；有的民警对自己承担的责任不清，认为上路执法仅仅是查、扣、罚，而没有认清执法的最终目的是为了压事故，保畅通；有的对事故处理工作单纯为了处理而处理，不去灵活主动地进行调解，达不到公平公正，让群众满意的目的。执法案卷质量不高，不及时收集物证和作询问笔录，导致丢失有效证据，有的调查不仔细，制作文书材料不规范，证据不全面，该收集的证据不收集，引用法律条款错误等等，致使办案质量粗糙，案件质量没有明显提升。 （五）适用法律不透明。有的民警在执法中对驾驶人态度不好的从重处罚，对提及熟人、拉关系的则减轻处罚，导致处罚依据与违法事实不相符。执法中存在办理人情案、关系案的情况。个别民警在路面执勤执法活动中，发现熟人、亲戚、朋友交通违法时，视而不见，即便是查纠了，也只是简单地教育几句就放行，甚至当着其它违法人员放行，导致群众认为交警执法不公的矛盾进一步激化，极大地伤害了群众的感情，严重影响了和谐警民关系的建设。有些民民警在接到领导、亲戚的说情电话后，不加思索便将违法人员放行，严重影响了执法的公正、公平，久而久之，失去了交警执法的严肃性，交警的形象在广大人民群众中大打折扣。二、公安交警部门推行警务公开的意义与需要注意的问题 警务公开是指将公安机关的职责、工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人。警务知情权也可叫做警务知悉权或警务了解权，是指公民、法人或其他组织依法通过各种途径和形式获取、知晓有关公安机关警务工作及其他与警察权相关的活动信息的权利。推行警务公开是为了增强公安交警部门工作的透明度，使公安机关执法行为置于广大人民群众监督之下，它对于促进民警公平、公正执法，依法办案、依法行政，高效率、高质量地履行职责，防止和杜绝各种不良行为的发生，深入开展反腐倡廉工作都有着非常重要的现实意义。警务公开作用于警务工作，主要体现在促进公正执法上。警务公开是公正执法的客观要求。 （一）警务公开是对公正执法的检验和评判。公安交警部门的执法工作是否公正，不是由公安交警部门自身来衡量的，而是以人民群众是否满意为表现的。人民群众评价警务工作，其首要条件就是了解警务工作，并对警务工作实施有效的监督，而警务公开正是起到了让群众了解并监督警务工作的作用。在实施警务公开前，由于人民群众对警务工作缺乏足够的了解和监督，对公安机关的工作就难以做出正确的评价。因此，公安交警部门要让人民群众了解公安交管工作的真实情况，就必须实行警务公开。 （二）警务公开是接受群众监督、改进工作的有效途径。公安交警部门作为执法者，同时也要接受人民群众的监督。接受外部监督，是促进公正执法的必要保证。实行警务公开，让人民群众了解警务工作、监督警务工作，及时发现、指出警务工作中存在的问题，并监督公安交警部门予以解决。 （三）警务公开能促进内部监督制约机制的完善。由于实行警务公开，公安交警在警务工作中出现的问题也将暴露在群众面前。为避免问题的发生，公安交警也将因此着力提高自身素质和执法水平，为公正执法提供了坚实的基础。 （四）警务公开能够为公安交警部门提供公正执法的执法环境。执法环境是决定公安交警部门能否公正执法的一个重要外部因素。实行警务公开，社会各界和广大群众了解了公安交警工作情况，掌握了法律知识，对公安交警工作将会更加支持，对公安交警部门在工作中遇到的困难也会更加关注。同时，警务公开也有利于预防职务犯罪。 （五）警务公开可以彰显正义。警务公开才可以使权力在阳光下运作，群众既掌握标准，又看到操作过程，有理可以讲出来，有证据能够拿出来，公正、公道得以彰显，当事人才不会随意猜疑，对民警便不会误解，对公安机关作出的处理才会心服口服，对公安工作，才会给予充分的理解、信任、支持和积极肯定的评价。警务公开，还权于民，把民众享有的知情权、民主参与权、平等权、监督权等重要权利归还于民众，这种还权本身就是在确认民众的权利、是对正义的确认。警务公开可以使公安机关更有效地依靠广大民众惩罚违法犯罪，以保障正义。警务公开可以补救和恢复正义，使民众知道，在权利受到侵害之后，如何依据法律对受到侵害的权利寻求法律救济。三、对公安交警部门如何以警务公开促执法规范化建设的几点思考 坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求。因此，公安交警部门要积极适应发展社会主义民主政治的要求，大力推行以警务公开促进执法规范化建设，进一步提高公安机关执法公信力，进一步提升队伍的执法形象、执法水平和服务能力，着力构建和谐警民关系。 （一）要提高对警务公开的认识。有的公安交警部门和民警对警务公开的重要性、必要性认识不足，有的认为推行警务公开仅仅是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项措施，是纪检、监察部门的事，没有形成举全警合力之势；有的认为推行警务公开是上级交给的任务、目标，只要向群众公开了上级要求的内容就完成任务了；也有的认为公安机关有自己的权能、职责，虽然通过警务公开，人民群众可以对公安机关进行监督，但对公安机关不可能有多大的促进作用；还有的认为，警务公开不仅无益于公安交警工作的优化，在一定程度上还会阻碍正常的警务活动，难于推行警令、警务，有损于公安机关的权威。其次，对警务公开的运作形式也存在模糊认识。有的认为警务公开是下放权力，是还政于民，从而机械地在下放权力上面做文章；有的认为警务公开是为了解决警务运行中的梗阻现象，而一味地检查下级机关的权力运行渠道是否畅通并加以调整；更有甚者认为警务公开是赏赐于民，是公安机关授权给被服务对象予以监督公安机关的一种手段。由于有上述认识上的偏差，导致一些地方的公安机关在推行警务公开中存在畏难、怕麻烦、怕受约束等情绪或想法，影响警务公开的效果，更制约警务公开的深入开展。 （二）要加强执法过程的管理。执法的管理是执法规范化建设中很重要的一个环节，加强执法管理，有助于确保公安交警执法活动安全高效运行。要做好执法行为的管理，应该坚持以解决执法突出问题为突破口，进一步完善执法制度，以标准化促进规范化，从源头上解决随意执法、粗放执法等突出问题。同时要建立科学机制，以科学化推动规范化，确保执法活动的高效率。还要推进信息化建设，以信息化支撑规范化，不断提升交警系统的执法效能。加强执法制度化的管理，要从规范执法环节入手，狠抓制度建设，不断集中清理规章制度及规范性文件；要制定完善警务管理工作相关制度，加强执法环节过程监管；要进一步加强执法工作研判，分析执法制度建设的现状；要深入查找执法工作中存在的问题和不足，研究解决对策；要进一步细化路面执法、事故处理、车辆管理等岗位执法标准，明确岗位职责，明确基本动作和语言规范，明确窗口服务标准；要规范警务用语。 （三）要以信息化建设为手段。不受监督的权力必然导致腐败，隐性执法、暗箱操作必然有损公正。因此，推进公正廉洁执法，必须加强执法监督，在创新监督制约机制上下功夫。要坚持警务公开。结合行政权力公开透明运行制度的落实推进，深化警务公开，大力推行阳光警务，切实保障人民群众对公安执法工作的知情权、参与权、监督权。进一步充实公开内容、拓宽公开渠道，积极探索建立重大行政管理决策、复杂疑难行政案件公开听证制度。通过政务信息查询、警营定期开放、公安门户网站等多种渠道，积极回应人民群众关切。 （四）要提高民警执法素质。通过举办各种形式的培训班，组织民警学习与公安执法工作密切相关的法律、法规、规章和规范性文件，真正做到熟悉、掌握、会用，保证民警的法律业务素质与其担负的执法任务相适应。组织民警针对易犯、易错、易忽视的问题，采取一案一评、以案析法等方式，广泛开展岗位练兵、法律业务知识考试、阅卷比赛等活动，使民警学有所得、学有所用，不断提高执法水平。实行民警岗位执法资格认证制度，民警上岗前必须经过培训和执法资格认证考试，考试合格者才能发给上岗证上岗执法。民警执法质量的好坏，与民警的奖惩和提拔任用相挂钩，促使民警自觉学习法律、业务，全面提高队伍的整体素质和业务水平。 （五）要进一步加强执法监督。深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费、处罚标准，实行事故处理证据公开。深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。完善勤务检查制度，以高速公路，国、省道为重点，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。建立对民警执勤、执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门，对问题长期得不到解决的，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。 （鼎城区公安局交警大队成浩）
学位论文标准格式分享
如果我们要考取学位，就要学会书写学位论文，以下是我精心准备的学位论文标准格式分享，大家可以参考以下内容哦！
一般而言，学位论文，尤其是硕士和博士论文，在格式上要求比较严格。参考《GB7713-87科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》，我们认为规范的学位论文在格式上应该包括以下三大部分：前置部分，包括封面、版权申明页、中文摘要和关键词、英文摘要和关键词、目录等；主体部分，包括引言、正文、结论、参考文献等；结尾部分，包括致谢、学位论文原创性声明和使用授权说明以及相关检索等。那么这些部分都是什么，最为基本的撰写要求是什么呢？尽管你可能觉得这些内容过于程序化，但掌握这些规范对你撰写论文大有裨益。
一、前置部分
1 、封面
封面是学术论文的外表面，提供应有的信息，并起保护作用。封面不是必不可少的，学术论文若作为期刊、书或其他出版物的一部分，无需封面。但若作为学位论文则必须有封面。封面上可包括下列内容：题名（包括副题名）、作者姓名、指导教师姓名、专业及研究方向、完成日期等。
对于封面，你一般都不需要操心，你所在的大学研究研究生院一般都提供统一的模版，你只需要按要求如实在上面提供你的信息即可。
2 、版权页
版权页是作者提供的版权声明，体现收藏单位对作者版权的尊重。版权页通常置于论文的第一页，翻开封面即可看到有关版权说明。
3 、摘要
摘要是对论文内容不加注释和评论的简短陈述。也就是说，首先，摘要以最概括、最简洁的语词描述正文的重要内容；其次，摘要通常不包括对原文的补充、解释或评论。通常，对于一篇学位论文来说，摘要字数不宜过多，并应在有限的篇幅内说明本论文的目的、内容、方法、成果和结论，并要突出本论文的创新之处。
摘要包括报道性摘要、指示性摘要和报道/指示性摘要。报道性摘要是用来概述原文的内容要点（尤其是创新点），向读者提供原文中的定量信息和定性信息的摘要。报道性文摘内容著录详尽，基本能反映正文主要信息，一般可以在最短的时间内了解正文。指示性摘要是旨在把原文的主题范围、目的和方法概略地指示给读者的一种文摘。文摘内一般不包含具体的数据、方法、设备、结论等内容。因此，阅读指示性文摘不能代替阅读原文。当受到文摘字数或其他因素限制的时候，就可以采用报道性文摘和指示性文摘相结合的撰写方法，即对论文的主要部分作详细报道，对其他次要部分则作简要介绍，这样的文摘便是报道/指示性文摘。
不管撰写何种形式的摘要，在撰写过程中，必须明确摘要的四要素，即目的、方法、结果和结论。（1）目的：指出研究的对象以及目的，不是主题的简单重复；（2）方法：简述本论文所采用的研究方法，包括所涉及的设备；（3）结果：陈述研究之后重要的新发现、新成果及价值，包括通过调研、实验、观察取得的数据和结果，并剖析其不理想的局限部分。（4）结论：通过对本项研究所得出的重要结论（包括被本研究证实为正确的观点）进行分析研究，预测其在实际生活中运用的意义、理论与实际相结合的价值。
4. 关键词
关键词是为了文献标引工作而从学术论文内外选取出来用以表示全文主题内容的词语。一般情况下，关键词是未规范的自然词语，但如果有条件的话，可以参考并选择各种词表中的主题词（规范词语）作为关键词。具有实际意义和检索意义的实词都可以选作关键词。但空泛的通用词，如“研究”、“问题”、“概述”等不作关键词。另外，关键词应在摘要后列出，每篇论文选择3~8个关键词。中英文关键词应一一对应，分别排在中英文摘要下方，关键词之间用”；“或”，“隔开。
对文献进行关键词设置是为了从内容复杂的文献或题目中分析出构成文献主题的基本要素，以便准确地标引出所需要的叙述词。
5. 目录
目录既是论文的提纲，也是论文组成部分的小标题。编制目次，将各章节的大小项目按先后次序列出，并标明各自所在的页码，这样就能方便读者把握文章的逻辑格局，方便阅读或选读。目录应该列出主要的章节标题，如果有必要的话还应该包括小标题，但没有必要给出太多的细节。一般来说，目录应该列出一级标题和二级标题，如果实在有必要的话，可以列出三级标题。请记住：目录最重要的功能是确保读者能够所以查找特定章节，所以一定要把页码包括进去。对于电子版，最好利用自动跳转功能，即点击目录的某一标题，就可以直接跳到正文中的该部分。
二、主体部分
1 ．引言
引言一般包括研究的问题和意义、文献研究综述、研究方法和本文的创新点等内容。不同于教科书的撰写，研究论文撰写应该从问题入手，而不应该是从概念或者梳理历史入手，所以在引言中首先应该明确研究的问题，并进而阐明研究的目的和意义等内容。
对于文献研究综述，博士论文也可以单独成章，也可以在引言部分提供。注意，文献综述不是现有研究成果的堆积，它要有自己的评价，尤其是要结合本论文的研究内容进行分析评价。你阅读的材料可能来自于不同的文献类型，比如图书、期刊、研究报告或者其他，但区分文献类型不是撰写文摘的好思路。你应该根据主题进行分类，通读你所搜集的所有文献资料，并试图对它们进行归纳总结。
如果你撰写的是博士论文，那么你还应该明确指出你的研究的创新性是什么，即该项研究都具有哪些创新价值。博士论文是某一学科最为高级的论文形式，创新性是它的最主要的特征之一。提出创新性的观点和见解是从事博士论文写作的主要目的。所以，你需要清晰地表述出你的创新性表现在哪里或者哪些方面。但是，任何创新都是建立在前人的基础上的，因此，你可能还需要说明你的创新基础是什么。
2. 正文
这是分析问题的主体部分，是观点和材料大量聚集的部分，也是全文结构中的主体部分。社会科学学术论文正文一般包括：论点（提出问题）、论据和论证（分析问题）、论证方法和步骤（解决问题）等。
如果你已经做过实证研究，你就会得出事实和数据，而这些需要你用准确的语言把它们清晰地表达出来。这里你应该详述你的发现，并紧扣最开始的研究问题或研究假设。仔细思考你在研究过程中学到了哪些东西，在表述你的发现时必须清晰和合乎逻辑。正文是论文的主体部分，所以你应该尽量地展示你的核心观点，因此，有时你甚至还需要利用一些辅助手段，如图表等。
3. 结论
结论是学术论文的结束部分。它是作者在理论分析或试验结果的基础上，经过逻辑推理而得出的最终结论，是对正文部分的主要观点所作的科学概括，而不是正文中各段小结的简单重复。其内容主要包括：论证得到的结果；对本论的分析；对论证问题的综合概括等。当然，作者也可在结论部分指出本研究的局限性以及进一步的研究设想。
注意，结论应该和导言巧妙配合。在结论部分你应该回答你如何处理导言中提出的问题。如果有必要的话，你甚至还需要根据结论部分重新修改导言。尽管这看起来好像作弊，可实际上，事先向读者暗示将要发生什么和为什么，这正是好文章的写作风格。
4. 参考文献
参考文献，是指为了撰写或者编辑论著而引用或者参考的有关文献资料，通常附在论文、图书或章节之后，有时也以注释（附注或者脚注）形式出现在正文中。参考文献是学术论著的重要组成部分，它表明文献之间的继承和发展关系。读者可以借助你的参考文献了解你的研究基础，你在谁的基础上展开这项研究，你借鉴了谁的观点和谁的方法，并且可以根据你提供的详细信息查找原文。另外，详细给出参考文献信息也是对他人研究成果和版权的尊重。
参考文献的规范著录是个非常重要的问题。尽管看起来很琐碎，也很麻烦，但你务必根据不同著录标准一一校验。否则可能被人认为是“剽窃“，不管你是无意的还是有意的。
三、结尾部分
1. 附录
附录是作为论文主体的补充项目，并不是必须的。在下列情况下可以提供附录：1）为了整篇论文材料的完整，但编入正文又有损于编排的条理性和逻辑性，这一类材料包括比正文更为详尽的信息、建议可以阅读的参考文献题录、对了解正文内容有用的补充信息等；2）由于篇幅过大或取材于复制品而不便于编入正文的材料；3）不便于编入正文的罕见珍贵资料；4）对一般读者并给必要，但对本专业同行有参考价值的资料；5）某些重要的原始数据、框图、结构图、注释、统计表、计算机打印输出件等。
对于利用实证研究开展的'项目，附录通常为调查问卷、访谈记录等。附录与正文应连续编页码。每一附录均另页起。学术论文的附录依次用大写正体A，B，C……编序号，如附录A。附录中的图、表、式、参考文献等应另编序号，与正文区别开，序号一律用阿拉伯数字，在数码前冠以附录序号，如：图A1、表C2等。另外，需要注意的是，附录通常不算最终字数，所以不要期望通过添加附录符合论文的字数要求。
2. 致谢
致谢是你对需要感谢的组织或个人表述谢意的文字说明。致谢部分包括所有对研究或论文有贡献的单位和个人以及他们的具体贡献，读者可以了解到许多有用信息。通常情况下，学术论文是在正文后、参考文献前或论文首页的脚注中对提供帮助者致谢，并用不同于正文的字体以示区别。
注意，在你向相关个人或者机构致谢的时候应征得被致谢者的同意。出于种种考虑，有些被致谢者虽然为了课题研究或论文写作作出了贡献，但有可能不愿意你在论文中提及。在这种情况下，你应该要尊重被致谢者的意愿。只有在征得被致谢者的同意之后，才能在论文中向被致谢者致以谢意。这样也可以避免有些人为了抬高身价而在论文致谢部分罗列一大串连其论文都未阅读的著名教授和知名学者。
3. 相关索引
随着标准化的发展，对于篇幅较大的学位论文，尤其是博士论文，最好编制关键词索引。“索引“一词来自英文单词”index“，而后者又起源于拉丁文单词”indicare“，含有”指出“或”指示“的意义。在现代英文中，索引是指一种通常按字顺排列，包含特别相关的且被某著作（如图书、论文或目录）所论述或提及的全部（或几乎全部）项目（如主题，人名和地名）的目录。它给出每个条目在著作中的出处（如页码），整个目录通常放在著作的后面。”索引“在信息检索的意义上则是信息及其物理位置的指示物，它通常不提供信息或知识内容本身，只提供一种指示系统，使读者能准确地找出你论文中的某一特定信息。
一般来说，博士论文可能需要提供专门术语索引、人名地名索引等。其实制作方法很简单，就拿专门术语索引来说，你只需要收集在论文中出现的专门术语，包括中文的和外文的，并注明每个术语在论文中出现的位置（位置可以只是页码，也可以精确到行数），最后根据某一排列标准（一般的排序标准为音序法），对这些术语进行排序。
4. 学位论文原创性声明和使用授权说明
这是作者对论文原创性提供的声明和对于读者使用该篇论文的授权说明。一般来说，你所在学校的研究生院都会提供统一的模版。
为提高学位工作水平和学位论文的质量，保证学位论文在结构和格式上的规范与统一，特作如下规定 , 并从 2003 年下半年起执行。
一 学位论文的基本要求
学位论文一般应用中文撰写，提倡用中外文撰写。博士学位论文字数一般 3-10 万字，摘要为 3000 字；硕士学位论文字数一般 2-5 万字左右，摘要为 1000 字左右。
二 学位论文的格式要求
博士、硕士学位论文一般应由以下几部分组成，依次为： 1 、论文封面 ;2 、扉页 ;3 、原创性声明和关于论文使用授权的声明； 4 、论文目录 ; 5 、中文摘要 ;6 、英文摘要 ;7 、符号说明 ;8 、论文正文（包括文献综述） ;9 、附录、附图表 ;10 、参考文献 ;11 、致谢 ;12 、攻读学位期间发表的学术论文目录； 13 、学位论文评阅及答辩情况。各部分的具体要求如下：
（一）论文封面： 采用研究生院统一印制的封面。用小二号黑体字打印封面论文题目，四号黑体字打印脊背处论文题目和封面作者姓名、专业、指导教师姓名和专业技术职务、论文完 成时间、密级、学校代码、学号、分类号等内容。论文题目不得超过 30 个汉字。分类号应根据有关部门对论文编写格式要求，采用《中国图书资料分类法》进行标注。
（二）扉页：论文设扉页，其内容与封面相同，送交学位办、校图书馆和档案馆的论文其扉页由本人用碳素钢笔填写。
（三）原创性声明和关于学位论文使用授权的说明。祥见附件一。
（四）论文目录：论文目录应将文内的章节标题依次排列，标题应简明扼要。
（五）中文摘要：中文摘要应以最简洁的语言介绍论文的内容要点，其中包括研究目的、研究方法、成果、结论及意义等，并注意突出论文中的新论点、新见解或创造性的成果，并在摘要后列出 3-5 个关键词。
（六）英文摘要：英文摘要内容应与中文摘要基本一致，要语句通顺，语法正确，准确反映论文的内容，并在其后列出与中文相对应的英文关键词。
（七）符号说明：介绍论文中所用符号表示的意义。
（八）论文正文：正文是学位论文的主体和核心部分。论文应在前言中包含简要的文献综述。论文中的计量单位、制图、制表、公式、缩略词和符号必须遵循国家规定的标准。其行文方式和文体的格局，研究生可根据自己研究课题的表达需要不同而变化，灵活掌握。
（九）附录、附图表：主要列入正文内过分冗长的公式推导，供查读方便所需的辅助性数学工具或表格；重复性数据图表；实验性图片；程序全文及说明等。
（十）参考文献：参考文献应按文中引用的顺序列出，格式应规范。
（十一） 致谢：系对给予各类资助、指导和协助完成研究工作以及提供各种对论文工作有利条件的单位和个人表示的感谢。致谢应实事求是，切忌浮夸之词。
（十二）攻读学位期间发表的学术论文目录：按学术论文发表的时间顺序，列出本人在攻读学位期间发表或已录用的主要学术论文清单，包括论文发表刊物名称、卷册号、页号、年月及论文署名位次。
（十三）学位论文评阅及答辩情况：论文答辩通过后，送研究生院、校图书馆和档案馆的论文需将学位论文评阅及答辩情况填入相应的表格中 , 格式见附件二。
三 学位论文的打印与装订
（一）学位论文的摘要正文、目录内容及论文正文应用小四号宋体打印， “ 论文题目 ” 、 “ 摘要 ” 、 “ 目录 ” 等标题字用小三号黑体字打印，英文题目用大写字母打印。论文用 A4 标准纸输出，双面打印。一般每行 32 ～ 34 字，每页 29 ～ 31 行。每页要有页眉，其上居中打印 “ 山东大学博（硕）士学位论文 ” 字样，页码标注在页面低端（页角）外侧。
（二）博士学位论文一式 25 份，硕士学位论文一式 15 份，用研究生院统一封面装订成册（送校图书馆和档案馆的论文需线装），并按要求送交有关部门。
答：字体--行间距--标题格式--页眉页码--参考文献格式，主要是包含以上格式要求。
一、问：毕业论文的前置部分和主体部分分别包含哪些？
答：学位论文一般包括以下5个组成部分:
前置部分(题目、摘要、关键词、目录)、 主体部分、参考文献、 附录、 结尾部分。
二、问：学术论文的常用格式包括前置部分主体部分。
答：字体--行间距--标题格式--页眉页码--参考文献格式，主要是包含以上格式要求。
三、问：毕业论文的标准格式是什么？
1.答：学位论文一般包括以下5个组成部分：
前置部分（题目、摘要、关键词、目录）、 主体部分、参考文献、附录、结尾部分。
2.答：目录、简介、说明、分析、功能、结语。
四、问：论文的格式是怎样的？
五、问：论文的基本格式是什么？
1.答：看你写的是什么类型的文章，还有就是投的是什么期刊，每个期刊都是不一样的。先是去问问期刊是不是有什么要求，然后再去写是比较好一些。
2.答：一般来讲，一篇毕业论文主要包括有这样的几个部分，比如封面，中文摘要，英文摘要，目录，正文，致谢和参考文献。
论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成（例如附录）可有可无。
1、题名
题名应简明、具体、确切，能概括论文的特定内容，有助于选定关键词，符合编制题录、索引和检索的有关原则。
2、作者
作者署名置于题名下方，团体作者的执笔人，也可标注于篇首页地脚位置。有时，作者姓名亦可标注于正文末尾。示例：王军1，张红2，刘力1。
3、摘要
摘要是对论文的内容不加注释和评论的简短陈述，要求扼要地说明研究工作的目的、研究方法和最终结论等，重点是结论，是一篇具有独立性和完整性的短文，可以引用、推广。
4、关键词
关键词是反映论文主题概念的词或词组，通常以与正文不同的字体字号编排在摘要下方。一般每篇可选3~8个，多个关键词之间用分号分隔，按词条的外延（概念范围）层次从大到小排列。
5、正文
为了做到层次分明、脉络清晰，常常将正文部分分成几个大的段落。这些段落即所谓逻辑段，一个逻辑段可包含几个小逻辑段，一个小逻辑段可包含一个或几个自然段，使正文形成若干层次。论文的层次不宜过多，一般不超过五级。
6、参考文献
为了反映文章的科学依据、作者尊重他人研究成果的严肃态度以及向读者提供有关信息的出处，正文之后一般应列出参考文献表。
引文应以原始文献和第一手资料为原则。所有引用别人的观点或文字，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，都必须注明出处或加以注释。凡转引文献资料，应如实说明。
对已有学术成果的介绍、评论、引用和注释，应力求客观、公允、准确。伪注、伪造、篡改文献和数据等，均属学术不端行为。
7、致谢
一项科研成果或技术创新，往往不是独自一人可以完成的，还需要各方面的人力，财力，物力的支持和帮助。因此，在许多论文的末尾都列有＂致谢＂。主要对论文完成期间得到的帮助表示感谢，这是学术界谦逊和有礼貌的一种表现。
毕业论文的基本教学要求是：
1、培养学生综合运用、巩固与扩展所学的基础理论和专业知识，培养学生独立分析、解决实际问题能力、培养学生处理数据和信息的能力。
2、培养学生正确的理论联系实际的工作作风，严肃认真的科学态度。
3、培养学生进行社会调查研究；文献资料收集、阅读和整理、使用；提出论点、综合论证、总结写作等基本技能。
论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成（例如附录）可有可无。
1、题名
题名应简明、具体、确切，能概括论文的特定内容，有助于选定关键词，符合编制题录、索引和检索的有关原则。
2、作者
作者署名置于题名下方，团体作者的执笔人，也可标注于篇首页地脚位置。有时，作者姓名亦可标注于正文末尾。示例：王军1，张红2，刘力1。
3、摘要
摘要是对论文的内容不加注释和评论的简短陈述，要求扼要地说明研究工作的目的、研究方法和最终结论等，重点是结论，是一篇具有独立性和完整性的短文，可以引用、推广。
4、关键词
关键词是反映论文主题概念的词或词组，通常以与正文不同的字体字号编排在摘要下方。一般每篇可选3~8个，多个关键词之间用分号分隔，按词条的外延（概念范围）层次从大到小排列。
5、正文
为了做到层次分明、脉络清晰，常常将正文部分分成几个大的段落。这些段落即所谓逻辑段，一个逻辑段可包含几个小逻辑段，一个小逻辑段可包含一个或几个自然段，使正文形成若干层次。论文的层次不宜过多，一般 不超过五级。
6、参考文献
为了反映文章的科学依据、作者尊重他人研究成果的严肃态度以及向读者提供有关信息的出处，正文之后一般应列出参考文献表。
引文应以原始文献和第一手资料为原则。所有引用别人的观点或文字，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，都必须注明出处或加以注释。凡转引文献资料，应如实说明。
对已有学术成果的介绍、评论、引用和注释，应力求客观、公允、准确。伪注、伪造、篡改文献和数据等，均属学术不端行为。
7、致谢
一项科研成果或技术创新，往往不是独自一人可以完成的，还需要各方面的人力，财力，物力的支持和帮助。因此，在许多论文的末尾都列有"致谢"。主要对论文完成期间得到的帮助表示感谢，这是学术界谦逊和有礼貌的一种表现。
参考资料来源：百度百科-论文