我国电子政务建设存在的问题及对策 你的要求: 一、电子政务的作用（略写，不要超过1500字）二、我国电子政务存建设存在的问题三、加强我国电子政务建设的对策正文: 一, 自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。主流的有一下几个观点:1),联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提供公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。2),世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。因此我们可以将电子政务界定为：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 随着时代的发展,对我们的电子政务也提出了新的要求.而且它的优越性也在凸显,简单介绍下电子政务的作用和特点. 第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路. 电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等. 当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是值得深究的.二,我国电子政务发展存在的问题及原因:1),我国电子政务建设中存在的突出问题是重电子轻服务.我国在实现政府信息化的进程中，不能回避的突出问题是：政府信息化建设与行政管理体制改革的关系问题。具体到电子政务建设上，是“电子”与“政务”的关系问题。所谓“电子”，泛指技术手段的实现。所谓“政务”，泛指政务变革的实现。数年来，我国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。突出的特点是：建设单位各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设，“电子型”的建设项目越做越多，越做越大。我国是工业化发展中国家，在电子政务建设的初始阶段，对电子政务概念和内涵还缺乏全面了解，对信息技术的引用，政府处于被动位置，以技术为主导的电子政务建设成为必然。可以说，重“电子”轻“政务”，在我国是比较普遍的现象。近几年，全国信息化基础设施建设取得显著的成效。但同时，也出现了“信息孤岛”、“重复建设”、“有路无车，有车无货”、“网站沉睡”等现象。尤其在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距。通过实践我们发现，实现电子政务，信息技术基本能够保证建设需求，技术手段的实现并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主导的“电子型”建设模式已经显现出问题和弊端，因为拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。2),我国电子政务应用项目发展滞后中国社会科学院调查表明：尽管各级政府对电子政务的建设都花了力气，并且许多单位自认为“满足了社会的需要”，但从用户方的调查却显示了相反的信息。在“已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系”方面，不同地区的受访者都不约而同地将“应用项目发展滞后，满足不了企业和个人用户的需要”作为首选项，有意思的是西部地区的受访者对此的反响比东部和中部更大。也就是说，尽管西部地区经济发展相对落后，计算机和网络普及率远远低于东、中部，但被调查者中有更高比例的西部人认为电子政务“满足不了企业和个人用户的需要”。3)电子政务应用层次较浅，根基不稳 我国多数电子政务应用层次较浅，被称为“沙滩上的电子政务”。对互联网上的我国电子政务站点进行进一步审视，我们往往会发现，在多数网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无机。于是，这些网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，造成电子政务投资的浪费。4）我国电子政务建设存在的其他问题电子政务基础信息建设落后,目前由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高，尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构.电子政务立法滞后.世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定。由于我国电子政务发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。我国的电子政务在内容和形式上存在大量问题：首先是内容有限，相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时；其次，政府信息网络比较重视网页的介绍宣传和静态功能，而对于政府部门的信息缺乏动态反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。三,加强我国电子政务建设的对策1),借鉴国外经验韩国电子政务发展策略对我国有一定参考价值：第一，电子政务的发展应得到国家高层的立法、资金和资源支持；第二，电子政务的发展关系到全社会的综合发展，不能仅仅被看作是政府的任务。电子政务的发展不能离开企业界（尤其是信息产业界）、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与；第三，电子政务的发展事关国家全局发展战略。应从国家战略发展角度出发，由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划，全面部署，积极实施；第四，电子政务的实施应与我国当前的各项改革措施紧密配合，在借鉴国外发展经验的同时，要密切联系我国实际情况，从我国国情出发，既要解决现实问题，又要面对未来发展需要。2),加强宣传吸引参与和互动电子政务要真正发展，决不能孤芳自赏，而应该万民联欢，共同参与。在加强政府网站内容建设的同时，政府部门最好能够利用传统的报刊电视广播等媒体对电子政务广为宣传，让广大百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。同时，应加强政府网站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。3),电子政务不应排斥网民批评网络本身只具有技术性价值，而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明，意味着政务效能的提升；但最重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势，为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。政府建立官方网站，其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。4),制定相应的法律法规发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。5),健全领导机构，统一电子政务的发展规划电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。推动电子政务的难点在利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。“国家信息化领导小组”是目前比较合适的领导机构，这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始，成立相关小组。6),加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平从目前我国政府部门的实际情况看，政府部门的信息化硬件普及率还相当低，政府的各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介，公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。因此，大力加强公务员信息化知识的培训迫在眉切，特别是系统化、制度化、规范化的培训。只有开展有效的针对广大公务员的信息化知识培训，才能更好地推动我国电子政务进一步向前发展。7),建议“中国政府网”设永久性“总理信箱”建议在“中国政府网”上为公民设立永久性的“总理信箱”。这样，老百姓可以与国务院领导班子成员及其他中央领导同志，在国家“大政方略”上继续献计献策，以便让今后的历届国务院领导班子成员能及时倾听到来自基层群众的声音。开放的政府应当有开放的观念，现代领导应有现代作风。现代网络也是一项不可多得的了解社情民意的资源，如果善于利用，对资政、辅政、廉政，建设高效廉洁的政府大有好处。民情、民议、民怨、民困、民需、民权，都是领导人需随时了解的问题和信息。建立畅快的民意机制，可以大大提高执政党的民意知情度，同时增加群众对政府的民信度。参考文献:1,职称论文发表网 2, 3,胡广伟,仲伟俊,梅姝娥.中国政府网站建设现状研究[J].情报学报,2004,23(5):537~546.
很多企业都有自己的官方网站，但也有不少企业做了官网，但却没什么用！有一个客户，在跟我们合作之前，面临了这样的问题：他先找了一个建站公司，花了5万块钱，用了两个月时间，给他做了一个网站，网站上线以后，他又找了一个营销公司给他的网站做推广！结果几个月过去了，推广一直没什么效果！我这个客户就找当时的营销公司问：你们营销为什么一直没有出效果！到现在一个成交客户都没有！营销公司说：我们做了很多工作，但你们的网站用户体验不好，转化率不行，所以没有订单！又去找建站公司问：说你们做的网站不行啊，营销出去都没有转化！建站公司又说：那是你们营销的流量不精准，跟网站没有关系啊，这就好比，你是卖的是母婴用品，你推广的如果都是老人和学生，肯定没效果啊！建站公司和营销公司开始相互扯皮！最后的结果是，网站又要重新做，或者要改版，还要再花很多钱，和很长时间！你有遇到过类似的情况吗？为什么会出现这种情况呢？我总结了一个关键词，叫：动态需求就是在营销过程中，对于网站的需求是不断变化的，今天可能要加一个活动页面，明天可能要新加一个视频，后天又想再添加一个新的网站栏目，需求一直在变化。而把网站外包，通常都是一锤子买卖，建站公司把网站给你做好，然后把尾款收了，网站就等于完成了！完成以后，相当于是以固定的网站，去满足动态的需求，一定会发现这里需要改，那里也需要改！这也是为什么你手机上总是会提示各种应用要更新一样！手机应用的不断更新，也是为了满足动态需求！那我们的网站怎么才能满足动态的需求呢？有一个关键词叫：傻瓜操作网上有很多傻瓜建站的平台，只要有一点上网经验，都可以很快上手，就像以前装修QQ空间一样简单，还有大量的模板，一键就能生成一个网站，你想改任何地方，都可以随时去改，操作非常简单！而且价格还非常便宜，几百到几千都有，完全不用花好几万甚至几十万去做一个网站，既省钱，又省时间！有的朋友可能又会问：你说的是不是模板建站啊，人家都说模板建站不好！这个时候要思考，网站的本质是什么？市面上99%的网站，都只是企业信息的载体，也就是用来展示企业业务信息的，我们把这种类型的网站叫做展示型网站。你可以想一下，大部分网站展示的无非就是企业或者产品的图片、文字和视频，只要能够展示这些信息就好了呀，为什么非得去重新开发呢？所以，你的公司网站，如果只是以展示为主，或者需要简单的购买功能，那些傻瓜式的建站平台完全可以满足。刚才说99%的网站都是展示型的，那还有1%呢，我把它叫做定制型网站，定制型网站的核心特点是除了满足图片、文字、视频、购买以外，还有其他的特殊功能，比如你想要求网站的用户之间可以相互关注，发私信等等。这个时候，你就需要开发了，如果此类的需求特别多，建议自己招技术人员去做，如果要外包，一定也要找那些售后服务能力强的公司，因为未来你还会面临需要不断修改的问题。还有一种我经常看到的现象是，有的企业，明明展示型网站已经足够满足基本需求了，只是为了要一个非常小的功能，去花重金开发，最终这个功能基本只是摆设，用户根本不会用，这个就是花大钱，做了无用功。总之，市面上那些傻瓜建站平台，已经能够满足90%以上的功能和样式了，你可以去不同平台浏览下他们的功能表就知道了。那用了傻瓜式的网站，就是一个好网站了吗？当然不是，傻瓜操作只是前提条件，为的是降低你未来的更新和改版成本。我还还经常看到很多企业的网站，在非常显著的位置写着类似这样的话：高端品质、追求卓越、以人为本、创新突破、诚信经营……你听到我念这这些话，你会被打动吗？大部分人都是没有任何感觉的，这种文案叫做无效文案，我会在以后的课程中专门讲文案的设计，这里就不和大家展开了。你可以先把自己当客户，去检查下网站中哪些文案是你忽略的，或者没有感觉的。我们在网上买东西也经常能够看到很多店铺的广告是：前100名下单顾客，立返30元，或者今天购买，将赠送20元话费！这种优惠方式，我们可以总结为：时效利益也就是你必须赶快购买，才能享受到这个利益或者优惠。这个也可以用到你的网站上。因为用户在浏览网站的时候都会有一个决策过程，比如你想让浏览你网站的客户马上跟你联系，但是马上联系和以后再联系又没什么区别，这个时候客户往往会选择我再想想！以后再说！过段时间可能就把你忘了！所以，网站可以加入一些时效利益，刺激用户马上与你建立联系。那既然要与你联系了，你的网站要方便客户和你联系才行！很多人会以为，只要在网站上放的有联系方式，客户就能看到，其实不是的。现在客户看东西就以扫着看的，看一个页面也就几秒钟，如果联系方式放的很不起眼，顾客经常是看不到的。在我过往的服务案例中，有一个客户的网站，我们只是在每个页面都增加了联系方式，咨询量就提高了30%。所以，不要以为放一个联系方式就够了，你甚至可以每一屏都都让客户能够看到你联系方式，当用户想联系你的时候，可以马上行动！刚才讲的这些，都是用户来到网站以后，如何形成转化的问题，那如何让更多人知道网站呢？这里就要说最后一个概念：网站要利于排名！除了我们投放的广告以及我们主动给别人发链接以外，网站还有一个非常重要的流量来源就是搜索！也就是让顾客在百度搜索特定的关键词能访问到你的网站，这就需要我们的网站结构设置要合理。那如何设置才合理呢？我总结了3个关键词：分别是标题的灵活性、层级的扁平化、内链的丰富性1、标题的灵活性下图中，搜索“营销案例”这个关键词，能看到我的网站，是因为我的网站标题中包含了“营销案例”这个关键词，描述中也包含了“营销案例”这个关键词。所以，网站的每一个页面，都要能够独立设置标题和描述，有一些网站后台是没有这个功能的，注意，是每个页面都要能独立设置。2、层级的扁平化层级主要是说网站的结构，可以通过网站的域名（网址）来看，每一个斜杠“/”代表一个层级，扁平化一般是指不超过3个层级3、内链的丰富性内链，指的是网站内部页面之间的链接，通过链接可以相互跳转，具备了这三点，网站就相对容易在百度上获得排名，我也会在后面的课程中详细的教你如何在百度获得更多流量。
政府门户网站是政府运用信息化手段对社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。如何加强对政府门户网站的评估，建立科学的测评体系，解决政府门户网站发展中存在出的问题，已成为我国电子政务建设中一个不容忽视的问题。 政府门户网站建设是电子政务建设中的重要组成部分，也是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口。一个政府门户网站建设、运行的好坏，直接关系到政府的形象，也影响着管理、服务的质量和水平，因此，在电子政务建设中，注重政府门户网站建设，提高政府门户网站设计、运营以及管理水平，就成为一个非常重要的问题。 国际上的三种评估标准 我国政府门户网站建设虽然取得了重要进展，在政府的公共管理与服务中的作用已经开始显现，但是与国际社会中有关电子政务的评价以及国外政府门户网站建设比较好的国家相比，还有较大差距。 目前，国际社会中有三种电子政务评测指标方法。 Accenture 国际知名企业Accenture公司在2002年通过调查、分析世界上一些有代表性国家或地区的政府门户网站，提出了一套有关电子政务评价指标体系。该项调查将169项政府在线服务项目作为评价指标，并将之分为9大类：保健与人类服务、司法与公共安全、国家财政收入、教育、运输与车辆、管制与参与、采购、邮政等。 Accenture公司将调查的23个国家和地区按照电子政务服务的整体成熟程度，分为四种类型：一是“创新的领导者”，包括加拿大、新加坡、美国，其总体成熟度都超过50%；二是“有发展前景的竞争者”，包括丹麦、德国、爱尔兰、中国香港、法国等等，总体表现成熟度介于40%～50%之间；三是“持续的完成者”，包括比利时、西班牙、日本、新西兰，总体表现成熟度介于30%～40%；四是“平台的构建者”，包括葡萄牙、巴西、南非、意大利、马来西亚、墨西哥等。 Gartenr 与Accenture不同的是，Gartner的电子政府战略评估体系并不是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较，而是对某国特定电子政务项目的有效性进行评估。当然，如果对该评估体系做某些调整，也可同样用于电子政务的国际比较。 Gartner主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即对公民的服务水平、运行效益以及政治回报，而每个大类又包含一系列具体参数。比如，在公民的服务水平一项中就包括了若干具体指标： 可见，Gartenr公司的评估指标还是比较量化的一套有关电子政务的评价系统。 联合国公共经济与公共管理局 2002年5月，与美国公共管理学会发表了一份联合报告，对联合国190个成员国的电子政务建设情况进行了调查研究与分析比较。该报告从“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”三个方面计算了衡量一国电子政务发展水平的“电子政务指数”，并以此对133个成员国的电子政务发展水平进行了评估。 按照这个评估系统，被评估的国家必须满足以下一些条件：存在官方政府网站；提供信息发布、互动性业务以及在线处理业务；在教育、医疗健康、劳动就业、社会福利与服务、金融5个关键部门建有网站并提供在线服务；使用单一的入门网站；能够实现战略计划的最低目标，成立了电子政务的主管机构。 该报告将各国电子政务的网站建设划分为起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段，并且以数字1、2、3、4、5分别赋予起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段以量化各国的“政府网站建设现状”，每个阶段又根据差异情况划分为4档，每档间隔0.25。具体数字来自于评估者对有关国家网站的调查分析。比如，“信息基础设施建设”包括6个主要指标：每百人计算机拥有量、每万人的互联网主机拥有量、网民占国家人口的比例、每百人的电话线拥有量、每百人的移动电话拥有量、每千人的电视机拥有量。“人力资源素质”包括3个指数：联合国开发计划署的人文发展指数、信息提供指数以及城镇人口与农村人口比率。 这个报告的优点是，所衡量的指标都能从公开出版物上找到数据，但是，该报告对于“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”三个方面的权重分配情况以及各子方面的权重分配情况未做说明，也没有给出具体的计算公式。 我国政府门户网站存在的主要问题 按照国际社会中有关电子政务的上述三种评估标准，我国的电子政务建设（包括政府门户网站建设）应该说整体上还处于起步阶段，即使一些搞的比较好的地区或部门的网站建设，不仅与国外一些先进国家相比有较大的差距，而且本身也存在一些突出的问题。这些问题主要表现在以下三个方面： 一是发展不平衡。从横向来看，无论电子政务发展，还是政府门户网站建设，总体上东南沿海经济较为发达的地区，电子政务发展比较快，政府门户网站所占比例大，而中西部地区相对落后，政府门户网站的比例比较小。从纵向来看，中央、省市行政层级比较高的政府及其部门的电子政务发展比较快，门户网站建设比较完善，而行政层级比较低的政府或部门，相对落后。据时代财富科技公司发布的《中国电子政务研究报告》表明，中国目前的电子政务实现度仅为22.6%。这说明，我国电子政务无论信息的实用性、完整性，还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有很大差距。而这种差距，直接地体现在政府的门户网站方面。 二是政府门户网站建设普遍缺乏有效的组织和规划。这不仅体现在一些政府门户网站的站名、域名不规范，更重要的是政府门户网站的内容设计也是五花八门，缺乏最起码的规范，导致一些政府的主页形象与政府形象有较大差距。 三是相当一部分政府门户网站有名无实，信息不更新，没有深入链接，有的甚至变为“死网”。据机构调查评估，目前全国2500多个政府门户网站中，约有1/3的网站难以打开，约有1/3的政府网站应用价值比较低，还有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象，有的站点新闻最后的更新日期最新时间甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态功能的介绍，欠缺动态信息交流；有的网站与用户交流沟通的手段单一；相关链接范围窄、深度浅；还有一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧，脱离实际等问题。 从国外电子政务创新国家的经验看，电子政务的发展，首先要有一个功能完善、进出捷便的门户网站，这是实现电子政务各项职能的一个最重要的窗口。如果公众不能从政府的门户网站获取各种信息和服务，就等于堵塞了的电子政务的服务通道。以美国的白宫网站为例，该网站实际上是所有美国政府门户网站的中心站点，在该网站上有一个美国政府站点的完整列表，可以链接到美国所有已经上网的官方资源。同时白宫网站上所有内阁级（相当于中国部委级）的站点都提供了文本检索功能，可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。所有这些都为公众及时了解政府的各种信息、接受政府提供的服务，创造了条件。希望对你有所帮助!
郑淑蓉. 试论我国商务网站的赢利模式.经济问题，2003蒋水林. 电子商务盈利模式日趋成熟. 人民邮电，2005吴琦. 电子商务代表网站及业务模式分析. 通信世界，2007年第01期罗小芳，祝美芳，龚舒. 电子商务网站盈利模式研究[J]. 时代经贸，2007.（11）：183-185尹茂宝. 门户网站盈利模式研究[J]. 商场现代化，2006(11):235-236彼特·莫拉斯著，冯雷译.盈利模式，北京：社会文献出版社，2003倪娟. 电子商务盈利模式分析[D].南京：南京理工大学，2005王召义. 电子商务网站规划与管理.大众商务，2010.(3):147赵鹤芹. 电子商务网站的收入、成本与效益分析. 特区经济，2006.（5）：211孙志伟、张文秋.我国电子商务网站盈利模式分析.经济论坛，2006.（6）：166-169王坚.电子商务企业物流成本控制研究.商，2013.（4）
网络媒体在发展过程中，伴随自身营运的实践，对赢利模式的探索一刻也没有停止过。传媒业投资经营的关键，是寻找到正确的赢利模式。网络媒体与其他网站相比，它应该有更大的优势，别人没有的优势，媒体网络有，别的网站能做的，媒体网络同样可以做。很多传媒投资经营失利，都是因为没有找到或者不知道什么是赢利模式。在网络的战国时期，媒体网络必须有敏锐的商业眼光，谁抢占了先机，谁就跑到了前头。吸取经验教训，紧盯市场动态，调适盈利模式，确保网络媒体经营处于安全轨道。中国网络媒体，尤其是那些今天已具有相当规模和实力且已公司化运作的网站，更是不断有所创新。下面，我们就网络媒体赢利模式进行细分。 一、常见的信息内容收费 2002年底至2003年初，一些媒体陆续报道了同一新闻：美国研究机构Innovation International Media Consulting Group进行的调查显示，北美地区（美国、加拿大）的118个新闻网站，亏损的有36％、赢利的有38％、持平的有26％，将赢利与持平加总，显示已有64％业者不但不亏钱，甚至已经获利。预计亏损的部分业者2003年下半年或2004年上半年可望达到收支持平。转亏为赢的一个很重要的因素是网络媒体经营者和上网用户已逐渐接受信息内容有价的观念。 综合目前中外网络媒体信息内容营收模式看，大体有以下三种：1、新闻和信息内容打包向其他网站或媒体销售；2、用户付费方能浏览网站；3、用户付费进行数据库查询。 内容收费的成功并非一蹴而就，必须信息质量高，内容独特性高（即替代性要低），付款机制方便完善，消费者付费观念健全，上网费率要低、速度要快，明确的市场区隔，内容不易被仿冒及复制等因素。 二、网络专供信息 网络专供信息是指根据有关政府和企事业单位的特殊需要，网络媒体为其定制的一种专业性很强，有一定的实用性和实效性的电子读本，订购者通过网络媒体所给的网络通行证（密码）定期收阅。比如分别针对金融系统、房地产系统和汽车、建材、化工、环保等行业编辑的各种参考电子文本，这种文本还可以配合印刷品出现。订阅者一般一次订阅就是半年或者一年，这种专供信息的收费一般都比较高。人民网、新华网目前都有了这项业务，像人民网的一种最新政策信息电子读本，销售势头就很不错。 办好这种专供信息的要点是，市场定位要准确，编辑内容要有独特性，即消息内容不是在网上和一般媒体和资料上能找到的，同时，一个有水平的发行主管也是非常重要的。 三、网上直播 这种营销模式是从电视和广播那里引进发展而来的。它根据政府部门或企业的需要，网络媒体派人到现场对其活动进行网上现场直播，文字、图片或是音像内容都可以在第一时间上网，与其他媒体相比，有自己独特的优势。它不需要电视直播昂贵的设备，不需要庞大的直播队伍，收费也比较低，它还可以直接通过网络与读者进行现场交流，直播的内容还可以多次阅读，很久以后，你还可以随时调阅。 网上直播的这种方式正方兴未艾，新浪、搜狐和人民网、新华网都在开展这项业务，它们对各地的一些节会和企业举办的各种活动进行现场直播，越来越受到用户的好评。 四、与政府和企业联合开办网上专题 网络媒体提供发布和技术平台，与政府和企业联合开办其业务范围内的网上专题，这里面的空间很大。这种想法是基于网络媒体的品牌和影响力而长生的。政府和企业借助一个更大更好的网络平台，发布自己的信息，扩大自己的影响，推销自己的产品，比他自己的网站效果要好得多，人力和费用也节省许多，它何乐而不为？ 开办网上专题成功的关键如果把人才的因素除外，就在于你一定要根据自己网站的定位，有目的地寻找合作伙伴，你提供给它的必须是它十分需要的。比如你与一个人才交流中心和是一个中介机构合作开办一个网上专题，你这个网站的用户一定是有很大一批与此相关的关注职业岗位的青年网友。 五、辛迪加稿件 辛迪加稿件在国外已经很发达，世界上最大的稿件辛迪加网站有iSyndicate、ScreamingMedia和YellowBrix等。稿件辛迪加是网络媒体资源共享最简单的途径和方式。新闻稿件、深度报道、专栏作家稿件供各网站的联合刊登或购买。这种稿件可以是面向大众市场的，也可以是面向小众市场的（niche markets）。 比如，中青网就中国今年夏天高校招生做了一个非常详尽的深度报道和信息库，这种信息和稿件可以通过辛迪加形式提供给其他网站。稿件的辛迪加不仅可以丰富内容、降低成本、增加收入，还可以通过点击辛迪加稿件，增加点击量。辛迪加标题比网站的标示更容易增加点击量。 六、把传统媒体内容变成网络媒体的财富来源 新闻媒体的负责人常常担心把传统媒体上太多的内容放到网上会对印刷媒体的经营产生负面影响，会影响传统媒体最有商业价值的资源内容的保护。但是，如果过分限制有新闻价值的内容在网上发展，“会让网民产生失望，因为网民们对网站的内容要求越来越挑剔，胃口越来越大。” 而事实上，大多数的新闻媒体网站的浏览者并不是该媒体印刷版的订户。反对把印刷版内容放到网上的人多半来自报社的出版发行等营销部门，而不是来自报社的编辑部门。 读者购买一份杂志或报纸，付的不是内容成本，而是印刷和发行成本。网络媒体把媒体的成本降到了零，而且把大门向新的受众敞开，向那些过去没有机会阅读你的内容的读者敞开了大门。这些新的受众将会成为你财富的新的来源。 七、实用消费信息功能收费 互联网拥有强大的多种实用信息服务功能，以往为了吸引用户，大多将诸如电子邮件、主页空间等免费提供给用户。但目前付费享有服务或付费享有VIP服务已成为网站经营的出发点。对于具有巨大公信力、影响力的网站，社会经济文化等各个领域的企业、机构都会想到利用其传播平台，因此，服务收费或以各种合作取得“双赢”的前景是十分广阔的。 例如，香港从2002年3月18日起为台湾旅客提供入港“网上快签”服务，以往需要7到10天才能完成的签证手续，如今只要台湾居民资料齐备，上午上网传资料，获通过后下午即可入香港，办理费用也大为降低。至2004年4月1日，香港特区已签发了16万多张快证给予台湾旅客。 显然，网络媒体的信息在带动消费并产生价值链后，才能更体现出自身的价值并带来经济收益。随着数字化进程，诸如数字摄影在线冲扩、电子相册等新的消费领域及价值链势必形成。 八、手机短信收费 如今，手机不仅是双向语音沟通的通信工具，而且成为大众化的信息传播工具，“第五媒体”的称谓似乎已非它莫属，我国手机短信的增长是蔚蔚大观。在这一新兴领域和市场中，除了移动电信运营商外，最大的受益者就是各类内容提供商。如今手机短信息收入已成为网络媒体营收的一个重要来源。 手机短信营收给我们的最大启发是要对新技术新市场要有及时、准确的判断。早在2000年6月19日，人民日报网络版（同年8月改称“人民网”）日文版、英文版imode手机网站在日本正式开通，成为国内第一家实现手机上网向订户发送短信息的网站。但是，时隔两年后，到2002年5、6月世界杯足球赛时，人民网才在国内大推手机短信新闻订阅。新闻媒体网站往往由于赢利意识的淡漠和自身机制不灵活，十分遗憾地失去了发展的良机。 九、电子商务平台 网络媒体搭建电子商务平台作为营收手段之一，也是常见的模式。在新闻媒体网站中，有代表性的是大洋网（广州日报网站）的图书销售和YNET.COM（北京青年报网站）的“团购”平台。 大洋网是国内第一个具有明显电子商务性质的新闻媒体网站，且做到相当规模。其标志就是2000年所建立的“大洋书城”。目前除广州总站外，还建有上海、北京两个分站。大洋书城接到顾客的网上订单后，工作人员会通过电话确认，然后利用《广州日报》自办发行网近3000人的配送队伍，短时间内把货品送到消费者手中。在支付环节上，大洋书城与广东银联合作建立了一个包括12多家银行支持的网上支付系统，加上货到付款、邮局汇款等手段，读者支付方式的选择比较灵活方便。解决了电子商务中配送与支付两大难题。大洋书城目前可提供10多万种图书及光盘、软件等出版物，2001年网上销售额已近一千万元。个体消费者出于相同的购买意愿而实现“团体采购”现象，是2002内国内经济生活中新出现的市场现象和购买现象。它的出现与网络传播有着密切联系，且后者是前者最理想的中介和沟通平台。 YNET也敏锐地抓住这一机遇，利用自身平台提供强有力支持服务。2003年7月16日正式推出汽车“团购”网页，开始接受用户的购买报名。网页自开通后日点击率保持在6万人次以上，到8月6日，正式注册用户达2430人，报名购车人数达1543人，在一周规定时间内交纳诚信金成为正式团购成员的购车者超过200人。截至8月12日，最终完成购车手续的为63人。8月13日举行了第一批车辆交车仪式。YNET在不到一个月的时间内完成了汽车团购的流程。截止10月底的短短三个月的时间，共销售汽车326辆，包括捷达，宝来，桑塔纳，帕萨特，富康，赛欧，奇瑞，派利奥，POLO等十几个品牌，销售量相当于北京中等规模的汽车经销商。在此基础上，YNET进一步动作，于10月22日宣布成立基于“团购”的崭新电子商务平台“Tuangou.com商务中心”，且与中国银行结成战略合作伙伴关系。目前Tuangou.com商务中心已正式推出汽车团购、房产团购、建材团购等三个商务平台，还将陆续推出定位于高端市场与前卫产品的数码产品团购商务平台。 2004年第1季度，主要从事机电产品业务的大连某实业有限公司，销售状况不好。于是在4月下旬尝试着和国内一家大型网站建立了关系。不料只一个星期，就相继收到韩国、澳大利亚2个买家发来的邮件，说他们急需一批机电产品。经过网上商谈，双方预定了30多万美金的产品。这是电子商务一个典型的成功案例。 电子商务走过很长一段的“烧钱”期，终于开始回暖，已可通过许多方式进行赢利。如实行会员制就是其中的一种。 行业网站会员费五花八门，有的可收到上万元。如中化网，每个会员‘入网费’为1.2万元，另外每年需交6000元服务费。仅此一项，该网站年收入就达4000多万元。还有的网站通过收取加盟费赚钱。就是在网上开设加盟店，或一起共享资源并取得相应比例的回报。如8848网站，就开设了网上联盟，客户可以随时在上面开店，最低的每天只收1元钱。有的联盟店或收租金或收入门费，多少不一。由于靠的是规模赚钱，一般费用都比较低。以B2C（商家对个人消费者）为主的易趣网等网站，主要靠收取平台使用费。如商家物品登录费、底价设置费、物品推荐费、交易服务费等。此外，收取差价费也为一些网站所看好。如卓越、当当等，通过网上物流配送，客户购买后，送货上门，赚取价格差价。 从整个形势看，电子商务已从前两年只为“创造眼球吸引力”等误区中走出，开始赢利。2003年中国网上购物的交易额大约为7.9亿元，比上年增长率116.2%.有专家预测，今年将会达到16亿元左右。阿里巴巴董事长兼首席执行官马云预言：“中国电子商务产业格局将有巨变！中国互联网将由”网民“时代转入”网商“时代。” 十、网络接入 网络接入最大的经营者是电信和广电两家。也就是说，电信传输网络和有线电视传输网络的技术和市场规模决定了目前ADSL和cable modem的消长。 从技术角度看，ADSL正在不断提速，如2002年7月，日本各大ADSL运营商均宣布准备提供传输速度超过8Mbit/秒的服务。而2003年3月，美国胜天通信（Centillium Communications）发表了最新的ADSL技术“eXtremeDSL MAX”。其特点是同时提高上行和下行的最大传输速度，并且可以扩展与基站之间的ADSL服务提供距离。传输速度方面，由基站到用户住宅（下行）方向最大为50Mbit/秒，由用户住宅到基站（上行）方向最大为3Mbit/秒。另外，离基站的距离最长达7km时，仍能确保192kbit/秒这一超过ISDN的下行传输速度。⑥从国内市场来看，尽管目前ADSL提供的带宽有限，但电信推广的势头咄咄逼人。尽管在宽带网络接入方面，有线电视传输网络具有一定的先天优势，但在激烈的竞争中，能否成为市场上的“大哥大”，尚需用自身行动来回答这一挑战。 这里简单介绍一下台湾东森媒体科技集团（以下简称“东森集团”）的情况。在全球传播业、信息业、电信业整合的大媒体潮趋势下，东森集团领风气之先，从1995年起，迅速从最初的传统有线电视经营者角色，转型为结合大众传媒、信息网络及电信的跨媒体经营者。经过5、6年的发展，一举成为涵盖广播、电视、平面印刷媒体、网络媒体“四合一”的媒体集团。东森明确提出4C媒体的概念，即媒体内容事业（Content）、网络与通信事业（Communication）、顾客资源整合社群事业（Community）、电子商务事业（E－Commerce）的整合行销服务。在网络服务方面，主要设有东森新闻报（ETToday）和东森国际网路（ETWebs）两家公司。前者主打东森电视新闻尤其是音视频内容资源上网；后者主营宽带上网服务、网络互动电视服务、宽频平台及内容提供、网站并购投资等业务。二者都建有自己的宽频门户网站及子网站群，提供包罗万象的信息内容和各种各样的网络服务。东森于1998年开始投入50亿元资金，完成全岛光纤同轴混合传输网络的基础建设，于1999年正式推出宽频上网服务，用户发展很快，同时更瞄准台湾5000亿元的电信市场，于2000年专门成立了东森宽频电信公司，2001年推出ADSL宽频上网，从而将业务触角从原先的CableModem市场迅速扩展到一般拨接及ADSL领域，等于通吃了所有ISP网络接入业务，与其他对手展开了强有力的竞争。（注：台湾称“网络”为“网路”；称“宽带”为“宽频”） 十一、多种经营 网络媒体如同其他媒体一样，可以进行与本身相关或无关的多种经营业务。相关业务如可以提供网络广告制作、域名注册、主机托管、空间租赁等业务，也可以利用自己成熟的技术向其他客户提供建设网站服务。2001年4月，上海东方网利用品牌优势推出“东方网点”工程，同年12月，上海东方网点连锁管理有限公司注册成立，2002年内东方网点连锁店形成规模，目前，已拥有连锁加盟店238家，占上海网吧总量的三分之一。此举不仅将备受社会批评的“网吧”问题找到了一条妥善解决之道，而且也为东方网开辟了新的营收领域。总之，如何开拓线下业务领域，也在网络媒体当察之列。 十二、宽带新服务 宽带网络能够提供更丰富且多元化的内容及服务模式。对用户而言，宽带网络最初的卖点当然在于高速上网，但高速上网实现后，马上将面临着用户更高更多的要求，服务商能否提供用户需求的内容和服务将是关系到其成长与否的最重要因素。一句话，宽带上网的价值不在于上网本身，而是在于其内容提供和服务提供。 宽带网络带来的重大变化之一，是网络的娱乐性功能得到极大提高。目前最明显的体现是在线游戏和影视作品在线观看及下载活动两大热潮。 2000年韩国在线游戏产值高达1.1亿美元，这一数字足足是1999年的6倍。韩国在线游戏业产值的高速增长就是与网吧业的繁荣、宽带网络的普及形成强劲互动后创造的一个奇迹。目前韩国在线游戏正大举进军国内市场。不少网站已认定在线游戏是继手机短信之后又一个赢利增长点。 广播电视媒体是音视频节目资源的最大拥有者，应该在市场上扮演宽带内容主要供应者的角色。更何况今年1月，广电总局发布了15号令，对市场准入有着严格的限制。但我们必须看到在利益驱动下，今天已涌现出众多提供音视频节目的网站，其内容或为色情、新奇、刺激，或为侵犯版权，但用户需注册付费则是这类网站经营上的普遍做法。当广电网络媒体正在讨论如何面对市场时，这些另类网站却正在敛钱，并正偷着乐。不管在宽带网络接入上，还是在宽带网络内容、服务提供上，广电部门及媒体均占有先天的优势，但不能不承认，如何找准市场入口并尽快有所收益，始终是我们面临的难题。 十三、网络广告 在广告市场方面，尽管网络媒体目前还无法与传统媒体争锋，但毕竟是其营收不可忽视的一个方面，且近年来始终保持着增长态势。从2001年起，网络广告形态进行了很多创新，经营理念也有了很大改变，这些都为争夺今后更大的广告市场份额打下了基础。我们在这里将重点谈论这个有巨大赢利想象空间的网络广告。 随着宽带网络的普及，流媒体及多媒体网页制作技术可将传统的网络广告转换成互动模式，除了可以使用视频点播外，更能使用现场直播吸引网民眼球。如今年1月台湾曾有一场网络直播内衣发布会，就创造了同时10万人次在线观赏的记录。互动设计也是网络广告效果的重点，如可口可乐2月底推出新的网络广告，由网民欣赏三种不同风格的主题曲，并可网上投票选出自己最喜爱的曲子。“展开式互动广告”有别于以往的强迫观看方式，特色在于广告创意与信息必须经由网友的主动点选才会完整呈现，可因网民的选择权而增加品牌好感度。最近，台北市媒体服务代理商协会访谈107位广告主及媒体管理级以上人士，做出一份2003年广告产业暨媒体趋势发展的调查报告，结论显示媒体未来发展以网络和电视最被看好，甚至有超过一半的广告主认为网络是未来5年内最具发展潜力的媒体，媒体人则认为网络及电视潜力相当。从传统媒体衍生而来的广告形式不是本文论述的重点，下面我们来了解分析一下两种全新的明显带有网络特点的广告，即竞价广告和搜索排名广告。 竞价广告：上海大昌贸易行是宾利汽车在华东的总代理，去年他们在报纸、电视等媒体做了许多宣传，结果一辆也没卖出。今年三月，他们参与了网络竞价广告，谁知仅花费500元，用了两个星期，就有一笔订单从远方飞来，营业额达2400万。 十四、网上远程教育 所谓网上远程教育，就是通过计算机网络、多媒体与远程通讯技术相结合的形式实现的一种跨地区、跨学校的全新的教育体制与教学模式。中国的网络媒体完全可以利用自己现有的优势，与国内外的教育机构合作，开展网上远程教育。 现在世界各国尤其是发达国家对网上远程教育都给予了高度的重视，并投入大量资金展开基础建设和应用研究。例如，美国1995年只有28％的大学提供网上课程，但到1998年猛增到了60％。不仅名不见经传的大学时下通过互联网招揽学生，连哥伦比亚大学、斯坦福大学这样的名校也争相提供网上课程，角逐互联网教育的这片“新田地”。美国媒体称，越来越多的大学通过互联网教授学生，网络大学正在日益走红。 我国也在积极筹备网上远程教育，据悉，我国现代远程教育工程的目标是形成开放式教育网络，构成终身教育体系和学习化社会。为此，教育部在清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学、北京大学、中央广播电视大学6所学校试点的基础上，2000年设立研究生院的30所高等院校将获准开展网上远程教育，教育部将投资4000万元支持高校网络教材及网络教育师资队伍建设。中小学已经有了网校，像北京的101网校等等。在网校，可以通过网络向网上学生提供重点中学的同步教学和同步复习内容，还可以根据学生要求不定期辅导。由于上网教学的老师都是由一线的优秀教师任教，所以对家长和学生很有吸引力。 与传统教育中以教为中心，以黑板、粉笔和老师的讲授为主要手段的教学方式相比，网上远程教育不仅可以取代它的主要功能，而且还有其不可比拟的优越性。 它打破了传统教育封闭的办学模式。在网上，可以在任何时间、任何地点、选择任何优秀教师、学习任何课程。它的“师生分离”、“以学生为中心”、“传播的广泛性”和“开放性”等特性，是传统教育所望尘莫及的，有利于缓解偏远的地方受教育难的矛盾，而且还有利于实现终身教育：它可以为那些因为受空间、时间、工作和家庭关系、经济等因素限制而无法接受教育的学生提供了新的学习途径，尤其是满足了那些已经成家立业或是年纪大但还想求学的人的要求，给他们提供通过远程教育获取证书和学位的机会。这有益于鼓励学生，特别是那些利用业余时间学习的学生更快地参加和完成这些课程。 网上远程教育使教师和学生能够跨越空间进行实时或非实时的交流。这也是现代远程教育与传统教育方式最显著的区别，也是它的优势所在。教师的讲授和学生的学习可在不同地点同时进行，师生之间可进行充分的交流：学生可以随时提出学习中的问题并能及时地得到答解。教师可以及时地了解学生的学习进度和对课程的理解程度，解答学生所提出的问题。 网上远程教学有利于教育资源的共享，提高教育的效率和效益。网上远程教育能够有效地发挥现有各种教育资源的优势，实现资源的合理配置。据专家调查，这种教学方式可使学生多学30%的课程，提高学习效率80%，为学校节省资金将近50%.我国是穷国办大教育，在校学习的教育人口近3亿人，占世界受教育总人口约23%，而支撑这一大教育体系的经费投入却不到世界公共教育支出的2%.与此同时，我国每年上网的公民成倍地急剧上升，网上远程教育可以更好地利用这一资源，达到教学目的。 随着网络的进一步普及，网上远程教育必将成为网络媒体的经济增长的热点。 十五、在线游戏 突破“韩”流。在线游戏的运营商们，为了利润简直是奋不顾身。去年下半年以来，金山斥资千万元狂赌《剑侠情缘ONLINE》，获利甚丰；光通的《传奇3》在公测当日就被挤爆了服务器，日进万金，狠狠捞了一把。网易在线游戏收入已占到总收入的40%. 在线游戏的赢利模式，主要靠销售各类游戏卡。在渠道上，主要以网吧为基础，建立了直接面对终端客户的商务系统。不少网站还在全国织就了一张很大的销售网，通过各地游戏专卖店进行销售。同时，开通了招商、工商、民生、建设等银行网上支付功能以及邮局、电汇等途径；在价格上，热门的游戏基本保持在不到1元可购10个点的价位，其它则视热门程度递减；在时间上，月费卡在规定的期限内可随意上网，点数卡则严格按点消费，每个点大约能玩15分钟，现在的游戏点卡计时功能已精确到秒；在内容上，目前各大网站仍侧重于做国外的游戏代理，国产游戏占不足20%. 作为一种新的娱乐方式，许多网站已不愿长期屈就于“韩”流滚滚的形势，努力在进行突围。“现在代理国外一个好的游戏，价格实在太贵，入门费一般在500——2000万之间。”新浪游戏资讯中心的商务顾问张辉感慨颇深：“经营中的分成比例也令人痛心，国外开发商低的能占到10%，高的甚至能到50%.因此，今后走国产化的路将是根本的方向。” 各大网站自然明白这个道理，纷纷投入巨资，加大自主研制力度，取得了很大成就，《侠义道》、《大清帝国》、《梦幻西游》等纷纷出炉，走向市场。盛大的《传奇世界》获得了空前的成功，其在线销售系统，每天都有上百万的进项。网易公司推出自己的精品RPG游戏《大话西游OnlineII》，也成绩不俗，荣获2003年度最佳国产网络游戏大奖。不仅如此，网易还自创了一套游戏推广模式。据网易公关部的张颖经理介绍，他们专门培养了一批网络游戏“推广员”到各地辅导客户，发展“下线”，下线越多，玩的时间越长，“推广员”的收入就越高，有的竟然高达每月上万元。她说此招很灵，现在网易的游戏用户已达2000多万，同时在线人数最高时可到25万人。 网络游戏不仅从虚拟环境中给人以快感，也将给运营商们带来无限商机。在众多游戏玩家看来，游戏中虚拟财富都是可以用现实的货币来衡量的。据一项调查显示，22.64%的用户曾使用现实货币购买过网络游戏中的ID或虚拟物品，而以我国目前收费运营中的10款主流网络游戏计算，总注册账号已超过4亿个。如果以23%的比例计算，将有9000多万个注册账号参与现金交易，以每笔交易金额100元计算，整个市场的规模可达到90多亿。由此可见，我国游戏市场的空间非常大，如果真有一款畅销的游戏出现，将会立刻带来滚滚财源。 十六、彩信（MMS）业务 彩信（MMS）赢利的方式主要在于其多媒体信息服务的功能。为此，彩信运营商们挖空心思，不断丰富这种功能的服务空间。目前，彩信已被染上无数美轮美奂的诱人色彩。在网上，商家们已为各种手机的客户开辟了彩信图片、动画分类导航之类的通道，客户们可以将网络上自己喜爱的名星、宠物、风景等图片转换成彩信发送出去；可以将音乐、贺卡、MMS动画、铃声、视频等传给你喜欢的人；可以不受文字处理的限制，哪怕你给情人发送5000字的文章；可以通过网上彩信收发邮件，进行各种交友和商务活动；还可以进行许多种类内容的订阅下载，甚至照相、摄像等。当然，价格自然也不菲。发1张彩色图片或贺卡，至少1-3元。如要其它服务的包月，一般也都在5-25元之间，大多数平民一时很难接受。短信（SMS）市场的主流地位目前依然不可替代，主要在于自己的价格优势。尽管如此，彩信用户量在迅速增长已是不争的事实，商家更是乐此不疲，开展了各种名目的活动。 十七、网络的“天使融资” 我国的风险投资最早萌发于80年代初。当时，全球正处在一场新技术革命时代。太平洋彼岸美国的“硅谷”以及风险投资对新技术革命的推动作用，已经映入我们的眼帘。1985年中共中央在《关于科学技术体制改革的决定》中指出：“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给予支持。”这样风险投资在中国发展，就有了政策上的依据和保证。同年9月，中国第一家创业投资公司枣中国新技术创业投资公司获准成立。之后，我
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盈利模式论文的研究方向填盈利能力分析。盈利模式，是管理学的重要研究对象之一。盈利模式指按照利益相关者划分的企业的收入结构、成本结构以及相应的目标利润。盈利模式是对企业经营要素进行价值识别和管理，在经营要素中找到盈利机会，即探求企业利润来源、生产过程以及产出方式的系统方法。还有观点认为，它是企业通过自身以及相关利益者资源的整合并形成的一种实现价值创造、价值获取、利益分配的组织机制及商业架构。
学校先后被命名为“中国素质教育实践基地”、“全国中小学体育器材、设施规格标准研究实验单位”、“全国消防工作先进单位”、“安徽省体育达标先进单位”、“安徽省体育传统项目学校”、“合肥市文明单位”、“合肥市安全文明校园”、“合肥市德育先进集体”、“合肥市保护未成年人示范学校”、“合肥市红旗大队部”、“庐阳区首批特色示范小学”、“庐阳区办学水平优秀单位”等。 2003年元月以来受表彰情况统计 单位 ： 淮河路第三小学 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间淮三小集体 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛优秀组织奖 2003.6淮三小大队部 市级 德育工作先进集体/ 2003.1柯子涵 国家级 第九届小星星杯东方少儿美术摄影大奖赛金奖 2003.5肖宏昊 国家级 全国少年儿童“我爱我家”征文、绘画大赛绘画组二等奖 2003.5刘程文青 国家级 全国青少儿书画作品电视大赛二等奖 2003.10王璞 国家级 “新世纪星杯”全国少儿文学及书画大赛铜奖 2003.4陈方琦 国家级 “四方杯”全国中小学生书画大赛三等奖 2003.11韩超越 国家级 “四方杯”全国中小学生书画大赛三等奖 2003.11葛睿 国家级 全国小学生英语竞赛三等奖 2003.52003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间黄婉滢 国家级 全国小学生英语竞赛三等奖 2003.5沈小飞 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6张于雪 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6凌必武 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6管天颖 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6程玉如 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6周明丽 国家级 “少先队知识对对碰”竞赛队知识小博士 2003.6付磊 省级 “走向世界的中国”征文比赛特等奖 2003武婧榕 省级 安徽省首届请少年文学艺术作品大赛一等奖 2003.72003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间史程鹤 省级 2003年安徽省少儿书画大赛金奖 2003.7陈方琦 省级 安徽省首届青少年文学艺术作品大赛三等奖 2003.7胡馨蕾 省级 安徽省首届青少年文学艺术作品大赛三等奖 2003.7张承艺 省级 安徽省首届青少年文学艺术作品大赛三等奖 2003.7胡昕月 省级 安徽省少儿音乐、舞蹈大赛优秀奖 2003.7钟华 市级 合肥市小学生探索与应用能力竞赛一等奖 2003.5聂小晓 市级 “安徽国际会展中心杯”合肥少儿体育舞蹈公开赛第一名 2003.8吴梦云 市级 “安徽国际会展中心杯” 合肥少儿体育舞蹈公开赛（伦巴）第二名 2003.8吴梦云 市级 “安徽国际会展中心杯” 合肥少儿体育舞蹈公开赛（恰恰）第二名 2003.82003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间武婧榕 市级 合肥晚报社第九届“读者日”千名小书画家千米画卷大赛二等奖 2003.11陶梦冉 市级 合肥市2003年青少年科技创新大赛二等奖 2003.5蔡月 市级 合肥市2003年青少年科技创新大赛二等奖 2003.5淮三小 国家级 第三届“全国亿万青少年儿童体育健身活动”展示会优秀表演奖 2004英语组全体 国家级 2004年全国小学生英语竞赛 优秀组织奖 2004刘程文青 国家级 “墨彩杯”第二届全国少年儿童书画作品电视大赛书法儿童组一等奖 2004葛睿 国家级 2004年全国小学生英语竞赛五年级组一等奖 2004陈美 国家级 全国学校体育论文二等奖 2004张骐 国家级 2004年全国小学生英语竞赛六年级组二等奖 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间何璟荣 国家级 2004年全国小学生英语竞赛五年级组二等奖 2004张骐 国家级 2004年全国小学生英语竞赛六年级组二等奖 2004刘翼阳 国家级 2004年全国小学生英语竞赛六年级组二等奖 2004何璟荣 国家级 2004年全国小学生英语竞赛六年级组二等奖 2004俞立夫 国家级 第九届全国“华罗庚金杯”少年数学邀请决赛二等奖 2004叶凌云 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级三等奖 2004宋宇翔 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级三等奖 2004王鹏 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级三等奖 2004芮心玥 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级三等奖 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间邵毓枫 国家级 全国第六届青少年书法临帖大赛儿童组银奖 2004邵毓枫 国家级 “小太阳杯”中华海内外当代少儿美术书法摄影大赛小学组二等奖 2004邵毓枫 国家级 第十三届小星星杯全国少儿美术书法摄影大赛书法类银奖 2004邵毓枫 国家级 第六届冰雪情全国师生书画摄影邀请展银奖 2004周翔 国家级 第九届全国“华罗庚金杯”少年数学邀请决赛三等奖 2004刘畅 国家级 第九届全国“华罗庚金杯”少年数学邀请决赛三等奖 2004宋宇翔 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级组三等奖 2004叶凌云 国家级 2004年全国小学生英语竞赛低年级组三等奖 2004王鹏 国家级 2004年全国小学生英语竞赛五年级组三等奖 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间芮心玥 国家级 2004年全国小学生英语竞赛四年级组三等奖 2004胡馨蕾 国家级 2004年 全国小学生英语竞赛（NECPS）成绩优异 以资鼓励 2004淮三小 省级 省体育传统项目学校田径比赛小学组团体总分第一名团体 2004王晓亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子100米第一名 2004王晓亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子200米第一名 2004王梦君 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子60米第一名 2004音亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子跳高第一名 2004王晓亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子4×100米接力第一名 2004音亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子4×100米接力第一名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间汤扬扬 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子4×100米接力第一名 2004徐州 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子4×100米接力第一名 2004夏唯伟 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子4×100米接力第一名 2004郭敏 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子4×100米接力第一名 2004王梦君 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子4×100米接力第一名 2004钱红 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子4×100米接力第一名 2004章铭诚 省级 2004年安徽省少年儿童音乐舞蹈大赛弦乐合奏类一等奖 2004武婧榕 省级 2004年安徽省少年儿童音乐舞蹈大赛弦乐合奏类一等奖 2004武婧榕 省级 2004年安徽省“六·一”少儿书画大赛少儿组金奖 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间郭磊 省级 2004年安徽省“六·一”少儿书画大赛少儿组金奖 2004余逸风 省级 安徽省第四届少儿小提琴比赛暨全国第六届少儿小提琴演奏比赛安徽赛区选拔赛c组一等奖 2004郭敏 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子100米第二名 2004郭敏 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子200米第二名 2004胡昕玥 省级 2004年安徽省少儿艺术大赛声乐A组二等奖 2004孙润韬、孙悦云 省级 安徽省第一届青少年体育舞蹈锦标赛少年CC组第二名 2004董闻磊 省级 2004年“天源杯”国际标准舞、舞会舞安徽省公开赛儿童B组第二名 2004杨巧萌 省级 2004年安徽省少年儿童音乐舞蹈大赛二胡类少儿乙组二等奖 2004徐州 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子60米第三名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日。受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间王小玮 省级 2004年安徽省“六·一”少儿书画大赛少儿组二等奖 2004吴魏园 省级 2004年安徽省少年儿童音乐舞蹈大赛小提琴类幼儿组三等奖 2004施俊艺 省级 2004年安徽省“六·一”少儿书画大赛少儿组铜奖 2004董闻磊 省级 2004年“天源杯”国际标准舞、舞会舞安徽省公开赛儿童组（A组）第三名 2004徐州 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子100米第四名 2004葛新成 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子跳高第四名 2004音亮 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子跳远第五名 2004葛新成 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子垒球第六名 2004夏唯伟 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子200米第六名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间刘念念 省级 安徽省传统项目学校田径比赛女子跳高第六名 2004汤扬扬 省级 安徽省传统项目学校田径比赛男子60米第六名 2004夏唯伟 省级 安徽省传统项目学校田径比赛“体育道德风尚奖”运动员称号 2004陈佳洁 省级 安徽省第二届“福成”杯少儿孺子牛书画大赛优秀奖 2004淮三小 市级 合肥市厂务公开民主管理工作先进单位 2004淮三小 市级 合肥市第八届运动会田径比赛 2004淮三小 市级 青少年部丙组团体总分第一名 2004淮三小 市级 合肥市第八届运动会体育道德风尚奖 2004淮三小 市级 合肥市中小学田径比赛小学组团体第一名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间淮三小 市级 合肥市文明单位 2004淮三小 市级 合肥市安全文明校园 2004淮三小 市级 合肥市青少年“读书节”节目《春江花月夜》、《念奴娇。赤壁怀古》一等奖 2004唐永龙 市级 合肥市“十佳”校长 2004唐永龙 市级 “实施城市交通工程”先进个人 2004王慧 市级 教育系统语言文字工作先进个人 2004李筱玮 市级 优秀班主任 2004王慧 市级 音乐学科教案评比一等奖 2004梁育 市级 小学品德教育论文评比一等奖 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间唐玥 市级 小学品德教育论文评比一等奖 2004胡馨蕾 市级 合肥市“丰乐杯”百名“好少年”“好儿童”评勤学奖选 2004杨牧飞 市级 合肥市“丰乐杯”百名“好少年”“好儿童”评选友爱奖 2004许辰扬 市级 合肥市“红领巾心向党”主题中队会评比热心队员 2004夏唯伟 市级 合肥市第八届田径运动会体育道德风尚奖 2004范凌 市级 合肥市第八届田径运动会体育道德风尚奖 2004范凌 市级 合肥市第八届田径运动会女子组1500米第一名 2004张璞玉 市级 合肥市第八届田径运动会女子组跳远第一名 2004李娟 市级 合肥市第八届田径运动会女子组铅球第一名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间范凌 市级 合肥市中小学田径运动会女子组800米第一名 2004钱超 市级 合肥市中小学田径运动会男子组跳高第一名 2004张漫漫 市级 合肥市中小学田径运动会女子组200米第一名 2004张漫漫 市级 合肥市中小学田径运动会女子组400米第一名 2004刘舒美 市级 合肥市中小学田径运动会女子组三项全能第一名 2004葛新成 市级 合肥市中小学田径运动会男子组三项全能第一名 2004夏唯伟 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004张漫漫 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004刘舒美 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间王丹丹 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004王品 市级 合肥市中小学田径运动会男子组100米第一名 2004王品 市级 合肥市中小学田径运动会男子组200米第一名 2004高蕊 市级 合肥市中小学田径运动会女子组60米第一名 2004葛新成 市级 合肥市中小学田径运动会男子组4×100米接力第一名 2004王小亮 市级 合肥市中小学田径运动会男子组4×100米接力第一名 2004褚维柱 市级 合肥市中小学田径运动会男子组4×100米接力第一名 2004王品 市级 合肥市中小学田径运动会男子组4×100米接力第一名 2004刘舒美 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间夏唯伟 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004张漫漫 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004王丹丹 市级 合肥市中小学田径运动会女子组4×100米接力第一名 2004王璞 市级 合肥市第四届中小学电脑制作活动小学组报刊类优秀奖 2004王立博、苌天 市级 合肥市第四届中小学电脑制作活动小学组报刊类优秀奖 2004汪鹏坤 市级 合肥市中小学田径运动会男子组400米第二名 2004夏唯伟 市级 合肥市中小学田径运动会女子组100米第二名 2004何靓 市级 合肥市中小学田径运动会女子组跳远第二名 2004李娟 市级 合肥市中小学田径运动会女子组垒球第二名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间刘舒美 市级 合肥市第八届田径运动会女子组三项全能第二名 2004王鹏坤 市级 合肥市第八届田径运动会男子组三项全能第二名 2004高蕊 市级 合肥市第八届田径运动会女子组100米第二名 2004李鹏子 市级 合肥市第八届田径运动会女子组跳远第二名 2004汪云蕊 市级 合肥市第八届田径运动会女子组800米第二名 2004张漫漫 市级 合肥市第八届田径运动会女子组200米第二名 2004范凌 市级 合肥市第八届田径运动会女子组1500米第二名 2004姜洪 市级 合肥市第八届田径运动会男子组4×100米接力第三名 2004崔海峰 市级 合肥市第八届田径运动会男子组4×100米接力第三名 20042003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间葛新成 市级 合肥市第八届田径运动会男子组4×100米接力第三名 2004李明 市级 合肥市第八届田径运动会男子组4×100米接力第三名 2004姜洪 市级 合肥市第八届田径运动会男子组100米第三名 2004戚琦 市级 合肥市第八届田径运动会女子组60米第三名 2004李娟 市级 合肥市第八届田径运动会女子组垒球第三名 2004陈磊 市级 合肥市第八届田径运动会男子组跳高第三名 2004汤扬扬 市级 合肥市第八届田径运动会男子组400米第三名 2004方华梅 张其扬 省级 教学设计《认识线段》三等奖 2004.9.方华梅 张其扬 市级 教学设计《认识线段》一等奖 2004.9.2003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间唐月 市级 电教论文三等奖 2004.9.淮三小 国家级 全国贯彻学校体育工作条例先进单位 2005.4.淮三小 区级 区田径运动会教师团体第五名 2005.4.淮三小 区级 区田径运动会学生团体第一名 2005.4.淮三小 区级 庐阳区小学生乒乓球比赛甲组团体第二名 2005.4.夏菁 区级 先进个人 2005.5.三（5）中队 市级 红旗中队 2005.6.杨牧飞 市级 优秀少先队员 2005.6.孙莉 区级 优秀团员 2005.6.2003年元月以来受表彰情况统计单位 ： 2005年6月16日受表彰单位或单位名称 所受哪一级党委、政府或部门的表彰 表彰名称 表彰时间一（1）中队 区级 优秀中队 2005.6.四（1）中队 区级 优秀中队 2005.6.在2005年11月5日闭幕的安徽省体育传统项目学校田径比赛中，淮河路第三小学代表合肥市参赛，获小学组团体冠军。
会。硕士学生毕业之后，毕业论文是会上传知网的。校本部位于安徽省合肥市，是中华人民共和国教育部直属的全国重点大学，由教育部、安徽省人民政府、工业和信息化部和国家国防科技工业局共建。
一、我国现行财政支出绩效评价存在的问题从广义看，目前我国各级人民代表大会对各级财政预算、决算的审查，各级审计机关和财政监督机构对财政资金的使用进行监督检查等，都或多或少涉及了评价财政资金绩效的内容，但这些行为主要是以监督检查为主要目的，还不能成为真正意义上的财政资金绩效评价。从财政资金管理看，各级财政部门为加强财政资金管理，也采取了一些绩效管理的方法。从我国财政支出绩效评价工作发展的现状看，虽然已有初步基础，但由于此项工作起步较晚，且缺乏系统性研究，仍不能适应我国经济发展与财政改革的客观需要。总的来看，我国财政支出绩效评价工作主要存在以下几方面问题：（一）缺乏统一的法律保障。财政支出绩效评价工作要取得实效，必须得到立法支持，而且要制度化、经常化。而我国公共投资部门虽然也提出要完善项目投资决策程序，对国家重点投资项目要从立项决策、竣工验收直到财政支出绩效评价，实行全过程管理，但迄今尚未出台全国统一的有关财政支出绩效评价工作的法律法规，使我国财政支出绩效评价工作缺乏法律约束和制度保障。（二）没有明确的管理机构。西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构。而我国，缺乏这样一个有权威性的财政支出绩效评价综合管理机构，财政支出绩效评价工作主要分散在各管理部门，各部门又主要从技术性能、项目管理方面进行财政支出绩效评价，指标、方法和组织程序差异大，难以形成统一的、全面的财政支出绩效评价。标准不统一，使财政支出绩效评价结果差异大，缺乏可比性，难以保障财政支出绩效评价结果的客观公正性。这是目前我国财政支出绩效评价工作发展滞后的重要原因。（三）未构建规范的指标体系。目前，各有关部门的财政支出绩效评价主要通过若干固定的财务、技术和工程管理指标进行全过程评价，评价侧重于技术、工程和资金使用的合规性，对财政资金的使用效益评价不足。同时，各部门评价指标设置呈平面化和单一性，缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系，不能从不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价。由于缺乏科学、规范的方法和指标，影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。技术性缺陷是我国财政支出绩效评价工作发展缓慢的直接原因。（四）支出评价内容不完整。体现在：一是侧重于合规性评价，忽视效益评价。从总体上看，目前各有关部门进行的财政支出绩效评价工作带有明显的审计特征，即重点审核项目支出行为是否符合现行财务政策和国家有关规定，往往忽视对项目效率或发展效益方面的评价，或由于评价指标设置不完整，不能进行项目的效益评价；二是评价对象仅局限于项目本身，而忽视项目内外因素的综合分析。财政支出绩效评价工作不仅涉及项目审核、投资与回报的评价，而且包括各种宏观因素的评价，如投资的社会环境，包括政策环境和自然环境对投资行为的影响及投资行为对行业、社会乃至整个经济运行的影响等。目前的财政支出绩效评价工作恰恰不包括这些内容，使财政支出绩效评价工作不能达到为政府宏观决策服务的目的。（五）支出评价结果的约束乏力。由于财政支出绩效评价工作体系不健全，缺乏法律规范，财政支出绩效评价结果只作为各有关部门项目建设档案保存，或作为有关部门加强新上项目管理的借鉴或参考，对财政资金支出项目中的成绩、问题与相关责任、项目执行过程中的各环节责任人并没有任何直接约束，不仅使财政支出绩效评价工作流于形式，而且影响了财政支出绩效评价工作的权威性，制约财政支出绩效评价工作的深入开展。二、构建财政支出绩效评价体系的路径选择（一）坚持系统化原则，整体规划财政支出绩效评价的改革方案。有效的制度不可能是一项单一的制度，必须是一个完整的制度体系。但这个制度体系不是以多少论效率，而是以其客观性、科学性论效率。比如，如何衡量财政支出的成本与效益遇到的一个技术难题是：公共产品或服务具有外部性特征，而且某项支出效益的取得又与很多因素有关。因此，试图直接、准确地评价财政支出效益确实不易。但有一个简单的方法可以解决这一难题，即在定性评价的前提下采用同类相比的方法实施定量评价。如用于学校教学楼建设的教育经费是“造楼”还是“造人”？从定性的角度看一目了然。财政支出绩效评价难度极大，一个重要的原因是绩效评价涉及到某些人或某群人的小利益，但对整个国家有百利而无一害。制度体系的整体规划，应充分认识实施的难度，从理论上论证财政支出的供给范围与规模、预算会计核算模式、政府事业的发展规划、财政支出管理的决策机制、重要项目评价报告的听证制度等多方面因素的影响，在调查研究的基础上提出切实可行的改革方案。（二）采取循序渐进的实现方式，由易到难、由重点到一般逐步展开。英国和瑞典的经验告诉我们，他们的财政支出绩效评价是从公众和议会特别关注的重大问题与具体项目开始，逐渐扩展到全部财政支出；从重点评价支出的经济性、合规性开始，逐步转移到对财政支出的经济性、效率性、有效性的全面评价。经济性指在财政支出管理中建立有效的支出决策机制和支出优先安排机制，克服财政支出活动中严重浪费和分配不均问题；效率性是政府及民众对财政支出在项目决策机制、实施进度、经济效益和社会效益等方面要求的具体体现；有效性是财政支出所取得的最终成果的具体体现，需要结合当前效益与长远效益来衡量。我国财政支出绩效评价的实现方式也应采取渐进式的方法，由易到难、抓住重点、逐步展开。财政支出绩效评价的重点，应由财政支出的经济性、合规性开始，逐步扩展到效率性和有效性。（三）按照动态管理的方法，在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断循环过程中。在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分散收缴具有更高的效率；在存库环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分散采购方式下不可能取得的规模效益、经济效益和社会效益；在支付环节，采取电子化集中式的直接支付方法，是提高财政资金绩效的必然要求。因此，财政支出流经的各环节存在一个绩效问题，不能仅就财政资金的最终使用成果为对象来评价财政支出的绩效状况，应建立覆盖财政资金运行各环节的财政支出绩效评价制度。（四）根据科学化原理，建立财政支出绩效评价指标体系与评价机制。财政支出绩效评价指标体系是开展绩效评价工作的中心环节。设计一套科学、合理的指标体系，需要兼顾局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、直接利益与间接利益，既通用可比、简单适用，又易于操作。为此，可以按照部门、项目、环节分别建立绩效评价指标。部门评价指标用来衡量部门事业发展取得的业绩，可以和部门负责人政绩考核结合起来；项目评价指标是按照分类的原则对不同财政支出的使用效果进行评价；环节评价指标是衡量财政支出运动过程中存库、分配、购买、投资、支付等各环节的绩效水平。建立科学、合理的绩效评价机制，是充分利用绩效评价指标体系、有效开展绩效评价活动的前提。所以，应建立各部门自我评价、财政综合评价、绩效审计评价为一体的绩效评价机制。部门自我评价是各部门对年初设定目标与实现情况的对比评价，并做出具体分析和说明；财政综合评价是财政部门对重点预算资金的绩效进行重点评价，对所有财政资金的绩效状况做出综合评价，并在预算执行过程中对各部门的预算执行情况进行抽查，以保障各项计划目标及时、顺利地实现，更好地配合下一年度的预算分配工作；绩效审计是审计部门针对一些使用大量财政资金的部门和领域进行的专项审计，并提出相应的处理建议；社会评价是社会民众或媒体针对社会普遍关注、群众反映强烈的事件进行举报、采访或揭露，以改善财政支出绩效的整体状况。（五）逐步建立财政支出绩效评价的信息收集网络和数据库。财政支出绩效评价活动的开展，离不开一定规模与容量的数据库，需要针对各类支出项目的投入、效益与影响，进行必要的横向与纵向比较，保证绩效评价工作的持续、高效开展。分不同行业、类型的财政支出项目，将有关的信息或资料作为初始数据源，并在此基础上逐步扩大评价信息的收集范围，推动数据采集进入标准化工作阶段。充分利用现代化的信息技术，建立有效的绩效评价信息收集网络，确保数据信息采集的有效开展。克服制度障碍，在不危害国家安全的前提下实现信息公开、共享；大力推进政府与企业信息化进程，建设完备的财政管理信息系统，提高信息采集的效率性与安全性；发动社会力量，开展数据处理软件的设计与开发，以提高数据处理的效率。三、推进我国财政支出绩效评价改革的对策针对我国财政支出绩效评价工作存在的问题，结合国外发展经验，建立我国财政支出绩效评价体系，应从以下几个方面着手实施。（一）划分评价层次。根据开展财政支出绩效评价工作的主体和客体的不同，可将财政支出绩效评价工作分四类：财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价。财政支出项目绩效评价的主体通常是财政部门、项目实施单位及其主管部门，评价对象是财政支出项目的效益。由于财政支出项目是部门（单位）财政支出的重要方面之一，而且项目支出内容十分广泛、项目间差异大、项目效益不确定性大。因此，对财政支出项目开展绩效评价，对合理安排财政经费、提高财政资金效益具有十分重要的作用。单位财政支出绩效评价的主体通常是财政部门和主管部门，评价对象是主管部门所属二级和基层预算单位的财政支出效益。单位财政支出绩效评价是部门财政支出绩效评价的基础，单位作为财政部门预算管理的基层单位，其支出效益直接反映为财政支出的总体效益。因此是财政部门预算管理的重要内容之一。部门财政支出绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府和财政部门，评价对象是各政府部门（使用财政经费的一级预算单位）的财政支出效益。部门财政支出绩效评价是财政支出综合绩效评价的基础，是财政部门预算管理的重要内容之一。财政支出综合绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府监督机构、财政政策研究机构等，评价对象是财政支出的整体效益，是部门财政支出效益的综合反映。综合绩效评价对象具有整体性，其范围可以是整个国家的财政支出，也可以是某一区域内的财政支出。（二）建立评价制度。财政支出绩效评价是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程，无论是评价工作的组织实施，还是评价结果的具体应用都必须遵循一定的制度规范。首先，建立我国财政支出绩效评价体系的基础是要制定《财政支出绩效评价办法》、《财政支出绩效评价方法选择及工作程序》、《财政支出绩效评价指标设置及标准选择》、《财政支出绩效评价结果应用》等一系列统一的制度规范，明确全国财政支出绩效评价工作规则、工作程序、组织方式及结果应用，并对相关行为主体的权利和义务进行界定。其次，要在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断运动中，在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分期收缴具有更高的效率；在库存环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分期采购方式下不可能取得的规模效益；在支付环节，采取电子化的集中式直接支付方法，是提高财政资金绩效的有效途径。因此，财政支出各环节上都存在绩效问题，应在财政资金运行各环节都建立财政支出绩效评价制度。最后，做好财政部门、预算单位、审计和财政监督机构、社会中介机构在财政支出绩效评价工作中职责和业务分工的划分等制度建设，从多方面强化和推进对财政支出绩效的评价。（三）完善评价体系。根据我国的实际情况，财政支出绩效评价指标体系的建立必须遵循短期效益与长期效益相结合、定量与定性相结合、统一与专门指标相结合的原则。我国财政支出绩效评价指标体系设置的目标就是形成一套完整的财政支出绩效评价的指标库，这种指标库的形成不仅需要理论上的研究，更依赖于在实践中逐步完善和健全。根据财政支出绩效评价的层次，在财政支出分类的基础上，应分别建立财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价指标库。从指标的适用性角度考虑，各类指标均可划分为通用指标、专用指标、补充指标和评议指标四种类型。并根据指标性质不同，将各类财政支出绩效评价指标划分为定量指标和定性指标。（四）制定评价标准。财政支出绩效评价标准指以一定量的有效样本为基础，测算出的标准样本数据，用来衡量和评价财政支出的绩效水平。财政支出绩效评价标准按照可计量性分为定量标准和定性标准。定量标准和定性标准又可根据标准的取值基础不同，分为行业标准、计划标准、经验标准和历史标准；按照时效性可分为当期标准和历史标准；按照标准形成的方法可分为测算标准和经验标准；按照区域可分为国际标准和国内标准。此外，还可分为政府标准、社会公众标准及民间机构标准等。财政支出绩效评价标准是准确衡量绩效的尺度，标准的正确选择对财政支出绩效评价结果具有较大影响，评价标准的制定既是财政支出绩效评价体系建立的主要环节，也是财政支出绩效评价具体工作所面临的一个重要工作步骤。通过对财政支出绩效评价的标准进行总体规划设计，研究指标与标准的对应关系，研究不同评价对象的标准选择，选取恰当的评价标准值。。评价标准值应以财政支出性质、类别为基础，按照不同地区、行业、项目规模，采用历史经验、政策标准、数理统计分析、专家评估、公众印象等方法取得。通过各种渠道广泛收集整理各种分类标准数据后，可在条件成熟时研究建立绩效评价标准数据库。标准会随着经济发展和客观环境的变化不断变化。因此，如何建立和维护更新标准库也是一项非常重要的工作。为提高有关评价标准的权威性，财政部门及有关部门可效仿企业绩效评价，定期发布有关评价标准。（五）创新评价方法。良好的财政支出绩效评价方法是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，对财政支出绩效评价结果的准确性具有决定性影响。目前理论界提出了成本效益分析法、最低成本法、综合指数法、因素分析法、生产函数法、模糊数学法、方案比较法、历史动态比较法、目标评价法、公众评判法等多种方法。其中，比较法、因素分析法、公众评价法和成本效益分析法已被《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》所采纳，应用到实践中。在市场经济条件下的公共财政体制框架中，社会效益评价是财政支出绩效评价的重点内容，而现有评价方法中，能简便、精准地评价财政支出社会效益，满足财政支出绩效评价工作实际需要的方法还有待于进一步研究。今后，在财政支出绩效评价方法研究上，要着眼于增加政府工作与财政资金管理的科学性与公开性，提高政府理财的民主性和社会参与性，深入研究公众评判法等适用于社会效益评价的基本方法，按照民主、科学、简便、精准的原则创新绩效评价方法。（六）规范评价流程。财政支出效益评价应由国家统一规定评价应遵循的原则，确定评价的重点，明确评价采取的方法，规范评价的基本流程。坚持定性和定量评价、事前与事后评价、定期和经常性评价、当前与长远评价、自我与外部评价相结合，形成评价工作制度。可以设计评价工作的基本程序为：制定工作计划，确定评价对象，下发评价通知书；组织专业小组，聘请专家，成立评价工作组；制定评价方案，选定评价指标，确定评价方法和评价标准；下达评价通知；督促部门自评，收集、核实数据并实施评价；形成评价报告，做好评价总结；经本级财政部门审核后，予以备案。（七）设立评价机构。财政支出绩效评价机构是财政支出绩效评价体系的工作主体，为改变目前我国财政支出绩效评价工作零碎涣散、缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出绩效评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约，应在财政部门建立专门的财政支出绩效评价机构，对全国财政支出绩效评价工作实施统一管理。同时，在各政府部门设立专门的绩效评价机构，按照全国统一的财政支出绩效评价体系的有关要求组织做好本部门、所属单位以及财政支出项目的具体评价工作。鉴于财政支出绩效评价对财政支出管理的监督作用，必须赋予工作机构及相关人员以必要的职权，如在信息查询、资料获取、独立取证以及行政处罚建议等方面给予一些特定的权力。
题目：Ethnic regional autonomy of performance evaluation of local government -- with metallocene research of local government performance evaluation county town as an example摘要：Since 1980s, the our country many local government performance evaluation aspects of the many beneficial exploration late start, however, the government performance evaluation in China is still in the development stage, both theoretical research and practice there are many immature and imperfect place. National regions of the government performance evaluation of development is also relatively lags behind. The main reason is, on the one hand, service-oriented government "from" the social environment role transformation needs, on the other hand is national district itself and the performance evaluation of government related theory research and the current system construction and development also insufficiently thorough and perfect. In this double realistic requirement for national autonomous areas, the government performance evaluation system of further research and perfect are particularly important. Based on the regional national autonomy metallocene performance evaluation of counties or towns government for example, specific points three chapters content at home and abroad, the first chapter presents the present situation of the development of performance evaluation and experience, explains the author of national autonomous areas why government performance evaluation of local government. The second chapter, mainly is an overview of relevant theoretical knowledge, introduces the performance evaluation of government function. Chapter 3, mainly to the metallocene national autonomous county government performance evaluation special factors were analyzed, and the development course of the performance evaluation of government are reviewed.
毕业论文还是职称论文咯~
计算机网络安全就是通过利用多种技术、手段、 措施 ，保证网络系统的安全运行，确保网络传输和交换过程中数据的完整性、保密性和可用性。下面是我给大家推荐的计算机网络安全2000字论文，希望大家喜欢!计算机网络安全论文篇一 浅议计算机网络安全防护技术 [摘要] 计算机与网络的发展给人类社会的进步提供了无限机遇,同时也对信息安全带来了严峻挑战。计算机网络安全就是通过利用多种技术、手段、措施,保证网络系统的安全运行,确保网络传输和交换过程中数据的完整性、保密性和可用性。本文重点介绍影响到网络的各种不安全因素,并进一步提出了一些保证网络安全的措施。 [ 关键词] 计算机;网络安全;防护技术 一、计算机网络安全问题 计算机网络中的安全问题主要作用于两个方面,一是对多种信息数据的威胁,包括对信息数据的非法修改、窃取、删除、非法使用等一系列的数据破坏;二是对计算机网络中的各种设备进行攻击。致使系统网络紊乱、瘫痪,乃至设备遭到损坏。 1.网络结构和设备本身安全隐患 现实中的网络拓扑结构是集总线型、星型等多种拓扑结构与一体的混合型结构,拓扑结构中各个节点使用不同的网络设施,包括路由器、交换机、集线器等。每种拓扑结构都有其相应的安全隐患,每种网络设备由于本身技术限制,也存在不同的安全缺陷,这都给网络带来了不同的安全问题。 2. 操作系统 安全 操作系统直接利用计算机硬件并为用户提供使用和编程接口。各种应用软件必须依赖于操作系统提供的系统软件基础,才能获得运行的高可靠性和信息的完整性、保密性。同样,网络系统的安全性依赖于网络中各主机系统的安全性。如果操作系统存在缺陷和漏洞,就极易成为黑客攻击的目标。因此,操作 系统安全 是计算机网络安全的基础。 3.病毒和黑客 病毒可利用计算机本身资源进行大量自我复制,影响计算机软硬件的正常运转,破坏计算机数据信息。黑客主要通过网络攻击和网络侦察截获、窃取、破译、修改破坏网络数据信息。病毒和黑客是目前计算机网络所面临的最大威胁。 二、计算机网络安全防护技术 1.加密技术 数据加密就是对原有的明文或数据按照某种算法,置换成一种不可读的密文,然后再进行信息的存储和传输。密文获得者只有输入相应的密匙才能读出原来的内容,实现数据的保密性。加密技术的关键在于加密的算法和密匙的管理。 加密的算法通常分为对称加密算法和非对称加密算法。对称加密算法就是加密和解密使用同一密匙。对称加密算法加密、解密速度快,加密强度高算法公开。非对称加密算法加密和解密使用不同的密匙,用加密密匙加密的数据只有相应的解密密匙才能打开。非对称加密算法加密数据安全可靠性高,密匙不易被破译。 2.防火墙技术 防火墙技术是目前网络间访问控制、防止外部人员非法进入内部网络,保护内网资源最广泛使用的一种技术。防火墙部署在不同网络安全级别的网络之间,防火墙通过检测数据包中的源地址、目标地址、源端口、目标端口等信息来匹配预先设定的访问控制规则,当匹配成功,数据包被允许通过,否则就会被丢弃。目前市场上常见的防火墙多为状态检测防火墙,即深度包过滤防火墙。防火墙无法防止内部网络用户带来的威胁,也不能完全防止传送已感染的程序和文件。 3.入侵检测技术 网络入侵检测技术主要通过收集操作系统、应用程序、网络数据包等相关信息,寻找可能的入侵行为,然后采取报警、切断入侵线路等手段,阻止入侵行为。网络入侵检测是一种主动的安全防护技术,它只对数据信息进行监听,不对数据进行过滤,不影响正常的网络性能。 入侵检测 方法 主要采用异常检测和误用检测两种。异常检测根据系统或用户非正常行为和计算机资源非正常情况,检测出入侵行为,其通用性强,不受系统限制,可以检测出以前未出现过的攻击方式,但由于不可能对整个系统用户进行全面扫描,误警率较高。误用检测是基于模型的知识检测,根据已知的入侵模式检测入侵行为。误警率低,响应速度快,但要事先根据入侵行为建立各种入侵模型,需要大量的时间和工作。 入侵检测系统分为基于主机和基于网络的入侵检测系统。基于主机的入侵检测技术是对主机系统和本地用户中的历史审计数据和系统日志进行监督检测,以便发现可疑事件,其优点:入侵检测准确;缺点是容易漏检。基于网络的入侵检测系统是根据一定的规则从网络中获取与安全事件有关的数据包,然后传递给入侵分析模块进行安全判断.并通知管理员。优点:节约资源,抗攻击能力好,可实时检测响应。缺点:数据加密限制了从网络数据包中发现异常情况。 4.防病毒技术 网络病毒技术主要包括病毒预防技术、病毒检测技术和病毒消除技术。病毒预防技术通过自身常驻系统内存,优先获得系统控制权,监视、判断病毒是否存在,防止病毒的扩散和破坏。病毒检测技术通过侦测计算机病毒特征和文件自身特征两种方式,判断系统是否感染病毒。病毒消除技术是计算机病毒感染程序的逆过程,根据对病毒的分析,安装网络版查杀病毒软件,杀灭病毒。 总之,随着网络规模的不断扩大,网络安全的重要性也越来越受到关注。目前,我国信息网络安全研究历经了通信保密、数据保护两个阶段。正在进入网络信息安全研究阶段,企业网络安全解决办法主要依靠防火墙技术、入侵检测技术和网络防病毒技术。但是,网络安全不仅仅是技术问题,更多的是社会问题。应该加强f64络安全方面的宣传和 教育 。加强网络使用者的安全防范意识,由被动接受到主动防范才能使网络安全隐患降到最低。 参考文献: [1]张晓薇浅谈计算机网络安全的影响因素与保证措施《黑龙江科技信息》2009年36期 [2]安录平 试述计算机网络安全防护技术《黑龙江科技信息》2009年36期 [3]邢文建 Exploration of ARP virus defense system based on the analysis of NDIS《Proceedings of The Second International Conference on Modelling and Simulation》 计算机网络安全论文篇二 试谈计算机网络安全防护 摘 要：随着计算机网络的迅速发展和普及，人们越来越依赖于网络，大量的信息交换通过互联网实现，同时也有很多重要信息储存在互联网上，网络安全问题也随之产生。因此，计算机网络的安全防护也引起了越来越多的重视，本文重点介绍了网络安全中面临的威胁，并相应的提出了解决措施。 关键词：计算机;网络安全;防护 1 引言 信息技术的发展给人们的生活带来了天翻地覆的变化，计算机网络已经融入了人们的日常生活中，改变着也同时方便了生活和工作。在人们对信息网络的需求和依赖程度与日俱增的今天，网络安全问题也越来越突出。因此，全面的分析影响网络安全的主要原因，有针对性的提出进行网络安全保护的相关对策具有十分重要的意义。Internet的的两个重要特点就是开放性和共享性，这也是导致开放的网络环境下计算机系统安全隐患产生的原因。随着对网络安全问题研究的不断深入，逐渐产生了不同的安全机制、安全策略和网络安全工具，保障网络安全。 计算机网络安全事实上是一门涉及多学科理论知识的综合性学科，主要包括计算机科学、 网络技术 、密码技术、通信技术、数论、信息安全技术和信息论等多种不同学科。网络安全防护是从硬件和软件两方面保护系统中的数据，使其免受恶意的入侵、数据更改和泄露、系统破坏，以保证系统能够正常的连续运行，网络不被中断。 2 计算机网络面临的安全威胁 网络面临的安全威胁也是各种各样，自然灾害、网络系统自身的脆弱性、误操作、人为的攻击和破坏等都是网络面临的威胁。 2.1 自然灾害 计算机网络也是由各种硬件搭建而成，因此也是很容易受到外界因素的影响。很多计算机安放空间都缺乏防水、防火、防震、防雷、防电磁泄露等相关措施，因此，一旦发生自然灾害，或者外界环境，包括温度、湿度等，发生剧烈变化时都会破化计算机系统的物理结构。 2.2 网络自身脆弱性 (1)计算机网络的基础设施就是操作系统，是所有软件运行的基础和保证。然而，操作系统尽管功能强大，具有很强的管理功能，但也有许多不安全因素，这些为网络安全埋下了隐患。操作系统的安全漏洞容易被忽视，但却危害严重。除操作系统外，其他软件也会存在缺陷和漏洞，使计算机面临危险，在网络连接时容易出现速度较慢或 死机 现象，影响计算机的正常使用。 (2)计算机网络的开放性和自由性，也为攻击带来了可能。开放的网络技术，使得物理传输线路以及网络通信协议也成为网络攻击的新目标，这会使软件、硬件出现较多的漏洞，进而对漏洞进行攻击，严重的还会导致计算机系统严重瘫痪。 (3)计算机的安全配置也容易出现问题，例如防火墙等，一旦配置出现错误，就无法起到保护网络安全的作用，很容易产生一些安全缺口，影响计算机安全。加之现有的网络环境并没有对用户进行技术上的限制，任何用户可以自由的共享各类信息，这也在一定程度上加大了网络的安全防护难度。 很多网民并不具有很强的安全防范意识，网络上的账户密码设置简单，并且不注意保护，甚至很多重要账户的密码都比较简单，很容易被窃取，威胁账户安全。 2.3 人为攻击 人为的攻击是网络面临的最大的安全威胁。人为的恶意攻击分为两种：主动攻击和被动攻击。前者是指采取有效手段破坏制定目标信息;后者主要是为了获取或阻碍重要机密信息的传递，在不影响网络正常的工作情况下，进行信息的截获、窃取、破译。这两种攻击都会导致重要数据的泄露，对计算机网络造成很大的危害。黑客们会利用系统或网络中的缺陷和漏洞，采用非法入侵的手段，进入系统，窃听重要信息，或者通过修改、破坏信息网络的方式，造成系统瘫痪或使数据丢失，往往会带来严重不良影响和重大经济损失。 计算机病毒是一种人为开发的可执行程序，具有潜伏性、传染性、可触发性和严重破坏性的特点。一般可以隐藏在可执行文件或数据文件中，不会被轻易发现，也就使计算机病毒的扩散十分迅速和难以防范，在文件的复制、文件和程序运行过程中都会传播。触发病毒后可以迅速的破坏系统，轻则降低系统工作效率，重则破坏、删除、改写文件，使数据丢失，甚至会破坏系统硬盘。平时在软盘、硬盘、光盘和网络的使用中都会传播病毒。近年来也出现了的很多恶性病毒，例如“熊猫烧香病毒”等，在网络上迅速传播，产生了十分严重的不良后果。 除病毒之外，垃圾邮件和间谍软件等也会威胁用户的隐私和计算机安全。 3 网络安全防护措施 3.1 提高安全防护技术手段 计算机安全防护手段主要包括防火墙技术、加密技术、访问控制和病毒防范等。总的来说，提高防护手段，主要是从计算机系统管理和物理安全两方面着手。 计算机网络安全，首先要从管理着手，一是对于使用者要进行网络 安全教育 ，提高自我防范意识。二是要依靠完整的网络安全管理制度，严格网络执法，打击不法分子的网络犯罪。另外，要加强网络用户的法律法规意识和道德观念，减少恶意攻击，同时传播网络防范基本技能，使用户能够利用计算机知识同黑客和计算机病毒等相抗衡。 物理安全是提高网络安全性和可靠性的基础。物理安全主要是网络的物理环境和硬件安全。首先，要保证计算机系统的实体在安全的物理环境中。网络的机房和相关的设施，都有严格的标准和要求要遵循。还要控制物理访问权限，防止未经授权的个人，有目的的破坏或篡改网络设施。 3.2 完善漏洞扫描设施 漏洞扫描是一种采取自动检测远端或本地主机安全的技术，通过扫描主要的服务端口，记录目标主机的响应，来收集一些特定的有用信息。漏洞扫描主要就是实现安全扫描的程序，可以在比较短的时间内查出系统的安全脆弱点，从而为系统的程序开发者提供有用的参考。这也能及时的发现问题，从而尽快的找到解决问题的方法。 4 结束语 经过本文的分析，在通讯技术高速发展的今天，计算机网络技术也不断的更新和发展，我们在使用网络的同时，也要不断加强计算机网络安全防护技术。新的应用会不断产生，网络安全的研究也必定会不断深入，以最大限度地提高计算机网络的安全防护技术，降低网络使用的安全风险，实现信息平台交流的安全性和持续性。 参考文献 [1]赵真.浅析计算机网络的安全问题及防护策略[J].上海工程技术学院教育研究，2010，(03)：65-66. [2]刘利军.计算机网络安全防护问题与策略分析[J].华章，2011，(34)：83-84. [3]赵海青.计算机网络应用安全性问题的防护策略[J].青海教育，2012，(04)：45-46. [4]郑恩洋.计算机网络安全防护问题与策略探讨[J].计算机光盘软件与应用，2012，(15)：158-158. 计算机网络安全论文篇三 浅谈计算机网络安全影响因素与对策 0引言 随着计算机网络的发展,病毒、黑客、木马等的恶意攻击使网络安全问题日益突出，如何提高网络安全的防御能力越来越受到人们的关注。本文分析了当前计算机网络安全所面临的威胁及影响因素,并针对存在的问题提出了加强网络安全防御能力的对策。网络技术的发展给人们提供了信息交流的平台，实现了信息资源的传播和共享。但随着计算机网络应用的广泛深入，运行环境也复杂多变，网络安全问题变得越来越突出，所造成的负面影响和严重性不容忽视。病毒、黑客、木马等的恶意攻击，使计算机软件和硬件受到破坏，使计算机网络系统的安全性与可靠性受到非常大的影响，因此需要大力发展网络安全技术，保证网络传输的正常运行。 1影响计算机网络安全的因素 1.1系统缺陷 虽然目前计算机的操作系统已经非常成熟，但是不可避免的还存在着安全漏洞，这给计算机网络安全带来了问题，给一些黑客利用这些系统漏洞入侵计算机系统带来了可乘之机。漏洞是存在于计算机系统中的弱点，这个弱点可能是由于软件或硬件本身存在的缺陷，也可能是由于系统配置不当等原因引起的问题。因为操作系统不可避免的存在这样或那样的漏洞，就会被黑客加以利用，绕过系统的安全防护而获得一定程度的访问权限，从而达到侵入他人计算机的目的。 1.2计算机病毒 病毒是破坏电脑信息和数据的最大威胁，通常指能够攻击用户计算机的一种人为设计的代码或程序，可以让用户的计算机速度变慢，数据被篡改，死机甚至崩溃，也可以让一些重要的数据信息泄露，让用户受到巨大损失。典型的病毒如特洛伊木马病毒，它是有预谋的隐藏在程序中程序代码，通过非常手段伪装成合法代码，当用户在无意识情况下运行了这个恶意程序，就会引发计算机中毒。计算机病毒是一种常见的破坏手段，破坏力很强，可以在很短的时间降低计算机的运行速度，甚至崩溃。普通用户正常使用过程中很难发现计算机病毒，即使发现也很难彻底将其清除。所以在使用计算机过程中，尤其包含一些重要信息的数据库系统，一定加强计算机的安全管理，让计算机运行环境更加健康。 1.3管理上的欠缺 严格管理是企业、机构及用户网络系统免受攻击的重要措施。很多用户的网站或系统都疏于这方面的管理，如使用脆弱的用户口令、不加甄别地从不安全的网络站点上下载未经核实的软件、系统升级不及时造成的网络安全漏洞、在防火墙内部架设拨号服务器却没有对账号认证等严格限制等。为一些不法分子制造了可乘之机。事实证明，内部用户的安全威胁远大于外部网用户的安全威胁，使用者缺乏安全意识，人为因素造成的安全漏洞无疑是整个网络安全性的最大隐患。 2计算机网络安全防范措施 2.1建立网络安全管理队伍 技术人员是保证计算机网络安全的重要力量，通过网络管理技术人员与用户的共同努力，尽可能地消除不安全因素。在大力加强安全技术建设，加强网络安全管理力度，对于故意造成灾害的人员必须依据制度严肃处理，这样才能使计算机网络的安全得到保障，可靠性得有效提高，从而使广大用户的利益得到保障。 2.2健全网络安全机制 针对我国网络安全存在的问题，我国先后颁布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，表明政府已经重视并规范网络安全问题。但是就目前来看管理力度还需要进一步加大，需要重点抓这些法律法规的贯彻落实情况，要根据我国国情制定出政治、经济、军事、 文化 等各行业的网络安全防范体系，并加大投入，加大重要数据信息的安全保护。同时，要加大网络安全教育的培训和普及，增加人们网络安全教育，拓展网络安全方面的知识，增强网络安全的防范意识，自觉与不良现象作斗争。这样，才能让网络安全落到实处，保证网络的正常运行。 2.3加强网络病毒防范，及时修补漏洞 网络开放性的特点给人们带来方便的同时，也是计算机病毒传播和扩散的途径。随着计算机技术的不断进步，计算机病毒也变得越来越高级，破坏力也更强，这给计算机信息系统的安全造成了极大威胁。因此，计算机必须要安装防毒杀毒的软件，实时对病毒进行清理和检测，尤其是军队、政府机关及研究所等重点部门更应该做好病毒的防治工作，保证计算机内数据信息的安全可靠。当计算机系统中存在安全隐患及漏洞时，很容易受到病毒和黑客的入侵，因此要对漏洞进行及时的修补。首先要了解网络中安全隐患以及漏洞存在的位置，这仅仅依靠管理员的 经验 寻找是无法完成的，最佳的解决方案是应用防护软件以扫描的方式及时发现网络漏洞，对网络安全问题做出风险评估，并对其进行修补和优化，解决系统BUG，达到保护计算机安全的目的。 3计算机信息安全防范措施 3.1数据加密技术 信息加密是指对计算机网络上的一些重要数据进行加密，再使用编译方法进行还原的计算机技术，可以将机密文件、密码口令等重要数据内容进行加密，使非法用户无法读取信息内容，从而保证这些信息在使用或者传输过程中的安全，数据加密技术的原理根据加密技术应用的逻辑位置，可以将其分成链路加密、端点加密以及节点加密三个层次。 链路加密是对网络层以下的文件进行加密，保护网络节点之间的链路信息;端点加密是对网络层以上的文件进行加密，保护源端用户到目的端用户的数据;节点加密是对协议传输层以上的文件进行加密，保护源节点到目的节点之间的传输链路。根据加密技术的作用区别，可以将其分为数据传输、数据存储、密钥管理技术以及数据完整性鉴别等技术。根据加密和解密时所需密钥的情况，可以将其分为两种：即对称加密(私钥加密)和非对称加密(公钥加密)。 对称加密是指加密和解密所需要的密钥相同，如美国的数据加密标志(DES);非对称加密是指加密与解密密钥不相同，该种技术所需要的解密密钥由用户自己持有，但加密密钥是可以公开的，如RSA加密技术。加密技术对数据信息安全性的保护，不是对系统和硬件本身的保护，而是对密钥的保护，这是信息安全管理过程中非常重要的一个问题。 3.2防火墙技术 在计算机网络安全技术中，设置防火墙是当前应用最为广泛的技术之一。防火墙技术是隔离控制技术的一种，是指在内部网和外部网之间、专用网与公共网之间，以定义好的安全策略为基准，由计算机软件和硬件设备组合而成的保护屏障。 (1)包过滤技术。信息数据在网络中传输过程中，以事先规定的过滤逻辑为基准对每个数据包的目标地址、源地址以及端口进行检测，对其进行过滤，有选择的通过。 (2)应用网关技术。通过通信数据安全检查软件将被保护网络和其他网络连接在一起，并应用该软件对要保护网络进行隐蔽，保护其数据免受威胁。 (3)状态检测技术。在不影响网络正常运行的前提下，网关处执行网络安全策略的引擎对网络安全状态进行检测，对有关信息数据进行抽取，实现对网络通信各层的实施检测，一旦发现某个连接的参数有意外变化，则立即将其终止，从而使其具有良好的安全特性。防火墙技术作为网络安全的一道屏障，不仅可以限制外部用户对内部网络的访问，同时也可以反过来进行权限。它可以对一些不安全信息进行实时有效的隔离，防止其对计算机重要数据和信息的破坏，避免秘密信息泄露。 3.3身份认证 采取身份认证的方式控制用户对计算机信息资源的访问权限，这是维护系统运行安全、保护系统资源的一项重要技术。按照用户的权限，对不同的用户进行访问控制，它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，是防止不法分子非法入侵的关键手段。主要技术手段有加密控制、网络权限控制、键盘入口控制、逻辑安全控制等。 4结束语 计算机网络安全是一项复杂的系统工程，随着网络安全问题日益复杂化，计算机网络安全需要建立多层次的、多 渠道 的防护体系，既需要采取必要的安全技术来抵御病毒及黑客的入侵，同时还要采用 规章制度 来约束人们的行为，做到管理和技术并重。我们只有正视网络的脆弱性和潜在威胁，大力宣传网络安全的重要性，不断健全网络安全的相关法规，提高网络安全防范的技术水平，这样才能真正解决网络安全问题。 猜你喜欢： 1. 计算机网络安全技术论文赏析 2. 计算机网络安全技术论文范文 3. 计算机网络信息安全的论文 4. 计算机网络安全方面的论文 5. 计算机网络安全的相关论文