自贸区相关发展情况研究论文

中国－东盟自由贸易区的经济影响和应对策略[摘要]目前国内关于中国东盟自由贸易区的绝大多数研究都是关于战略背景、战略意义的研究，而对经济影响的评估显得不足。虽然现在已经建成的自由贸易区或多或少都有政治战略方面的考虑，但自由贸易区首先和主要是经贸关系安排，它虽是实现政治战略意图的一个轮子和工具，但它本身并不是一项政治安排，它的战略、政治和外交意义是经常意义的衍生物而不是替代物，因而，中国东盟自由贸易区主要任务应该是促进双方的贸易投资和经济合作，如果它不能对双方经贸关系：的发展产生切实的促进作用，那么它的政治战略作用就根本无从谈起。因此，问题的关键在于如何使中国东盟自由贸易区发挥经济功能。本文分析了中国东盟自由贸易区对双方未来货物贸易、服务贸易、投资和经济增长的影响，探讨了中国在自由贸易区主要问题上应该采取的立场，提出了应对中国东盟自贸区的影响、改进谈判组织工作和完善自贸区决策机制的若干建议。中国决定与东盟建立自由贸易区，是一项重大的战略决策。中国东盟双方都对自由贸易区寄予厚望。希望它的建成能有利于双方实现优势互补、联合自强，开拓新的经济发展空间，共同抵御经济全球化带来的风险，增强亚洲国家在国际经贸事务中的地位。一、中国东盟自由贸易区的经济影响中国东盟自由贸易区的建立，不仅会大大降低双方的关税和非关税壁垒，而且会减少双方的投资障碍和拓展合作空间。而所有这些将对双方及双方的主要贸易伙伴产生哪些具体影响呢?1.关税的降低将使中国和东盟之间的贸易量显著增长，纺织服装、机电产品获益最大，产业内贸易将大大提高根据CTAP模型测算，中国东盟自由贸易区的建立将使中国对东盟的出口增加106亿美元，与自由贸易区建立前相比，出口增长55.1%。其中对菲律宾、泰国的出口增加最为显著，分别增加31亿美元。从产品结构看，中国对东盟出口增加最多的将是纺织品和服装、机械电子产品和其他制成品，其中纺织品和服装的出口在菲律宾和泰国将有显著增长，机械电子产品主要是扩大了在菲律宾和泰国的市场占有率，而其他制成品在菲律宾市场增长最多，达12亿美元。东盟对中国出口将增加130亿美元，增长48%。其中主要获益国家是印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国。东盟对中国出口增加最多的产品类别是纺织品和服装、机械电子产品和其他制成品。其中，印度尼西亚的其他制成品对中国出口增加13亿美元，新加坡的机械电子产品对中国出口增加13亿美元，泰国的纺织品和服装对中国出口增加17亿美元。从上述结构分析中可以看出，自由贸易区的建立将大大推动双方产业内贸易的发展，特别是双方在纺织和服装产品、机电产品和其他制成品方面的产业内贸易将大幅增加。2.中国东盟自由贸易区的建立将在一定程度上增强本地区对外商直接投资的总体吸引力，但相互投资特别是中国对东盟的投资在短期内不会大幅增加。中国东盟自由贸易区的建立，之所以能够增强本地区对外资的吸引力，是因为以下几方面的原因：一是区内区外的关税差别和原产地规则。中国东盟建立自由贸易区后，区外企业不在本区域投资就无法享受到该区域的关税优惠。而原产地规则发挥着压力机制的功能，外部企业只有符合该自由贸易区的原产地规则才可以享受关税优惠，没有相当数量的直接投资就无法达到原产地规则的要求，从而也无法获得优惠关税待遇。二是贸易转移效应导致的投资对贸易的替代。所谓贸易转移效应是指A国需要的某种产品B国、C国都能生产，但B国生产的产品不如C国质优价廉，因此，A国从C国进口该种产品，但是，A国、B国建立自由贸易区之后，由于B国该种产品进入A国享受关税优惠，价格反而比C国产品便宜，于是B国的产品反而排挤了C国产品，这对C国来说就是贸易转移效应。C国企业为了摆脱这种不利地位，可能就会到A国或B国进行投资。中国东盟自由贸易区的建立，也将对区外的欧美日及其他国家产生一定的贸易转移效应，从而可能迫使他们增加对中国东盟自由贸易区的投资。三是开放领域的扩大和投资环境的改善。建立自由贸易区是扩大开放、增加透明度和投资环境改善的信号，因而将促进投资。不仅如此，新一代自由贸易协定(如北美自由贸易协定、日新自由贸易协定和欧盟墨西哥自由贸易协定)本身就包括投资保护条款、投资自由化措施和投资争端解决机制。这更是对投资者的硬承诺，有利于增强投资者的信心和改善在区域内投资的盈利前景，因此能促进投资。另外，从长期看，因建立自由贸易区而形成的区域市场一体化将提高企业的竞争力和资源配置效率，这也有利于吸引投资。中国东盟自由贸易区促进投资的机制是：中国东盟自由贸易区建立→区内关税和非关税壁垒减少或消失→在区域内经营成本下降(区域外企业经营成本相对上升)→区域内企业盈利机会增加→对本区域的投资增加。当然，这要具体分析不同行业对区域内生产要素的依赖程度。这里以取消自由贸易区内的高关税壁垒为例来说明对吸引外资的影响。目前，东盟对从中国进口的浮法玻璃、摩托车、酒和某些谷类、家禽和肉产品、糖等征收高额关税，有的产品关税超过100%，同时，中国对进口的蔬菜和水果、肉类产品、家禽和海产品、大米、糖、纺织品、服装和化工产品和饮料产品也征收20%以上的关税。如果在自由贸易区内取消这些产品的关税，将有利于中国在浮法玻璃、摩托车和某些农产品领域吸引外资，有利于东盟在纺织品、服装和化工产品行业吸引外资，有利于在某些农副产品、糖领域增加相互投资。当然，影响外商直接投资流入的因素很多，而像跨国并购、汇率变化和投资来源国投资气候等因素又是经常变化的，因此，建立自由贸易区后并不意味着直接投资流入就一定会增加，也不意味着不发生剧烈波动。但是，建立自由贸易区是吸引外资的正面因素则是确定无疑的。但是，自由贸易区对中国东盟相互间投资的促进作用在近期不会很大，特别是中国对东盟的投资不会大规模增加。因为，第一，自由贸易区的贸易创造效应将产生贸易对投资的替代作用。例如，原来一些东盟企业之所以到中国来投资，是因为存在关税、非关税壁垒，现在随着自由贸易区的建立，关税和非关税壁垒降低了，就无需再将工厂搬到中国，只需增加对中国的出口即可。第二，本自由贸易区的绝大多数国家都是资本输入国，发展阶段还没有达到不断扩大对外投资的地步。第三，本地区的多数国家存在严重的投资壁垒，而投资环境在短期内明显改善的可能性不大。第四，中国对东盟投资的起点很低，中国企业在适宜投资的较发达东盟国家缺乏应有的竞争力，而发展程度较低的东盟成员的投资障碍又较大。因此，中国东盟自由贸易区在近期对双方相互投资的促进作用不会很大。3.关税的降低和直接投资的增加将促进双方的经济增长建立自由贸易区将使中国和东盟的实际GDP增加76亿美元，其中中国增加22亿美元，增加率为0.27%，东盟增加54亿美元。在东盟方面增加率最高的是越南，达2.15%，从绝对值上看，增加最多的是印度尼西亚、达22.68亿美元(见表5)。另外，直接投资的增加也将提高双方的全要素生产率，从而也会促进经济增长。根据Rybezynski的理论(该理论将增加的外商投资划分为主要在初级产业和制造业或者在轻工业与重化工业之间分配)，直接投资的增加将扩大产出水平，提高生产力，推动经济向更大规模、更高水平发展。表6显示出在不同外资分配划分方式下，直接投资与全要素生产力提高的关系。从表中可以看出，如果增加30亿美元的FDI，制造业领域和重化工业的全要素生产力将提高0.853%和0.983%。该数据是在极其严格的假设条件下取得的，但是，充分显示出FDI能够提高劳动生产力，提高经济效率，从而推动经济可持续发展。虽然增长不多，但重要的是，东盟自由贸易区的建立对所有成员国的经济增长都将有积极的促进作用，所有成员国的实际GDP都将有所增长。4.降低非关税壁垒将有利于出口的扩大和经济福利的增加非关税壁垒很难量化。UNCTAD(1994)研究报告指出，仅与通关相联系的各种程序所付出的成本相当于贸易总值的7%-10%，如果在这些领域协调一致，那么这些成本将减少25%，也就是说将增加相当于贸易总值1.75%-2.50%的收益。以2001年的数据计算，中国东盟自由贸易区建立后，通关程序的协调简化将使中国至少增加7.2亿美元的经济收益。标准和认证的差别也阻碍了中国与东盟的贸易。美国商务部和欧盟委员会1998年的研究指出，全球贸易值25%的产品出口涉及技术条例，而其中15%-25%的技术条例成为出口的技术壁垒，这些技术壁垒源于不同的标准和认证。与标准和认证相关的技术条例造成的出口损失占总出口值的3.75%-6.25%。因此，如果中国东盟自由贸易区的建立能够使标准和认证统一，以2001年数据计算，则中国对东盟的出口将因此增加6.86亿美元。总的看来，从降低非关税壁垒中，中国至少可获得14亿美元的额外收益(见表7)。此外，贸易便利化能够增加两地的福利。双方通过建立区域内电子数据交换系统，协调海关、银行、运输部门的管理和经营，将大大提高双边贸易的效率。如果在此基础上建立起电子商贸系统，将会使双方获得巨大的收益。通过双边相互承认协定，把标准、认证、技术条理统一起来，则可以大大减少检验、授信和认证的成本，同时检验和认证市场本身也会因双方的协调统一而扩大。至于知识产权保护，则可以通过双方的技术合作，建立统一的知识产权保护体系。5.中国东盟自由贸易区的建立在近期对服务贸易的总体促进作用不会很大，但对某些领域将产生一定的推动作用世界贸易组织将服务分为商务服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化体育服务、运输服务和其他服务等12个类别。而服务贸易又分为四种形式：跨界提供、境外消费、商业存在和自然人流动。服务贸易的开放就是指这12个服务类别的4种贸易方式的开放。由于许多服务活动天然的信息不对称和服务消费与生产的同步性，要对服务贸易开放的影响进行评估非常困难。从理论上说，服务贸易的自由化将促进货物贸易。世界银行最近对自由贸易区的研究表明，服务贸易自由化有特别重要的积极作用，因为，第一，与货物贸易不同，服务贸易的障碍主要是数量限制，服务贸易自由化不会造成贸易转移效应；第二，服务业的投入是国民经济其他部门的基础性投入。另外，服务贸易的自由化还有利于吸引外商直接投资。由于自由贸易区，不仅不会产生排挤效应，反而有可能给区外有竞争力的服务提供者带来市场扩大的好处，因而有利于吸引区外服务业FDI。服务贸易的开放问题也是中国东盟自由贸易区的重要内容之一。而且开放程度会在WTO承诺的基础上更进一步。目前中国东盟之间的服务贸易水平之所以低到在统计上可以忽略不记的地步，除了双方都是发展中国家，服务业缺乏国际竞争力之外，还在于双方在服务贸易方面设置了许多障碍。东盟的贸易障碍中服务贸易障碍占的比重最大(参见分报告《东盟的贸易障碍》)。几乎所有的东盟国家都在电信、广播电视、金融保险、建筑、会计、法律、分销等领域设置了坚固的贸易屏障。其中，限制外资股权比例最多，且普遍存在于金融、保险及电信等行业。此外，行政程序繁杂(如申办工作证、临时居留证等程序繁杂及申请延期困难等)、内陆运输不便、通讯设备不足，以及信息取得不易等，也造成服务贸易发展的阻力。无庸讳言，中国也存在许多服务贸易障碍。如银行经营本币业务许可证制度、保险公司的规模、电信方面股权限制等。因此，从总体上看，中国东盟自由贸易区的建立将减少双方现在存在的服务贸易障碍，提升双方的服务贸易水平，并促进外商直接投资的流入。但是，在近期对服务贸易的促进作用不会太大。因为，第一，自由贸易区给中国东盟服务业带来的优惠抵消不了在国际竞争力方面的劣势。也就是说，即使中国在市场准入和国民待遇方面给东盟服务企业更多的优惠，仍然竞争不过欧美日的企业，从而也就难以对双方的服务贸易起促进作用。这就是说，由于中国和东盟主要国家服务业发展水平不高，互补性不强，即便双方在市场准入方面都给对方以更大的自由和便利，也难以有较大的促进作用。这在金融、电信、分销、教育、健康服务等方面尤其如此。特别是在这些领域的商业存在方面，中国在东盟以及东盟在中国都不具备比较优势。这是由双方服务业在现阶段的发展水平决定的。第二，根据GATS规范，发展中国家可依法拒绝将许多服务部门纳入市场开放的承诺之中，中国东盟服务业的开放肯定将采取逐步推进的方式，主要东盟国家的服务贸易承诺表所涵盖的范围可能有限，其开放速度可能较为缓慢。近期自由化的程度将是有限的。许多限制在短期内难以取消。第三，双方有优势的服务部门，例如，旅游，已经相当开放，进一步开放的促进作用不大。当然，不同服务部门和不同国家情况会有所差异。从行业来看，由于我国在金融、通讯和专业服务等方面不具备比较优势，中国和东盟建立自由贸易区后，可能会增加进口，而具有较大出口潜力的部门是工程承包和文化服务方面。而在建筑、人力资源开发和培训等方面，新加坡、马来西亚和泰国可能获益较多。例如，新加坡在建筑业、金融、咨询服务业、电信和教育培训等方面具备较大的比较优势，而中国具有在设计、建筑理念和经营管理上有待升级的庞大的建筑业市场以及大量的急于“充电”提高的劳动力，这将使新加坡成为中国服务业开放的最大受益者。从国际服务贸易的四种提供方式看，跨境消费和自然人流动方面，中国的优势比较明显，跨境交付则有较大的发展空间，商业存在则是比较薄弱的环节。6自由贸易区的建立，有利于增进国内竞争，推动中国产业结构升级。中国可借中国东盟自由贸易区加快贸易与关税改革开放步伐，为全面开放市场提供重要经验中国东盟自由贸易区建立后，一些产品的关税保护将取消，国内一些企业将面临更加激烈的竞争。这将迫使企业改进技术、通过结构重组等手段提高竞争力，并进而推动整个产业结构升级。基于中国东盟自由贸易区在实际运作中允许成员国对敏感部门实施一定程度、一定时间的保护，使其在一体化过程中对经济结构重组不会造成过大的竞争压力。因此比多边贸易体系更具灵活性和可接受性，为成员国调整国内产业结构、深化体制改革赢得一定的时间，并成为面对全球贸易自由化的必要的历练和缓冲。中国可借中国东盟自由贸易区加快贸易与关税改革开放步伐，为全面开放市场提供重要经验。建立中国东盟自由贸易区无疑在较小范围内为中国关税体制改革提供了国际环境，可以为全面开放市场提供经验。二、建立中国东盟自由贸易区的策略思路建立中国冻盟自由贸易不仅影响成员国的利益，而且将不可避免地涉及到区域外相关国家或地区如美国、日本、印度及我国台港澳的利益。制定正确的方针，妥善处理有关问题对中国东盟自由贸易区的成败具有至关重要的作用。1.妥善处理与美日的关系，减少来自美国的干扰中国决定与东盟建立自由贸易区，在东亚区域经济合作进程上抢占了先机，区外相关国家或地区纷纷做出反应。这些动作许多是为了应对中国东盟自由贸易区影响而采取的措施，虽不乏有针对中国的方面，但多数国家难以对中国构成严峻挑战，无损于中国在东盟的地位，只需按相关国际惯例处理即可。唯有美国和日本在东盟影响大、根基深，是中国东盟自由贸易区最大的外部牵制因素。但是，美国与日本在东盟的利益又有差别。美国在东盟的战略利益主要表现在政治和军事上，经济上的利益相对次要。我们不必太担心美国的阻挠。对美国应该采取的策略：一是要善于利用矛盾，扩大我国与美国的共识；二是多宣传中国东盟自由贸易区对美国的正面影响；三是突出经济合作的互惠互利，尽量淡化我国的地缘政治战略意图。日本在东盟的利益主要表现在经济方面，中国东盟自由贸易区与日本的利益是有冲突的，为此，一是可以考虑在中国东盟自由贸易区之外再与新加坡、泰国、韩国分别签署自由贸易协定；二是加强与越南、老挝、柬埔寨和缅甸的合作；三是考虑与日韩或其他重要贸易伙伴建立自由贸易区的可行性，防止有人利用中日矛盾牵制中国。2.注意平等协商，切忌大国主义的想当然我国在与东盟进行合作上，目前有两个问题需要高度重视：一是对东盟国家的心理、脉搏和利益把握不够，我们真心展现合作诚意，但东盟却认为我们强加于人。中国与东盟建立自由贸易区的目的之一，是打消东盟对“中国威胁”的疑虑。二是眼高手低。我们对中国发挥主导作用的重要意义说的很多，但对于如何才能发挥主导作用却很少有人认真研究。在建立自由贸易区问题上，我国要向东盟学习的地方很多，东盟走在我们前面，比我们更有经验。他们在自由贸易区研究、制订自由贸易区规则和进行自由贸易协定谈判方面实际上处在很主动的地位。我们很大程度上还有被动应付的色彩，在很多方面还没有资格和能力发挥领导作用。总之，中国要实现建立自由贸易区的战略意图，必须十分讲究策略，在做法上要与霸权主义和强权政治形成对照，要注意对方的感受，不要一厢情愿、自以为是，要竭力避免出力不讨好、好心买反感。同时，要放低急于当头的调门，认真掌握发挥主导作用的本领。3.要放眼未来，但更要立足现实建立中国东盟自由贸易区应该达到两个目的：眼前是为国内经济建设营造和平友好的周边环境，为国内经济发展添加更多的燃料；长远是为我国在亚太乃至整个世界政治经济事务中发挥关键作用投子布局，搭建战略平台。但是，现实利益与长远利益的关系是复杂的，有时牺牲一些现实利益有助于实现长远利益，有时却恰恰因为牺牲现实利益而把长远利益给葬送了。在建立中国东盟自由贸易区中应该努力争取更大的现实利益。第一，中国能否在未来的世界格局中发挥关键作用，取决于中国的实力特别是经济实力，其安身立命的根本在经济。在自由贸易区的一些关键条款上让步太多，表面上牺牲的只是眼前经济利益，实际上种下的是长久牺牲的种子。经济发展一旦因此受到严重影响，不要说发挥领导作用无从谈起，恐怕自保都来不及。第二，对东盟发展水平较低的国家做较大让步，并给予一定的援助是应该的，但是，在对东盟成员的让步和援助上，一定要吸取历史教训。这个世界是崇尚实力的世界，单方面的慷慨援助往往并不能达到怀柔人心的目的。“顺之以恩，恩竭则慢”，何况以协定的形式给予的援助，更不会被人珍惜。在国与国的关系上一定要摈弃理想主义，援助要在最需要时提供，尽可能以双边的形式进行，并遵循“有求才应”的原则。因此，在与东盟自贸区的谈判中不能盲目地“牺牲现实利益换长远利益”，要尽可能争取更大的现实利益，只有这样我国长远的战略目标才更有可能实现。当然，对现实利益的认识要有远见，要动态地看现实利益，不开放、不让步、不合作不等于维护现实利益。4.正确看待区内有区与区外建区的问题当前有些东盟国家在东盟自由贸易区、中国东盟自由贸易区之外，还单独与区域外的其他国家签订了自由贸易协定。例如，新加坡已与新西兰、日本签订自由贸易协定，并正在与美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等讨论双边自由贸易协定问题。东盟对在区域自由贸易区和双边自由贸易协定关系上有不同看法，担心这样做可能为区外国家的产品进入东盟打开后门。还担心双边自由贸易协定谈判会分散对业已存在或正在谈判的自由贸易区的注意力。这些国家签订双边自由贸易协定的举措招致区内其他国家的反对，马来西亚就曾对新加坡公开表示不满。但东盟有的国家认为，率先建立双边自由贸易区，可以树立一个样板，并提出与中国建立双边自由贸易区的建议，认为这样可以带动中国东盟自由贸易区早日建成。如何处理双边贸易协定与区域贸易协定之间的关系，是中国与东盟面临的一个现实问题。区内有区和区外建区都是十分正常的事情，只要各走各的轨道就不是问题，中国也要考虑分散风险，不要“把所有鸡蛋放在一个篮子里”，也要考虑与区域内外的国家建立其他自由贸易区的问题。叠床架屋的自由贸易协定的主要问题不是双边自由贸易协定与区域自由贸易协定规则间的冲突，而是增加了本国海关的负担，增加管理成本。只要各国从多重自由贸易区中带来的利益大于成本，只要管理跟得上，本来也不是个问题。美国的贸易政策历来都是从三个层面展开的，即多边、区域与双边，相互促进。美政府在全球多边谈判受阻，区域谈判得不到国会授权的情况下，往往通过双边的渠道拓展市场，为本国产品寻找出路。因为与多边、区域谈判相比，两国间的自由贸易协定具有时间短、见效快的特点，越来越受到各国政府的明显重视。双边合作的好处还表现在：可以从小范围的实质性合作做起，在此基础上扩大合作范围，提高合作水平。此外，通过商谈双边自由贸易协定，本身也是学习和试验的过程，许多经验可以直接运用到多边和区域谈判中去。当然，中国与东盟个别国家进行双边自由贸易协定谈判，应争取在取得东盟各国理解的基础上进行，双边自由贸易谈判应服务于中国东盟自由贸易区的建设，并在进程上与之相协调，从而避免对中国东盟自由贸易区的建设产生不利影响。5.应该高度重视中国东盟自由贸易区建设中的台湾因素，防止自由贸易区成为台独势力分裂祖国的新借口台湾是祖国神圣不可分割的一部分，但是由于大陆与台湾属于不同的关税区，中国东盟自由贸易区各种优惠待遇自然不能直接惠及台湾。这样台湾必然有进一步边缘化、进一步被孤立的感觉。为此，台湾正在寻找出路。实际上，台湾“经济部”国际贸易局已经制定了建立自由贸易区的多种预案。其中，台湾与美国建立自由贸易区的评估论证已经基本结束，台湾当局正在美国朝野四处游说，只是美国行政当局有所顾忌，尚未下定谈判的决心。但这并不意味着美国政府对与台湾建立自由贸易区不热心，而是在等待时机，它要把与台湾建立自由贸易区这张牌利用到极至。台湾与其他许多国家建立自由贸易区都不可怕，因为我们可以施加影响，可以进行阻止，甚至可以不管不顾。但它与美国建立自由贸易区，包藏祸心，后患无穷，将对祖国统一产生十分不利的影响，我们不可能坐视不管。问题是我们能否阻止?如何阻止?这样，我国在考虑中国东盟自由贸易区时，必须考虑台湾因素。在短期无法实现祖国统一的条件下，比较理想的选择是，推动建立大中华两岸四地或大陆台湾的自由贸易区。但是台湾当局目前连三通都拒绝，因此，要在短期内使台湾同意与大陆建立自由贸易区恐怕并不现实。而且，这种局面即使“泛蓝”阵营的连宋上台也不会有突破性的改变。因为陈水扁的政策很大程度上并不是陈个人好恶的反映，而是台湾岛内外诸多因素决定的，主要有：美国的意愿、台湾一部份民众的意愿和“民选”政治的特点等。即使国民党重新执政，仍然摆脱不了这些因素的影响，届时两岸政策或许有些转机，但突变的可能性较小。因此，这个问题需要认真研究，集中更多人的智慧，提出新的思路和办法。

21世纪初世界经济贸易发展趋势 世界经济的发展具有连续性的特征。20世纪后半期，尤其是80年代末以来世界经济的发展变化将深刻地影响21世纪初世界经济的基本状况。经济全球化的发展、区域经济合作的加深和知识经济的推进对新世纪的影响最大。国际贸易、投资与生产的变化，是世界经济发展变化的晴雨表。反过来，世界经济的发展变化，又在质与量两方面影响着国际贸易、投资与生产。 21世纪前5年世界经济的基本状况 21世纪初世界经济的基本特征并不是一夜之间突然形成的，它同20世纪的国际政治、经济现实紧密相关。20世纪国际政治、经济的发展变化，建立在两次世界大战和持续近半个世纪的美、苏两极世界之上。尤其是第二次世界大战后的冷战，反映在经济上，实质是两种经济体制的竞争。90年代初，冷战格局随着苏联和东欧剧变而宣告结束。90年代前期，世界经济经历了一个从衰退到缓慢回升的阶段。发生在90年代后半期的亚洲金融危机，以及由此引起的世界经济陷入低谷，也说明现在的世界经济体系并不完全适应变化中的国际经济的需要。 （一）世界经济仍处于调整期，呈现低速稳定增长态势 20世纪90年代，世界经济经历了一个激烈动荡的阶段，出现了两次经济增长速度大幅下降的局面，最终导致90年代的全球平均经济增长率低于80年代与70年代。由此世界经济进入调整期，一方面，在世界不同区域，经济状况的差异比较大；另一方面，这个调整在对世纪的前5年还将继续。 （1）东亚地区的经济调整将基本完成 据亚洲开发银行统计，最近20年，东亚经济年平均增长8％，远远高于全部发展中国家年平均4．3％、发达国家年平均3％的经济增长率。东亚地区成为世界上最具经济活力的区域，同时也成为世界上最大的贸易与投资市场之一。1997年的金融危机不仅打断了东亚经济的高速增长，而且不同程度蔓延到了其他地区，对90年代末世界经济的影响很大。 因此，我们的一个基本观点是，21世纪的前5年中，东亚经济将进入一个低速、稳定增长的阶段。东亚区域各国将进一步加快经济结构调整的步伐，以求重新成为全球经济的增长点。东亚区域经济复苏，对我国的影响是多方面的，尤其是在贸易与投资方面。我国同东亚其他国家的竞争将会加剧。 （2）以欧洲联盟为代表的欧洲经济将逐步走出低谷 欧洲经济对于全球经济的影响是不言而喻的。但欧洲的不同区域其影响力又有较大的差别。欧洲大体上可以分为三块，俄罗斯、独联体和欧洲其他国家以及波罗的海三国为一块，这一块除俄罗斯外，其余国家对全球经济的影响不甚显著。第二块是前东欧国家（现在一般称为中东欧国家），包括10个国家。它们在政治、经济方面都积极向欧洲联盟靠拢，但自身对全球经济的影响较小。中东欧国家同我国的经贸合作规模较小，对我国的影响也不大。第三块是以欧洲联盟为代表的西欧国家。这一块是欧洲经济的主要部分，对整个世界经济的影响极大，同我国的联系也很密切。 进入21世纪时，欧盟在经济调整方面将可能加快步伐，其经济增长速度仍将维持低速稳定增长的态势。21世纪前5年，欧盟对世界经济将会产生影响的事件有：欧元完成过渡阶段正式进入流通领域和欧盟的东扩（第五次扩大）。 欧元能否顺利完成过渡正式进入流通，对世界经济将产生很大的影响。1999年1月1日欧元在领定同区内各成员货币汇率的同时，正式亮相。原本各国寄予厚望，预测欧元将是一种强势货币，但欧元一登台很快就开始持续走低。欧元走低是有利于欧盟经济发展与调整的，它可以推动欧盟出口增加，但欧元走低却不利于欧盟形象，也不利于欧元区下一步的扩大。如何提高人们对欧元的信心，是 欧盟进入新世纪时的一项重要任务。欧元的发展必定会对国际货币体系产生重大影响。 欧盟已经开始了东扩的行动，准备将中东欧10个转轨国家和1个地中海国家分批吸纳到欧盟。东扩如果成功，欧盟将由现在的15国扩大到26国，从长远来说将使欧盟在国际竞争中处于更为有利的地位。 尽管欧盟在一体化进程方面进展较大，但它在经济调整方面也存在一些难题。例如，目前的失业率仍处于较高水平（1998年为10．6 ％）。降低失业率成为欧盟一个重要的社会问题。还有如欧元区成员同其它欧盟成员之间的经济协调问题。经济一体化的任何措施、行动，都必须首先确保整个欧盟一体化不受到损害。 （3）美国仍将保持世界经济领头羊的地位 美国在21世纪的前5年中，将进一步调整其以全球为目标的政治、安全和经济战略。依据在经济、科技领域的绝对优势，以加强其在全球的主导地位，继续发挥对整个世界绎经济的领导作用。1996年7月，美国国家科技委员会发表的题为《利国的技术》报告，得出的 一项结论是，“到20世纪结束时，信息将成为世界经济系统中的最重要商品。美国创造知识 的速度以及利用新知识的能力，将决定下一世纪美国在国际市场中的地位。 在信息产业发展的强有力带动下，美国经济已连续增长约107个月。从美国经济目前调整的情况看，只要没有重大偶然因素，未来5年中美国经济将保持稳定发展。 综上所述，由于受到90年代后半期亚洲金融危机的影响，世界经济因此进入到了一个调整阶段。这一调整在下一世纪初的5年里可望完成。整个世界经济将呈现低速、稳定增长态势。发达国家以及受90年代末金融危机影响较小的国家，调整速度可能会快一些，调整的效益更容易体现。 从经济调整的内容看，大多数发展中国家仍将处于工业化产业结构调整的水平。有一些发展中国家，甚至仅仅处于从农业经济向工业经济过渡的时期，但一些经济水平较高的发展中国家和地区，已经或正在进入“先进经济体”的行列。在21世纪的前5年里，这部分国家进入后工业化时代的走向将趋于明确，它们努力在科技、信息、服务和管理等领域推进和提升自己的产业结构。发达国家将真正进入知识经济时代。它们的经济调整是充分利用和合理配置知识与智力资源，借助所拥有的强大经济基础，在世界范围内获取高额利润。 这次世界经济调整的三个主要特点；一是持续时间长，可能到2005年方能结束；二是涉及范围广，大多数发达国家和发展中国家都将被卷入这一调整的潮流；三是调整内容发生质的改变，不仅要解决产业结构失衡问题，而且要通过科技和信息来推动这一调整进程 （二）贸易的增长速度将继续超过生产的增长速度 进入90年代以来，世界贸易的增长率连续超过世界生产的增长率。世界贸易增长与生产发展的相关程度不断提高。据一份研究报告称，1960年一1969年间，世界生产每增长1％，世界贸易量增加1．42％；1970年—1979年间，世界生产每增长1％，世界贸易量增加1．25％；1990年—1994年间，世界生产每增长1％，贸易量增长2％。贸易增长与生产发展的相关度达到空前的水平，并且还在不断提高。 世界经济的结构性调整，将使世界各国（地区）的比较利益更加明显，促使各国进行进出口结构调整。如果国际经济新秩序的建立得以更好地推进，将使各国，尤其是发展中国家的贸易条件获得一定改善。国家间的贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。 在21世纪的前5年里，国际贸易结构也将发生重大变化。可能出现的一种情况是，原材料等初级产品贸易数量将大幅增加，但价格则相对较低且变化无常。同它相对应的是，制成品贸易将大幅增长，特别是高新技术产品贸易将占世界贸易总额的较大比重。出现这种情形的主要原因是： 第一，人口增加的压力将推动初级产品贸易的发展。 第二，相当一部分发展中国家，尤其是那些最不发达国家只能依靠初级产品出口量的增加，缓慢推动经济增长。 第三，世界出口商品结构向智能化方向发展，展示知识化经济时代的特征。以微电子、生物工程、新材料、光导纤维、航天工程海洋工程、计算机软件和新能源为代表的新兴工业日新月异，极大地推动了世界产业结构的调整与升级，从而推动出口商品结构向智能化方向发展，深加工、附加值高的高新技术产品的贸易将成为制成品贸易的主要内容。 （三）国际贸易格局分布不平衡加大经济差距 21世纪初的前5年，国际贸易格局分布的不平衡将进一步拉开不同类型国家间的经济差距。下述几个方面的状况可能在未来5年里继续存在。 （1）发达国家仍将占据国际贸易的主导地位。 （2）发达国家在国际贸易中所占比重呈下降趋势，发展中国家所占比重呈上升趋势。这一现象一方面说明，有更多的发展中国家参加到国际贸易中来，对世界经济的贡献在增加；另一方面，发达国家所占份额下降，并不意味着发达国家主导地位的丧失。 （3）发展中国家内部将进一步拉开差距。一些经济水平较高的发展中国家，将成为重要的贸易国，在经济发展上更接近于进入发达国家行列的水平。而大部分发展中国家，基本上仍处于原料提供国和制成品销售市场的地位。 这些国家由于处在国际生产与分工体系的最底层，受到种种国际、国内因素的限制，因此，从国际贸易的发展中获得的利益将是有限的，经济可能继续处于低水平状态。 （四）跨国公司、区域经济合作对国际贸易的推动 国际贸易发展中，服务贸易将会有很大发展，在整个贸易中的比重将显著加强，可望由90年代中期的约1／5强，上升到21世纪初的1／3以上。服务贸易、技术贸易与商品贸易成为国际贸易的三个主要组成部分。 跨国公司已经成为国际贸易的主力，在下世纪初的国际贸易中，必定发挥越来越大的作用。区域经济合作的进一步发展，对贸易的推动也将是十分明显的。无论是亚太经济合作组织，还是亚欧经济合作，或者是跨大西洋的欧盟与北美自由贸易区的合作，其目标都是推动区内相互贸易的自由化。北美、西欧、日本、东亚和拉丁美洲部分国家将保持世界主要市场或重要市场的地位。这是同这些地区的经济增长联系在一起的。 （五）国际资本流动的发展变化 （1）国际资本流动的基本形式有三种，即银行贷款、证券投资和直接投资。21世纪初国际资本流动的一个重要变化，是证券投资将成为国际资本流动的主要方式，这是信息革命推动下，金融全球化发展的结果。另外，国际直接投资在下世纪初，仍将是国际资本流动的重要形式，但投资的方式将有很大变化，对各国经济的影响十分显著。 （2）未来几年国际资本的流向仍然是发达国家，发达国家也是国际资本流动的主要输出国。一部分经济发展水平较高的发展中国家将成为国际投资的重要吸收国。原因是这部分国家在下世纪初，将保持较高的经济增长率，自由化和私营化将进一步发展。 （3）伴随国际直接投资在21世纪的扩张，投资部门结构也将发生变化，即从初级产业、资源加工型产业转而投向服务业和技术密集型产业。国际直接投资的主要方式将进一步趋向于采用兼并与收购。 （4）跨国共购继续成为外国直接投资（下文简称FDI）的重要方式。东道国吸引投资的目的是刺激本国经济的发展，而跨国公司对外投资的目的则是为了在国际间增强竞争力，两者之间必须进行协调。从国际间的情况来看，能否更多更好地吸引FDI，关键在于能否采取适应跨国公司的政策。据联合国贸发会议《1999年世界投资报告》，1998年全世界有60个国家对145项涉及外国直接投资的法规进行了修改，其中136项（占总数的94％）的修改是为了给FDI创造更为宽松的环境。 21世纪前15年世界经济的基本状况 （－）世界经济的调整完成，进入新一轮的高速发展期 在经济全球化的强有力推动下，世界经济调整的完成，将使各国按照比较利益原则参与国际分工，在更大范围内追求要素的最佳组合。整个世界经济将进入新一轮的高速发展时期。 （1）始于20世纪90年代的全球性经济调整将推动各国经济结构、产业结构向高级化方向发展，特别是作为世界经济增长主要推动者的发达国家以及经济水平较高的发展中国家，因利用了这次经济调整的契机，不同程度地将高科技、信息和知识作为下一个世纪经济增长的主要力量，所以其发展将是很迅速的。因此，下一个世纪前15年内，世界经济高速增长的原因主要源于高科技，信息和知识在投资、贸易和生产等领域的高度应用。 （2）下一轮世界经济的高速增长必然会继续加剧世界经济的不平衡。对于“边缘化”国家来说，同世界其他国家的差距将会进一步扩大。联合国发展计划委员会1971年制订了最初的最不发达国家标准，到1994年进行了5次修订。伴随着每一次修订，最不发达国家的数量也在增加。按照1994年的标准，到1994年底全世界共有48个最不发达国家（1971年时有25个），分布在非洲（33国）、亚洲（9国）、美洲（1国）和大洋洲（5国）。 上述最不发达国家的经济发展问题是未来15年里世界经济发展中的一个不稳定因素。消除贫困，缓和不平衡是国际社会面临的一个重要课题。 （二）贸易自由化成为基本潮流，但仍有变数存在 全球范围内迅速发展的区域经济合作，在未来15年里将形成机制化。不仅区域经济合作圈内部，贸易壁垒将极大地降低甚至基本消除，而且区域经济合作圈相互之间的贸易自由化也将得到极大发展。贸易自由化成为不可逆转的基本潮流。 在贸易自由化潮流下，发达国家是主要获利者。对于发展中国家来说，贸易自由化不啻是一把双刃剑。它一方面有助于发展中国家经济发展，另一方面本国市场与本国工业将受到发达国家资本强有力的冲击。 从总体趋势上说，贸易自由化不可逆转，各国间的贸易因此将得到迅速发展。但应当指出，一些国家为了本国的国家利益，将会制造出一些新的贸易壁垒，从而对贸易自由化形成障碍。当发展中国家和一些努力加入世贸组织的国家，还未来得及处理如何将其国内经济政策适应世贸组织的多边贸易体制规则这类严肃问题的时候，发达国家已把更多的新议题，列入世贸组织新的议事日程中去了，使这些国家面临严峻的国际环境。例如，贸易与环境保护，贸易与劳工标准以及贸易与竞争政策等等类似的“新贸易问题”，都已列入了世贸组织的谈判议程。这些问题以抵制“生态倾销”、“社会倾销”及“不公平竞争”为借口，必然会给21世纪的国际贸易带来新的障碍，对发展中国家贸易条件的改善带来阻力，从而也给未来的多边贸易体制带来几多变数。 （三）高新技术产品贸易在各国进出口贸易中将占很大比重 未来世界经济的增长主要是建立在科学技术发展的基础之上。随着科学技术的发展，高科技产业日益成为产业结构的中坚，高新技术产品将不断涌现并成为未来15年内重要的贸易内容。世界银行《1998/99年世界发展报告》指出，几乎所有的经合组织成员，高科技产业在制造业总增加值中的比重增加，在出口中的增加相当显著。 近年来美国的经济增长中有2/3来源于美国发展最快的信息技术产业。美国信息技术产品的出口额已占出口的总额的40％，下一世纪这个比例还将有更大的增加。这种变化在其他国家亦是如此。以中国为例，高新技术产业今后几年内也将保持高速增长，据估计全社会电子信息产品市场规模在2000年将达到1万亿人民币，2010年可能达到6万亿人民币。中国将成为世界电子信息业的强国和全球最大的电子市场之一。 高新技术产品生产和出口的增加，不仅提高了人类生活质量，而且，其产品生产的扩大会在规模效应的作用下，急剧地降低生产成本，并带动相关产品的出口。这对于发展中国家，尤其是经济发展水平较高的发展中国家来说，形成严峻挑战，同时也是一个发展机遇。 （四）国际贸易的变化趋势 （1）绿色贸易成为主流。将在未来获得长足发展的知识经济，可以说是一种促进人与自然协调的、可持续发展的经济。这与传统工业不同，传统工业是以充分利用自然资源以获取最大利润为目的，因而不考虑或很少考虑环境效益、生态效益和社会效益。 未来15年里，生产、贸易和消费的观念将发生很大变化。高技术产品的研究与开发将遵循一种新的指导思想，即科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的富裕自然资源，以取代已近耗竭的稀缺自然资源。因此知识经济下的生产更注重与自然、环境的和谐配合。在此基础上，绿色消费将成为潮流，绿色贸易将顺应环境保护的客观要求而得到极大发展。 （2）发展中国家将成为国际贸易的重要推动力量。经过第二次世界大战后几十年的奋斗，一些发展中国家（地区）在迈向工业化的目标方面，取得了令世界瞩目的成就，其经济结构正在迅速与发达国家趋同，在国际贸易中的作用非常突出。中国、韩国和东南亚国家将发挥重要作用。1995年7月的第28届东盟外长会议表示，与会各国将全力支持在2003年建成东盟自由贸易区，届时将出现一个约4．7亿人口的大市场。尽管1997年的亚洲金融危机使东盟受到沉重打击，但从目前情况看，东盟已从打击中复苏，在国际贸易中的作用不可低估，同时也必定是贸易大国争夺的重要市场。 虽然上述发展中国家（地区）不可能与发达国家在国际贸易中处于同等地位，但新的经济和产业结构的调整，将大大促进其国民经济的发展。随着国际经济新秩序的逐步发展，一部分较先进的发展中国家必定会成为未来国际贸易重要的推动力量。 （五）资本将在全球各地加速流动，成为各国经济发展中不可忽视的重要力量 经过对90年代两次重大金融危机（墨西哥危机与亚洲危机）的反思，各国的金融改革将逐步完成，从而有利于国际金融市场的稳定，促进资本在国际间的流动。以高科技、信息、知识为内容的国际分工，也将促进资本在国际间的快速流动。资本在全球各地的快速流动，对各国经济发展的影响可能远远超出20世纪。未来15年里，欧元可望确立其国际货币的地位，并同美元、日元形成三足鼎立之势。（完）

[摘要]以贸易全球化为首要内容的经济全球化，对我国经济和商务发展产生了深刻影响。当前国际贸易的发展趋势和特点可以归纳为六个方面：1、国际贸易步入新一轮高速增长期，贸易对经济增长的拉动作用愈加明显；2、以发达国家为中心的贸易格局保持不变，中国成为国际贸易增长的新生力量；3、多边贸易体制面临新的挑战，全球范围的区域经济合作势头高涨；4、国际贸易结构走向高级化，服务贸易和技术贸易发展方兴未艾；5、贸易投资一体化趋势明显，跨国公司对全球贸易的主导作用日益增强；6、贸易自由化和保护主义的斗争愈演愈烈，各种贸易壁垒花样迭出。 以贸易全球化为首要内容的经济全球化，对我国经济和商务发展产生了深刻影响。深入分析和把握当前国际贸易的发展趋势和特点，对于我们科学决策，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，把握好经济全球化带来的各种机遇，具有十分重要的意义。 (一)国际贸易步入新一轮高速增长期，贸易对经济增长的拉动作用愈加明显 伴随世界经济较快增长和经济全球化的纵深发展，当前国际贸易增长明显加速，已经进入新一轮高速增长期。2004年，全球货物贸易名义增长21%，创下25年来的历史新高。在世界经济强劲增长、国际市场对能源原材料商品需求旺盛以及美元贬值因素的影响下，全球货物和服务贸易呈现出高速增长态势。全球贸易的高速增长既是科技进步、生产力提高、国际分工深化的共同结果，同时它又促进了世界生产。上世纪90年代以来，国际贸易的增长率连续超过世界生产的增长率，导致世界各国的外贸依存度均有不同程度的上升。 (二)以发达国家为中心的贸易格局保持不变，中国成为国际贸易增长的新生力量 美、欧、日三大经济体既是世界经济的主要力量，在国际贸易中也居于主导地位。目前，发达国家已经占据世界货物出口70%以上的份额和服务贸易90%以上的份额，更为重要的是，发达国家通过开展区域贸易合作和控制多边贸易体制来主宰国际贸易秩序，并在国际交换中获得了大部分贸易利益。 中国是近年来国际贸易增长中显眼的“亮点”，表现为中国不仅在全球贸易总量中的份额和排名不断攀升，而且对全球贸易增量的贡献也更为显著。2004年，中国对外贸易额达到11548亿美元，超过日本成为仅次于美国、德国的第三大贸易国，占全球货物贸易总额和增量的比重分别达6.4%和20%。 (三)多边贸易体制面临新的挑战，全球范围的区域经济合作势头高涨 2004年8月1日，世贸组织147个成员就新一轮多边贸易谈判框架达成了协议，但协议的内容较为原则和笼统，各成员在农业、非农市场准入等问题上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合谈判的关键一年，发达成员和发展中成员将在12月香港部长会议上就主要议题的实质内容进行谈判。值得注意的是，由于各种区域贸易协定纷繁多样、成员交叉重叠，一些贸易协定已超出传统的降低贸易和投资壁垒的范围，这对多边贸易体系带来了一定程度的影响。 同时，以区域贸易安排为主要形式的区域经济合作加速发展，并呈现出不少新的趋势：一是区域贸易安排迅猛发展。二是主要贸易大国都在追求区域贸易安排的主导权。三是区域贸易安排成员间的贸易比重进一步上升。2004年，区域内贸易总量占国际贸易总量的比重已超过50%。四是国家之间的竞争正在向区域经济集团之间的竞争转变。区域贸易安排已经成为各国争取市场资源、扩大发展空间、提升国际地位的战略手段。 (四)国际贸易结构走向高级化，服务贸易和技术贸易发展方兴未艾 国际贸易结构的高级化与产业结构的升级互为依托，其变化趋势有以下两个突出特点：一是伴随着各国产业结构的优化升级，全球服务贸易发展迅猛。近20多年来，国际服务贸易规模已经从1980年的3600亿美元扩大到目前的2.1万亿美元，占全球贸易的19%。在行业结构上，服务贸易日益向金融、保险、电信、信息、咨询等新兴服务业倾斜，传统的运输业、旅游业所占份额持续下降；在地区分布上，发展中国家服务贸易所占份额继续扩大，东亚地区的增长尤其显著。二是高技术产品在制成品贸易中的地位大大提高，尤以信息通讯技术产品出口增长最快。同时，由于跨国公司纷纷把以信息技术为代表的高新技术产业向发展中国家转移，近年来发展中国家技术密集型产品出口占全球的比重快速上升。 (五)贸易投资一体化趋势明显，跨国公司对全球贸易的主导作用日益增强 在经济全球化的推动下，生产要素特别是资本在全球范围内更加自由地流动，跨国公司通过在全球范围内建立生产和营销网络，推动了贸易投资日益一体化，并对国际经济贸易格局产生了深刻影响。一是跨国公司已成为全球范围内资源配置的核心力量。目前世界上的跨国公司已达6.2万家，它们不仅掌握着全球13的生产和70%的技术转让，更掌握着全球23的国际贸易和90%的外国直接投资。二是国际贸易竞争从以比较优势为主，转变为以跨国公司数量和在国际范围内整合资源的能力为主。这就意味着，一个国家具备国际竞争优势的企业越多，就越可以在国际分工中更多地整合别国的资源。三是国际贸易格局由产业间贸易转向产业内贸易、公司内贸易为主。主要表现为，中间产品、零部件贸易在国际贸易中的比重增加。四是跨国公司产业转移不断加快，加工贸易在整个国际贸易中的比重持续提高，已成为发展中国家对外贸易的增长点。 (六)贸易自由化和保护主义的斗争愈演愈烈，各种贸易壁垒花样迭出 在经济全球化的推动下，世界各国经济交往愈加频繁，贸易自由化已是不可逆转的潮流。但是随着国际贸易规模不断扩大，贸易摩擦产生的可能性也就越大。当前，各国经济景气的不均衡性、区域贸易集团的排它性、贸易分配利益的两极化等都是造成贸易保护主义层出不穷的重要原因。 当前世界已进入贸易争端的高发期，并呈现出以下特点：一是基于战略利益考虑而引发的贸易摩擦增多。二是贸易保护的手段不断翻新。各种技术壁垒成为贸易保护的新式武器，知识产权纠纷成为国际贸易争端的重要方面。三是摩擦从单纯的贸易问题转向更为综合的领域。社会保障问题、汇率制度问题等已成为摩擦的新领域，资源摩擦与贸易摩擦交互作用的趋势越来越明显。四是中国已成为国际贸易保护的最大受害国。从1995年开始，中国已连续10年成为遭受反倾销最多的国家。 我国进一步提高对外开放水平的对策思考 (一)处理好、发展好大国经贸关系，拓展我国经济发展的外部空间。美、欧、日、东盟、俄既是全球的贸易大国(集团)，也是我国重要的经贸合作伙伴。2004年，我国与欧盟、美国、日本和东盟的贸易额均超过1000亿美元，分别达到1773亿美元、1696亿美元、1679亿美元和1059亿美元，占据我国外贸总额的半壁江山。目前中俄贸易规模虽然相对较小，但双方在油气和矿产资源、高技术等领域的合作前景十分广阔。深入推进与这些国家和地区的经贸关系向更高层次和更广领域发展，事关我国对外经济工作的大局。 (二)积极发展区域经济合作和多边经贸关系，推动建立有利我经济发展的全球自由贸易体制。参与区域经济合作具有重大的经济政治意义。我们要认真落实中国—东盟自贸区货物贸易协议。继续推动上海合作组织各成员国在经贸合作方面取得新进展。一个更具开放性的全球多边贸易体制，符合包括中国在内的世贸组织各成员方的长远利益。我们要积极推动世贸组织多哈回合谈判，在多边经贸体制中发挥建设性作用。做好世贸组织首次对华贸易政策审议的应对及与世贸组织申请加入方谈判的工作。积极参与联合国等多边国际组织的活动，进一步发挥我在联合国贸发会议、开发计划署等机构中的作用。 (三)加快转变外贸增长方式，着重推进高技术产品和服务出口。我国以数量增加为主的增长方式受到越来越多的制约，必须加快外贸从数量增长为主向以质取胜转变。要继续落实和完善出口退税等各项政策，在确保出口稳定增长的同时，下大力气转变出口增长方式。狠抓劳动密集型产品出口结构调整；深入实施科技兴贸战略，抓好高新技术产品、软件和医药出口基地建设，重点支持汽车及零配件、船舶、铁路设备、通讯产品、生物医药等产品出口，加快形成高新技术产品带动机电产品出口，机电产品出口带动外贸出口的格局；实施品牌发展战略，支持具有自主知识产权和自主品牌商品出口；促进加工贸易转型升级，着重引进高端加工增值环节。同时，组织协调好国内急需的能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口。 (四)提高贸易摩擦和“入世”后过渡期的应对工作水平，营造有利于发展的外部环境。积极妥善应对贸易摩擦，维护国内产业安全和企业利益。完善贸易摩擦应对机制，做好反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒应对工作。继续争取更多国家承认我完全市场经济地位。针对全球纺织品贸易取消配额后的新形势，认真做好纺织品一体化应对。及时发布纺织品出口和纺织业投资信息，引导企业有序出口，防止盲目投资和重复建设，鼓励行业自律。推动纺织业开拓国际市场从出口为主向出口与“走出去”相结合转变，减少贸易摩擦。注重研究用好世贸组织规则，主动做好入世后过渡期应对工作。依法运用各种贸易救济措施，保护国内产业。密切跟踪贸易救济措施实施后对国内上下游产业的不同影响，指导企业及时调整结构、增强竞争力。研究借鉴其他世贸组织成员相关法律和案例，科学规范案件调查与裁决程序。供参考的网上资料，希望不要全部抄袭~好好利用 回答者：sd1812644 - 见习魔法师 三级 12-17 21:21--------------------------------------------------------------------------------21世纪初世界经济贸易发展趋势 世界经济的发展具有连续性的特征。20世纪后半期，尤其是80年代末以来世界经济的发展变化将深刻地影响21世纪初世界经济的基本状况。经济全球化的发展、区域经济合作的加深和知识经济的推进对新世纪的影响最大。国际贸易、投资与生产的变化，是世界经济发展变化的晴雨表。反过来，世界经济的发展变化，又在质与量两方面影响着国际贸易、投资与生产。 21世纪前5年世界经济的基本状况 21世纪初世界经济的基本特征并不是一夜之间突然形成的，它同20世纪的国际政治、经济现实紧密相关。20世纪国际政治、经济的发展变化，建立在两次世界大战和持续近半个世纪的美、苏两极世界之上。尤其是第二次世界大战后的冷战，反映在经济上，实质是两种经济体制的竞争。90年代初，冷战格局随着苏联和东欧剧变而宣告结束。90年代前期，世界经济经历了一个从衰退到缓慢回升的阶段。发生在90年代后半期的亚洲金融危机，以及由此引起的世界经济陷入低谷，也说明现在的世界经济体系并不完全适应变化中的国际经济的需要。 （一）世界经济仍处于调整期，呈现低速稳定增长态势 20世纪90年代，世界经济经历了一个激烈动荡的阶段，出现了两次经济增长速度大幅下降的局面，最终导致90年代的全球平均经济增长率低于80年代与70年代。由此世界经济进入调整期，一方面，在世界不同区域，经济状况的差异比较大；另一方面，这个调整在对世纪的前5年还将继续。 （1）东亚地区的经济调整将基本完成 据亚洲开发银行统计，最近20年，东亚经济年平均增长8％，远远高于全部发展中国家年平均4．3％、发达国家年平均3％的经济增长率。东亚地区成为世界上最具经济活力的区域，同时也成为世界上最大的贸易与投资市场之一。1997年的金融危机不仅打断了东亚经济的高速增长，而且不同程度蔓延到了其他地区，对90年代末世界经济的影响很大。 因此，我们的一个基本观点是，21世纪的前5年中，东亚经济将进入一个低速、稳定增长的阶段。东亚区域各国将进一步加快经济结构调整的步伐，以求重新成为全球经济的增长点。东亚区域经济复苏，对我国的影响是多方面的，尤其是在贸易与投资方面。我国同东亚其他国家的竞争将会加剧。 （2）以欧洲联盟为代表的欧洲经济将逐步走出低谷 欧洲经济对于全球经济的影响是不言而喻的。但欧洲的不同区域其影响力又有较大的差别。欧洲大体上可以分为三块，俄罗斯、独联体和欧洲其他国家以及波罗的海三国为一块，这一块除俄罗斯外，其余国家对全球经济的影响不甚显著。第二块是前东欧国家（现在一般称为中东欧国家），包括10个国家。它们在政治、经济方面都积极向欧洲联盟靠拢，但自身对全球经济的影响较小。中东欧国家同我国的经贸合作规模较小，对我国的影响也不大。第三块是以欧洲联盟为代表的西欧国家。这一块是欧洲经济的主要部分，对整个世界经济的影响极大，同我国的联系也很密切。 进入21世纪时，欧盟在经济调整方面将可能加快步伐，其经济增长速度仍将维持低速稳定增长的态势。21世纪前5年，欧盟对世界经济将会产生影响的事件有：欧元完成过渡阶段正式进入流通领域和欧盟的东扩（第五次扩大）。 欧元能否顺利完成过渡正式进入流通，对世界经济将产生很大的影响。1999年1月1日欧元在领定同区内各成员货币汇率的同时，正式亮相。原本各国寄予厚望，预测欧元将是一种强势货币，但欧元一登台很快就开始持续走低。欧元走低是有利于欧盟经济发展与调整的，它可以推动欧盟出口增加，但欧元走低却不利于欧盟形象，也不利于欧元区下一步的扩大。如何提高人们对欧元的信心，是 欧盟进入新世纪时的一项重要任务。欧元的发展必定会对国际货币体系产生重大影响。 欧盟已经开始了东扩的行动，准备将中东欧10个转轨国家和1个地中海国家分批吸纳到欧盟。东扩如果成功，欧盟将由现在的15国扩大到26国，从长远来说将使欧盟在国际竞争中处于更为有利的地位。 尽管欧盟在一体化进程方面进展较大，但它在经济调整方面也存在一些难题。例如，目前的失业率仍处于较高水平（1998年为10．6 ％）。降低失业率成为欧盟一个重要的社会问题。还有如欧元区成员同其它欧盟成员之间的经济协调问题。经济一体化的任何措施、行动，都必须首先确保整个欧盟一体化不受到损害。 （3）美国仍将保持世界经济领头羊的地位 美国在21世纪的前5年中，将进一步调整其以全球为目标的政治、安全和经济战略。依据在经济、科技领域的绝对优势，以加强其在全球的主导地位，继续发挥对整个世界绎经济的领导作用。1996年7月，美国国家科技委员会发表的题为《利国的技术》报告，得出的 一项结论是，“到20世纪结束时，信息将成为世界经济系统中的最重要商品。美国创造知识 的速度以及利用新知识的能力，将决定下一世纪美国在国际市场中的地位。 在信息产业发展的强有力带动下，美国经济已连续增长约107个月。从美国经济目前调整的情况看，只要没有重大偶然因素，未来5年中美国经济将保持稳定发展。 综上所述，由于受到90年代后半期亚洲金融危机的影响，世界经济因此进入到了一个调整阶段。这一调整在下一世纪初的5年里可望完成。整个世界经济将呈现低速、稳定增长态势。发达国家以及受90年代末金融危机影响较小的国家，调整速度可能会快一些，调整的效益更容易体现。 从经济调整的内容看，大多数发展中国家仍将处于工业化产业结构调整的水平。有一些发展中国家，甚至仅仅处于从农业经济向工业经济过渡的时期，但一些经济水平较高的发展中国家和地区，已经或正在进入“先进经济体”的行列。在21世纪的前5年里，这部分国家进入后工业化时代的走向将趋于明确，它们努力在科技、信息、服务和管理等领域推进和提升自己的产业结构。发达国家将真正进入知识经济时代。它们的经济调整是充分利用和合理配置知识与智力资源，借助所拥有的强大经济基础，在世界范围内获取高额利润。 这次世界经济调整的三个主要特点；一是持续时间长，可能到2005年方能结束；二是涉及范围广，大多数发达国家和发展中国家都将被卷入这一调整的潮流；三是调整内容发生质的改变，不仅要解决产业结构失衡问题，而且要通过科技和信息来推动这一调整进程 （二）贸易的增长速度将继续超过生产的增长速度 进入90年代以来，世界贸易的增长率连续超过世界生产的增长率。世界贸易增长与生产发展的相关程度不断提高。据一份研究报告称，1960年一1969年间，世界生产每增长1％，世界贸易量增加1．42％；1970年—1979年间，世界生产每增长1％，世界贸易量增加1．25％；1990年—1994年间，世界生产每增长1％，贸易量增长2％。贸易增长与生产发展的相关度达到空前的水平，并且还在不断提高。 世界经济的结构性调整，将使世界各国（地区）的比较利益更加明显，促使各国进行进出口结构调整。如果国际经济新秩序的建立得以更好地推进，将使各国，尤其是发展中国家的贸易条件获得一定改善。国家间的贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。 在21世纪的前5年里，国际贸易结构也将发生重大变化。可能出现的一种情况是，原材料等初级产品贸易数量将大幅增加，但价格则相对较低且变化无常。同它相对应的是，制成品贸易将大幅增长，特别是高新技术产品贸易将占世界贸易总额的较大比重。出现这种情形的主要原因是： 第一，人口增加的压力将推动初级产品贸易的发展。 第二，相当一部分发展中国家，尤其是那些最不发达国家只能依靠初级产品出口量的增加，缓慢推动经济增长。 第三，世界出口商品结构向智能化方向发展，展示知识化经济时代的特征。以微电子、生物工程、新材料、光导纤维、航天工程海洋工程、计算机软件和新能源为代表的新兴工业日新月异，极大地推动了世界产业结构的调整与升级，从而推动出口商品结构向智能化方向发展，深加工、附加值高的高新技术产品的贸易将成为制成品贸易的主要内容。 （三）国际贸易格局分布不平衡加大经济差距 21世纪初的前5年，国际贸易格局分布的不平衡将进一步拉开不同类型国家间的经济差距。下述几个方面的状况可能在未来5年里继续存在。 （1）发达国家仍将占据国际贸易的主导地位。 （2）发达国家在国际贸易中所占比重呈下降趋势，发展中国家所占比重呈上升趋势。这一现象一方面说明，有更多的发展中国家参加到国际贸易中来，对世界经济的贡献在增加；另一方面，发达国家所占份额下降，并不意味着发达国家主导地位的丧失。 （3）发展中国家内部将进一步拉开差距。一些经济水平较高的发展中国家，将成为重要的贸易国，在经济发展上更接近于进入发达国家行列的水平。而大部分发展中国家，基本上仍处于原料提供国和制成品销售市场的地位。 这些国家由于处在国际生产与分工体系的最底层，受到种种国际、国内因素的限制，因此，从国际贸易的发展中获得的利益将是有限的，经济可能继续处于低水平状态。 （四）跨国公司、区域经济合作对国际贸易的推动 国际贸易发展中，服务贸易将会有很大发展，在整个贸易中的比重将显著加强，可望由90年代中期的约1／5强，上升到21世纪初的1／3以上。服务贸易、技术贸易与商品贸易成为国际贸易的三个主要组成部分。 跨国公司已经成为国际贸易的主力，在下世纪初的国际贸易中，必定发挥越来越大的作用。区域经济合作的进一步发展，对贸易的推动也将是十分明显的。无论是亚太经济合作组织，还是亚欧经济合作，或者是跨大西洋的欧盟与北美自由贸易区的合作，其目标都是推动区内相互贸易的自由化。北美、西欧、日本、东亚和拉丁美洲部分国家将保持世界主要市场或重要市场的地位。这是同这些地区的经济增长联系在一起的。 （五）国际资本流动的发展变化 （1）国际资本流动的基本形式有三种，即银行贷款、证券投资和直接投资。21世纪初国际资本流动的一个重要变化，是证券投资将成为国际资本流动的主要方式，这是信息革命推动下，金融全球化发展的结果。另外，国际直接投资在下世纪初，仍将是国际资本流动的重要形式，但投资的方式将有很大变化，对各国经济的影响十分显著。 （2）未来几年国际资本的流向仍然是发达国家，发达国家也是国际资本流动的主要输出国。一部分经济发展水平较高的发展中国家将成为国际投资的重要吸收国。原因是这部分国家在下世纪初，将保持较高的经济增长率，自由化和私营化将进一步发展。 （3）伴随国际直接投资在21世纪的扩张，投资部门结构也将发生变化，即从初级产业、资源加工型产业转而投向服务业和技术密集型产业。国际直接投资的主要方式将进一步趋向于采用兼并与收购。 （4）跨国共购继续成为外国直接投资（下文简称FDI）的重要方式。东道国吸引投资的目的是刺激本国经济的发展，而跨国公司对外投资的目的则是为了在国际间增强竞争力，两者之间必须进行协调。从国际间的情况来看，能否更多更好地吸引FDI，关键在于能否采取适应跨国公司的政策。据联合国贸发会议《1999年世界投资报告》，1998年全世界有60个国家对145项涉及外国直接投资的法规进行了修改，其中136项（占总数的94％）的修改是为了给FDI创造更为宽松的环境。 21世纪前15年世界经济的基本状况 （－）世界经济的调整完成，进入新一轮的高速发展期 在经济全球化的强有力推动下，世界经济调整的完成，将使各国按照比较利益原则参与国际分工，在更大范围内追求要素的最佳组合。整个世界经济将进入新一轮的高速发展时期。 （1）始于20世纪90年代的全球性经济调整将推动各国经济结构、产业结构向高级化方向发展，特别是作为世界经济增长主要推动者的发达国家以及经济水平较高的发展中国家，因利用了这次经济调整的契机，不同程度地将高科技、信息和知识作为下一个世纪经济增长的主要力量，所以其发展将是很迅速的。因此，下一个世纪前15年内，世界经济高速增长的原因主要源于高科技，信息和知识在投资、贸易和生产等领域的高度应用。 （2）下一轮世界经济的高速增长必然会继续加剧世界经济的不平衡。对于“边缘化”国家来说，同世界其他国家的差距将会进一步扩大。联合国发展计划委员会1971年制订了最初的最不发达国家标准，到1994年进行了5次修订。伴随着每一次修订，最不发达国家的数量也在增加。按照1994年的标准，到1994年底全世界共有48个最不发达国家（1971年时有25个），分布在非洲（33国）、亚洲（9国）、美洲（1国）和大洋洲（5国）。 上述最不发达国家的经济发展问题是未来15年里世界经济发展中的一个不稳定因素。消除贫困，缓和不平衡是国际社会面临的一个重要课题。 （二）贸易自由化成为基本潮流，但仍有变数存在 全球范围内迅速发展的区域经济合作，在未来15年里将形成机制化。不仅区域经济合作圈内部，贸易壁垒将极大地降低甚至基本消除，而且区域经济合作圈相互之间的贸易自由化也将得到极大发展。贸易自由化成为不可逆转的基本潮流。 在贸易自由化潮流下，发达国家是主要获利者。对于发展中国家来说，贸易自由化不啻是一把双刃剑。它一方面有助于发展中国家经济发展，另一方面本国市场与本国工业将受到发达国家资本强有力的冲击。 从总体趋势上说，贸易自由化不可逆转，各国间的贸易因此将得到迅速发展。但应当指出，一些国家为了本国的国家利益，将会制造出一些新的贸易壁垒，从而对贸易自由化形成障碍。当发展中国家和一些努力加入世贸组织的国家，还未来得及处理如何将其国内经济政策适应世贸组织的多边贸易体制规则这类严肃问题的时候，发达国家已把更多的新议题，列入世贸组织新的议事日程中去了，使这些国家面临严峻的国际环境。例如，贸易与环境保护，贸易与劳工标准以及贸易与竞争政策等等类似的“新贸易问题”，都已列入了世贸组织的谈判议程。这些问题以抵制“生态倾销”、“社会倾销”及“不公平竞争”为借口，必然会给21世纪的国际贸易带来新的障碍，对发展中国家贸易条件的改善带来阻力，从而也给未来的多边贸易体制带来几多变数。 （三）高新技术产品贸易在各国进出口贸易中将占很大比重 未来世界经济的增长主要是建立在科学技术发展的基础之上。随着科学技术的发展，高科技产业日益成为产业结构的中坚，高新技术产品将不断涌现并成为未来15年内重要的贸易内容。世界银行《1998/99年世界发展报告》指出，几乎所有的经合组织成员，高科技产业在制造业总增加值中的比重增加，在出口中的增加相当显著。 近年来美国的经济增长中有2/3来源于美国发展最快的信息技术产业。美国信息技术产品的出口额已占出口的总额的40％，下一世纪这个比例还将有更大的增加。这种变化在其他国家亦是如此。以中国为例，高新技术产业今后几年内也将保持高速增长，据估计全社会电子信息产品市场规模在2000年将达到1万亿人民币，2010年可能达到6万亿人民币。中国将成为世界电子信息业的强国和全球最大的电子市场之一。 高新技术产品生产和出口的增加，不仅提高了人类生活质量，而且，其产品生产的扩大会在规模效应的作用下，急剧地降低生产成本，并带动相关产品的出口。这对于发展中国家，尤其是经济发展水平较高的发展中国家来说，形成严峻挑战，同时也是一个发展机遇。 （四）国际贸易的变化趋势 （1）绿色贸易成为主流。将在未来获得长足发展的知识经济，可以说是一种促进人与自然协调的、可持续发展的经济。这与传统工业

您要英语还是什么？英语：Summary of China - ASEAN Free Trade Area was formally established, it is the degree of liberalization of China's participation in the deepest free trade zone. From its inception to the present, the Chinese derive huge economic benefits, but also produce a spreading effect. From the positive benefits of the free trade area have brought to China and how to implement the articles focus of the study. The article that China - ASEAN Free Trade Area with the continuous development of China will bring the benefits of economic, political, and national security and other aspects of this process is slow. At the same time see to the development of a free trade area are still many problems need to be addressed more fundamental, in addition to strengthening the exchanges and cooperation of China and ASEAN, China should strengthen the construction of its own power, so as to fully grasp the initiative in the development of a free trade area to obtain the maximum benefits. China - ASEAN Free Trade Area as the cornerstone of development, step by step into the ranks of world powers. Keywords: China - ASEAN Free Trade Area of the positive effects of Realization 日语：中国のまとめ - アセアン自由贸易地域が正式に设立されました、それは最も深い自由贸易地域における中国の参加の自由化の度合いである。现在までの当初から、中国は巨大な経済的利益を得るだけでなく、拡散効果を生み出す。自由贸易地域のプラスメリットから中国へ持ってきて、どのように研究の记事にフォーカスを実装する必要があります。中国という记事 - アセアン自由贸易地域、中国の持続的発展とは、政治、経済、国家安全保障と、このプロセスの他の侧面の利益をもたらすが遅い。同时に、自由贸易地域の発展に见に多くの问题は、中国とASEANの交流と协力を强化することに加えて、より根本的に対処する必要がまだある、中国は完全に自由贸易地域の开発で主导権を把握するために、独自の电源の建设を强化する必要があり最大の効果を得ることができる。中国 - 开発の础石としてのASEAN自由贸易地域、世界の大国の仲间入りに一歩一歩。キーワード：中国 - 実现の肯定的な効果のASEAN自由贸易地域 韩语：중국의 요약 - 아세안 자유 무역 지대가 공식적으로 설립되었으며, 그것은 깊은 자유 무역 영역에서 중국의 참여의 자유화 정도입니다.현재까지의 처음부터, 중국은 엄청난 경제적 이익을 도출뿐만 아니라, 확산 효과를 생산하고 있습니다.자유 무역 지역의 긍정적 인 이점에서 중국과 방법 연구의 기사 포커스를 구현하는 방법을 가져왔다. 중국 있다는 기사 - 중국의 지속적인 개발과 ASEAN 자유 무역 지역은 정치, 경제 및 국가 보안이 과정의 다른 측면의 혜택을 가져올 것가 느립니다. 동시에 자유 무역 지대의 개발에 참조가 많은 문제는 중국과 ASEAN의 교류와 협력을 강화뿐만 아니라,보다 근본적인 해결해야 할 여전히 중국은 완전히 자유 무역 지대의 개발에 주도권을 장악하는만큼, 그 자신의 힘의 건설을 강화해야최대의 효과를 얻을 수 있습니다. 중국 - 강대국의 대열에 단계별로 개발 단계의 초석 ASEAN 자유 무역 지역. 키워드 : 중국 - 실현의 긍정적 인 효과의 ASEAN 자유 무역 지역很荣欣能够帮到您！~