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国家级新区。
青岛西海岸新区(简称西海岸新区、青西新区),位于山东省青岛市,范围与黄岛区行政区域重合,是中国一个以海洋经济发展为主题的国家级新区。2014年6月3日,国务院正式批准设立青岛西海岸新区,成为中国第9个国家级新区。
国家级新区,是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。
在城市规划的角度,国家级新区属于城市新区的范畴,是依托旧有城区建立的新城区,具有一定的独立性和完整性,依托的城市一般是中国具有影响力的国家中心城市或区域中心城市。
在行政级别上,国家级新区由国务院批复,相比由所在城市政府批复成立的省市级城市新区,其产生背景和开发建设具有国家意志的属性。因此,其行政等级普遍高配一级或半级,以调动更多的资源。
中国政府官方在国家级新区批复的文件中很少定义国家级新区,目前可供参考的为国家发改委部门文件,将国家级新区定义为“由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区”。
设立国家级新区作为国家战略,是在新的发展背景下,对特定区域的发展做出重新定位,在进一步整合资源的基础上,发挥该区域的潜在比较优势和竞争优势,从而解决长期以来困扰中国经济的产业结构同构和产能过剩困局,进而优化产业布局,提升产业能级,提高经济发展的质量和效益。
新区政策
国家发展改革委下属的国土开发与地区经济研究所所长认为,数十部区域性经济政策文件层次分明、定位清晰。这些区域经济政策主要分三大类:国家级新区、改革开放试验区和区域规划。
国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区;
长春新区、江西赣江新区和河北雄安新区,面积以平方千米计。这些新区是国家重点支持开发的区域。
同新区相比,国务院批准设立的改革开放试验区及相关试验区(合作区)范围比较大,包括:
成都和重庆城乡统筹试验区、武汉和长株潭资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区、山西省资源型经济转型综合配套改革试验区、宁夏内陆开放型经济试验区、温州市金融综合改革试验区以及深圳前海深港现代服务业合作区。
区域政策各有侧重,国家级新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。通过完善基础设施,这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好,比老城区更有吸引力,可吸引老城区的经济要素向新区转移,从而减轻老城区的压力。
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青岛自贸区和西海岸新区是青岛市的两个重要经济发展区,它们之间具有密切的关系。首先,青岛自贸区是青岛市的一个重要经济发展区,是国家级自贸试验区,它以开放、创新为特色,在国际贸易、投资、金融等方面发挥着重要作用。而西海岸新区是青岛市另一个重要经济发展区,它以绿色、智慧、可持续发展为特色,以改善城市环境、提升城市经济发展水平、提高居民生活质量为目标,为青岛市的可持续发展做出了重要贡献。其次,青岛自贸区和西海岸新区之间也存在着紧密的联系。两个经济发展区之间在投资、合作和交流方面都有着密切的关系,共同推动青岛市的经济发展。此外,青岛自贸区和西海岸新区还可以共同发展新的产业,把青岛建设成一个具有国际竞争力的国际化城市。总之,青岛自贸区和西海岸新区之间有着密切的关系,它们在经济发展方面具有重要的作用,为青岛市的可持续发展做出了重要贡献。
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青岛西海岸新区海口路桥梁主塔竖转成功,这座桥是中国第一座超大型“A”形主塔垂直旋转桥,总重量超过2300吨。建成后,将成为连接风河两岸的重要交通大动脉,有助于当地经济的快速发展。青岛西海岸新区作为青岛唯一获此殊荣的城市,凭借专业的体制机制、精准的政策措施、鲜明的创新创意、新颖的服务模式,在综合实力、发展潜力、创新活力、绿色动力、融资能力、服务能力等多项指标中脱颖而出。其表现的背后是民营企业活力无限,民营经济力量雄厚。
青岛西海岸新区在全国率先成立了私营经济发展局,与工商联联合办公室合作。同时,成立了民营经济和中小企业发展领导小组和民营经济统战工作联席会议,从体制机制上保证了民营经济的重视。青岛西海岸国家新区率先尝试发挥创新优势,以发展民营经济在国家示范城市青岛创造的契机为契机,完善体制理顺机制,持续优化营商环境,解决民营经济发展中存在的问题,推动电力公司向质量、向增量、向转型升级、不断推动民营经济高质量发展。
青岛西海岸新城聚焦科技创新,不断提升核心竞争力实现新突破,加强创新创业平台支撑,扶持龙头企业、科研院所、形成上下游企业配套,联合形成创新共同体,建立健全协同创新资源共享机制和开放能力,民营经济技术创新能力明显增强,高成长企业爆发式增长,对经济和社会的贡献增加。青岛西海岸新区拥有国家级“小巨人”企业21家,独角兽企业3家,瞪羚企业33家,隐形冠军企业25家,市级“特、新”企业1604家,均位居全市前列;瑞源、帆船、兴华、康达是山东省民营企业五百强之一。
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