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zhouqian0825
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berber1215

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崔彬

1 资源与自然资源释义

“资源”就是自然界及人类社会中一切能为人类形成资财的要素。这是广义“资源”的理解,也是经济学上对“资源”的理解。“资源”也有狭义理解,仅指“自然资源”,即1972年联合国环境规划署对资源的解释:“在一定的时间、地点条件下能够产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的自然环境要素和条件”。本文所说“资源”是指“自然资源”。

2 资源产业概念界定

资源产业是指以资源发现、开发利用、保护、再生并使资源性资产增值为目的的经济部门。资源产业经济就是揭示这些经济部门在认识、开发、利用资源过程中经济运行规律的总和,是“研究人类经济活动需求与资源供给之间矛盾过程中资源在当代和未来的配置及实现问题规律的科学”。综观人类发展的历史,可以说人类进化发展的每一步都离不开对自然资源的依赖,不管是旧石器时代还是信息时代,人们都不可能离开资源而生存。古代人类早已具有对资源及其利用的原始经验,并产生了具有一定学术价值的著作。但人们对资源产业经济问题的研究则是一个渐进的历史过程。对资源产业经济问题系统的科学研究只是到了资本主义诞生以后才成为现实,而资源产业经济学作为一门单独的学科则是20世纪20年代。

3 资源产业经济

在中国,资源产业经济学研究较薄弱,1949年前,张德粹专门编制过《土地经济学》。新中国成立后受前苏联的影响,认为土地和资源问题不是公有制国家的经济问题,从而使我国的资源产业经济研究处于停滞状态,直到80年代才得以恢复,但发展较为缓慢。随着我国经济发展、人口增加,资源、环境问题也变得越来越突出,资源产业经济的研究得到深入,一批奠定资源经济学科的著作相继面世。进入20世纪末,随着可持续发展理念的深入人心和信息技术的高速发展,我国对资源产业经济的研究又跨上了一个新台阶,一批有重要影响的论著相继涌现。这些研究体现出定量化、资源环境一体化的研究特点,同时这些研究涵盖了市场-管理-制度的立体化研究成果,他们更多地站在可持续发展的角度来回答人类当代和未来发展的资源产业经济问题。

从国内外对资源产业经济研究进展来看,其研究的深度和广度无论在理论上还是在方法上都有了长足的进步和发展,这主要表现在以下五个方面:

(1)研究内容不断扩大。从研究以土地为主的具有直接经济价值的自然资源经济问题,拓展到综合研究具有直接经济价值或间接经济价值的资源、环境、生态的综合经济问题;从研究资源的市场优化配置问题,拓展到研究资源环境的合理利用、有效保护方面。

(2)研究的重点有所转变。从重点研究资源对经济增长的满足问题,转变到重点研究资源、环境对人类可持续发展的支撑问题。

(3)研究的理论不断更新和发展。从以古典经济学、马克思古典经济学、效用价值论、边际效用价值论为指导,到以福利经济学为指导理论研究资源经济问题。

(4)研究方法不断发展。从以定性为主描述资源产业经济问题,拓展到以定量为主揭示评价资源产业经济问题。

(5)研究的深度和广度进一步拓展。除研究本地区、本国的资源产业经济问题,拓展到研究全球的资源产业经济问题,同时人类将研究的触角伸到了地球以外的广袤宇宙。

4 资源产业的类型划分

资源产业可分为两类:一类是资源发现勘查开发利用业;一类是资源再生业。二者都是通过人类劳动的投入,达到资源不断更新、积累的生产过程。但是前者的生产活动是发现新的资源,使自然资源异地更新;后者则是以人类社会的直接参与促进自然资源的再生产过程,增加资源的积累或储备。也有其他一种分类法,就是划分为资源发现勘查业、资源开发利用业、资源保护业、资源再生业四个层次。资源产业按资源分类包括以下产业:①矿产资源产业;②土地资源产业;③森林资源产业;④草地资源产业;⑤野生动物资源产业;⑥水资源产业;⑦海洋资源产业。

5 资源产业的理论基础

开展资源产业研究,除涉及产业结构理论、产业联系理论、产业组织理论以及产业均衡理论等一般产业理论外,还必然涉及资源经济与管理理论。一般认为资源价值论、资源资产论以及资源核算论是资源产业形成与发展的主要理论基础。

5.1 资源价值论

自然资源作为人类财富的源泉、社会发展的物质基础,是具有价值的。其价值决定于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。在目前资源“无价论”危害极深的情况下,我们可先以财富论、效用论和地租论为基础理论,初步确立自然资源的价值理论。依此而论,自然资源的价值应包括自然资源本身价值和社会对自然资源投入的价值。可根据地租理论和生产价格理论,并参考目前国际上流行的市场定价法、净价法、成本法和评价法,综合考虑地租、社会投入、平均利润,资源稀缺性和资金投入时间等因素确定自然资源的价值。

5.2 资源资产论

在经济学中能够带来收益的就是资产。自然资源可为社会带来财富,就必然看做资产。目前我国已明确将自然资源作为储备的资产由国家国有资产管理局统一管理,这确实是一大进步。因此我们可以将资源资产作为理论依据,把人类大规模开发资源,使资源消耗量大于增加量的事实看做资源资产的折旧,实际是损耗,并建立自然资源损耗基金,作为资源产业发展的重要财富。同时自然资源既然是资产,就必有产权界定和产权管理问题。

5.3 资源核算论

要摸清资源状况,明确家底,促使自然资源有偿利用,有效保护和不断再生就必须依据价值规律、市场原则、持续发展原则、综合效益原则等建立资源核算理论和方法,以科学评估和核算资源存量、价值、结构和潜力。可见资源核算问题是资源产业研究应尽快建立的基本理论之一。

6 资源产业研究主要内容

6.1 资源再生产

社会再生产过程主要表现对自然资源不断加工,把物质和能量转化为更有价值的形式,以更有效地满足人们的多种需求,物质资料的再生产均起始于对自然资源的占有,而且生产的全过程都要受自然资源状况的制约,同人类社会物质资料再生产相类似,自然资源也在不断进行着再生产的过程,在人类尚未出现之时或没有人类参与的情况下,大自然自发地进行着自然资源的自然再生产,在人类产生以后或有人类劳动参与下的资源再生产过程就是自然资源的社会再生产过程。目前这两个过程同时并存,甚至后者更强烈也更加重要。资源产业研究只有以自然资源再生产为主线,建立良性的资源产业运行机制,推进资源产业化进程。

6.2 资源产业结构

资源产业结构包括两方面内容:一是指资源产业作为国民经济体系的组成部分,就应依据它同国民经济其他部门相互促进、协调发展的原则建立合理的国民经济产业结构;二是指资源产业内部的结构体系。这两种结构对资源产业的发展都至关重要。因此,必须深入研究资源产业与其他产业的相互关系、结构比例、资源产业的生产规模、发展进度和产业内部结构。

6.3 资源再生产与资源消耗相互比例关系

自然资源作为宝贵财富,一方面进行着再生产;另一方面人类大规模高速度地开发利用却使其存量不断减少,长此下去消耗量大于再生量,资源必然枯竭,这将危及人类社会的兴亡。因此,必须采取定性与定量相结合的办法,建立自然资源供需比例平均模型,为解决这一问题提供依据。

6.4 资源产业运行机制与管理体制

目前,资源产业停滞不前的主要原因之一,就是缺少发展动力,没有建立良性运行机制和完善的管理体制。在此情况下,已有的资源产业缺少活力和后劲,尚未建立的资源产业更是难以形成。

7 世界发达国家矿产资源产业的经验

根据矿产资源的禀赋状况和消耗状况,我们将发达国家分为以下三类:第一类是那些矿产资源储有量极为丰富,同时又消耗大量矿产资源的国家,但总体来说,这些国家的矿产资源对外依赖性较强,以美国为代表;第二类是本国矿产资源极度匮乏,同时对矿产资源的消耗又极大的国家,以日本为代表;最后一类是那些矿产资源储有量极为丰富,同时国内对矿产资源的消费量并不大的国家,以澳大利亚和加拿大为代表。

下面将着重阐述具有代表性国家的矿产资源开发利用战略。虽然美国、日本和澳大利亚的矿产资源禀赋状况和消耗状况各不相同,具体的开发利用战略各有特点,与我国基本国情也有所区别,但依然可以从中得出世界发达国家矿产资源开发利用战略正趋于一致的结论,并得到对我国矿产资源开发利用有所借鉴的经验。首先,必须将矿产资源开发利用战略作为国家战略的一个有机组成部分;其次,应当依托我国的经济实力、军事实力和科学技术优势等,在政治、经济和技术上开展全方位的“资源外交”,使得矿产资源的开发利用逐渐从以本国矿产资源开发利用为主的模式转向全球范围内寻求矿产资源并加以开发利用的模式;再次,矿产资源的开发利用必须以世界市场需求为导向,即矿产资源的开发利用重点应随市场变化而变化;最后,必须十分重视矿产勘查和技术创新,以增加矿产资源开发利用的总量。

8 国土资源产业

根据国土资源部的管理职能范围,国土资源包括矿产资源、土地资源、海洋资源及这三类资源的环境功能,因而国土资源产业也就是对这几类资源进行发现、开发利用、保护、再生并使资源性资产增值为目的的企业集合。其主要生产活动包括:矿产资源勘查开发、土地整理、海洋资源勘查开发、环境资源的勘查和防治以及相关资源保护等内容。图1反映了国土资源产业活动的主要内容,以及这些产业活动的后续产业。国土资源产业具体包括:矿产资源勘查、开发、尾矿利用活动,土地开发、整理及复垦,地质环境资源勘查开发、地质灾害防治,海洋矿产勘查、开发等活动。其中,国土资源调查、评价、规划是这些产业活动的基础。

国土资源产业按其产业活动目的的不同,则可以分为国土资源勘查开发产业、国土资源替代和再生产业、国土资源保护产业、国土资源技术服务产业和国土资源后续产业(如图2所示)。

图1 国土资源与产业联系示意图

图2 国土资源产业分类

9 相关重要信息源

9.1 相关信息源属性界定

相关信息源属性可以有:

(1)一级、二级、三级……;

(2)人口、资源、环境、综合;

(3)官方、非官方;

(4)政府、机关、行业协会、学术机构、研究机构、教育机构、企业、其他;

(5)国内、国外;

(6)县区级、地市级、省级、部委级、中央级;

(7)元信息、加工信息;

(8)媒介:网络、报刊、书籍、报告、内部信息、通讯……

(9)数据、报告、论文、专著、消息、报道、标准、法律、法规、规章……

9.2 国内外相关重要期刊信息源(见表1~3)

表1 国土资源经济相关中文核心期刊

表2 国土资源经济相关中文非核心重要期刊

续表

表3 国外国土资源经济部分重要期刊

208 评论

小小骷髅

3.2 国内水资源管学研究进展 我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代,早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加,并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战,学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。 赵保璋主编的《水资源管理》(1994年)是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中,作者提出,大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的,而是有机的联系,统一而相互转化的整体。而现实中,长期以来我国水管理体制较为混乱,水权分散,形成了“多龙治水”的局面。该书认为,水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发,对水资源的合理开发利用、规划布局与调配,以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制,按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理(赵保璋,1994)。 冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标,在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中,所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键;政策指导是进行水事活动决策的规则和指南;组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量,实施水资源开发利用的一系列活动实践;协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系,控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施;监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。 吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编(吴季松,2002)。《现代水资源管理学概论》一书中,作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看,该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。 左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发,对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容,并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容,包括:加强教育、提高工作觉悟和参与意识;制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求,该书还专门探讨了水资源的信息化管理,介绍了电子信息技术和“3S”(GIS、GPS和RS)技术在水资源管理活动中的应用。 林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为:依据水资源环境承载能力,遵循水资源系统自然循环功能,按照经济社会规律和生态环境规律,运用法规、行政、经济、技术、教育等手段,通过全面系统的规划,优化水资源配置,对人们的涉水行为进行调整与控制,保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨,论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容,并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是,该书提出,随着人类水资源问题认识的发展深化,水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科,其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面,其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容,是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。 姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》,本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上,对水资源管理学的基本理论进行探讨,然后专题阐述水资源管理的各个领域,最后展开案例研究。全书共分十九章,第一章,水资源管理学概述,界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系;第二章,水资源管理学的理论基础,分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础;第三章—第十七章,专题论述,论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理;第十八章和第十九章,案例研究,以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。

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东北小茬子521

浅谈资产证券化融资 论文 资产证券化,就是将原始权益人不流通的存量资产或可预见的未来收入通过特设机构(Specialpurposevehicle,SPV),构造和转换为资本市场可销售和流通的金融产品即证券的过程。这种由一组不连续的应收帐款或其他资产组合产生的现金流量支撑的证券,被称之为资产支撑证券(Asset-backedsecurities,即ABS)。 1.资产的原始权益人对自身资产进行定性和定量分析,将流动性较差但能带来稳定现金流量的存量资产如应收帐款、住房抵押贷款等或未来能带来稳定现金流量的合同或项目进行剥离,出售给SPV。2.SPV将从不同发起人处购买的资产“开包”,组合成资产地。这些资产地内的资产采用真实销售的方式从原始权益人处购入,与原始权益人进行了破产隔离,即它不属于原始权益人破产清偿财产的范围。3.SPV将资产地内的资产进行结构性重组,设计成各种期限不等、利率高低不一的证券。4.进行证券信用增级。信用增级有多种方式:(l)破产隔离。由于实行破产隔离,使证券化的资产与原始权益人自身的信用水平分开,投资者不受原始权益人信用风险的影响。(2)卖方信用增级。一是直接追索权,即SPV对资产遭到拒付时有权向原始权益人追索;二是资产储备,即原始权益人持有证券化资产之外的足以偿付SPV购买金额的资产储备;三是购买或保留从属权利,即由原始权益人向SPV提供一笔保证金。(3)第三方信用增级。即由信用较高的金融担保公司提供担保。5.进行发行评级。SPV聘请信用评级机构对ABS进行发行评级,并对外发布。投资者据此对投资风险进行判断。在信用增级之前,SPV已聘请信用评级机构进行过初步评级。6.进行证券销售。SPV发行的证券可采用包销或委托销售的方式由证券承销商负责销售。由于ABS进行了信用增级,已具备较高的信用等级,因此能以较好的条件售出。7.SPV获取证券发行收入,向原始权益人支付购买价格,向聘用机构付费。8.实施资产管理,建立投资者应收积累金。原始权益人或其他受委托的公司作为服务人对证券化的资产进行管理,负责收取、记录由该资产产生的现金收入,全部存入设在受托管理机构的SPV收款专户,建立投资者应收积累金。SPV向服务人支付服务费用。9.还本付息。到了规定期限,由托管机构将积累金拨入付款帐户,对投资者还本付息。由证券化的资产产生的收入扣除本息、支付各项费用之后,若有剩余,按协议在原始权益人和SPV之间进行分配。 从理论上讲,大多数流动性较差但能够在未来产生可预见的稳定现金流量的资产经过特别组合后都能证券化。从美、日等国家资产证券化的实践看,适合证券化的资产主要有:1.住房抵押贷款。住房抵押贷款是银行贷给购房者的以所购住房作抵押的应收款项,期限较长,流动性很差,但能产生稳定的现金流。美国、日本资产证券化的实践都是从住房抵押贷款证券化开始的。2.应收帐款。应收帐款一般没有利息收入,期限很短,是否能产生现金流量取决于债务人的信用和支付能力。所以对单个应收帐款而言,其现金流量是不确定的;但对一组应收帐款而言,由于大数定律的作用,整个组合的现金流却呈现出一定的规律。因此应收帐款可以证券化,并成为信用中下的企业融资的重要方式。3.汽车抵押贷款和其他消费贷款。4.高速公路收费、版权专利费等项目。这些项目能够在未来产生可预见的稳定现金流量,以此为偿债担保发行的债券,也是ABS的一种形式。这种方式在美国已有了广泛实践。在我国,1995年铁道部门利用年收入超过300亿元现金流量的“铁路建设基金”作为偿债担保发行的铁路建设债券就类似于这种类型。 l.资产证券化是一种表外融资方式。因为原始权益人对被证券化的资产采取真实销售的方式出让给SPV,因此,根据美国财务会计准则第125号的规定,只确认现金的增加、被证券化资产的减少和相关损益,而不确认负债。这种融资方式有利于保持原有负债比率,有利于维持原有的财务杠杆比,为企业再融资提供了便利。2.资产证券化是一种结构融资方式。资产证券化的核心是设计出一种严谨有效的交易结构,如多种资产支撑一种证券或一种资产支撑多种证券或多种资产支撑多种证券,有多个当事人参与。这样有利于提高ABS的安全性,以吸引投资者,提高ABS发行的成功率。3.资产证券化是一种低成本的融资方式。由于信用增级技术的应用,使ABS具有较高的信用等级,因此,票面利率一般较低。4.资产证券化使筹资者匿名融资成为可能。由于ABS的到期清偿只与被证券化的资产产生的现金流有关,从而只需向投资者提供该资产的相关信息,而不必提供企业其他方面的信息,有利于保护企业的财务秘密和商业秘密,尤其为资信等级较低的企业融资提供了有利条件。5.资产证券化有利于提高存量资产的质量,加速资产周转和资金循环,提高资产收益率和资金使用效率。由于资产证券化具有的创新融资结构,特别的信用增级技术,满足了筹资者、投资者和其他当事人的不断变化的需求,从而使资产支撑证券成为当今国际资本市场上发展最快、最具活力的金融产品。开展资产证券化业务对我国金融产品创新、不良资产盘活和企业融资渠道的扩大将大有裨益。

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