美国公务员录用制度

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漫野之弥

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1·英国和美国公务员的管理机构英国对文官的管理在不同历史时期由不同的组织机构来进行。同时，文官的管理既有官方组织机构，也有民间的，或是官民结合的组织机构。管理文官的机构有：财政部、文官事务委员会、文官事务部、各部的人事管理机构、惠特利理事会、劳资仲裁法院。美国联邦公务员的范围仅指在美国联邦行政机构中执行公务的人员，他们由联邦人事管理总署根据联邦公务员法律规定进行管理。联邦人事管理机构包括人事管理总署、功绩制保护委员会和联邦劳雇关系局。2·英国和美国公务员的分类英国文官实行的是品位分类制度。英国的文官分为工业类和非工业类两大类。工业类文官主要是在国防部，环境事务部等部门中做工程工作的人员。非工业类的文官分成10个大类（职组）：1，综合类，2，科学类，3，专业技术类，4，培训类，5，法律类，6，秘书类，7，社会保障类，8，资料处理类，9，警察类，10，调查研究类。每一职组及职系中的职务在依职责及资格区分为职等，各职系的职等划分并无共同统一的标准，具体数目也各不相同。美国公务员实行的是职位分类制度。该制度可以说是美国在人事管理上的一项发明。这是一项非常细致复杂的人事管理的基础性工作，它对联邦政府中的各种不同类型的工作给予合理的分类，确定工作职位，真正贯彻以工作实绩为依据，实行同工同酬的原则，制定出有效合理的工资制度，以达到公正地，有效地和节俭地管理政府工作人员的目的。美国公务员可划分为两大类，一类是适用功绩制的人员；一类是不适用功绩制的人员。适用功绩制人员的职位，除法律有专门规定外，都适用职位分类制度。这类职位约有22个职组，437个职系。不适用于职位分类法的包括高级行政职位官员、外交官、邮务人员、警察、教师、保密人员等职位，各因情况不同采用不同的管理方法。3·英国和美国公务员范围的界定英国公务员范围属小范围型,主要指中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举产生或政治任命产生的内阁成员和各部政务次官,政治秘书等政务官简单地说,就是除去政治性官员以外的常任文职人员它排除政治性官员,司法性官员,军事人员以及从国库支付全年薪金的其他人员美国公务员属中范围型他们把中央政府机关中的所有公职人员都称作文官,既包括政务官,又包括事务官但适用公务员法的只是事务官同时美国公共事业单位的人员和国营企业的管理人员也都属于公务员的范畴4·英国和美国公务员考试录用及考核奖惩在英国，文官均需通过考试录用。考试有公开竞争考试，有限制的竞争考试，鉴定考试和特种考试4种类型。英国文官除笔试外，还采用如下方式加以考查：检查个人记录、智力测验、直觉测验、实际练习、个别测验、面试、互评、终选。经考试录用的文官试用期为一年。英国文官的考核主要形式为考勤和考绩，其中以考绩为主。根据考核和考绩的总评，晋升委员会会确定对文官的奖励或处罚。奖励有荣誉奖励、物质奖励（奖金等）和晋升奖励3种。不同部门、不同级别的上述3种奖励的内容有所不同。惩罚的种类有：警告，申诫，晋升之停止或延期，年度晋叙的否认或停止，停职，免职等。

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张小电1301

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