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轻舞飞扬庆庆
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紫色的花瓶

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工程造价改革试点实施,工程计价规则、依据迎来巨大变化!-工保网2020年7月24日,住房和城乡建设部办公厅印发《工程造价改革工作方案》,提出五项改革主要任务,即改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理;并决定在北京、浙江、湖北、广东、广西有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行率先试点。此次广西住建厅、财政厅联合印发《广西建设工程造价改革试点实施方案》(以下简称《实施方案》),积极响应住建部改革要求,并进一步深化各项改革任务,这里主要围绕“工程计价规则”与“工程计价依据”两大试点改革重点,解读此次《实施方案》。1、工程计价规则依据《实施方案》要求,此次广西工程造价改革试点,将重点完善工程量清单计价规则。主要内容包括:1试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定;2将工程量清单综合单价费用构成改为国际上较为通行的全费用综合单价。这里首先需要了解什么“工程量清单综合单价”、“不可竞争费用”与“全费用综合单价”,三者有何区别不同。工程量清单综合单价是国内传统造价管理常用的一种计价方式,是指完成一个规定清单项目所需要的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、以及一定范围内的风险费用。这里需要注意的是,工程量清单综合单价中是不包括规费和税金等非实体工程费的。全费用综合单价则是国际造价管理常用的计价方式,是指单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金、一定范围内的风险等全部费用。全费用综合单价是包括规费和税金等非实体工程费用的。不可竞争费用是指依据国家相关法律法规规定,在编制招标控制价、投标报价时有一部分费用不能参与市场竞争,只能按照相关部门的规定去计取。这部分费用包括安全文明施工费、规费、税金等。工程量清单综合单价与全费用综合单价是工程计价的两种形式。两者的不同之处在于:工程量清单综合单价是以完成项目实体工程的造价视角进行计价,其单价构成中并不包括如规费、税金等非实体工程费用,因此,是不完整的综合单价。建设工程的总造价,除了用工程量清单综合单价计算出的实体工程费,还要加上规费、税金等非实体工程费。全费用综合单价则是更加完整的一套造价计算方式,其计价内容包括建设工程实体、非实体工程费的全部单价,这其中也包含不可竞争费用。全费用综合单价能够令工程单价的工程成本、费用、利润等一目了然,减少计价的难度和争议;同时,全费用综合单价更具透明性,能够防止腐败滋生,进一步优化市场资源配置,实现企业间的公平竞争和优胜劣汰。这种计价模式也有利于我国建企更好的接轨国际建筑市场,更好的实现走出去、一带一路等国家战略。至于不可竞争费用,其自身带有鲜明的计划经济管理色彩,在我国建筑业市场经济快速发展的当下,是不利于市场竞争与激发市场主体活力的。以安全文明施工费为例法律规定安全文明施工费为不可竞争费用,目的在于保证施工企业在生产过程中对于施工安全管理的投入,以减少安全生产事故发生。投标人不能以减少“安全文明施工费”为代价换取中标,招标人也不能以压缩“安全文明施工费”为代价减少建设成本。在造价管理中,这部分费用依据权威部门制定的费率单独计取,且费率不可随便调整。但实践中,不同施工企业的人才、技术、管理能力,以及采取的施工方案各不相同,对于施工安全管理的投入控制自然也有所不同,但在“不可竞争费用”原则下,各家企业在投标报价中只能按照固定费率报价,无法充分运用市场竞争,发挥自身优势,进而促进企业优化管理,提升实力。综上,此次《实施方案》试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定,以及将工程量清单综合单价费用构成改为国际上较为通行的全费用综合单价,是符合建筑业市场经济发展规律的,能够进一步激活建筑市场活力,促进接轨国际建筑市场。2、工程计价依据《实施方案》除试点改革现行工程计价规则,对于工程计价依据也提出重点改革意见:1加大估算指标发布力度,改进概算定额、预算定额、信息价的编制办法,完善定额动态管理机制;2政府发布的定额及信息价仅作为国有投资项目的计价参考,引导国有投资项目参照政府发布的定额及信息价并结合市场询价编制估算、概算、施工图预算及招标控制价。从建设工程项目投资管理的过程来看,一个项目工程要经历从投资估算、到设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算、工程决算等多次工程计价过程。其中,计价依据主要即是政府部门发布的估算指标与定额。定额与估算指标在建设生产活动中,为完成某一单位合格产品或某一建设生产任务,需要消耗一定的人工、材料、机具设备与资金。受地域、市场、价格、管理等客观因素影响,不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算,国家相关部门依据全国或地区相关统计数据,制定与发布的项目工程平均消耗标准即为定额。在建设工程领域,定额的种类繁多,按用途可分为:概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。其中,估算指标,是指以独立的建筑项目、单项工程或单位工程为对象,综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用,反映出其扩大的技术经济指标,也是定额的一种表现形式。定额,是计划经济体制下国家为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。在一定时期内,定额制度对建设工程项目投资控制、盈利控制、投标报价竞争等发挥着重要管理作用。但随着我国建筑业市场经济快速发展,市场环境因素急剧变化,由政府部门制定编制的定额文件,逐渐暴露出更新时间慢,数据间隔长,存在严重的滞后性弱点。仅凭定额文件,已无法精准反映当下建筑市场行业的平均生产水平,进而为项目计价形成准确、及时的计价依据。2020年7月24日,住建部印发《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额”“推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制”,其目的即在于通过引入、加大市场计价机制,改变定额管理制度下,政府宏观调控决定市场资源配置的传统计价管理弊病,真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。此次《实施方案》对工程计价依据提出的两点改革意见,一方面在于进一步完善现行定额编制与管理制度,尝试解决定额制度存在的滞后性问题;另一方面则开始弱化建筑市场造价管理对于政府定额的依赖,转而加强市场动态信息价格对估算、概算、施工图预算及招标控制价的计价依据影响。从《实施方案》试点内容来看,广西工程造价试点改革是有充分考虑到造价改革变化对于市场的影响的。此前“取消定额”消息曾在造价行业内部造成不小动荡,引发不少行业人员的议论反响。上述《实施方案》内容表现出的阶段性特点,给予相关市场活动主体足够的缓冲时间,也给予造价行业与建筑市场全新的发展机遇,推动建立全新的工程计价体系。
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张小电1301

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mercury211

关于“建筑工程造价行业”的调研报告 一、引言 从70年代建筑行业的兴起,越来越多的人们投身建筑行业发展,但如今,工程建筑造价行业的发展如何呢?它的就业前景,它的工资薪酬和它的社会地位又如何呢?就这些问题,我们进行了相关的简单调研。 二、研究过程 我们此次的研究对象是针对09级学生,以及已工作的相关人员进行调研。对于09级学生,我们主要采取问卷调查的形式来研究造价行业的就业前景;对于已工作的相关人员,我们进行了采访的方法来研究造价行业的工资薪酬和社会地位等问题。为了能够使调查更严谨,更加有力,我们还在网上进行了查阅,得到了一些有力的相关数据。(调查问卷请见附录1) 三、研究分析 通过对09级学生的调研,我们发现大部分都认为造价行业的就业发展还是非常好的,。它的发展前景也是相当可观的,而且有专业优势。 (一)造价行业的发展前景 对于中国现有的经济发展局势来看,建筑行业是推动国家发展的经济产业支柱,我们必须大量储备造价人才。要加强市场经济条件下的工程造价管理,遵循客观经济规律,培育和完善建筑市场,把工程定价推向市场,并通过市场竞争形成工程造价,这符合国际惯例和历史发展潮流。建筑工程造价的发展要面临国际市场,这就要求抓紧学习市场经济运行且符合国际惯例的造价管理模式,按客观规律和社会需求展开研究,在工程建设中发挥着积极作用,随着信息时代的飞速发展,建筑造价行业专家系统的建立与广泛使用已成为现实,因此对我国未来造价的发展有一定推动作用。1 (二)造价行业的就业发展 工程造价是属于土木建筑方面的,每个工程都会需要造价预算,因而就这个工作而言是必不可少的,所以对于造价这个行业来说,它的就业前景是十分可观的。随着建筑市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大,社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对造价人才的需求不断增加,造价行业的发展十分迅速。比如我 们此次2010世博会,这么一个个庞大的工程就得需要大量专业造价预算方面的人,还有安装,土建,市政等等,都需要用到造价的,这可是关乎民生的事情,重要而且严谨。可见,市场需求量是相当大,而市场却是供应不足的。(三)专业优势 1、综合其他专业的相关知识,系统掌控。预算专业既要掌握设计、构造、技术、还要掌握材料及市场信息和动态;对工程整体环境及背景应有整体认识、进而应用预算知识对工程造价有整体掌控。 2、预算专业人员稍加培训甚至不培训即可参与甚至从事其他专业工作。 3、预算专业人员更适合科学合理管理工地,亦可成为精明的企业经营者。 4、预算专业人员还可以从事工程造价的监督审核等工作,专业的重要性不言自明。 5、预算专业人员是工程不可或缺的重要一环,非其他专业所能代替,是这个工程能否成功获得最大利润的重要组成部分。 通过对已工作的相关人员的采访,对于工资薪酬方面,他们也给予了乐观的评价。虽然一开始进入公司时工资会比较低,但只要通过自身的努力和有坚决要学好的毅力和决心,将来的前途会一片光明。

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丁锋8934

工程造价咨询业务收入占行业的45%左右2018年工程造价咨询企业的营业收入为45亿元,比上年增长2%。其中,工程造价咨询业务收入49亿元,比上年增长8%,占全部营业收入的9%。招标代理业务收入59亿元,建设工程监理业务收入05亿元,项目管理业务收入57亿元,工程咨询业务收入76亿元,分别占全部营业收入的3%、7%、0%、2%。房屋建筑工程业务仍占主要市场,市政工程造价咨询发展前景良好工程造价咨询业务中,按所涉及专业划分,有房屋建筑工程专业收入57亿元;市政工程专业收入16亿元;公路工程专业收入04亿元;火电工程专业收入03亿元,水利工程专业收入65亿元,分别占工程造价咨询业务收入的2%、6%、9%、2%、3%。其他工程造价咨询业务收入合计04亿元,占8%。从近年来各项业务的占比来看,房屋建筑工程造价咨询始终占据着行业主要的市场地位,约60%;随着新型城镇化建设的逐步推进,市政工程造价咨询比重逐年上升,由2012年的13%上升至2018年的6%;共苦工程比重也有所上升,但幅度较小;近几年,中国电源结构不断优化:火电比重下降,核电建设步伐加快,可再生能源比重上升。火电工程造价咨询市场越发冷淡,至2018年,所占比重下降至2%;水利工程呈波动上升态势,2018年为3%。我国市政工程行业生命周期与我国的城镇化建设周期密切相关。建国以来的城镇化进程简单划分为以下几个阶段:与此相适应,我国市政工程行业也经历了起步、徘徊、恢复和快速发展几个周期。受我国呈城镇化趋势的影响,目前行业仍处于上升期,具有良好的发展潜力。2010-2017年,城市市政公用设施固定资产投资呈波动增长态势,2014-2015年投资规模为负增长状态,2016年市政工程投资开始升温,投资增速达75%,2017年增速进一步提升至7%,完成投资额6亿元。近两年市政工程投资升温,“新型城镇化”和“智慧城市”建设的持续推进也将伴随着城市规模的扩大、人口的增加,这些都对城市基础设施提出了更高的要求,如交通、电力、燃气、水利等等。可以肯定的是,未来一段时期,我国的市政工程行业将迎来快速发展,到2024年,市政工程造价咨询市场的业务收入有望突破250亿元。——以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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