技术驱动型监管机制研究论文

生产管理是每个生产型企业进行持续经营的基础，也是企业获得稳定收益的关健，做好生产管理工作有助于企业提高经济效益。下面是我为大家整理的生产管理论文，供大家参考。

【摘要】文中论述了科技自主创新能力的重要性，企业应提高增强自主创新能力重要意义的认识，并努力成为创新的主体。

论文关键字：自主创新 技术创新 管理创新

多年来，我国企业为生存发展问题作出了不懈的探索和努力，虽取得一定成效，担多为体制上的改革。随着我国企业越来越深入地参与到国际竞争中去，才发现我们与发达国家的差距不仅是在体制的不适应，而且还存在管理理念和方式的落后，核心技术匮乏，因此要在竞争中保持优势并赢得竞争，至关重要的就是必须技术与管理同时创新。

一、管理创新是企业生存发展的客观需要

知识经济的到来，不仅改变了经济增长中要素贡献率的结构，而且是科学、技术、知识等无形要素在经济增长中的作用也日渐凸现并逐步趋强。这一切都清楚地告诉我们，在知识经济条件下，经济增长内容的转变必须要求经济模式也发生相应的转变，而作为实现经济增长实体的企业及其管理也应紧随其变，以适应新的竞争环境的要求，因此管理创新是我国企业的必然趋势。

从管理发展的历史来看，每当经济环境和竞争环境发生变化时，管理也都要随之发生相应的变化或创新，才能促进经济的增长和企业的发展。在第二次世界大战期间，美国通用电气公司的采购工程师麦尔斯，因注重对他所从事的工作和所要采购的物品进行功能分析，即“为什么要采购这种物品”，“到底需要他们的那些功能”，因此成功地解决了战时稀缺物品的代用品问题，不仅满足了生产、保证了供应，而且还降低了成本，最后，这种功能分析的 方法 发展成一种新的管理方法—价值工程。

随着对国外先进管理理论和管理 经验 的引进，我国企业在管理创新上也进行了大量的探索和实践，如80年代推行的企业承包责任制，90年代进行的建立现代企业制度和企业股份制改造等，都是在我国从计划经济向市场经济转换过程中所进行的大胆尝试和创新，为我国经济体制改革和推动我国经济发展作出了巨大贡献。

二、技术创新是企业增强核心竞争力的客观需要

我国自1995年以来实施科教兴国的发展战略。中共中央、国务院《关于加强科技创新，发展高科技，实现产业化的决定》(1999年8月20日)明确“企业是技术创新的主体”要“全面提高企业技术创新能力。”

企业是现代社会的细胞，是市场经济的主体。企业作为以创利为目的的经济组织，具有通过科技创新实现利润最大化的内在动力;在市场经济及经济全球化的大环境下，企业始终面临竞争压力，具有重视技术创新的外在压力;企业在生产经营活动中，能够使技术方向和目标的选择中更符合市场的需要;企业具备把科技成果转化为商品的生产、以及相关配套能力。总之企业具有直接面向市场，论文了解市场需求的灵敏机制，有把科技成果转化为产品的内在优势，有实现持续的技术创新的基础条件。企业深知必须提高自主开发创新能力，形成自有核心技术，才能具有核心竞争力，在国内外竞争中赢得主动，因此企业应该，必需亦最有条件成为技术创新中的主体。

技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。

统计研究表明，技术创新对中国企业的作用是非常显著的，清华大学经济管理研究所对中国企业技术创新的一项调查分析显示，在所调查的1051家企业中，通过技术创新，有93.2%的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种，有96.7%的企业提高了经济效益，96%的企业扩大了市场，91.5%的企业提高了产品的质量，88%的企业提高了产量，77%的企业降低了材料消耗，69.4%的企业降低了能耗。

企业的技术创新能力是国家技术创新能力的基础，企业的技术创新能力涉及国家的综合实力，涉及国家发展和强大，事关重大。

三、认真学习，提高对增强自主创新能力的重要意义的认识

胡锦涛曾多次强调，要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色的国家创新体系。

面对新形势，我们必须认真学习和贯彻中央在增强自主创新能力方面的一系列重要指示，促进企业加速提高自主创新的能力。

(一)提高自主创新能力是国家安全地保障

我国是发展中大国，在涉及国家战略高技术，国家重要产业及经济安全领域和高新技术领域的核心技术，我们必须自主掌握。关键、核心技术是买不来的。坚持自主创新技术是我国国家安全地战略基石。

事实告诉我们，只有技术独立，才有经济独立，才能政治独立。

(二)提高自主创新能力，是应对国际竞争，自主于世界民族之林的需要

当今世界已进入知识经济时代，依靠资源，资本和劳动力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技知识和人才为主导的创新发展模式。创新立国已成为各国发展经济，参与国际竞争的大趋势。与发达国家相比我国产业的竞争力的最大差距是缺乏创新能力。决定产业竞争优势的主要因素已从过去的自然资源条件和廉价劳动力转向创造能力，技术和管理的优势，知识产权成为重要的竞争工具。创新能力和知识产权拥有量已成为衡量一个国家综合竞争能力的重要标志。

我们要牢记胡锦涛提出的，科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力核心，是强国富民的基础，是国家安全地重大保证。

四、努力促进企业成为技术创新和管理创新的主体

建立起以企业为主体，产学研相结合的技术与管理创新体系对提高综合国力，提高国际竞争力具有战略意义，这是一项复杂的系统工程。提高自主创新能力亦是一个长期坚持费力的过程，决非举手之劳，朝夕之功。建立“创新型”国家更需长期坚忍不拔，持之以恒。使企业成为技术与管理创新的主体，有许多艰苦工作要做。

(一)贯彻科学发展观

坚持学习贯彻科学发展观落实中央对提高自主创新能力的指标。采取坚决 措施 ，按照企业成为创新的主体的要求，脚踏实地，苦练内功，提高创新能力。

(二)建立学习型组织

为适应知识经济和市场的复杂对变性，必须将企业构造成一个学习型地组织，使企业面对变化的世界才能不断适应、生存和发展。学习不仅是对企业、而且也是对企业里的决策者、管理者和每一个员工，这一点也这是迎接知识经济挑战和可持续发展对我们的要求。

(三)强化或建设企业技术中心

扎扎实实开展各项工作，结合企业实际，围绕建立企业的核心竞争力确定课题，加大投入(尽快使企业科技开发投入占全年销售总额的2%～5%)，实施产学研紧密结合进行开发创新工作。

(四)管理观念实现从利润最大化向企业可持续发展的方向转变

企业是人力资本和物质资本的配置主体，是效率和效益的追求者。传统的 企业管理 只是为“利润”而管理，缺乏可持续发展的观念正是他们过早衰亡的原因。企业只有跳出仅为自身谋利的狭隘的单个小系统，而从将环境包括在内的更大系统出发来考虑、构思企业的发展战略，(例如现在国内外有一些企业针对竞争中的你死我活或两败俱伤，为了寻求企业的长期可持续发展而提出的“宽容战略”、“双赢战略”、“利益共享”战略等，都是改变传统的竞争而营造一种合作与和谐的氛围，)才有可能是自身的优势和潜能得到充分发展，大大降低经营成本和经营风险，形成企业良性循环的可持续性发展。

(五)科技创新，以人为本

人才资源是科技创新的核心和关键。企业要认真做好吸引人才，留住人才和培养人才的工作。

长期以来，由于只重视对物的管理，而忽视人的思想，情感以及对其行为的调整，造成企业管理方法僵化，生产效率低下，并使企业处理信息迟钝、决定缓慢，缺乏弹性，从而也就失去了市场上的竞争优势。为了迎接知识经济和信息时代的挑战，获得竞争优势，企业管理必须从以物为中心的“物本”管理转变到以人为中心的“人本”管理上来，把人视为企业中最重要的资源，充分发挥“人”这一生产力中最积极、最活跃因素的根本作用，重新认识和确立人在企业生产经营中的地位，强调职工是企业的主人，尊重职工的主人翁地位、价值和尊严。

企业要真正成为创新的主体，必须艰苦的坚持推进。我们如何从全面和战略的高度去深刻认识自主创新的重大意义，把自主创新与企业的发展、国家的强盛和民族的兴衰紧密联系起来，齐心协力提高自主创新能力，这是我们需要共同努力的事。要居安思危，奋发图强。历史属于面向未来、刻苦顽强、坚忍不拔、开拓前进的人们。

参考文献

1、离散型制造企业生产管理系统与生产信息系统匹配度研究安胜敏天津大学2008-06-01

2、面向制造企业生产管理创新方法的类型选择及建议张璐天津大学2014-06-01

论文导读：当前，大多数建筑企业能认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产水平，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验。同时，政府对建筑施工安全监管力度不断加强，促进了建筑施工安全生产管理水平的显著提高。

关键词：建筑施工，安全生产

当前，大多数建筑企业能认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产水平，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验;同时，政府对建筑施工安全监管力度不断加强，促进了建筑施工安全生产管理水平的显著提高。但是，近年来事故率依然居高不下，建筑安全事故时有发生，给国家、社会和人民群众的生命财产造成了极大的损失。在追求经济与社会发展利益最大化过程中，加大对建筑施工安全生产管理的力度尤为重要。

下面就当前建筑施工安全生产的特点作一下分析：

1.市场不规范，影响了安全生产水平的提高

建筑市场环境与安全生产的关系十分密切，不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果，这些行为还没有得到有效的遏制，市场监管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市场环境势必然影响安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业(尤其是业主方指定的分包商)在现场管理上缺乏相互配合合作的机制，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。

2.建筑企业对安全重视程度不够

首先、安全管理人员少，安全管理人员整体素质不高，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，企业安全检查工作虚设，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。

第二、建设工程的流水施工作业，使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。第三、施工企业与项目部分离，使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担。但是，由于项目的临时性和建筑市场竞争的日趋激烈，经济压力也相应增大，公司的安全措施往往被忽视。

第四、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。 建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工作业现场限制、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。第五、施工作业的标准化程度达不到使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识;建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。

3.建设工程各方主体安全责任未落实到位

根据现状，许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人，有时项目经理比公司还更加追逐利润，更加忽视安全。造成安全生产投入严重不足，安全培训 教育 流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，未能按照法律法规要求付给施工单位必要的管理费和规费，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。

4.作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱

近年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场 安全教育 的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。

5.保障安全生产的各个环境要素不完善

企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出;建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。

通过以上分析，针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策，当前建筑工程市场逐步规范，建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善。针对建筑施工安全生产管理工作中暴露出的问题，如何做好依法监督、长效管理，我们除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头做起，解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。

5.1规范工程建设各方的市场行为。

从招标投标开始把关，采取措施，保证建设资金的落实。加强施工成本管理，正确界定合理成本价，避免无序竞争。参照国内外的成熟经验，在建设项目开工前，按规定提取安全生产的专项费用，专款专用，不得作为优惠条件和挪作他用，由专门部门负责。加大建设单位安全生产责任制的追究力度，明确其不良行为在安全事故中的连带责任，抑制目前存在的建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目发包等不良行为和不顾科学生产程序，一味追求施工进度的现象。

5.2坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制。

树立“以人为本”思想，做好安全生产工作，减少事故的发生，就必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。在安全生产中要严格落实安全生产责任制，一是明确具体的安全生产要求;二是明确具体安全生产程序;三是明确具体的安全生产管理人员，责任落实到人;四是明确具体的安全生产培训要求;五是明确具体的安全生产责任。同时应建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，使安全生产责任制的执行得到巩固，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。

5.3加强监理人员安全职责。

工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任，实现安全监理、监督互补，彻底解决监管不力和缺位问题。细化监理安全责任，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、文明措施费使用计划、现场防护、安全技术措施、严格检查危险性较大工程作业情况、督促整改安全隐患等方面充分发挥监理企业的监管作用。

5.4强化对安全生产工作的行政监督。

建设行政主管部门及质量安全监督机构在办理质量安全监督登记及施工许可证时应按照中标承诺中人员保证体系进行登记把关。工程建设参与各方主体应重点监督施工现场是否建立健全上述保证体系，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。工程建设参与各方安全责任是否落实，施工企业各有关人员安全责任是否履行，如发现违法违规，不履行安全责任，坚决处罚，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对安全通病问题实行专项整治。充分发挥项目负责人的主观能动性;推行项目负责人安全扣分制;超过分值，进行强制培训，降低项目负责人资格等级，直至取消项目负责人执业资格。处罚企业时，同时处罚项目负责人;政府对企业上交罚款情况定期汇总公示;通报批评企业与工程的同时，也要通报批评项目负责人甚至总监理工程师。

5.5加强企业安全 文化 建设，加大教育和培训力度，提高员工的安全生产素质。

随着改革开放的深入和经济的快速发展，建筑施工企业的经济成分和投资主体日趋多元化。而目前不少施工企业安全文化建设还比较落后，要加强企业自身文化建设，重视安全生产，不断学习行业的先进管理经验，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培训力度，提高安全管理人员的水平，增强操作人员自我安全防护意识和操作技能，从而提高行业的安全管理水平。采取各种措施，提高建筑施工一线工人的安全意识。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平;大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级分工模式。项目部可定期开展经常性施工事故实例讲解，消除安全技术管理人员或班组长的“成功经验”误导;加强对安全储备必要性的充分认识，使“要人人安全”转变为“人人要求安全的自觉行为。

目前，我国建筑施工安全生产形势依然严峻，其原因是多方面的。既与我国的经济、文化发展水平有关，也与安全管理法规、标准不健全，安全监督体制、安全信息建设体系不完善有关。同时，施工企业的安全管理和技术水平较低;安全生产重要性认识不足，安全管理投入的人力、物力太少;工人素质较低，安全保护意识差;施工安全管

理不规范、不严格。而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也在一定程度上制约了建筑施工安全管理水平的提高。针对我国建筑施工安全生产的特点，要从整顿建筑市场、落实安全生产责任制、强化监理职责、加强行政监督、加强企业安全文化建设，提高职工安全意识等方面不断提高建筑施工安全生产的管理水平。

参考文献

1、基于ERP的家具企业生产管理信息系统的设计与实现周宏威东北林业大学2006-05-01

2、现代造船模式下的造船企业生产物流管理研究岳卫宏武汉理工大学2011-10-01