农村学前教育的发展面临的困境主要包括师资队伍缺口大且流动性强，幼儿往返交通及疾病预防等安全问题，不稳定的师幼比导致幼儿园的课程安排随意等。发展农村学前教育从政府层面应开拓多渠道，对农村幼儿园加大资源投入，各级相关部门应努力完善组织管理体系，社会各界要给予农村学前 教育 更多关怀，同时幼儿园要注重提高幼儿教师的专业性，为教师的成长提供发展的土壤。
本文对“农村”的界定，指不包含县（镇）的乡（镇）和村。本文主要运用观察法和访谈法，分析黑龙江某地区8所公办农村幼儿园和2所民办农村幼儿园在发展中遭遇的困境和问题并积极寻找发展出路。据该地区2014年国民经济和社会发展统计公报得知，该地区国民经济总体呈较快增长态势，全地区生产总值同比增长8。4%，城乡居民生活水平不断改善，幼儿园在园人数同比增加351人。
随着生活水平与经济水平的提高及义务教育的普及，农村地区对学前教育的需求越来越强烈。但长期以来，农村地区的学前教育资源短缺、发展停滞，与当地社会发展的需求不相适应。打破农村学前教育的发展困境，因地制宜地探索农村学前教育的发展出路，对改善农村学前幼儿的生存发展环境，推进当地农村学前教育事业的发展具有现实意义。
一、农村学前教育发展的困境
农村学前教育事业的发展经历曲折，长期处于困境中。伴随《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的出台，农村学前教育发展状况备受各界的关注，对于当前农村学前教育发展困境的思考将有助于找到促进农村学前教育发展的出路。
1。农村幼儿园师资队伍缺口大、流动性强
农村幼儿园教师是农村基础教育教师队伍中最薄弱的部分，师资问题已经成为制约该地区学前教育可持续发展的瓶颈。农村地区地理位置闭塞、经济条件落后、生活环境艰苦，低薪资、身份不明确和高付出的状况使农村幼儿园很难留住老师。很少有接受过专业学前教育的高素质人才选择从事农村幼儿教师的职业，而在任的农村幼儿教师只要有合适的机会一般会选择跳槽，这使得农村幼儿园教师队伍存在很大的缺口和流动性。
教育部2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出：“中小学富余教师（这类教师被称为“转岗教师”），经培训合格后可转入学前教育。”该地区在2011至2013年期间向农村地区公办幼儿园大规模输送幼儿园转岗教师，经调查发现，该地区公办幼儿园转岗教师总人数占该地区公办幼儿园教师总数的95%，但由于转岗教师在转岗前均未从事过与学前教育相关的工作，入职后陆续出现不适应的状况，部分教师过分注重知识的传授而忽视幼儿的兴趣。在民办幼儿园教师的队伍里，大多数为初中或高中学历，他们从未接受过正规的学前教育专业培训，这些“非专业”的教师对于幼儿的教育完全属于保姆看护式教育。某园园长在访谈时提到：“我们村人少，还在山区，全村只有我这一家幼儿园。现在招不来专业的老师，我就找了家里的亲戚来当一段时间的老师了。”在农村，这种办园者临时找熟人顶岗的现象极为普遍。
2。农村幼儿园在幼儿交通往返安全和疾病预防方面存在隐患
幼儿的生命安全和健康问题关乎我们国家未来的发展。由于当地的部分幼儿园地处远离城区的偏远山区，自身地形复杂以及季节变化致使交通不便，使幼儿园存在一定程度的安全隐患。农村幼儿园大多集中在乡镇所在地或乡村中心，较远村屯的幼儿需要每天乘“家庭送子车”来到幼儿园，一些远距离、跨地区招生的幼儿每天乘坐自己联络的专车往返，车辆安全无法保证，车辆超载的情况时常存在。部分民办幼儿园没配备专门的保安人员、保健医生和保育人员，部分幼儿园的保健医生和保育人员没有取得相关的'资格证书，没有接受过专门的培训，甚至不了解科学的保教知识，幼儿园内每日的晨检也只是流于形式。
3。不稳定的师幼比导致农村幼儿园课程安排随意
据调查发现，农村地区的幼儿园生源波动显著，调查的地区近几年来的生源由稳定不变向波动减少的方向发展。农村幼儿生源受当地季节气象、家庭经济和农时等因素的共同影响。不稳定的师幼比直接导致教师对幼儿园课程的设置随意，幼儿园的教师教案形同虚设。部分教师表示生源的不稳定将使幼儿园的活动不能正常组织进行，某公办幼儿园教师说：“每年的11月份几乎大部分孩子都被接走了，只剩那么一两个，我都不知道该怎么教了。”为了保证本园的生源，部分幼儿园开始迎合家长的“多学知识”心理，开始在教育内容的安排上偏重“识拼音、识字、写字、做加减法”等“小学化”的内容，对幼儿进行单纯认知技能的训练。部分幼儿园一日活动安排比较随意，而幼儿园室内的活动区角的设置形同虚设。由于教师自身缺乏艺术方面的技能，幼儿园里的艺术活动自动被调整为其他方面的内容，这无疑剥夺了幼儿学习多方面知识的权利，使幼儿失去了享受艺术活动的机会。
二、农村学前教育发展的出路
探索农村学前教育发展的出路对于提高农村学前教育质量、保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大的现实意义。
1。国家应开拓渠道，加大对农村学前教育的资源投入
在有限的公共教育投入经费里，被分配到农村的教育经费少之又少，资金不足致使农村学前教育在发展中举步维艰。某园园长说：“经费不足，我们难以运转……我们没有培训经费，教师培训工作难开展。”长期经济匮乏将直接影响到教师队伍的稳定性，影响幼儿园教育设施的建设与完善，影响幼儿生源的稳定与师幼比例的协调，影响幼儿教育的质量。
自2010年以来，政府加大对学前教育的投入，但由于长期对学前教育公共物品的属性以及政府应承担的主导责任认识不够，造成学前教育的历史欠账太多，短时间内难以弥补。国家应多渠道、多角度对农村学前教育加大财政投入，完善学前教育方面的法律法规，明确各级政府职责，在政策上保证农村幼儿教师的合理待遇，保障农村幼儿享受平等受教育的权利。
2。政府应努力完善组织管理体系，统筹规划、合理布局
为克服地域障碍，以家庭为单位的“作坊式”民办幼儿园应运而生，这些长期缺乏政府管理与资金支持的幼儿园教育功能并不能有效地发挥出来。
发展农村学前教育要依靠政府对幼儿园进行合理规划与布局。政府部门要统筹安排、科学规划，对各级各类农村幼儿园加强管理并完善质量评价机制，为幼儿园努力配置优质资源，合理调整师幼数量关系，根据人口分布，合理进行幼儿园结构布局调整，综合考虑师幼比例与实际需求，积极建立示范园对农村幼儿园的帮扶制度。要将幼儿园的办园质量提升上来，完善幼儿园的质量安全评估体系，建议政府为存在交通隐患的幼儿园配“送子车”来保障幼儿园的幼儿往返安全。同时，还要打造农村学前教育的示范基地，充分发挥其教育指导作用，建立以市区政府办园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村集体及学校办园为主体与公民个人办园为补充的市、县、镇、村个体化的农村幼儿园网络，密切结合农村学前教育发展的实际情况，增设农村幼儿园的帮扶项目。
3。发展农村学前教育需要社会力量来给予更多支援和关怀
提高农村学前教育的质量重在建立社会、幼儿园、家庭三位一体的教育格局。新闻媒体要更多地宣传农村学前教育在发展中进步的表现，形成良好的舆论氛围；共青团、妇联以及关心下一代工作委员会等群团组织和社区要更加广泛地开展一些针对农村幼儿园的教育活动，调动农村幼儿园发展的积极性；幼儿园也要同外界力量进行配合，可以主动开办家长学校来配合教育部门和幼儿园的工作；学前教育专业人士可以组成社会爱心团体，到农村最需要的地方去，给予幼儿园最需要的关怀和帮助。
4。农村幼儿园要为幼儿教师的专业成长提供发展的土壤
农村幼儿教师的专业成长是当前农村幼儿园管理、建设和未来发展的重要问题，农村幼儿园要重视幼儿教师的专业成长，为教师创造良好的发展机会、条件和环境。幼儿园可以根据自身特点多层次、全方位地在园内的实际工作中为教师铺设广阔的发展道路，要为教师创设一个和谐的精神环境和丰富的物质环境，为幼儿教师的成长搭建平台，将提升教师的专业发展落到实处。
近几年来，国家加大了对义务 教育 的投入，农村中小学与城市中小学的差距在不断缩小，有效促进了教育公平。但农村的幼儿教育又表现出严重的滞后性，直接影响着农村义务教育质量的全面提高。本文是我为大家整理的关于农村幼儿教育的论文，欢迎阅读! 农村幼儿教育论文篇一：农村幼儿教育问题研究 幼儿是祖国的未来，是祖国的希望。但是在农村，许多幼儿不能很好地接受学前教育。那么如何让农村幼儿更好地接受幼儿教育呢?下面，教师就此进行研究。 一、造成农村幼儿不能很好地接受幼儿教育的原因 (1)在全国贫困县的通渭，农村经济条件差，造成教育经费严重不足，一些农村幼儿得不到相应的幼儿教育。情况好些的就到当地小学一年级跟读几年，这样会导致幼儿的智力就得不到开发。(2)办园的水平普遍不高。在每个乡镇，幼儿园的设备得不到完善，教师不够专业，造成所受的教育不适宜幼儿的身心发展。(3)农村幼儿师资水平差异大，教师学历和专业不合格。由于政府机构每年招考补充的大多都是中小学教师，对幼教专业教师疏忽，再加上在农村多数幼儿教师为代课人员，缺乏教学 经验 ，致使幼儿教育质量得不到提高。(4) 家庭教育 与幼儿园教学目标要求跟不上拍。当前，不少家庭都是爷爷奶奶和幼儿的父母共同承担养育幼儿的工作，在教育幼儿的方式、 方法 上难免存在着一定的差异。同时，农村家长的 文化 水平低，对早期教育认识不够，认识不到早期幼儿教育的重要性。 二、根据以上问题提出相应的 措施 (1)加大农村幼儿园经费投入，努力改变农村幼儿园的教育现状。由于农村幼儿教育经费投入的不足，导致农村幼儿教育的严重失衡，使义务教育阶段教学质量造成了不可弥补的缺失。因此，政府和教育主管部门要加大投入，努力改善农村幼儿园的基础设施的建设，推进农村幼儿教育的发展。 (2)努力提高农村幼儿园的办园质量，这关系我国素质教育的发展。目前，个别的幼儿园为了满足家长的要求，开设了一些类似小学的课程，如拼音、写字、英语、数学等，同时在教学形式和方法、常规管理等方面也脱离了幼儿教育的教育目标要求。针对这样的情况，当前应该狠抓幼儿教师的专业能力培训，及时纠正这种“拔苗助长”式的教育方式，还给幼儿一个天真、健康、趣味十足的童年。 (3)提高幼儿教师的水平，要从根本上抓起。目前农村教育的现状是只重视中小学的教育，注重中考高考的升学率和小升初的质量，却忽略了幼儿教育的重要性。现在农村幼儿园的从业教师，只有少部分是从正规幼师教育学专业 毕业 的，这就造成他们教育幼儿的能力受到很大的限制。因此，政府在每年的教师培训中要加大对幼儿教师的培训力度，从根源上解决农村幼儿教师的不足。 (4)与家长共同走出幼儿园教育与家庭教育不一致的误区。由于现在的家长特别重视幼儿的教育，从而造成家长对于家庭教育和幼儿园教育的认识不到位。所以，幼儿教师要引导家长，使家庭教育的进行贯穿于家庭日常工作和生活中，让与幼儿有关的家庭成员都承担起教育幼儿的责任。又因为幼儿园的每项教育活动都有明确的教学任务和目标，所以作为幼儿教师要有步骤地组织多种形式的教育活动，包括引导幼儿去主动参加活动等。由于家庭成员受教育程度的不同，注定了家庭教育的效果与幼儿园教育不一致。所以，家长刻意追求教育的一致性是不可取的，适当延续幼儿在学校的教育是可行的。因此，家长要积极配合教师，及时与教师沟通 儿童 在幼儿园内的表现，达到家校教育的统一。 (5)引导家长正确认识早期教育，及时对幼儿实施早期教育。早教这个词的真正意义，部分家长并不能真正理解。一是没有条件对幼儿早教。二是认识不到位。因此，一个家长能否正确对待儿童早期教育，会直接影响着幼儿的健康成长。 (6)改善幼儿园的基础设施，提高教师的安全意识，杜绝安全事故的出现。儿童是每个家庭的未来，也是祖国的希望。近年来，各种幼儿意外伤亡事故屡见不显，为了让这类事件的不再发生，作为教师要时刻怀有安全意识。因此，在开展教学活动之前，教师对幼儿活动的范围和场地以及玩具等设施都要事先做好仔细检查，排除不安全因素。在活动期间，教师要关注幼儿的活动量，及时喊停，及时纠正幼儿的不良习惯和动作，聆听他们的交谈，发现问题时及时校正指导。另外，为了幼儿的安全健康，教育部门要及时排查和更新每所幼儿园各项活动设施。 三、结束语 总之，政府要加大力度对农村幼儿园投入经费，加强培养幼儿教育专业的师资力量，重视家庭早期教育的宣传和幼儿园的建设工作。而作为幼儿教师，则要用自己全身心的爱去浇灌祖国的花朵，才能让农村的幼儿更好地接受幼儿教育。 作者:王丽艳 单位:甘肃省通渭县第二幼儿园 农村幼儿教育论文篇二：促进农村幼儿教育发展措施 1当前农村幼儿教育现状 近几年来，国家加大了对义务教育的投入，农村中小学与城市中小学的差距在不断缩小，有效促进了教育公平。但农村的幼儿教育又表现出严重的滞后性，直接影响着农村义务教育质量的全面提高。从目前来看，虽然部分乡镇农村幼儿教育进行了深入调查，各地都针对硬软件设施、教学理念、管理思想、教学手段等方面做了大量的工作，但仍然存在许多难以解决的问题。据调查，当前农村家长对幼儿教育的认识普遍提高，对幼儿教育的要求也越来越高。农村大多数家里经济条件较好的家长想办法让孩子进城上真正的幼儿园，农村山里孩子的家长总认为集镇上的幼儿班要比山上小学的学前班要好，在集镇上租房子或买房子照顾小孩子上学占绝大多数，也致使集镇上的学前班不得不超员、不得不超负荷运行。 2农村幼儿教育发展问题的原因分析 2.1农村幼儿教育经费严重不足 在我国用于公共教育经费的投入中，仅有1.3%左右被用于学前教育，而这部分经费中的大部分又流向了城市幼儿园，供给农村幼儿园的经费所剩无几。经费短缺使得农村幼儿教育的硬件设施和师资力量十分薄弱。在个别特困地区，由于工资报酬极低，本来就捉襟见肘的幼儿教育师资又流失去了待遇相对较好的乡镇幼儿园。同样由于经费不足，很多农村幼儿园往往不得不挂靠于经费相对充足的小学，成了实际上的“小学学前班”或“小学预科班”，从而失去了幼儿教育所应具有的办学特色。 2.2幼儿教育理念得不到广泛的接受 在城市，对适龄幼儿进行有针对性的学前教育理念可谓深入人心;人们对幼儿教育的普遍重视，必然促进城市幼儿教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，人口众多、人均GDP不高、农民文化水平较低、对幼儿教育的重要性认识不够，等等，决定了幼儿教育理念很难形成像城市那样的认同感。同时，县乡一级的教育部门由于面临普及九年制义务教育的压力，对发展农村幼儿教育的意义认识不到位，因而缺少重视农村幼儿教育的政府行为。农村幼儿园不得不偏重于读、写、算等枯燥的形式教育，幼儿的游戏教育、人格个性特别是创造性的培养显得苍白而无力。 2.3幼儿教育的相关法律法规制度不健全 到目前为止，我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规，法律上的“真空”使得农村幼儿教育处于一种非常尴尬的境地：一方面，人们群众对发展幼儿教育需要迫切;另一方面，农村幼儿教育又缺乏相应的制度保障。这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑，资源难以实行政策上的有效配置。 3推动农村幼儿教育发展的对策 3.1突出农村特色，使幼儿的教学内容更贴近农村幼儿的生活在幼儿教育过程中，我感觉到乡村幼儿园应充分挖掘与利用农村的自然资源，如泥土、棉花、麦秆、果核等，幼儿教师要和幼儿一起设计环境，收集各种自然物和无毒的废旧物品，亲自动手做教具、玩具，布置教学环境;充分利用季节变换带来资源的多样性，或采摘野花，或拔苇穗，或粘稻秆，创造出各种幼儿心爱的物品;带领幼儿亲近大自然，认识大自然，爱护大自然，与大自然和谐相处，使幼儿的教学内容更贴近农村幼儿的生活。 3.2采取多种形式提高农村幼儿教育的硬件水平政府要发挥主导作用，加大农村幼教的投资扶持力度，健全农村幼儿园的各种教育、保育和游戏活动的基础设施，为幼儿教育的有效开展提供丰裕的物质保障。此外，还要在保证幼儿教育公益性的前提下，建立有效的激励机制，统筹规划，争取更多的社会资金流向农村的幼儿教育。 3.3切实加强农村幼儿教师队伍建设农村幼儿教师在幼儿的健康成长方面所发挥影响非常关键。因此，加强农村幼儿教师队伍建设是改善农村幼儿教育状况之基础的基础，关键的关键。其中最紧要的工作是提高农村幼儿教师待遇，保护他们合法权益，稳定和建立一支高素质农村幼儿队伍，针对目前农村幼儿教师工作量大、工资收入低、工资拖欠严重的情况，为稳定农村幼教师资队伍，教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额，制定农村幼儿教师收入最低控制线，并将幼儿教师纳入医疗、失业、养老等社会保障体系之中，保护幼儿教师的合法权益，激发他们的从教积极性。 农村幼儿教育论文篇三：农村幼儿教学存在的问题及思考 摘要：幼儿教育是未来教育的基础，是人生的起跑线。但是由于我国教育地区发展不均衡，农村教育明显落后于城市教育，农村幼儿教学师资力量不雄厚，使农村幼儿教学更加落后于城市幼儿教学，形成了恶性循环，不利于农村幼儿教学的发展。针对以上幼儿教学中存在的问题提出相应的一点想法，以便提高农村幼儿教学的效率。 关键词：农村幼儿教学;问题分析;实践经验 一、开展农村幼儿教育的重要性 幼儿时期是孩子一生成长发育的关键时期，幼儿时期的孩子就如同一张白纸，干净纯洁，主要看老师和家长如何教育，才能使这张白纸涂抹上绚丽的颜色，变成美丽的画卷。幼儿时期，孩子的潜能是无限的，所以好的幼儿教育、好的幼儿教师对于农村幼儿教育来说有很重要的意义。 二、目前农村幼儿教学中存在的问题 1.政府支持不到位，师资力量薄弱 由于农村经济发展落后，所以在分配教师资源时好的老师全都留在了发展空间更大的城市，只有少数民办教师或者学历较低的教师在农村任教，且人数较少，经常出现一个老师带好几个班、好几门学科的现象。由于老师学历低，没有竞争压力，备课懒散，专业素质过低，教学质量难以得到保障，安全问题也没办法得到保障，学生家长不放心孩子在幼儿园的教育安全问题，致使农村生源减少，形成恶性循环。 2.幼儿教育条件简陋，有“小学化”的倾向 农村幼儿教学中教学条件简陋，而城市幼儿园大多使用多媒体教学。而且学生家长为了孩子未来学习成绩的提高，在幼儿时期就要求孩子们学习小学的文化知识，如十以内的加减法，英文字母，汉字等等，使得孩子的幼儿时期就在听说读写中度过，失去了幼儿时期的自由和快乐。农村幼儿教学也不重视幼儿的思维创造能力、团队交流能力等的培养。政府不重视，老师太懒散，教学设备不完善，教学质量太差，从而导致农村幼儿教学越来越差。 3.家长文化程度低，不能积极配合幼儿教育 幼儿的健康成长离不开家长和老师的教导，离不开一个良好的家庭教育环境。而家长文化程度低就不能很好地理解幼儿教育，不会积极配合甚至会阻碍幼儿园所实施的各种活动;在日常生活中不能很好地教育孩子，使之无法形成良好的行为习惯和素质修养;甚至有些家长为了追求更好的经济条件，外出打工，使得孩子变成留守儿童，跟着爷爷奶奶一起生活。由于爷爷奶奶溺爱孩子，孩子又得不到爸爸妈妈的关爱，因此孩子的潜能得不到开发，性格也变得内向自卑。 4.幼儿园管理体制不完善 由于幼儿园教育经费不足，老师通常都是一人带好几个班，顺带还要照顾孩子的生活，管理机制混乱，孩子的安全问题得不到保障。在幼儿 教学方法 方式等方面也没有一个统一的标准，教育教学混乱，不利于幼儿身心健康发展。 三、针对农村幼儿教学存在问题的几点想法 1.建立完善的农村幼儿教学管理机制 所谓“不以规矩，不能成方圆。”幼儿园应该根据当地的风土人情，因地制宜地制定出一系列的管理机制，包括教学的方式方法、幼儿安全管理方法、教职工管理机制等等，使得幼儿教学有章可依，按章程办事。遵循国家相关的幼儿教学章程规定并认真贯彻，逐步摆脱“保姆式”的教学模式，对幼儿实行素质教育，培养他们的动手能力、独特的思维创造能力和独立自主的生活态度，为农村幼儿提供一个良好健康的学习和生活环境，遵循幼儿各方面的发展，找出幼儿的兴趣和特长并加以培养。加强老师的安全管理意识，使其落实到个人。为保证幼儿安全，必须做好每日的入园、离校等工作，出现问题及时告知家长，加强安全防范力度，保证孩子的安全。 2.对幼儿教师进行培训，提高其专业教学素养 幼儿教师担当着培养幼儿、教导幼儿的重要责任，对于幼儿的德、智、体、美、劳等各方面都有重要的影响，但是当今农村幼儿教师学历低，专业素质不高，距离现代化要求的教育水平还有很大的差距。为了使孩子能有一个快乐健康的幼儿时期，幼儿教师的专业教学素养必须过关。因此必须对幼儿教师进行培训，培养他们对于工作的热爱和责任心，对幼儿的关爱和耐心。 3.实行家园互动，提高家长对幼儿教育的重视 幼儿园应向家长灌输幼儿教育的重要性，加强家长对幼儿教育的重视，实施家园互动，使得家长参与到幼儿教学中来，并在其中找到更加合适的教育孩子的方式方法。 4.政府应加强对农村幼儿教学的重视 农村经济生活水平比较落后，为了我们祖国的未来，为了孩子的未来，政府应该加大对农村教育教学的投资，包括农村幼儿教学，完善各种教育教学设备，增加多媒体设备。政府新出台规定:“自2017年春季学期起，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费，免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生的生活费。政府将投入150多亿元来解决农村孩子上学难的问题，加强了对农村教育教学的扶持力度。总之，农村幼儿教学是我国教育发展的一个重要组成部分，为了使农村幼儿能更加全面地发展，创造出一个美好的未来，我们必须重视幼儿教学，为这些农村的孩子赢得一个美好的未来! 作者:杨晓燕 单位:甘肃省武威市民勤县东坝镇中心幼儿园 参考文献： [1]李少元.城镇化对农村教育发展的挑战[J].中国教育学刊，2003(1). [2]庞丽娟.加快学前教育的发展和普及[J].教育研究，2009(5). [3]樊楠.当前我国农村幼儿教育中存在的主要问题及对策[J].科技创新导报，2009(18). [4]冬青.幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[J].学前教育研究，2005(11).
学前教育的教育者包括教师、家长和社会。因此教育活动实施的过程比较复杂，不能单靠学校教育就能成才，更重要的是要靠我们的社区的影响和家庭的教育，所以对于刚起步的，并处在逐步改观时期的学前教育现状来说，任重而道远。下面是我给大家推荐的农村学前教育发展的有关论文，希望大家喜欢!
农村学前教育发展的有关论文篇一
《农村学前教育发展问题及策略》
【摘要】随着我国国民经济的快速发展，对于教育的投入力度逐渐加大，但是由于农村的经济发展没有城镇发展的迅速，对于学前教育没有很重视，投入的资金也不够，所以对于农村的学前教育来说有着很多的问题，政府要加大关注力度还有采取更加优惠的政策来补助农村学前儿童的教育的情况。在推动农村的经济发展的情况下，加大力度投入资金于学前教育。本文通过分析农村学前教育存在的问题，进一步研究农村学前教育发展的策略。
【关键词】农村;学前教育;发展
【中图分类号】G61【文献标识码】A【文章编号】2095-3089(2014)04-0019-01
我国农村教育的滞后性，这是很显然易见的事实，尤其是农村的学前教育对于孩子们整个学习期的重要性更决定了我们首先要加大对于农村的学前教育的投入，现在我们国家的农村学前教育存在着很多的问题，比如师资力量不够、学校中存在较大的安全隐患、教学过程中设备也不够专业等问题，这都制约着农村学前教育的质量，我们需要全面的提高。下文通过分析农村学前教育中存在的问题，研究如何优化农村学前教育。
1.农村学前教育发展中存在的问题
1.1对于学前教育观念的意识浅薄
在我国农村的学前教育普及的程度不够，我们要先普及对于学前教育的知识，要让家长们认识到学前教育对于孩子们成长的重要性。如何让孩子们接受系统的知识，我们首先要做好宣传工作，加大宣传的力度来提高整体的学前教育的比例，要真正的理解学前教育的含义，不要简单认为是仅仅把孩子们送到幼儿园就完成任务了，自己还是要积极的培养他们的兴趣爱好，还是要德智体美劳全面发展。
1.2师资力量的缺乏，教师流动性大
对于农村的师资力量方面，愿意去农村教学的老师很少，而且学习好的同学们也大都不愿意回到自己的家乡去教学，都留在大城市里，所以农村中的师资力量相对缺乏，年复一年教师有的退休有的流动，但是学生的数量在增长，同时教育的知识跟不上时代的步伐，信息相对闭塞就会造成农村的学前教育发展存在很多的问题。而且大多农村的教师流动性较大，留不住老师的原因有三方面：一方面是农村的工作条件、环境都不好，和城市的工作环境相差的比较远，教师们也考虑到自己的发展问题，在农村发展的空间小，机会也少，这也是造成教书流动性大的主要原因。另一方面就是关于工资待遇方面，在农村的生活水平和城市相比还是有一定差距的，所以这就决定了教师的工资也不会相同层次，这是导致教师不愿意去农村的关键性因素。最后一方面就是对于学前教育的教师管理不严格，这就致使老师水平参差不齐，教育的制度也不规范。
1.3教育经费投入不够
在农村中学前教育的机构数量远远不能满足孩子们的需求，大量的儿童由于缺乏资金无法参加学前教育，而有的儿童却是由于所在地区没有学前教育的场所而不能去上学。教育机构的数量太少这导致很多的孩子们都无法得到良好的学前教育，在国家政策方面没有确定一定的投入量，这就使教育经费每年都不确定，甚至有时很少的比例。
2.对于农村学前教育发展的优化策略
2.1要求提高农村民众的教育认知
对于儿童来说小时候的可塑性是最高的，所以我们要抓紧对小朋友这方面的教育培养;其次对于国家来说，儿童是国家以后的栋梁，所以我们更要从小朋友抓起来促进对他们的教育。但是决定权却是在家长手中，所以我们要重视对家长民众灌输加强学前教育的观念。从社会发展的角度上面来说，学生的教育问题是国家发展过程中的重中之重，我们一定要重视起来，在教育方面我们要积极进行，采取有效的措施还有办法。重点要针对农村的学前教育以及中西部的教育问题，这已经上升到政府的日程上面了。
2.2提高教师的待遇水平，增强教师的稳定性
对于我国农村中教师的待遇而言，很难确保教师能够稳定的积极工作，只有充分调动教师的积极性，提高他们的待遇水平才能够确保教师资源的流逝。对于我国农村现在教师资源极度匮乏的现状，也只可以通过这种方式来增强教师的稳定性。同时，政府也要采取一定的优惠政策来鼓励更多的教师来到农村教课。
2.3要多渠道筹集资金，加大对于农村学前教育的投入
对于国家来说，可以提前列支教育预算，要先充分确保教育基金的数量以及比例。要加大资金投入逐步增强农村的学前教育的发展。也可以设置专门的教育专项基金。同时，政府也可以积极的从各个方面筹集资金，慈善机构、爱心人士等等方面，这样拓宽渠道，可以有更加多的资金投入到教育的发展中去，形成以政府投入为主，其他渠道的投入为辅的形式增进教育投入量。
简言之，农村地区的学前教育只有不断优化，才能促进我国经济更好发展。但是现在我国农村的学前教育发展过程中存在着各种各样的问题，对于这些方面的问题我们要采取合适的解决办法，比如国家在政策方面进行监管，严格政策的实施，要提高对于农村地区学前教育的资金投入，提高教职工的待遇等解决方案。
参考文献：
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[3]罗英智，李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对策略[J].学前教育研究，2010(10).
作者简介：
朱晓琴(1983年1月―)，女，甘肃皋兰人。本科学历，皋兰县黑石川乡中心幼儿园教师。
农村学前教育发展的有关论文篇二
《整合教育资源发展农村学前教育》
摘要：笔者从当前人们对学前教育的高度重视这个时代背景出发，分析了当前农村学前教育存在的不足，提出了加快其立法进程、加大宣传力度、加强师资培训等几条建议，抛砖引玉，以促进农村学前教育的健康发展。
关键词：教育资源;学前教育;农村教育
一、加强发展农村学前教育的时代背景
随着科教兴国战略的逐步实施，教育公平成为当前社会热议的话题，把教育公平的理念引入到学前教育中来，就有了学前教育公平的这一概念，可以说，学前教育的公平是教育公平的基础，是一个人一生教育的开端，为的是给孩子一生的幸福奠基。从这个意义上讲，作为教育工作者，整合各方教育资源，发展农村学前教育就成了当前教育工作中的一项重要任务。
与当前中小学教育中存在的城乡差距相比，学前教育间的城乡差距体现得更为明显，从园舍建设、园所管理、师资水平、保育质量等不同方面都有所体现，差距表现是全方位的，可喜的是，近年来国家出台了一系列的对农村学前教育的利好政策，我们应采取多种措施，通过多种途径与方式促进了农村学前教育的发展。
二、当前农村学前教育存在的不足
1.适龄儿童入园就学的比率较低，学前教育小学化模式现象严重
为了提升农村小学教育的教学质量，当前很多地方都开始撤校并点，大力兴办农村寄宿制小学，不可否认，这种模式与思想在一定程度上是有其积极意义的。但我们也应当看到，一些人数极少的自然村在村校被撤以后，七八岁的孩子住校读书还是存在着一定的困难的，再加上农村寄宿制学校管理上的不够完善，造成的负面现象也层出不穷，这种情况使得家长对一年级的孩子上学都忧心不已，而要让适龄的学前儿童入园还得到附近规模较大的村子里租赁房屋。再加上，当前的农村幼儿园教学模式小学化现象严重，家长以为那些知识到了小学再学也不迟，造成当前的农村学前教育适龄儿童入园比率过低。
2.农村学前教育硬件建设不达标，教学设施简单，师资力量单薄，教学效果不容乐观
当前的农村学前教育无论是政策立法上，还是政府资金扶持上都没有达到一定的重视程度，许多园所校舍都是村委废弃的一些房屋建筑，或者小学搬迁之后的校园建筑，这样的建筑不但不能符合国家有关要求，而且还存在一定的安全隐患;笔者就近调查了几所附近的幼儿园所，发现农村的幼儿园教学设施设备都非常简单，甚至连最为简单的画笔、画板、拼图、滑梯等都不能具备;还有就是农村的师资配备由农村一些中学毕业的妇女任教，还有一部分是上了岁数，不适应小学任教的公办教师退下来转到学前教育的岗位，这些因素总结起来，都给目前的农村学前教育蒙上了一层阴影，可以说当前的农村学前教育不容乐观。
三、整合教育资源，提升农村学前教育教学水平的途径策略
1.加快学前教育相关制度的立法进程，保证农村适龄儿童学前教育的全面普及
在当前的世界社会发展进程中，许多发达国家都已经意识到了学前教育对于幼儿一生教育以及国家未来的重要性，多数已经对学前教育实行了免费政策，把幼儿接受早期教育作为一个人的基本权利，而我们国家对学前教育，尤其是农村学前教育的立法工作已经远远落在了后面。鉴于此，我们政府部门应该对学前教育的有关方面进行加强，出台一系列的相关制度保证各地区对农村学前教育资金投入，出台一系列的相关政策保证学前教育的教材安排、授课制度、师资培训等方面，以促进农村适龄儿童学前教育的入园比率。
2.加大力度进行学前教育宣传工作，提升农村干部与家长对学前教育重要性的认识
可以说，当前人们对于中小学教育的重视水平已经达到了一定的程度，而对学前教育的重要性还远远不够，这尤其体现在当前的农村地区。作为基础教育的重要组成部分，学前教育对于在幼儿思维能力，习惯养成、语言发展等方面的开发有着非常重要的作用，其水平质量的高低甚至影响着青少年一生的发展，影响着祖国和民族在未来世界舞台上的竞争力。针对这个，我们应该采取多种方式，通过多种渠道对学前教育的重要性进行宣传，提升农村基层干部和老百姓对学前教育的认识，促进农村学前教育的良性发展。
3.加大政府财政收入，加强学前教育师资培训，促进学前教育的科学、规范化管理
某种意义上讲，当前城乡学前教育的巨大差距是由城乡经济的差距造成的，所以，要提升农村学前教育的质量与水平，加大财政投入是必需的一个基础环节，我们须多方努力，多方筹资，通过多种渠道，多种途径来保证我们学前教育的资金着落，有了强大的经济后盾，我们才可能谈得上建设标准校舍，配备教学器材，加大教学研究，培训师资水平等。其中，培训师资水平是非常重要的一个环节，当前农村的学前教育全然不顾幼儿的认知水平与思维特征，小学化教育的现象非常严重，阻碍了学前教育的健康发展，我们必须清晰地认识这一点，积极加以改进，促进学前教育的科学、健康发展。
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农村学前教育是我国幼教事业中不可或缺的重要组成部分，关系着农村下一代的终生发展，对社会主义新农村建设的开展也有着重大意义。但当前的农村学前教育仍存在不少薄弱环节。下面是我给大家推荐的农村学前教育论文参考，希望大家喜欢!
农村学前教育论文参考篇一
《农村学前教育问题的探究》
【摘要】学前教育作为一切教育的基础，对于幼儿的成长有着重要的影响作用。学前教育的普及是教育改革和发展的重要工作，由于农村学前教育师资力量较为薄弱，在规模和管理中都存在着一些问题，这就使得农村学前教育在普及过程中受到一定的制约。解决农村学前教育问题是相关研究者面临的重要难题，只有进一步理清农村学前教育的办学思路，解决农村教育经费问题，改善师资团队等，才能推进农村学前教育的发展。文章主要针对农村学前教育的相关问题进行探讨。
【关键词】农村;学前教育问题;探究
在我国教育改革与发展中，大力普及农村学前教育工作已经成为其未来发展的重要任务之一。帮助农村低收入家庭的幼儿获得基本的学前教育机会，不仅是目前我国普及学前教育的难点问题，也是实现教育公平的重要基础。目前，我国农村学前教育的发展受到经费、师资、管理等方面的制约，难以满足农村幼儿受到平等教育的需求。只有充分认识到农村学前教育存在的问题，有针对性的采取措施来解决问题，改善农村学前教育现状，才能真正实现教育的公平性，满足广大农村幼儿家长的期望。
一、发展农村学前教育的重要性
幼儿阶段的教育是我国学校教育的基础，儿童是国家的未来和希望，如何保障儿童教育，提高儿童教育的质量，直接关系到国家未来的前途。只有充分保障幼儿阶段的学前教育，打好幼儿成长的基础，才能使得儿童在未来成长中树立正确的学习观、人生观，成为保障社会发展的合格建设者。
学前教育阶段的主要培养目标是帮助儿童发展各个感官，掌握基本的语言技能，它涉及到社会规范、心理发展以及阅读和观察能力等。先天因素虽然对儿童有着一定的影响作用，但是后天的培养是大脑发育的重要基础，通过不断的学习训练，在外界环境刺激下能够直接影响到儿童大脑各个功能的完善发育。相关研究表明，儿童阶段是大脑思维的重要发展时期，一到七岁这几年的学习和发展直接影响到儿童的智力，如果没有完善的学前教育基础，将直接影响到儿童今后的健康发展。为农村儿童提供优质的学前教育质量，将会进一步提高社会效益。重视学前教育问题已经在党代会上提出，学前教育关系到我国教育事业的发展。但是，目前城乡教育还存在着较大的差距，受到办学条件、师资力量和组织形式等的制约，很难满足农村儿童受教育的需求。因此，发展农村学前教育已经成为我国教育发展的紧迫性任务，只有充分重视农村学前教育，加大对农村学前教育的投入力度，不断满足农村学前教育的发展需求，才能解决农村教育问题，提高农村学前教育的质量，为农村儿童的未来发展提供良好的保障，进一步推动我国新农村的建设。
二、目前我国农村学前教育存在的问题
(一)学前教育经费得不到保障
在我国当前教育体制下，学前教育还属于非义务教育阶段，因此学前教育阶段的经费并不属于国家统筹管理，无法纳入财政统筹中，又由于农村特殊条件的影响，直接影响到学前教育经费的获得，无法保障农村学前教育经费，在很大程度上制约了农村学前教育的发展。对于学前教育的管理，国家也只是要求经办单位对幼儿园给予一定的帮助和扶持，并没有规定政府部门给予多少比例的经费支出来专门供给幼儿园的发展需要，因此，仅仅靠办园单位的收费和部分专项补助，根本无法满足农村学前教育的需要。另外，由于不同区域经济发展存在不平衡性，这也就影响到办园单位的具体收费标准无法统一，有些县区域收费太低，很多乡镇还要承担巨大的办学责任，再加上农村教育附加费的逐渐取消，进一步加剧了农村学前教育经费的匮乏，使得学前教育的发展受到影响。
(二)学前教育师资力量薄弱
目前，我国农村学前教育的教师大多都是中专或者是职高学历，幼儿园教师缺乏专业的教育体验，在职期间也没有太多的学习培训机会，这就直接导致学前教育师资总体素质偏低。教师对幼儿的心理特征、基本教育技能等了解并不深刻，认为仅仅是看好孩子，不让孩子受伤就可以了，但是随着我国整体国民水平的提高，幼儿阶段教师的重要任务是通过学前教育来开发儿童的智力，拓展儿童的思维，让儿童掌握基本的语言和学习技能。我国农村学前教育的教师还无法达到专业幼教的水平，其教学实践能力、科研能力等都亟待提高。又由于农村学前教育受到各方面因素的影响，幼儿教师的工资普遍过低，很多教师没有正式编制，享受不到应该享有的待遇水平，这就使得近年来很多学前教育专业毕业的大学生不愿意参与到农村教学中，直接影响到农村教育水平的提高。此外，我国农村学前教育教师队伍结构设置也缺乏合理性，主要表现在职称结构和年龄结构的不合理性。
根据调查显示，某地区教师队伍中幼儿教师中仅有百分之三十多的教师为高级职称，有百分之六十多的教师未评定职称，而未评定教师中农村幼儿教师占到百分之九十多的比例。农村教师团队中很多是民办教师，还有一些为大龄教师，教师老龄化问题比较严重，缺乏合理的教师梯队结构，也将直接影响到农村学前教育的发展。
(三)学前教育缺乏严格的管理制度
任何阶段学校教育的开展都需要在严格的管理制度制约下，近年来，我国各种民办幼儿园逐渐发展起来，但是这些民办幼儿园缺乏规范制度，乡镇政府对于幼儿园登记流程处于走过场现象，很多不具备条件的承办者也进行了注册，很多农村地区的学前教育以盈利为目的，存在乱收费的现象，包括收取试卷费、管理员费用等，这些不合理的收费现象同样影响到农村学前教育的发展。由于幼儿园承办者并没有完整的办园资格和条件，其教师资格、办园质量以及评估等方面都缺乏严格的管理规范。这就在一定程度上反映出我国各地区政府对农村学前教育缺乏严格的管理制度，在没有严格制度的制约下，加上政府监督不到位，缺乏严格的管理制度，导致乡镇幼儿园办学系统存在很多违规现象，直接影响到幼儿学前教育的发展。
此外，学前教育重在发展幼儿的智能，开发幼儿的大脑，但是目前农村学前教育存在小学化的倾向，教师在设计教学课程时没有考虑学生的年龄特点，教学方法过于小学化，这就严重影响到幼儿智力的发展，导致幼儿在身心发展上受到一定的影响。三、解决农村学前教育的措施
(一)建立稳定的经费筹措制度
目前，我国农村学前教育由于受到经费的制约，很大程度上影响到幼儿教育的实施。因此，我国相关地区的政府部门应当建立稳定的经费筹措制度，为农村幼儿园的正常教育活动提供有力的资金保障，确保幼儿园可以持续的发展。我国应当将学前教育列入到国家义务教育范围中，以便于扩充经费的来源渠道。建立稳定的经费筹措制度，相关地位政府部门应当将学前教育的经费纳入到财政预算中，将一部分资金投入到农村办园中，扶持农村地区对学前教育的普及;在部分贫困地区，国家可以通过直接拨款的方式，在地方政府的统筹管理下，确保农村学前教育享受到公平的资金渠道;相关区域政府还可以通过发放幼儿教育津贴的方式来重点扶持贫困地区的家庭，让这些家庭的孩子能够公平的享受到受教育的机会，可以对符合贫困条件的家庭进行学费减免、税收优惠等，用这种方式来扩大贫困家庭儿童的教育公平性，给予他们受教育的机会。
(二)加强农村学前教育师资力量
优秀的教师团队能够改善学校的整体教育质量，只有加强农村学前教育的师资力量，改善师资团队的教学质量，才能进一步促进农村学前教育的发展。政府应当加大师资培养投入，对农村学前教育教师进行经费补贴，制定奖励措施，确保办学经费，增加师资收入，解决农村教师工资低的问题，加大政策鼓励制度，吸引更多地专业教育者和优秀毕业生加入到农村学前教育中。建立完善的在岗教师培训制度和培训经费保障体系，增强幼儿教师的责任心和整体素质，通过拓展幼师培训渠道来提高教师的教育水平，改善目前我国农村师资力量薄弱的现状。
(三)建立完善的农村学前教育管理制度
农村学前教育的发展离不开完善的管理制度约束，只有加强教育管理，才能更好地开展农村学前教育普及工作。各级教育部门应当增强自身的管理意识，根据当地的发展水平，社会状况等来制定规范的学前教育发展计划和目标，采取怎样的措施来达到教育目标，各个部门的相关人员要有明确的责任分工，配合教育部门来共同落实农村学前教育的普及工作。乡镇政府要派遣专门的管理人员来负责学前教育的各项工作，对学前教育的登记注册、收费标准等进行严格的把关，对没有登记的幼儿园要监督其尽快完成登记。严格管理已经登记注册的幼儿园，相关监管人员要根据文件要求来严格评估幼儿园办学条件，杜绝乱收费现象的存在，保证各项资金都能够有效运用到提高办学质量上。通过建立完善的农村学前教育管理制度，推进农村学前教育的发展。此外，政府还应当不断扩展办学规模，由于农村人口密度大，一些大点的村落在符合条件的前提下可以独立办园，附近的小村配合进行联合办园，这样有利于人力、物力和资金的集中，以便于更好地满足农村学前教育的需求，便于开展各项管理工作。
(四)优化学前教育教学活动
学前教育具有全面性和启蒙性的特点，幼儿教师在教学工作中应当充分认识到学前教育的特点，从幼儿身心发展出发来设计教学方案，优化教育教学活动。可以将学前教育分为健康、科学、语言、艺术等几个方面，每个方面的内容都相互渗透，从不同角度来强化幼儿的身心全面发展。教师在教育活动中可以开展区域活动，例如，在教室里设置音乐区、绘画区、阅读区和游戏区等，通过不同区域的课堂设置来增强课堂的兴趣氛围，让幼儿自由选择活动区域，在交往选择中大胆表达自己的想法，给予幼儿学习和探索的空间。通过区域活动，教师可以有针对性的对一些社会热门话题与幼儿进行交流，利用幼儿的方式来激发他们表达自己观点的兴趣，提高儿童的思维发展能力。开展一些游戏活动来引导儿童树立正确的行为意识，促进儿童社会性的发展，开展动手操作游戏，让学生投掷小球，搬运木块等，设计情商游戏，让幼儿配合买卖东西、分水果等。还可以设计一些扮演社会角色的游戏，例如扮演医生、教师等人，让学生理解不同职业的责任，增加学生对不同职业的认知程度，提高学生的分辨和感知能力。
四、结语
综上所述，学前教育作为教育阶段的重要组成部分，对于儿童的未来发展有着至关重要的作用。针对目前我国农村学前教育中存在的问题，相关领域工作者一定要提高重视程度，通过建立完善的管理制度、加强师资力量、设计多样化的课堂活动等方式来提高学前教育的质量，促进我国农村学前教育的发展。
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作者简介：赵艳杰(1983.02-)，女，汉族，四川自贡人，研究生，长江师范学院化学化工学院，助教，研究方向：学前教育基本原理、幼儿园课程。
农村学前教育论文参考篇二
《农村留守儿童学前教育的现状》
摘要：近年来，随着我国农村外出务工人员大量增加，大量农民进城务工，而由于户籍问题，他们无法将自己的孩子带在身边，只能留在家里。因此，农村留守儿童的数量也在逐年增加。而农村留守儿童的教育问题也越来越严重，尤其是学前教育阶段。而学前教育阶段对农村留守儿童心理和学习产生重大的影响。由于父母关爱的缺失和各种教育问题使农村留守儿童的教育越来越引起关注。因此，本文从农村留守儿童学前教育的基本状况的分析，以及产生这些现象的原因，进而提出建议。
关键词：留守儿童;学前教育;基本问题
【中图分类号】G619.2
在这种农村人员大量流动，尤其是青壮年劳动力流动的基本态势下，孩子被留守的数量也在大大增加。在建设和谐社会、美丽中国的时代下，我国留守儿童的学前教育问题是关乎国民基本教育问题的要素。培养高素质的现代人才，以教育为本，在学前教育这个教育初始阶段，这些农村留守儿童们的教育质量不容忽视。下面，我们先从各个方面对留守儿童这一概念的界定入手，来了解存在的问题和产生这些问题的原因分析。
一.农村留守儿童学前教育的基本状况
留守儿童，指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能与父母在一起的14周岁以下的儿童。农村留守儿童学前教育，是指父母外出打工或经商，留在农村由祖辈或亲友照看的3-6岁儿童的教育，其中包括家庭教育和正规的学前教育。目前，我国农村3-6岁的留守儿童不仅数量巨大，而且大部分没有接受正规的学前教育。“留守儿童”一词的来源留守儿童的现象一般只在中国被提及，也是中国近年出现的一个严重社会现象。随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断发展，我国经济突飞猛进的发展。但同时，由于地理和历史原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中打不风为夫妻一同外出，因为经济等原因无法将子女带在身边，由此把孩子留在家里。这种现象在80年代由我国一位学者提出，称这批留守在家里的孩子称之为“留守儿童”。农村留守儿童数量超过六千万，总体规模扩大、农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀。
学龄前农村留守儿童(0-5岁)达2342万，在农村留守儿童中占38.37%，比2005年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%。学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，部分中西部省份留守儿童未按规定接受义务教育的情况需引起重视6-11岁和12-14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。
二.农村留守儿童学前教育所存在的问题
农村学前教育发展长期滞后，造成农村学前教育供需矛盾突出。学前教育不受重视，经费严重匮乏从中央到地方，从政策到措施，都在努力改善农村留守儿童的生存和教育环境。然而，长期以来家长观念的陈旧，政府职能部门的忽视，积重难返。农村旧的教育观念仍然存在，有些父母认为学前教育不影响孩子的教育，而祖辈们根本没有学前教育的意识，部分幼儿教师对留守儿童进行的学前教育也仅仅停留在看护或简单的拼音、识字和算术的知识传授上。学前教育经费严重匮乏是重要的因素之一。目前，农村教育管理体制已落后于现今社会需求，各级政府对农村留守儿童教育问题的投资力度不大，对学前教育的投入更是少之又少，教育投入资金运行效率也较低。
三.解决农村留守儿童学前教育问题
党中央国务院高度重视农村留守流动儿童工作，关心关怀他们的健康成长。各地党委政府及相关部门积极采取举措，完善工作机制，制定出台相关政策措施，积极开展关爱活动，扎实推进农村留守流动儿童关爱服务体系建设，农村留守流动儿童成长环境不断优化。针对此次研究中发现的突出问题，提出如下对策建议。
强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度，填补留守儿童监护缺位。逐步修订建立相关法律制度以及与户籍管理相联系的住房、教育、卫生、社会保障等政策法规，保障农民工及其子女能够平等享有公共服务资源。农村留守问题作为现阶段的重大社会问题，应纳入留守儿童集中地区各级政府的重要议事日程，将留守儿童关爱服务工作纳入经济社会发展总体规划和社会管理创新总体部署，顶层设计，统筹推进。在社会主义新农村建设中，大力发展地方特色产业，深化农村金融改革，出台免税、贴息贷款等优惠政策，吸纳更多的农村剩余劳动力就地就业。
学前教育对一个人成长发展至关重要，留守儿童数量庞大，应特别关注这一儿童群体的成长发展。进一步加大城乡托幼机构建设，增加公立托幼机构的规模，使更多的留守流动幼儿接受学前教育。降低民办幼儿园的办园标准，同时建立多种灵活简便的托幼机构，加强对其规范管理。为农民工子女入园设定合理的收费标准，并对困难流动儿童给予入园补贴。
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学前教育专业毕业论文参考文献
紧张又充实的大学生活将要谢下帷幕，毕业生都要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种有计划的检验大学学习成果的形式，那么写毕业论文需要注意哪些问题呢？下面是我精心整理的学前教育专业毕业论文参考文献，仅供参考，希望能够帮助到大家。
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具体看你的方向而定1 、关于幼儿教师职业倦怠感的研究。 2 、关于幼儿争抢行为及其教育策略的研究。 3 、关于幼儿“告状”行为的研究及其指导策略。 4 、关于幼儿不良饮食习惯的教育研究。 5 、关于幼儿“人来疯”现象及其教育策略的研究。 6 、父母教养方式对儿童社会性发展的影响研究。 7 、幼儿教师工作压力现状的研究。 8 、幼儿教师社会支持的现状研究。 9 、幼儿教师家庭支持的现状研究。 10 、幼儿同伴关系对幼儿社会性发展的研究。 11 、幼儿园的奖惩制度与幼儿教师工作积极性的相关研究。 12 、幼儿教师心理健康状况及其影响因素的研究。 13 、关于幼儿学习兴趣的培养途径和方法的研究 14 、关于幼儿争抢玩具的现象及其教育策略的研究 15 、关于幼儿冲突行为及其干预策略的研究。 16 、关于父亲角色对幼儿社会性发展的影响的研究。 17 、关于幼儿欺负行为及其干预策略的研究。 18 、关于父母教育态度的一致性对幼儿社会性发展的研究 19 、关于幼儿园开展英语教育的可行性研究。 20 、关于某市师范学院学前教育专业本科毕业生就业取向的研究。21 、关于幼儿园的社会支持现状研究。 22 、关于家长选择幼儿园时的主导因素研究。 23 、关于家长对幼儿园教育期望的现状研究。 24 、关于家长在幼儿园教育活动中的配合现状研究。 25 、 35 岁以下年轻父母的早教观念的现状研究。 26 、关于父亲与母亲对于幼儿发展认识上的差异研究。 27 、关于幼儿教师离岗，跳槽现状的研究。 28 、关于家长对幼儿园开展双语教育的认识研究。 29 、关于幼儿教师对幼儿园开展双语教育的认识研究。 30 、关于小班幼儿教师与大班幼儿教师的工作压力的对比研究。 31 、关于男幼儿与女幼儿在师幼互动中的差异因素研究。 32 、关于小班幼儿性别认同的现状研究。 33 、关于大班男女幼儿对幼儿教师形象认识的研究。34 ．幼儿园各年龄班阅读材料的选择情况调研 35 ．幼儿园活动区材料的选择、开发和利用情况调研 36 ．幼儿园课程内容综合化情况调研 37 ．幼儿园园本课程开发情况调研 38 ．行动研究与幼儿教师的专业成长 39 ．学前教育本 ( 专 ) 科院校的培养规格与模式的研究 40 ．学前教育专业学生对课程设置满意度的调研 41 ．某市民办幼儿园教师发展现状及对策研究 42 ．某市主城区幼儿园安全教育实施现状研究 43 ．某市主城区家庭亲子共读现状研究 44 ．某市农村幼教事业发展的现状及对策研究 45 ．民间游戏在幼儿园课程实施中的个案研究 46 ．幼儿园男教师专业认同对其专业发展的影响研究 47 ．学前教育专业男生的心理问题及对策研究 48 ．幼儿教师专业自主发展问题研究 49 ．学习型幼儿园构建策略研究 50 ．幼儿园双语教学的个案研究 51 ．幼儿家庭闲暇教育的个案研究 52 ．提高幼儿园教师队伍稳定性的对策研究 53 ．农村幼儿园健康教育的现状、问题及其对策 54 ．幼儿园分享阅读教学活动实施策略研究 55 ．幼儿园与小学数学课程衔接的个案研究仅供参考
具体看你的方向而定1 、关于幼儿教师职业倦怠感的研究。 2 、关于幼儿争抢行为及其教育策略的研究。 3 、关于幼儿“告状”行为的研究及其指导策略。 4 、关于幼儿不良饮食习惯的教育研究。 5 、关于幼儿“人来疯”现象及其教育策略的研究。 6 、父母教养方式对儿童社会性发展的影响研究。 7 、幼儿教师工作压力现状的研究。 8 、幼儿教师社会支持的现状研究。 9 、幼儿教师家庭支持的现状研究。 10 、幼儿同伴关系对幼儿社会性发展的研究。 11 、幼儿园的奖惩制度与幼儿教师工作积极性的相关研究。 12 、幼儿教师心理健康状况及其影响因素的研究。 13 、关于幼儿学习兴趣的培养途径和方法的研究 14 、关于幼儿争抢玩具的现象及其教育策略的研究 15 、关于幼儿冲突行为及其干预策略的研究。 16 、关于父亲角色对幼儿社会性发展的影响的研究。 17 、关于幼儿欺负行为及其干预策略的研究。 18 、关于父母教育态度的一致性对幼儿社会性发展的研究 19 、关于幼儿园开展英语教育的可行性研究。 20 、关于某市师范学院学前教育专业本科毕业生就业取向的研究。21 、关于幼儿园的社会支持现状研究。 22 、关于家长选择幼儿园时的主导因素研究。 23 、关于家长对幼儿园教育期望的现状研究。 24 、关于家长在幼儿园教育活动中的配合现状研究。 25 、 35 岁以下年轻父母的早教观念的现状研究。 26 、关于父亲与母亲对于幼儿发展认识上的差异研究。 27 、关于幼儿教师离岗，跳槽现状的研究。 28 、关于家长对幼儿园开展双语教育的认识研究。 29 、关于幼儿教师对幼儿园开展双语教育的认识研究。 30 、关于小班幼儿教师与大班幼儿教师的工作压力的对比研究。 31 、关于男幼儿与女幼儿在师幼互动中的差异因素研究。 32 、关于小班幼儿性别认同的现状研究。
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学术堂整理了十五个新颖的学前教育专业论文选题：1、现代化教学的技术支撑——谈幼儿园多媒体技术运用的利与弊2、对当前幼儿读写算教育热的思考3、幼儿园教师的科学素养与幼儿园科学活动的开展4、传统游戏（或玩具）的教育价值探新5、家、园合作是幼儿教育发展的必然趋势6、班级中幼儿伙伴交往情况的观察分析7、幼儿同伴交往中混龄交往的研究8、教师对幼儿游戏指导策略和能力的调查9、乡土教育资源在幼儿园教育中的运用10、利用农村自然环境促进儿童主动发展的行动研究11、中班幼儿环保意识和行为培养的行动研究12、托幼机构“特色教育”的调查与思考13、幼儿园应不应该有“兴趣班”14、家长对幼儿园开展双语教育的认识研究15、幼儿园对家庭教育指导的实践与研究
农村 教育 的解决办法首先就是先了解现代农村教育的发展现状，只有清楚全面的了解到问题所在，才能让农村教育从根本上得到改善。下面是我给大家推荐的探析农村的教育发展论文，希望大家喜欢! 探析农村的教育发展论文篇一 《浅析现代农村教育的发展问题》 摘要：众所周知，中国是一个发展中国家，更是一个农业大国，农业人口在全国人口比例中占有很大的比例。人口众多，又以农村人口为最多，是我国最大的国情。在现今的中国社会里，国家提倡大力的发展教育来提高全民素质，从而促使国家经济得到快速有效的发展。因此，教育的发展好坏将直接或间接的影响到国家的经济。但在中国的实际国情下，城市教育与农村教育的差距很大，形成城市教育快速发展，农村教育得不到有效展开的局面，农村教育的发展落后将对国家的整体教育有很大的冲击，对国家整体发展而言百害而无一利。所以，搞好农村教育，是现今中国社会的重中只重。 关键字：农村教育 发展现状 解决问题的手段 农村教育的弊端很多，遇到的问题也很多，只有把这些问题落到实处，才可能让农村教育得到有效的发展，以此来缩短城乡差距，促进地区和国家的发展。温家宝也在全国农村教育工作会议上说：“发展农村教育、提高劳动者素质，是促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性作用。”农村教育的解决办法首先就是先了解现代农村教育的发展现状，只有清楚全面的了解到问题所在，才能让农村教育从根本上得到改善。为此，笔者浅谈农村教育现状，写得不够全面，但也说到了一些点上，希望以此让大家关注到农村教育，争取为农村教育尽自己的绵薄之力。 笔者 总结 农村教育的突出的问题有以下几方面： 一、师资紧缺，设备陈旧不足 农村远离城市，它们地处偏远山村，那里交通不便、经济落后、与外界联系不紧密、教学坏境也不好、教师的工资相对于城镇教师而言也都不怎么理想等原因，导致农村学校普遍出现这样一种情况：1、教师的平均年龄偏大，其语言、知识结构、观念、教学方式 方法 很难让学生适应，无法充分激发和调动学生学习的积极性;2、教学设备陈旧、教学设施不足，让一些教学得不到有效的开展;3、 教学方法 落后、食宿条件差;4、教师学历平均低，大多是一些专科、普通大学 毕业 出来的老师。就教师与学生的相对比例而言，现在城市学校教师与学生比约为1∶5左右，而农村教师与学生比约为1∶10左右，前者教师数量远多于后者，这让很多农村教师的身体负荷不了，讲直接影响到教学的进度。这些问题的根源只有一个，就是没有新进的优秀教师。因为坏境不好、经济落后、教学设备差导致刚毕业的优秀人才都不愿意往农村去发展，让农村教育缺乏新的活力，没有新活力的加入，就没有新颖的教学方法，就没有先进的丰富的知识面，这样学生汲取到的知识相对来说就会少很多，这也是农村教育缓慢停滞的一个的一个原因。 二、农村家庭对孩子的教育不够重视 农村的家庭经济条件都不怎么好，为此很多的农村父母都是大多外出打工或是家里农活很重，导致很多家长没时间或是没多余的精力来关注孩子的教育情况。再加上农村的很多父母从小都没有受过很好的教育，他们的教育观念淡薄，思想观念陈旧，未正确认识接受教育对孩子的作用，有时候也是没有那个经济来支撑孩子的学费，导致很多农村的适龄孩子没有得到及时的教育、在校的学生也常常面临着辍学的危险。在这种情况下，很多小孩疏于管教，没有得到很好的教育，让很多小孩在心理上排斥学习或是对学习不怎么上进用心，本来农村教育就困难重重，学生的不配合对教学来说也是教师需要克服的。解决这些问题，教师首先做的就是做好家长的工作，俗话说：“家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。”只有家长对学生的教育负责，加大对孩子的教育管理，给与他们信心，这样在教学上学生的积极性才会得到提高，学生配合了才能使教学不受到内部的影响，才会得到有效的提高。 三、学校分散，教育得不到集中 农村的学校太分散，这导致一个学校的学生很少，一个年级有一个班，一个班只有是十几个学生。农村教师本来就少，再加上学校分散让教师也分散开，让一些学校本来教语文的老师不但要教语文，还要教数学、英语等，这大大地使教师的教学质量降低，而学生时时听一个老师授课，会产生听课疲劳。试想，你天天面对同一个老师，他的教学方式没有改变，那学生的学习会得到提高吗?所以，要想把原本就少的教师资源集中起来，最有效的办法就是学校合并，把学生集中起来，集中授课，让教师与科目之间可以形成“一对一”的形式，这样的话，老师用自己的专业教一个科目，这使得学生接受到的知识更加的全面。 四、学生涌向城镇学校、农村生源减少 随着农村人口不断向城镇转移和农村人口出生率的降低，再加上很多农村父母因为自己没有知识，而把自己全部的希望都放在了孩子的身上，很多家长会自己省吃俭用，把孩子送到县城读书，以为把孩子送到城市读书就是对小孩好，这确实也是好的，但这些家长对教育认识有些少，并不是说小孩到城市就会学习好，这这只是一个外因，关键还是看小孩自己的毅力，再说，小孩远离父母，得不到父母的管教，得不到父母的温暖，在心理健康方面有很大的限制性。现代教育提倡的是学生的全面发展，重视学生的身心发展。所以，老师要通过各种 渠道 来留住农村的学生向外流失。 五、政府的支持力度不平衡 教育发展的最大制约，就是经费短缺。体现教育公平的第一要素，就是经费投入的最大平衡!因此，农村教育要尽快走出低谷，真正实现根本振兴，首先，要确立国家及地方各级政府经费投入主渠道、并相对于过去明显加大投入等政策。在现在的教育中，政府往往偏向于城市，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。如果说政府在农村的教育投入中与城市持平，那么农村教育的发展不能肯定的说能和城市一致，但其距离也会大大的缩短，发展起来也会更有资本。 我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。所以加大对农村的教育的工作刻不容缓，但我们都知道农村教育普遍有其特殊性、复杂性和长期性，农村教育事业不可能在一朝一夕就可以全部得到圆满解决;他需要我们的国家、我们的政府、我们的教师、我们的学生及家长慢慢的去发生质的改变，以求从根本上去解决问题，促使农村教育得到更好的发展。
教育 是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而义务教育更是国民教育的基础。下面是我给大家推荐的农村义务教育的相关论文，希望大家喜欢!
农村义务教育的相关论文篇一
《农村义务教育发展漫谈》
摘要：长期以来，各级人民政府、教育行政部门以及广大农村中小学校，采取多种 措施 大力加强了教师队伍建设，将教师队伍建设作为学校发展的重中之重来抓，农村教师队伍整体素质得到明显提升。与此同时，我们也应清醒的认识到，农村教师队伍建设还存在不少的问题，严重影响了农村学校教育的发展，成为摆在广大农村学校管理工作者面前的一道严峻的现实课题。作为一名农村教育工作者，我深感焦虑，下面就农村学校教育发展问题，浅谈自己的一些认识。
关键词：农村;学校教育
中国分类号：G512.3
一、农村学校教师队伍现状
总体看来，农村学校教师队伍现状不容乐观，特别是教学点教师，教师队伍现状令人堪忧。教师老龄化现象严重，这部分教师年龄偏大，整体素质不高。除了统发的财政工资外，基本上无 其它 收入。
二、现状成因
1、工作环境因素
教育基础设施设备薄弱，在农村学校来，办公条件很差。巧妇难为无米之炊，制约了教师的发展。而有的教师面对着日复一日的课堂教学，不再象以往那样的耐心，对自己的工作和教学效果没有更高的要求，随着时间的流逝，他们越来越对周而复始的劳动感到厌烦，缺失了工作热情。
2、职业及教师专业素质因素
教师被认为是社会上最崇高的职业，家长、学生及社会各界对教师的期望越来越高，增加了教师的工作压力。同时，教师又是一种多角色职业，既是知识的传授者、家长的代理人、学生集体的领导者，又是学生的朋友、知已和心理治疗工作者。而教师专业素质有待提高。由于多种原因，造成了农村教师专业素质不高。一是近年来师范院校办学越来越市场化，师范教育质量普遍下降，学生质量下滑，新教师的源头导致教师素质整体质量在下降。二是教师参加工作后的学历进修走过场，影响了教师队伍的整体素质。三是教师的继续教育机会不多、手段单一、资源缺乏、培训的针对性、实效性不够，不能跟上基础教育改革步伐。四是农村教师普遍缺乏终身学习精神，能真正把教书当一门学问来做的教师不多。靠 经验 站在讲台上，吃老本，思想封闭，不注意知识的积累与更新，把以前的一整套 方法 全都抛掉，确实不适应，农村教师特别是部分中老年教师面对新的教育技术手段还不太适应，有条件的学校已经配备了班班通，多媒体教室，但由于学校没有对教师进行专门的培训，教师又不重视专研，所以对新的教育技术手段的使用情况并不好，没有充分发挥出这些先进教育技术手段的作用。
3、思想道德因素
随着社会主义市场经济改革的不断深入，农村教师受社会上一些不良现象和作风的影响和渗透，个别教师沉迷赌博、不务正业，体罚或变相体罚学生、向学生及学生家长索要钱物，甚至有道德败坏的案例发生。而当前的人事管理制度中，教师聘任制已实施多年，但是学校没有用人自主权，教师违纪了，学校没有权利给予处分甚至开除，即使有校长大着胆子处分一两个教师，但这种处分的震慑力并不大，这部分教师认为校长拿他不敢怎么样，任然我行我素，丝毫没有危机感和忧患意识。
4、专业结构失衡
在农村学校，教非所学、学非所教现象极为普遍，教师的专业化水平也普遍较低。农村学校教师的学科结构不合理现象非常突出，大部分学校专业教师极少，只能由一些其他专业的教师兼任。语文教师教英语、教数学，一个专业 毕业 的教师教两个不相关学科的现象并不少见。由于专业教师的缺乏，教非所学、学非所教现象已在一定程度上比较严重的制约了农村学校教育质量的提高。
5、农村学校学生、家长的因素
农村的孩子由于诸多原因，综合素质往往不随人意，学生越来越难教。目前留守学生占了农村学校学生的绝大部分，这些学生普遍存在行为习惯差、自私、冷漠、不遵守纪律、厌学情绪较重。免费义务教育实施以来，减轻了老百姓的负担，部分家长不够重视孩子的学习，老师不厌其烦的工作很难达到预期效果，学生家长普遍素质较低。一些家长法纪观念淡薄，教育孩子的方法简单粗暴，孩子无法在一个良好的家庭环境中成长，学校教育与 家庭教育 难以形成教育合力，无形中增加了学校教育的难度。
6、农村教师待遇普遍偏低，教师的收入分配还不够合理
国家虽然多次提高农村教师待遇，但总的幅度不大，人均收入较公务员等其它行业以及城市学校仍然偏低，吸引不了优秀人才落户农村。
目前，教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。
提高农村学校教师待遇，切实稳定农村教师队伍，多举措加强农村教师队伍建设，努力提高农村教师队伍素质，是摆在我们面前非常紧迫的任务。农村学校的教育发展，我觉得可以从以下方面入手：
(一)加强职业道德建设。
学校要利用党的群众路线教育实践活动的契机，一是要加强教师人生观、世界观和价值观的教育。第二，作为校长，学校的管理者，要以身作则，以自己高尚的人格魅力和情感沟通使教师乐于工作。要通过多种方式加强与教师的情感交流，取得老师信任，做好思想政治工作，及时缓解教师工作、生活上的不良情绪和心理压力。三是强化制度建设。要让校长负责制和教职工聘任制真正落到实处，在职称聘任和工资待遇上实行能上能下，在用人上能进能出。
(二)扭转教师专业结构不合理局面，多种举措提升教师专业化素质。
教育行政主管部门在教师调配上要充分尊重学校意见，加强宏观调控的针对性，尽量让教师从事本专业教学。要通过定期检查学习情况、每年为教师购买教育教学理论书籍、办好教师阅览室、定期举办教师专业知识考试等形式，营造学习氛围。实行城乡学校的结对帮扶。城市学校与农村学校结对，城市学校定期到结对学校培训教师，结对学校适时组织教师到结对的城市学校学习、听课，达到共同提高的目的。
(三)加大农村学校经费投入，进一步提高农村学校教师待遇，尽快改革现行的收入分配制度。
政府要加大农村学校经费投入，为农村学校建设及教师培训创造必要的条件。要建设一支稳定的高素质的农村教师队伍，提高农村教师待遇是关键。
为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。改革和发展需要智慧，也需要勇气，任务繁重，肯定会阻碍重重，但是，教育的振新，国家的发展，唯有在改革的基础上才能实现，作为负责任的政府，必须肩负起时代的责任，勇敢前行。
振新民族的希望在教育，振新教育的希望在教师，作为学校层面，必须加强教师管理，作为政府层面，尽快制定科学合理的收入分配制度，才能实现农村教育的良性发展。
农村义务教育的相关论文篇二
《农村义务教育对策思考》
摘要：当今世界，经济、科技、 文化 、综合国力的竞争归根结底是人力资源的竞争，而人力资源竞争的核心，其实就是教育的竞争。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用，本文通过分析农村义务教育现状，从法律、政策、办学思想、教师质量等方面提出发展我国农村义务教育的对策。
关键词：义务教育;现状;问题;对策
中图分类号：G512.3文献标识码：A
经济学上有一个“迂回生产”的概念，即要生产某种产品，应该先制造生产这种产品的工具。当今世界，经济、科技、文化、综合国力的竞争，归根结底是人才的竞争，而人才竞争的核心，其实就是教育的竞争。因此，各国要发展，首先要搞好教育问题。2007年10月，党的十七大在北京隆重召开，会上代表们一致强调发展文化和以人为本的科学发展观的重要性，这都充分体现了我国各级人民政府对教育问题的关注。农村义务教育作为我国教育发展的首要问题，在社会经济发展中具有重要作用。
一、农村义务教育现状
改革开放以来，随着国家对“三农”问题的不断重视，农村义务教育得到了长足发展。2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。此后，教育部宣布：自2006年开始，中国政府在未来五年将至少投资2，182亿元支撑农村义务教育免费，确保“农村孩子上得起学”。另外，在今年，将社会主义新农村建设的战略作为中央一号文件下达，而其内容有相当的部分是关于农村义务教育问题的，这些都将有利于农村义务教育水平的提高和改善，它的成就也是令人瞩目的。首先，我国各个地区已经基本普及9年免费义务教育。其次，各级政府不断完善教育管理体制，建立教育经费保障机制。根据国务院决定，我国农村义务教育经费投入做到“三个确保”，即保工资、保运转、保安全。中央财政从2006年开始，每年安排50亿元专项转移支付资金，专门用于帮助中西部地区发放农村中小学教职工工资。另外，在中央专项资金的支持下，通过各级政府筹措资金，集中消除中小学危房170万平方米。第三，我国农村义务教育大力推进人事改革，优化师资力量。目前，我国现有的师范院校已经形成相对稳定的办学规模，基本满足了义务教育阶段的师资需求。截止到2006年底，全国高等师范本、专科学校在校学生数约135万人;中等师范学校在校学生约66万人;教育学院在校学员数约30万人;教师进修学校在校学员数约19万人。
二、当前农村义务教育存在的问题
我国农村教育改革和发展虽然取得了很大的成绩，但农村教育的薄弱环节一直未从根本上解决，农村义务教育仍然存在很多问题。
1、农村义务教育目标错位，人们对义务教育认识有偏差。《中国教育改革和发展纲要》强调指出，“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面进步。”但是，由于农村人民生活环境的限制和思想观念的落后，许多人把升学等同于成才，认为衡量一个学校教学质量优劣的标准就是每年的升学率是多少。因此，迫于家长和社会两方面的压力，农村初中、小学的教育工作都只能围绕着升学考试“指挥棒”转形成重智育轻德育、重分数轻能力、重升学轻实用的“三重三轻”的恶性循环局面。学生的个性特长受到压制，缺乏创造力和 社会实践 能力，更无兴农、爱农的思想意识。
再者，在有些地区，很多家长还抱有严重的“学习无用论”思想。他们认为，与其将几万元的钱花在孩子的教育上，不如用来投资一个小本生意，这样既无很大风险，又能按期收回利润。这种现象主要是由于现在社会就业体制不完善，造成的一方面人才过剩;另一方面某些行业人才却严重不足等原因给他们造成一个错误认识。
2、农村义务教育经费投入不足，城乡教育差距不断扩大，1994年我国实行税费改革以后，农民的税负负担减轻了很多，但同时也切断了农村义务教育的部分经费来源。尽管国家和各级政府加大了对农村义务教育的投入，但相对于当前义务教育发展的实际需求来说，仍然严重不足。由此，使农村义务教育面临很多困难。首先，贫困地区农村中小学办学条件严重滞后，很多校舍破陋不堪。一些边远山区，农民子弟上学需要过几个山头、走几里弯路，甚至有的农村孩子仍然在危房内上课;其次，农村中小学办公经费严重不足，学校运转捉襟见肘，经常入不敷出，正常运转十分艰难;最后，农村学校债务沉重，偿还困难。
目前，我国农村的教育条件无法与城市相比。城市教育已经基本上达到了现代化，而农村中小学大部分仍然是一个教师一本书、一支粉笔一堂课的局面。根据王蓉2005年的调查我们可以明显看出这一差距。表1中显示：城镇小学预算内生均事业性经费支出是农村的1.29倍;城镇初中的生均预算外教育事业性经费支出比农村多154元，前者是后者的1.49倍。
城市学校本身可以办附属学校、办校内工厂，并且经常能够得到各种社会力量的赞助，而农村学校的其他收入来源相当有限，并且数额过小，特别是在一些贫困县里，很难得到社会的支持。
3、农村教师整体素质偏低，师资不足。在教师培养上，国家出台了相应的 政策法规 ，如陕西师范大学近年的师范生实行四年免费教育等，但是本科毕业生都更倾向于选择城市高校、中学，农村师资力量不足这一问题其实没有得到有效解决。在有些地区，由于教师严重短缺，只能聘用初中毕业生或是小学水平的人当教师。另外，虽然国家在西部地区实行支教、支农活动，但是由于支教时间短，教师更换频繁等原因，无法从根本上改善农村师资缺乏这一状况。或者从另一种角度上来说，这种支教、支农活动还影响了农村正常的教学秩序。目前，针对这一问题，政府要做的是培养长期扎根于农村，服务农村义务教育的“本土”教师，而不是偶尔的支教、支农等活动。造成这一现象的一个重要因素是教师流动具有单向向上性。如果村里的老师教得好，则调到镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推，升学率的高低决定了一个老师能否进入更好资源的学校，能否得到较高的收入。也就是说，国家一系列政策的出台，其实并没有直接深入到最需要的农村义务教育中。
4、政府、社会支持不够，难以吸引和留住优秀人才。以2002年轰动全国的山东支教小伙子徐本禹为例，当他放弃上研机会，重返贵州省大方县猫场镇狗吊岩村实现自己当初对孩子们许下“阳光下的诺言”时，在社会大众媒体和舆论高度赞扬他勇于战胜困难、乐于奉献社会的同时，我们是否也冷静地思考一下――国家和社会各界到底给了这些志愿者多大的支持?答案是否定的。因为不管媒体报道多么引人注目，一个不争的事实是徐本禹和他支教的同学们依然顽强地挣扎在艰苦的物质生活上。或者换种角度，如果政府的政策支持力度足够大，那么直到今天，也许能上“感动中国”节目的就有千千万万个徐本禹，而不是只有一个。
在“支援西部”活动中，有一项优惠政策是支教学生以后找工作可以优先考虑。但是据了解，大多数支教学生支教结束后都面临失业的威胁，社会和企业并没有因为国家一项政策或者一纸证明就优先考虑他们。试问，这样的体制和执行力下，还有谁愿意在基本温饱问题都难以保证的基础上去选择长期留在农村任教?
三、发展农村义务教育的对策
众所周知，我国是一个农业大国，农村经济的发展决定了我国的现代化进程。农村义务教育问题不但关乎国家人才培养，而且也关系着我国农村经济的发展。针对目前我国农村义务教育的问题，笔者具体 总结 出以下几点对策：
1、加大农村义务教育法律保证，强化法律责任和执法力度。农民普遍缺乏法治意识，不知道孩子完不成义务教育要追究监护人的法律责任，孩子更不知道用法律武器保护自己受教育的权利，各级党政部门对学生辍学现象也监督不力，任其发展。因此，首先应加大对《义务教育法》及相关法规的宣传力度，让农民意识到让孩子辍学是违法的行为。其次应加大各级党政机关对义务教育法的执法力度。再次应对招收适龄 儿童 做工、经商的单位和个人依法处罚。
2、加大对农村义务教育的投入力度，构建保障机制。首先，中央政府是投入主体。2000年国务院制定分级管理体制以来，虽然我国农村义务教育有了很大发展，但是由于地区经济发展不平衡，最终造成西部地区农村义务教育经费投入严重不足。鉴于此，我国应该加大中央投资力度，使政府投资主体重心上移，从而加快在全国普及义务教育的步伐。其次，各级地方政府和社会团体积极参与教育投资。建立“以国为主”的教育投资体制后，各级地方政府应该主动积极配合。在教育专项基金使用上，政府应该实行灵活的跨级转移制度，以确保教育经费投入用到最需要的农村教育基层，同时缩短转移链，提高效率。最后，应该鼓励社会企事业单位和乡镇企业积极参与到农村教育经费投入中来，并给予一定的政策倾斜，进一步扩大经费来源。
另外，政府应建立专门的农村教育保障机制，以确保各项工作顺利进行。如采取有效措施补发旧欠工资和补充地方性工资及津贴，确保农村教师人心稳定。教师工资应与地方工资同步，实行财政统一发放的办法，每年年初即从县财政预算中单独列项，专户储存，专款专用，及时定额到位，中央和省级财政应加大对贫困县的扶持力度，将保障教师工资的责任进一步上移。
此外，农村学校要及时转变观念，注重面向农村，注意大多数学生。而且，学校和家长应该认识到，升学不应成为农村义务教育的唯一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打基础，才是最重要的。要使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，并培养一定的实践操作能力，这样才有利于调动学生的学习积极性，使所有的学生都能根据自己的特长 爱好 ，学有所获，学有所用，带着满意的心态投身社会。
3、创新用人留人机制，提高农村教师队伍素质。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。在吸引和留住优秀教师方面，国家政策扮演着重要的角色。就像前面提到的，国家在加大对西部地区“支边”、“支教”力度和规模的同时，也应该扩大对愿意长期留在农村任教的教师的优惠政策和保障项目。而且，这种政策和保障应该是持续的、灵活的，以确保对全国各个地区的农村教育都有普遍适应性。
在提高农村教师队伍素质方面，可以通过多种途径来实现。如健全农村教师在职进修制;举办各类培训班，定期轮训，做到培训与教学两不误;采取得力措施指导和约束教师自我修炼、自我成才;强化城乡教师交流，即安排城镇优秀教师到农村学校定期任教，尤其是派往贫困地区支教，并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训等。
4、对困难地区或群体采取特别扶持措施。我国各地农村地区之间的发展水平是不完全相同的。因此，为确保国家政策落到实处，在具体实施过程中，我们应该给予一些特别贫困的地区(如新疆、云南、西藏等)，特殊的关注并采取特别的办法解决。如，在全国农村普遍实施免除9年义务教育学费的基础上，可以给他们免除学费、书费，并给予有学生的家庭一定的补助。还可以在义务教育阶段也实行高等院校的助学金、奖学金和补贴制度，这些制度及措施的实施会大大降低农村学生的辍学率。
另外，在一项新的国家政策、尤其是教育优惠政策颁布时，可以考虑先从最需要这项政策的地区开始实施，而不是选择发展已经相当不错的地区试点。这样，不但可以提高国家政策的执行力度，而且也会让最需要的农村学生享受到国家政策的优惠，从而保障了义务教育的就学率。再者，这样从最贫困地区开始的试行政策推广起来更顺利，更有效果，为政府腾出更多的时间和费用在更待解决的问题上。
(作者单位：陕西科技大学管理学院)
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