煤矿安全文章段落摘抄

爱惜自己生命，学会保护自身安全，遵守安全规范，尤其在煤矿这些高危行业，为了自己也为了家人，要时刻牢记安全治安心中。下面由我来给大家分享煤矿的 安全 教育 演讲稿 ，欢迎大家参阅。

煤矿的安全教育演讲稿1

尊敬的各位领导，同事们：

大家好!

生命因为只有一次，而让人时时珍惜，健康的生命因为活力四射而更具魅力。生命和健康对于每一个有幸来到这个世界上的我们更是何等的值得珍爱。每一个生命都是天地之魂，万物的精华，生活在煤矿的我们更是如此，我们呼唤生命的同时，你是否会想到安全的重要性?安全是煤矿的天，安全是矿工的生命，安全是煤矿永恒的主题。 曾经看到一句安全寄语，平安一个人，幸福一家人，说的朴实、自然，口味起来又耐人寻味。每一个人都有这样的希望;结束工作下班回家，一家人围着餐桌品味美酒佳肴;周末带着爱人，领着可爱的孩子，出去轻松一下，拥抱大自然;时而约上几位知己朋友，打打扑克，下下棋，或喝上几杯，都别有一番情趣在心头。此时，您感受到的是平凡中一一份安逸;疲惫后的一份悠然;自然后的一份温馨。朋友能告诉我这是什么?这是简单里的快乐;快乐中的充实;充实后的幸福。

可是，朋友们，幸福也是有条件的，幸福的基础就是首先你要有健康的身体，你才有可能去拥抱蓝天、白云、空气。只有保证了安全才有健康而言。说白了就是父母盼子归，殷殷的目光;是妻子迎夫回，夫妇甜甜的微笑;是孩子渴盼爸爸，要拥抱时挥动着的小手……珍惜生命，勿忘安全。我们曾一遍一遍的感叹，可是很多时候，我们却忽视了它，让鲜血白白流淌。20_年11月份，七台河东风煤矿发生了特大煤尘爆炸事故，死亡171人，给社会，

给国家，给企业，给家庭带来了多么大的损失与伤害。当我们面对鲜活的生命骤然消失，当我们看到昂贵的设备不再运转，当我们面对健壮的身躯不再完整，我们怎能不痛心扼腕。痛定思痛，我们才发现：只有把安全放在个人与企业的利益上，占据安全制高点，牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实，才能尽职尽责保安全，所有沉痛的灾难也就完全可以避免。

作为矿山这个大家庭中的一员，我充分的认识到我们所有的工作必须要做到一切为了安全，一切服务安全，一切服从安全，一切保证安全。朋友们，我们是企业的组成部分，企业的生存发展与我们每名员工都是紧密联系的，木桶原理和链条原理告诉我们：决定木桶盛水量的多少不在最长的木条，而是决定于最短的木条;决定链条的正常运转不在长短，而在于上下链环的紧密连接。木条和链条就像我们企业的各个环节，任何一个小的环节出现问题，企业都无法正常运转。没有安全，也就暗无天日，于个人，生活无法保障;于家庭，幸福毁于一旦;于企业，生产难以为继;于社会，阻滞安宁繁荣，命运和健康决定在我们自己的手中。井下施工，从矿到生产队组、专业科室、基层等各部门对 安全生产 加强组织管理无疑起着关键性作用。但从主观能动性上讲，积极主动地当好自己的“安检员”，做好自主保安则是确保安全的根本。管好安全，照顾好自己的生命靠谁，勿庸置疑的回答是靠我们自己。为此，每个人必须先当好自己的“安检员”。别人 “要我安全”的千叮咛、万嘱咐，天天常提醒、勤教育，不如自己在

工作现场的认真加仔细;别人说一千道一万，时时紧督促严监督，不如自己兑规作业，“我要安全”。我亲爱的矿工朋友们，我们只有提高警惕，居安思危，努力做到常绷安全弦，管理抓得严，规程执行好， 措施 真落实，安全把好每一关，安全度过每一天。才能真正确保我们企业的长治久安。 员工朋友们，朋友，从现在做起，从点滴做起，从身边的每一个细节做起，牢牢地把握好安全生产中的每一个环节，让命运掌握在我们自己的手中，这就是我们对自己、对家人、对企业最好的交待。安全决战的号角已经吹响，为了国家的宝贵财产，为了父母苍老的慈颜，为了妻儿的翘首期盼，为了您，为了他，让我们充分牢记：“个人关系整体，细节关系全局，安全责任重于泰山，员工生命高于一切”的安全理念，正规操作，依法按章，创造安全生产的一片蓝天。

我的演讲完了，谢谢大家!

煤矿的安全教育演讲稿2

尊敬的各位领导，同事们：

大家好!

每当夜幕降临,在我矿宿舍__园娱乐区是一幅多么美的画面,有年轻夫妻和小儿女们的嬉戏,有老年人运动 健美操 表演,有散步的,有锻炼身体的,有打球的,这不由让人们心境高兴起来,感受生活的美好和生命的伟大,然而突然有一名拄着双拐的伤残职工从这里经过,打破了这美好的宁静,让人高兴的心情不免增添了一点凄凉,不由的让我们又想到煤矿一个沉重的话题——安全。

人的生命安全是第一位的,没有了生命人就没有了一切,生命出现了残缺和伤残,生命的过程是凄凉的、沉重的。煤矿是高危行业,井下恶劣的环境,潜藏着不安全的隐患,随时都有可能对职工造成身体的创伤,因此说煤矿工人生命和身体的完整是每个家庭幸福的源泉。关注生命,关注安全是我们整个矿区和每个家庭的根本。

如何确保职工生命安全,构建家庭的幸福和矿区的和谐,是煤矿第一的主题,永恒的主题,是每一个煤矿的管理者,职工家属第一的责任。 严格依法管理,是保证职工生命的根本。国家为保障煤矿职工的生命安全,先后出台了《煤炭法》和《安全生产法》,对煤矿工人的权利和义务进行了规定,从而把保障职工的安全,提到了以人为本,以法律为依据的保证。做为对煤矿的管理者来说,要严格按照法律规定,时时刻刻以保证职工的生命安全为目的,坚决杜绝违法开采,违规要求职工违章蛮干,坚决杜绝拿职工生命视为儿戏等违法违规的事情来。__年11月28日陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故,就是因为煤矿管理者利益驱动,超负荷生产,造成通风能力不足,发生爆炸事故,168名矿工葬身于爆炸中,168名矿工的灵魂及他们的家属、亲人都在悲痛的呼唤煤

矿的持法者,管理者一定要严格安全生产管理,依法开采,依法管理,坚决杜绝出现出现类似的事故。因此说煤矿的持法者和管理者要坚决贯彻党中央以人为本,保障职工生命安全为第一的指导方针,要克服利益驱动的小思想,真正树立起时刻为职工生命安全着想,不保证职工安全就不生产的大思想,想方设法提高煤矿的安全技术装备水平,减少职工的劳动强度,加强对职工的安全技能培训,提高职工的安全素质,为职工能够在井下安全的生产创造良好的环境。

确保我们煤矿工人的生命安全,国家和矿上无论从法律和管理的角度都提供了较好的安全生产环境,那么我们煤矿工人自己如何珍视自己的生命,来确保家庭的幸福呢?俗话说设备故障人失误,轨迹交叉出事故,改变物的不安全状况以及消除人的不安全行为,是确保安全生产的主要措施,人的不安全行为的消除是确保安全生产的最主要的手段。我们每一个煤矿工人要克服生产中的侥幸心理,在生产中要时时刻刻树立安全第一的思想,把对安全生产的注重提高到保命的地位,要意识到没有安全就可能没有生命,没有生命就没有了一切,在井下一定要按章作业,正规操作,坚决杜绝不安全的行为,对于存在的不安全隐患要先积极地排查处理,确保安全后再生产。对井下个别职工的违章行为要坚决制止,要把制止违章放到对职工工友生命负责的高度来要求自己。要加强学习,提高自己的安全技术素质,和安全生产的能力,在井下要知道怎样才是安全的操作,怎么做才能保障安全,不要盲目蛮干,乱干瞎干,不要等到出了事故,才意识到自己的操作不当。

我听说一名职工在井下违章开小绞车,安监员制止他不听,他继续他的不正规操作,结果他受伤进了医院,那名安监员在医院碰到他,他痛心地说:现在想改正,也没机会了,胳膊断了。矿工同志们,多么痛心的表述,生命无返程,违章不能行,让我们好好的珍视生命,为了父母的嘱托,妻儿的牵挂,家庭的幸福,矿区的和谐,请杜绝违章行为吧,只要我们遵章守纪,安全生产,多出煤,出好煤,我们的生活一定越过越好,我们的矿区一定更加和谐美好。

我的演讲完毕，谢谢大家!

煤矿的安全教育演讲稿3

尊敬的各位领导，同事们：

大家好!

可以说在我们离开母亲的呵护，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着“安全”的支撑，没有它，我们可能会 摔跤 ，可能走不过人生路上风风雨雨，更不可能去实现人生理想和目标。那么，安全到底是什么?安全意味着责任。责任是一种要求、一种义务、一种保持企业持续稳步发展的庄重使命。因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的 经验 。细细体会各项措施处罚，这些看似繁琐、苛刻、不近人情的制度条款，这不正是企业对员工负责任的一种体现吗?不正是员工生命保护重要举措，不正是对员工的最大关爱吗?安全还是一种态度。在众多企业之中，煤矿行业是公认的高危行业，作为一名煤矿职工更应该将安全放在首位。

“安全第一、预防为主、综合治理”，这就是我们的态度。安全对我们来说至关重要。我们不能只把“安全第一”停在口头上，挂在墙壁上,而是要实实在在把“要我安全、我要安全”转变为“我会安全，我能安全”的行动。当侥幸心理闪现、麻痹思想抬头时，请想一想：父母双鬓的白发，妻子牵挂的眼神，孩子睡梦中那甜甜的微笑。这时，我们还能置安全于不顾吗?安全也是经验教训。可以说所有的安全规程是一部血书，是用血的教训换来的，甚至用生命的代价写成的。我们只要牢记，无须再次亲自去验证，更不能犯规程中同样的错误。我们靠规程来保证我们的安全。血的教训告诉我们，谁在安全问题上打折扣，谁就会付出代价。安全是伴随我们一生的话题，是企业生产永恒的主题，是一切工作的根基。安全工作无止境，“更细”、“更严”是一项艰难却有效的工作，安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。

让我们每一个人从我做起，从细节做起，让我们在苦过、累过以后，绽露幸福的笑容，让我们一起行动起来：关爱生命，安全从我做起!按理，如此惨痛的代价该使‘三违’者有所收敛了，但是习惯了凭侥幸心理偷机取巧的‘三违’者并没有为之所动，依然我行我素。于是，‘三违’的悲剧继续上演。当日历刚刚翻到5月24号的时候，磁矿五更山采区赵有亮因拒不执行作业规程规定，违章蛮干，冒险作业，为了赶时间提前升井，擅自在上段作业组的分接点附近再次掐头作业，导致大石块推倒支柱，将自己送上了通往黄泉的道路。

《煤矿安全规程》明确规定：分段回柱的间距不得小于15米。赵有亮却熟视无睹，违章操作，用自己的生命做赌注，选择了一条赶时间、升井的捷径，结果却选择了一条通往地狱的捷径。从这一起顶板死亡事故中，我们可以清醒地看到，在煤矿生产中，现场安全管理是多么重要啊。这次伤亡事故虽然发生在兄弟单位，但它却又一次为我们敲响了警钟，值得我们每一个人去深思。结合我矿现场安全管理的实际情况，我们要以此次的教训为反面教材，认真 反思 我们在安全管理方面存在的问题和不足，切实把现场管理作为安全工作的重点，常抓不懈，取得实效。

我的演讲完毕，谢谢大家!

煤矿的安全教育演讲稿4

各位领导、矿工朋友们大家好：

今年的春天姗姗来迟，可今年的草木却迫不急待地如期而绿，你知道吗?那是对生命的渴望，成长中它们要经历狂风暴雨的洗礼，可他们仍旧执著的向上;你知道吗?那是对生命的珍爱，草木如此，对于只有一次生命的人来说，更应该如此，所以今天我演讲的题目是《珍爱生命》。

一位煤矿安全员曾经说过，祸患在警惕中远离你，悲剧在麻痹中亲近你;安全是伴随你生命始终的一位良师挚友，事故是在你思想打盹时向你偷袭的毒蛇;如果你对违章讲人情，那么事故对你一定不留情;脱离安全求实效，等于水中月、镜中花。这几句安全警句说的是在煤矿生产时安全与生产的辩证关系，而在我们实际生产中，偏偏有些人无视生命的珍贵，任意妄为，不注意安全，不考虑后果。矿工朋友们，生命对于每个人来说，只有一次，大家来到这个世界上，注定要肩负着许多责任和义务，你们的荣辱生死，并非只为自己，如果只为自己，那就简单、容易、无足轻重了。为了自己年轻的生命，为了含辛茹苦把自己养大的父母，为了嗷嗷待哺、需要你们抚养的子女，为了不给自己的生命留下遗憾，为了不给亲人们留下无尽的痛苦，矿工朋友们，你们在煤炭生产时一定要注意安全，珍爱生命。

当然，有些意外你们是无法是预料的，但有些事情你们是可以避免的，为了安全，你们在工作时一定要遵章守纪，严格按照操作规程去做，就一定会迎来明天明媚的阳光。

春风是寒冬的向往，丰硕是金秋的向往，雨露是大地的向往，欢乐是痛苦的向往，而安全则是生产的向往。向往给人以希望，向往给人以动力。“黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。”人生其实就是在向往中体现价值，生产就是在安全中体现完美，生产就是在安全里走向成熟。因此，没有安全监督的生产是暗淡的，没有安全监督的生产更是空虚的。

对于今年夏天的酷暑高温，中央气象台有了一个全新的气象名词叫“桑拿天气”，这名子听起来就让人汗流浃背，但今年夏天发生在全国各地的众多起灾难性事故更让人汗流浃背。松树镇地方煤矿的三天两起重大事故足以让人胆战心惊。个体矿主们为了多出煤，多出效益，不惜用矿工们的生命做赌注。矿工们更是为了自己的生存，为了家人的安康而不惜用自己的汗与血去换来那维系生命线的几个钱。他们在各自的眼前利益下暂时忘记了安全，就是在这“暂时忘记”中酿就了千古大祸，让“高高兴兴上班去，安安全全回家来”这句妇幼皆知的幸福谣成了泡影。年愈古稀的妈妈在焦虑中等待儿子的泰然归来;年轻贤淑的妻子在翘首企盼丈夫的平安进门;天真快乐的儿郎在倚门凝视爸爸那微笑的脸庞尽早走进眼帘。矿工朋友们，你们是家里的顶梁柱，你们是社会的擎天神。为了那年愈古稀的妈妈，为了那年轻贤淑的妻子，为了那天真快乐的儿郎，请珍爱自己的生命吧!那不仅仅是珍爱自己的生命，更是在珍爱全家人的幸福。

我知道，在那每一座煤海山城中都有矿工朋友们用血与汗铸就的忠诚，那是你们用无私的爱、宽阔的胸怀对自己家美好未来的企盼。煤矿工人的爱是一首无字的歌，你们的情是一团燃烧的火，你们的意志是一根擎天的柱，你们的智慧是一条奔腾的河。在这些普通平凡的形象里，有生产能手、有安全标兵。在你们的足迹中，我从最近几次煤矿事故中升华了对煤矿安全员的认识，因为在工作时煤矿安全员需要流淌所有的智慧，需要燃烧全部的赤诚。在煤炭生产的捷报里，他们没有鲜花,没有掌声,但他们却同样青春无悔、生命无悔,因为在煤炭生产的辉煌捷报里已融进了煤矿安全员的奉献与忠诚。他们珍爱着自己的生命,同样也珍爱着同伴们的生命,他们是煤矿工人的保护神。让我们牢记，生命有了珍爱才更加安全,生命有了珍爱才更加灿烂,让我们珍爱生命，为珍爱生命的人齐声喝彩吧!

我的演讲完毕，谢谢大家!

煤矿的安全教育演讲稿5

各位领导、各位同事：

大家好!

今天我演讲的题目是“安全在我心中”。今年是全国第十一个“安全生产月”，安全重于泰山，安全是企业兴衰的命脉，是每个人生命的保障，更是家庭幸福美满的纽带!不管你愿不愿意，喜不喜欢，安全都在你我身边。一年一次的安全生产月活动再次如火如荼地展开，满目的宣传栏、图片、 标语 ，活生生的实例都在试图唤醒我们那还不够清醒的意识。

天灾，或许我们任何人都无法抗拒，可是对于生命，我们唯一能做的只有珍惜、珍惜、再珍惜!相信每一个煤矿人记忆深处，每年每月每天，那一起又一起瓦斯、顶板、透水、爆破事故的重演，又曾让多少个鲜活的生命在痛苦中结束。

20_年7月26日滕州市木石镇小煤井发生特大透水事故，30多人与这个美丽的世界告别，由于事发地点离我家很近，我听到了许多催人泪下的悲惨 故事 ，他们有的正值青春年华，憧憬着美好的生活和未来;有的正值壮年，家庭美满妻贤子孝;有的将要退休，就要享受儿孙绕膝的晚年之乐，是无情的事故让这一切化为乌有，这次事故让少年时期的我记忆犹新;20_年3月28日山西王家岭煤矿透水事故造成153人被困，举国瞩目，经全力抢救最终还是有38名矿工遇难;还有20_年7月6日枣庄薛城区防备煤矿的大火，造成大量人员和财产损失等等，诚然，事故责任者分别受到应有的处分处理，而父母丧子之痛，妻子失夫之悲，儿女无父之苦，又岂能因此告慰。

关心中国煤炭建设的人，常读《中国煤炭报》的同志，应该记得这样一个现实：每年开采百万吨煤炭，中国平均死亡人数约10人，俄罗斯约0.66人，美国约0.038人。我国开采百万吨煤炭的死亡人数是俄罗斯的15倍，是美国的260倍。可见，我国煤炭生产的安全形势是多么严峻， 总结 往年的煤矿安全事故，绝大多数事故都是小小的疏忽造成的，这些疏忽是完全可以避免的，要想避免事故的发生我们必须考虑周全，不能放过任何细节，那许许多多的煤矿安全事故给了我们太多的思考，我们还没有学会如何面对那突如其来的噩耗，我们还没有学会生死离别，生命轮回，一切都是那么急促，我们永远无法感受当时是怎样的痛彻心扉，但是我们永远忘不掉事故发生后的悲惨景象，忘不掉他们失去亲人时的凄惨叫声，更忘不掉这一幕幕血的悲剧。一回回安全培训;一项项安全规程，一次次安全宣传，安全，安全，一定要安全，领导们三令五申，尽管如此，安全事故依然还要发生，我们的出路在哪里?安全事故难道就真的不可避免了吗?

细看近年来发生的安全事故，那些用鲜血甚至是生命为代价换取的经验教训，你我或许会产生几番感慨，诸多思索，并从中得到一些启示，那就是绝大部分安全事故是由于违章指挥，违章作业或违反劳动纪律，麻痹大意而造成，三违现象与悲剧的发生往往有着必然的因果关系。

当你违章作业时你可曾想，你的违章作业就是井下的一颗定时炸弹，当你对别人的提醒和劝告不以为然时，你可曾想过一次疏忽，一次小小的失误都有可能给你个人带来痛苦，给家庭蒙上阴影，给社会带来负担，给国家带来损失。有一句格言这样说智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验。可见牢记这些血的教训，确立安全为天的思想，严格执行安全规程，对每个职工是何等的重要。

人的生命只有一次，一旦失去是不会再回来的。家人盼望的是平平安安的团聚。我们不能让父母双亲斑白的双鬓再添一缕愁绪，更不能使孩子稚嫩的生命受到风雨的侵袭。我们承担着父母的盼望和孩子的依赖。

生活不能让我们出一丝一毫的差错，我们所负的责任在肩，这是我们所不能推卸的，所以在我们工作的环境中要形成“我要安全，我会安全，我很安全”的安全氛围。这是为我们自身生命着想，更是企业生存的需求。其实在我们的日常生活工作当中，如果我们每个人都能将安全把握在自己手上，进入现场按规定着装，戴安全帽，遵守 规章制度 ，及时发现消除不安全隐患……等等，就可能保证自身的安全。

“生命无价，责任如山”，看着因为你的负责、因为你的遵章守规而露出的一张张幸福笑脸，你，不欣慰吗?安全时刻在我心，是你我共同的责任。

我的发言完毕，谢谢大家!

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小煤矿整顿任务提前半年完成后，全国仍有小煤矿1.6万处左右，距离煤炭工业“十一五”规划要求的1万处仍有相当差距原计划将于2008年6月完成的小煤矿关停任务，将提前至今年底完成，已经完成关闭任务的河南、内蒙古等省区积极进行着对小煤矿整合技改、管理强矿的工作——这是《瞭望》新闻周刊近日从全国小煤矿安全基础管理现场会上获得的信息。由国家安监总局组织的这次现场会是在河南省郑州市召开的，由于众所周知的原因，小煤矿安全事故之多及关停之难，一直是主管部门的心病，也因此，提前半年实现“三年大约关闭1万处小煤矿井”的任务，自然来之不易。但上述成绩并没有改变当前煤炭工业结构不合理这一突出矛盾，目前，生产能力在3万吨/年以下的小煤矿依然占煤矿总数的4成多，在建煤矿中30万吨/年以下的占到80%，即便是年底完成关停任务后，全国仍有1.6万处小煤矿，对照煤炭工业“十一五”规划中“2010年全国小煤矿数量将压减到1万处左右”的指标，整顿关闭、资源整合的任务依然艰巨。严格关停不等于“一刀切” “目前我省1596个小煤矿中，年产3万吨以下的有1400多处，如果按照国家关停标准（年产量3万吨以下），这些煤矿需要全部退出”，接连参加了三个有关煤矿安全的会议后，湖南煤监局谢光祥局长对本刊记者坦言自己“感觉一次比一次压力大”。据谢光祥介绍，湖南省每年的煤炭产量是5000万吨，与需求相较，缺口1000多万吨，需要从河南、贵州等地买进。由于储量不稳定，赋存条件差，加上瓦斯、水、火、煤尘等采矿的五大自然灾害因素均具备，湖南的煤炭更适合小井群开采。谢光祥指出，湖南小煤矿实际上面临的是“办下去还是退出”的生死问题。谢光祥介绍，经过商讨，湖南的小煤矿关停方案为到今年底之前，保留1120处，关停476处。“但是这1120处矿井面临着技术改造，将产能增加到6万吨的任务，按照到2009年完成70%的要求，意味着大部分的煤矿都需要技改，在煤炭需求的压力下，如果边技改边生产，隐患无穷”，谢光祥忧心忡忡。小煤矿激增始自上世纪八十年代初。当时国家放宽办矿政策，提倡国营、集体和个人一起上，大中小煤矿共同发展，个体煤矿大量出现（在统计上以及习惯上，把国有重点、国有地方之外的煤矿统称为乡镇煤矿或者小煤矿）。据主管部门统计，到1995年，全国乡镇煤矿多达72919处，产煤6.66亿吨，占当年全国煤炭产量的48.9%；“九五”期间，国家整顿乡镇煤矿生产秩序关井压产，小煤矿数量锐减；2002年之后，随着煤炭市场回暖，小煤矿再度复苏发展。2005年8月煤矿整顿关闭攻坚开始之际，全国共有小煤矿约2.3万处，截至2007年6月底，累计关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源环境不符合国家产业政策的矿井9075处，在建改扩建小矿为3270处。目前全国尚有小煤矿1.7万处，其中1000多处列为关闭对象并将在年内依法关闭。小煤矿数量占到全国煤矿总数的90%左右。由于安全生产条件差、生产工艺落后、资源浪费、环境污染严重等突出问题，小煤矿成为我国煤炭行业的整顿重点。资料显示，我国小煤矿的产量仅占全国原煤总产量的三分之一，事故发生和伤亡人数却占到全国煤矿的三分之二以上。2006年小煤矿百万吨死亡率高达3.885，是国有重点煤矿的6.19倍，国有地方煤矿的2.04倍。小煤矿一直存在三大突出问题，一是非法违法现象严重，有的无证或者不具备安全生产条件；二是规模过小，生产方式落后，实施整顿关闭前的2004年，我国小煤矿平均规模约3.2万吨，2006年提高到约5.2万吨，这个规模不利于推广机械化，难以形成改造升级所必需的规模效益，许多小煤矿仍采用掘巷采煤、放炮落煤、木头支护、井下人力运煤等原始落后的生产运输方式，回收率低，只达到15%左右，即采1吨煤要丢弃6吨；三是基础管理薄弱，安全隐患严重，生产经营无序，“三违”现象突出。国家安全监管总局局长李毅中指出，社会主义初级阶段的基本国情，以及区域经济和煤炭工业生产力发展的不均衡性、煤炭资源赋存的多样性等，决定了当前以及今后一个相当长的历史阶段里，我国都将继续保持大中小煤矿共存的煤炭产业格局。 “政府重视”、“矿主明白”是关键 目前，河南共有小煤矿598处，2006年产煤0.8亿吨，分别占河南省煤矿数量和产量的70%和43%。 在完成解决小煤矿问题的第一步即关井任务的同时，河南还积极进行着第二步整合技改和第三步管理强矿的工作。对具备条件的矿井实施资源整合，通过技术改造形成具有一定规模、采用合规技术和工艺的煤矿，是解决小煤矿数量过多、规模过孝技术落后等问题的一条现实途径；通过加强小煤矿安全基础管理，则可以建立安全生产长效机制。正因此，7月10日到11日召开的全国小煤矿安全基础管理现场会将会场选在了河南。此次会议的重要议程是推进近日下发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）的贯彻执行，《指导意见》由国家安全监管总局、国家煤矿安监局、发展改革委等7部门联合印发，旨在全面提高小煤矿的安全基础管理水平，实现安全管理的科学化、规范化，从根本上解决小煤矿基础薄弱、事故多发的状况。在会上，针对各个省区治理小煤矿工作进度不一的情况，李毅中强调，各地根据实际情况积极推进上述“三步走”；“三步走”反映了解决小煤矿问题的内在逻辑关系，工作上分阶段，时间上有交叉。在评价各地、各级煤炭行业管理部门和安监机构在解决小煤矿问题中，对小煤矿依法监管、有效指导和广泛监督的探索时，李毅中说，在政府的层面上，河南以及各地的做法归纳起来主要有四点经验：一是党委政府高度重视，加强领导、统筹规划。关井任务能取得积极成效，与各省（区市）都明确了煤矿整顿关闭三年工作目标和“十一五”期末保留矿井数量、产量密不可分。二是坚决淘汰落后能力，引导小煤矿走正规化开采、规模化发展的道路。河南、山西、内蒙古等省（区、市）倡导和支持国有重点煤矿通过各种方式对小煤矿进行整合取得了成效。内蒙古鄂尔多斯市通过市场引导、政府推动，把关闭后尚有的456处小矿，整合改造为156处年产30万吨以上的煤矿，普遍上了综采或高档普采，采煤机械化水平由15%提高到75%，资源平均回收率由25%提高到70%。三是为小煤矿安全生产提供政策支持和指导服务。山西省通过各种渠道筹集120亿元对2000多处小煤矿进行了安全技术改造，组织专业力量为小煤矿安全监测监控系统和县域联网提供技术服务，推广小煤矿产量监控和井下人员定位管理系统。四是强化政府安全监管职能。河南、北京、四川、重庆、陕西等省市，探索如何将安全监管落实到乡镇、企业，建立和坚持向小煤矿派驻安全副矿长和安全督导员、县有关部门负责人重点联系、县乡干部驻矿包矿等制度。河南省登封市公开选拔配备了专职煤炭副乡长，较好地解决了政府安全监管力度层层衰减、落实不下去的问题。从小煤矿企业层面，李毅中指出，一些小煤矿，在基础管理和安全生产工作上，从实际出发，探索和采取了一些切实有效的办法措施，有不少经验值得总结。例如：矿主认识清楚，生产经营思想端正；依法办矿，守法经营；舍得投入，追求技术进步；守规程、讲标准，文明办矿；重视培训教育，提高素质技能；以人为本，关心矿工等。这其中，李毅中强调，关键是矿主要是个“明白人”。凡是安全基础管理比较扎实、安全状况比较稳定的煤矿，共同点之一，就是掌握企业决策权的负责人是明白人，在安全生产这个人命关天的问题上头脑清醒、态度坚决。不以牺牲矿工生命以及资源环境为代价来换取金钱利益，深知煤矿安全为天，“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”，自觉把安全生产作为企业生存发展的基储前提和保障。不搞短期行为，在安全投入上舍得花钱、不遗余力，坚持科技兴矿、管理强矿、文明办矿。在小煤矿企业的所有经验和做法中，这一条最为重要。关注体制积弊 此次全国小煤矿安全基础管理现场会，是近年来首次以小煤矿为主题的全国性大会，与会代表表示，尽管当前解决小煤矿问题取得了一定的成效，但在对小煤矿的管理中还存在着一些问题。一是煤炭行业管理弱化，政出多门。与会人员表示，煤炭行业的标准有的十年没有修改，已经明显不合时宜；由于没有一个统一的管理部门，各地发改委、煤监局、国土资源、工商管理等部门分别管一块，收费项目多，办事效率却不高；二是“六证”管理有待完善。小煤矿正常生产需要办理包括矿长资格证、矿长安全资格证等六证，与会的小煤矿代表反映，目前存在着办证程序不畅、办证难、企业负担重等问题，有的煤矿一年需要一个人专门来办理各种证件。据透露，国家安监总局正在会同相关部门，准备出台文件，减少上述办证环节，提高效率。三是人才培养问题。小煤矿普遍存在技术人才匮乏的问题，职工队伍不稳定也影响着生产安全。四是不提倡“停产保安全”的做法。今年3月煤矿事故反弹，主要原因之一是，春节前全国88.2%的煤矿停产放假或检修，其中91%的小煤矿停产放假，“两会”后一些煤矿未经严格复产验收，违法违规甚至超能力、超强度、超定员组织恢复生产，导致事故多发。当前，在煤炭市场需求旺盛的情况下，以河南为例，据登封市阳城煤矿矿主王岳透露，每吨煤价格在300元左右，吨煤的采掘成本大约100元，全部成本不到200元/吨，从原产9万吨/年改扩建后的阳城煤矿一旦投入生产，以21万吨年产量计，当初改扩建的1000多万元的投资不到一年即可收回。如此巨大的利润空间，如果缺乏有力的管理、行业指导，关闭矿死灰复燃、违法违规生产乃至超能力、超强度、超定员生产将难以禁止，巨大的事故隐患必将蕴含其中。(文/记者唐敏)全国小煤矿治理全面进入“管理强矿”阶段新华网郑州7月15日电（记者 古文洪）在整顿关闭、整合技改取得明显成效的基础上，全国小煤矿治理全面进入“管理强矿”的第三阶段，推动小煤矿依靠管理走上长治久安之路。李毅中："三步走"根本解决小煤矿安全问题新华网郑州7月10日电（记者 古文洪）国家安全生产监督管理总局局长李毅中10日表示，小煤矿生产力水平总体落后、事故多发，是煤矿安全生产的“重灾区”，全国正按照“三步走”战略加快推进小煤矿问题的根本解决。七部委联合下发加强小煤矿安全基础管理指导意见 安监总局要求小煤矿法定代表人每月下井不少于10次 （瞭望 ）