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公共关系与我国中小企业发展战略我国加入WTO后，中国市场与国际市场的接轨，使得我国不得不逐步开放国内市场，打破关税壁垒，取消政府保护，并且要遵守国际通行的贸易法律、法规及惯例。这势必吸引更多的国外大型跨国企业到中国市场参与竞争，增加了市场竞争的激烈程度。面对新的经济形势，我国的中小企业只有适应社会和经济的发展，不断改善生产技术，转变经营理念，开拓发展市场，才能生存和发展。公共关系与我国中小企业发展战略我国加入WTO后，中国市场与国际市场的接轨，使得我国不得不逐步开放国内市场，打破关税壁垒，取消政府保护，并且要遵守国际通行的贸易法律、法规及惯例。这势必吸引更多的国外大型跨国企业到中国市场参与竞争，增加了市场竞争的激烈程度。面对新的经济形势，我国的中小企业只有适应社会和经济的发展，不断改善生产技术，转变经营理念，开拓发展市场，才能生存和发展。 （一）、我国中小企业在现阶段所具有的发展优势及所面临的窘境 企业要在激烈的市场竞争中始终处于不败之地，首先就要对企业自身所处的内外环境进行分析，并制定和实施与之相适应的发展战略。 1、企业的内在优势。改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般地发展起来，成为我国国民经济中的重要组成部分，也成为推动我国经济发展和扩大就业的重要力量。中小企业在我国的异军突起，必然有其自身的优势，主要是： 产权主体的人格化。“两权”即所有权和经营权的相对统一，使得中小企业在资产配置上有一定的体制优势。组织结构的简单。管理层次少，使得企业领导者的决策和管理信息的反馈在传递速度上具有一定的效率优势，并且在信息的真实性和对称性上相对大型企业也有一定优势。 产品转化和资金转移灵活。使得中小企业在产业和市场的进退上有一定的成本优势。 资产有机构成及集中程度低，使得中小企业在吸收劳动力上有容量优势。 2、企业的劣势。中小企业在我国的生存之艰难是有目共睹的，这与宏观经济环境和人们对中小企业的歧视和偏见有密切的关系，但企业自身的劣势则是阻碍企业发展的根本原因。这些劣势包括： 产权制度不尽合理。在我国注册成为有限责任公司的中小企业，有不少在实质上就是个人业主企业，并没有建立起现代企业治理结构。 企业规模过小，难以形成规模效应。 技术创新能力弱。 产品缺乏竞争力。产品的竞争偏重于依赖频繁的价格战，而不是注重通过开发新产品、改进营销方式及产品的质量等手段。 管理水平低下。中小企业的管理者大多未经专业培训和教育，加上企业制度不够健全，导致管理上的混乱，这是中小企业所面临的最大管理危机之所在。 3、外部环境提供的机会。自党的十六大以来，政府加大了对中小企业的扶持力度，而国家实施的西部大开发战略和大力开拓农村市场的政策又为中小企业的生存和发展提供了巨大的商机。这些机会包括： 国家和政府已经关注到中小企业的发展。已开始研究对策及采取相适应的扶持措施。 加入WTO给中小企业发展带来了巨大机遇。目前中小企业遇到的一个最大困难就是市场准入问题，其实质是公平问题。WTO规则中的国民待遇原则要求赋予内外资企业以平等的国民待遇，这为改变中小企业的非平等待遇问题带来了重大的转机。在金融服务和资本市场方面，政府正逐步向外资银行开放人民币业务和金融零售业务的经营权；同时，外资银行在我国的经营业务的地域和领域限制也在逐步取消，使得中小企业扩大了间接融资的渠道。对于成长型的中小高新技术企业，还将有望获得国外风险投资和境外上市的机会。关税的下降，使得进口机电产品及成套设备的购买成本降低，有利于中小企业利用先进的生产设备提高劳动生产率，改善生产工艺，提高企业的科技含量。 最后，生产的全球化和分工化，使得具有一定特色和专长的中小企业可以融入到全球化大生产中，为企业开拓国际市场提供了机会。 4、外部环境所构成的威胁。来自外部环境的威胁主要有： 政府政策的不公平。政府管理体制的不健全，以及国家尚缺乏针对中小企业发展的产业指导和发展规划，相关扶持中小企业的法律法规也没有及早出台，使得部分中小企业丧失了发展的良机。 国家对非公有制企业的歧视性政策并没有完全废除。部分中小企业在税收、土地使用以及资产负债调整等方面仍然受到不平等的待遇。 融资困难。由于企业缺乏银行信贷担保，造成企业向银行融资的困难。由于政府对金融市场缺乏强有力的有效监管，从而造成了直接融资创业板与二板市场千呼万唤不出来的状况，导致了中小企业发展缺乏直接融资渠道的支持。 （ 二）、中小企业应采取的发展战略 1.改善经营模式，细分目标市场，确定优势产业及发展战略。要使中小企业摒弃传统的以价格战为主要手段的营销方式，避免无序低效的重复投资生产，就应对目标市场进行细分，以“做优”、“做专”、“做特”为原则，进入到相对应的细分市场中，从而为企业的发展提供生存空间。主要措施有如下几点： 可以利用其管理体制上的灵活性、营销手段上的多样性及生产方式上的易调整性的优势，进入市场规模小、需求差异化程度高、大企业不愿进入的那部分消费品产业和服务业。这就要求企业根据顾客的不同偏好和其对个性化服务的要求，及时更新产品，适时提供优质的服务。 对于拥有民族或地域特色的中小企业，可以进入以传统工艺精益求精的产业。这类企业应该利用其民族或地方工艺不易被模仿且不适应大规模机械化生产的特点，积极开拓国际市场，创造更广阔的生存空间。 对于加工型中小企业可以利用全球化分工的契机，与大型企业相结合，成为其“卫星工厂”，以减少自身的竞争风险。这样中小企业就与大企业实现了优势互补，既降低了交易的成本和费用，又合理地配置了资源，还提高了合作双方的经济效益及在市场上的竞争力。 对于在高新技术方面确有优势的中小企业，可以进入“双高”即高风险、高收益的新兴产业。在这种产业中，科学技术、人力资本、知识的生产要素比资金、土地等传统生产要素更重要。而中小企业投资小、转型快、转行的成本低，这样就可以弱化企业在新兴产业的投资风险，有利于企业的发展。 2.建立多层次的融资渠道。 3.全面推动中小企业信息化进程。信息化是全球经济发展的必然趋势。中小企业为了适应时代发展的潮流就必须对企业进行信息化改造，走科技与管理相结合的道路。在实施信息化改造的过程中，中小企业应注意以下几个方面的问题： 由于企业所属的产业性质不同，其信息化的内容也应不相同。这就要求企业的信息化应分行业实行，因企制宜。 企业的信息化必须和企业的管理创新、流程再造因素等结合，并遵守“统筹规划，阶段实施，循序渐进，逐步优化”的原则。 中小企业可以通过租用互联网平台提供商提供的强大的高宽带网，与骨干网相连接，或者中小企业联合上网，并在互联网上制作联合主页，存放各个企业的信息，这样可以减少相关的网络费用和网络维护人员，减少制作成本。 中小企业的领导者要对企业的信息化进程切实加以重视，并在企业中建立专门的信息部门，派领导层人员专门负责，同时大力培养具有信息化知识和能够利用信息化技术的专业技术人员。 4.建立科学有效的激励机制。中小企业，特别是家族企业由于自身体制的限制，使得企业在吸引人才、留住人才和培养人才时存在着一定的难度。所以，中小企业有必要对企业内部人员激励体制进行全面改造，以提高人员素质，激发员工的积极性和创造性，进而改善企业的管理水平，以达到企业内部人才合理流动的目的。其主要措施有： 努力实现由传统的人事管理向人力资源开发管理转变。把人事部门由消费事务性部门向投资战略性部门转变，即把传统的业务职能向人力资源开发与管理转变，重视人本管理，重视人力资源开发，实现员工和企业价值观的统一，并建立起压力机制、竞争机制和淘汰机制。 建立起科学合理的激励机制。要注重物质激励和精神激励相结合，实现多层次、多内容、多方式的结合激励模式。为了满足员工个性化的需要，还要建立起有差别的激励制度，包括目标激励、榜样激励、培训激励等，并且要加强正激励和负激励的综合应用。 外在薪酬方面应坚持短期激励和长期激励相结合。根据不同职位以及其工作性质，实行不同的工资制度，如岗位工资制、结构工资制、薪点工资及年薪制，并推行员工持股及股票期权计划。 建立起以绩效考核为中心的考核体系。以员工的价值观、工作绩效、工作态度、业务技能、工作能力的全面考察为原则，改变重定性、轻定量、重经验印象、轻科学预测、重历史表现、轻发展潜力的现象。 5.建立科学先进的管理模式和生产模式。技术现代化必须有相应的管理现代化，否则推广高新技术就很困难。而实现管理现代化，既要从思想观念，管理体制、组织机构、人力资源开发等进行深刻的变革，还要学习现代化管理的新概念、新方式。既要引进、吸收国外的先进经营管理方式、方法，又要继承我国传统管理中的好经验，把引进、继承和创新结合起来，创建具有中国特色的现代化生产管理模式。现代生产管理的新概念、新方式如工业工程(IE)、并行工程(CE)、精益生产方式(LP)、敏捷制造(AM)等；先进的生产管理模式如：制造资源计划(MRPⅡ)、准时化生产方式（JIT）、计算机集成制造系统(CIMS)等。中小企业应该充分发挥特有的灵活性和可变性强的特点，摒弃国有企业传统落后的管理模式，在充分吸收优秀管理经验的基础上，结合自身的实际情况，创造出具有本企业特色的管理模式。 （一）、我国中小企业在现阶段所具有的发展优势及所面临的窘境 企业要在激烈的市场竞争中始终处于不败之地，首先就要对企业自身所处的内外环境进行分析，并制定和实施与之相适应的发展战略。 1、企业的内在优势。改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般地发展起来，成为我国国民经济中的重要组成部分，也成为推动我国经济发展和扩大就业的重要力量。中小企业在我国的异军突起，必然有其自身的优势，主要是： 产权主体的人格化。“两权”即所有权和经营权的相对统一，使得中小企业在资产配置上有一定的体制优势。组织结构的简单。管理层次少，使得企业领导者的决策和管理信息的反馈在传递速度上具有一定的效率优势，并且在信息的真实性和对称性上相对大型企业也有一定优势。 产品转化和资金转移灵活。使得中小企业在产业和市场的进退上有一定的成本优势。 资产有机构成及集中程度低，使得中小企业在吸收劳动力上有容量优势。 2、企业的劣势。中小企业在我国的生存之艰难是有目共睹的，这与宏观经济环境和人们对中小企业的歧视和偏见有密切的关系，但企业自身的劣势则是阻碍企业发展的根本原因。这些劣势包括： 产权制度不尽合理。在我国注册成为有限责任公司的中小企业，有不少在实质上就是个人业主企业，并没有建立起现代企业治理结构。 企业规模过小，难以形成规模效应。 技术创新能力弱。 产品缺乏竞争力。产品的竞争偏重于依赖频繁的价格战，而不是注重通过开发新产品、改进营销方式及产品的质量等手段。 管理水平低下。中小企业的管理者大多未经专业培训和教育，加上企业制度不够健全，导致管理上的混乱，这是中小企业所面临的最大管理危机之所在。 3、外部环境提供的机会。自党的十六大以来，政府加大了对中小企业的扶持力度，而国家实施的西部大开发战略和大力开拓农村市场的政策又为中小企业的生存和发展提供了巨大的商机。这些机会包括： 国家和政府已经关注到中小企业的发展。已开始研究对策及采取相适应的扶持措施。 加入WTO给中小企业发展带来了巨大机遇。目前中小企业遇到的一个最大困难就是市场准入问题，其实质是公平问题。WTO规则中的国民待遇原则要求赋予内外资企业以平等的国民待遇，这为改变中小企业的非平等待遇问题带来了重大的转机。在金融服务和资本市场方面，政府正逐步向外资银行开放人民币业务和金融零售业务的经营权；同时，外资银行在我国的经营业务的地域和领域限制也在逐步取消，使得中小企业扩大了间接融资的渠道。对于成长型的中小高新技术企业，还将有望获得国外风险投资和境外上市的机会。关税的下降，使得进口机电产品及成套设备的购买成本降低，有利于中小企业利用先进的生产设备提高劳动生产率，改善生产工艺，提高企业的科技含量。 最后，生产的全球化和分工化，使得具有一定特色和专长的中小企业可以融入到全球化大生产中，为企业开拓国际市场提供了机会。 4、外部环境所构成的威胁。来自外部环境的威胁主要有： 政府政策的不公平。政府管理体制的不健全，以及国家尚缺乏针对中小企业发展的产业指导和发展规划，相关扶持中小企业的法律法规也没有及早出台，使得部分中小企业丧失了发展的良机。 国家对非公有制企业的歧视性政策并没有完全废除。部分中小企业在税收、土地使用以及资产负债调整等方面仍然受到不平等的待遇。 融资困难。由于企业缺乏银行信贷担保，造成企业向银行融资的困难。由于政府对金融市场缺乏强有力的有效监管，从而造成了直接融资创业板与二板市场千呼万唤不出来的状况，导致了中小企业发展缺乏直接融资渠道的支持。 （ 二）、中小企业应采取的发展战略 1.改善经营模式，细分目标市场，确定优势产业及发展战略。要使中小企业摒弃传统的以价格战为主要手段的营销方式，避免无序低效的重复投资生产，就应对目标市场进行细分，以“做优”、“做专”、“做特”为原则，进入到相对应的细分市场中，从而为企业的发展提供生存空间。主要措施有如下几点： 可以利用其管理体制上的灵活性、营销手段上的多样性及生产方式上的易调整性的优势，进入市场规模小、需求差异化程度高、大企业不愿进入的那部分消费品产业和服务业。这就要求企业根据顾客的不同偏好和其对个性化服务的要求，及时更新产品，适时提供优质的服务。 对于拥有民族或地域特色的中小企业，可以进入以传统工艺精益求精的产业。这类企业应该利用其民族或地方工艺不易被模仿且不适应大规模机械化生产的特点，积极开拓国际市场，创造更广阔的生存空间。 对于加工型中小企业可以利用全球化分工的契机，与大型企业相结合，成为其“卫星工厂”，以减少自身的竞争风险。这样中小企业就与大企业实现了优势互补，既降低了交易的成本和费用，又合理地配置了资源，还提高了合作双方的经济效益及在市场上的竞争力。 对于在高新技术方面确有优势的中小企业，可以进入“双高”即高风险、高收益的新兴产业。在这种产业中，科学技术、人力资本、知识的生产要素比资金、土地等传统生产要素更重要。而中小企业投资小、转型快、转行的成本低，这样就可以弱化企业在新兴产业的投资风险，有利于企业的发展。 2.建立多层次的融资渠道。 3.全面推动中小企业信息化进程。信息化是全球经济发展的必然趋势。中小企业为了适应时代发展的潮流就必须对企业进行信息化改造，走科技与管理相结合的道路。在实施信息化改造的过程中，中小企业应注意以下几个方面的问题： 由于企业所属的产业性质不同，其信息化的内容也应不相同。这就要求企业的信息化应分行业实行，因企制宜。 企业的信息化必须和企业的管理创新、流程再造因素等结合，并遵守“统筹规划，阶段实施，循序渐进，逐步优化”的原则。 中小企业可以通过租用互联网平台提供商提供的强大的高宽带网，与骨干网相连接，或者中小企业联合上网，并在互联网上制作联合主页，存放各个企业的信息，这样可以减少相关的网络费用和网络维护人员，减少制作成本。 中小企业的领导者要对企业的信息化进程切实加以重视，并在企业中建立专门的信息部门，派领导层人员专门负责，同时大力培养具有信息化知识和能够利用信息化技术的专业技术人员。 4.建立科学有效的激励机制。中小企业，特别是家族企业由于自身体制的限制，使得企业在吸引人才、留住人才和培养人才时存在着一定的难度。所以，中小企业有必要对企业内部人员激励体制进行全面改造，以提高人员素质，激发员工的积极性和创造性，进而改善企业的管理水平，以达到企业内部人才合理流动的目的。其主要措施有： 努力实现由传统的人事管理向人力资源开发管理转变。把人事部门由消费事务性部门向投资战略性部门转变，即把传统的业务职能向人力资源开发与管理转变，重视人本管理，重视人力资源开发，实现员工和企业价值观的统一，并建立起压力机制、竞争机制和淘汰机制。 建立起科学合理的激励机制。要注重物质激励和精神激励相结合，实现多层次、多内容、多方式的结合激励模式。为了满足员工个性化的需要，还要建立起有差别的激励制度，包括目标激励、榜样激励、培训激励等，并且要加强正激励和负激励的综合应用。 外在薪酬方面应坚持短期激励和长期激励相结合。根据不同职位以及其工作性质，实行不同的工资制度，如岗位工资制、结构工资制、薪点工资及年薪制，并推行员工持股及股票期权计划。 建立起以绩效考核为中心的考核体系。以员工的价值观、工作绩效、工作态度、业务技能、工作能力的全面考察为原则，改变重定性、轻定量、重经验印象、轻科学预测、重历史表现、轻发展潜力的现象。 5.建立科学先进的管理模式和生产模式。技术现代化必须有相应的管理现代化，否则推广高新技术就很困难。而实现管理现代化，既要从思想观念，管理体制、组织机构、人力资源开发等进行深刻的变革，还要学习现代化管理的新概念、新方式。既要引进、吸收国外的先进经营管理方式、方法，又要继承我国传统管理中的好经验，把引进、继承和创新结合起来，创建具有中国特色的现代化生产管理模式。现代生产管理的新概念、新方式如工业工程(IE)、并行工程(CE)、精益生产方式(LP)、敏捷制造(AM)等；先进的生产管理模式如：制造资源计划(MRPⅡ)、准时化生产方式（JIT）、计算机集成制造系统(CIMS)等。中小企业应该充分发挥特有的灵活性和可变性强的特点，摒弃国有企业传统落后的管理模式，在充分吸收优秀管理经验的基础上，结合自身的实际情况，创造出具有本企业特色的管理模式。