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jhaiyun888

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十七届四中全会公报指出：“在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会的胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。”为了加深对重大意义的理解，中央领导同志从四个方面说明了起草决定的考虑：一是考虑到今年是建国60周，应该对党建经验作一总结；二是为了应对国际金融危机，继续为实现社会主义兰图奋斗；三是为巩固发展学习实践科学发展观的成果，继续推进党的建设伟大工程；四是面对党自身建设存在的问题，对新形势下加强改进党的建设作出重要部署。上述讲的四个方面就是起草《决定》的背景。这四个方面，可以归纳为两个大的方面：一是总结60年执政党建设经验和实现社会主义兰图目标的需要；二是适应世情、国情、党情发展变化的新要求。（一）制定这个决定是总结执政党建设经验和实现中国特色社会主义蓝图目标的需要党中央之所以就加强改进党的建设作出决定，这与我们党执政60年需要总结历史经验有密切关系。我们国家在中国共产党的领导下，已经实现了三个历史性转变：一是实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；二是实现了从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；三是实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制和全方位开放的历史性转变。这三大转变，改变了中华民族命运，使党中央深深地感到：只有毫不动摇地加强党的建设和坚持党的领导，才能取得革命和建设的伟大胜利。尤其要看到。我们党正面临着全面建设小康社会的艰巨任务，也面临着如何巩固党的执政地位的严峻考验。在这种情况下，总结建国60年来执政党建设的宝贵经验，探索执政党建设的基本规律，对未来加强改进党的建设作出战略部署，有着重大而深远的意义。（二）制定这个决定是适应世情、国情、党情发生深刻变化的新要求。十七届四全会公报指出：“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。” 国际政治经济形势发生了深刻变化。建国以来特别是改革开放以来我们党面临一系列考验问题。党不仅面临着执政的考验，而且还面临着改革开放和市场经济的考验。党组织和党员干部队伍发生了巨大变化。一方面，党的队伍和党组织不断发展壮大。中国共产党坚强不坚强，不仅关系到中国社会主义事业的前途和命运，而且关系到国际社会主义事业的兴衰成败。另一方面，我们党在发展壮大过程中也存在不少问题，解决这些问题都很重要，其中最重要的问题是改革创新和与时俱进问题。所以，党中央旗帜鲜明地提出要以改革创新精神全面推进党的建设。应该看到，“十一五”规划已经提出建设创新型国家，各个领域都在创新，领导创新的中国共产党，自身必须创新，党员干部必须带头创新。然而一些党组织和党员干部还不能适应创新的形势，主要表现在：一是一些人还没有强烈地创新意识，只满足于按照常规和传统习惯开展工作，与发展变化的新形势很不适应；二是一些人还缺乏创新勇气，口头上谈创新但不敢抓住机遇大胆创新；三是有些人虽有勇气创新却没有好的思路和办法进行创新，创来创去不见成效，丧失了信心。这些情况说明，以改革创新精神推进党的建设是一件很艰难的事业，我们必须有坚强的意志，必须狠下功夫才能成功。

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张小电1301

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