企业管理创新写一篇议论文

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提升国有企业行政管理效率对策与建议论文

相信大家总免不了要接触或使用作文吧，特别是写作中最基本、最常见的议论文，议论文三要素是论点、论据、论证。那要怎么写好这类型的作文呢？以下是我为大家整理的提升国有企业行政管理效率对策与建议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

摘要：

行政管理是企业的中枢神经系统，在企业的发展中起着至关重要的作用。论文主要围绕如何提升国有企业行政管理效率展开分析讨论，从而提高国有企业的内部治理能力和管理水平，让企业平稳运行、健康发展。

关键词 ：

国有企业；行政管理；效率提升；策略探究；

1、企业行政管理内涵

1.1企业行政管理概念

企业行政管理主要指企业为了生存发展，以企业管理和行政管理理论为支撑，根据相关法规、制度、原则及方法，通过命令、指示、规定、奖惩条件等管理手段对企业进行职能性管理活动的总称。企业行政管理是一个涉及企业各个部门和分支机构的完善的系统、网络，是企业的中枢神经系统。

1.2企业行政管理特点

与其他管理形式相比，企业行政管理主要包括以下三大特点[1]:一是权威性。企业管理者拥有法定的职权是其开展行政管理的基础和前提。如果没有相应的职权，企业管理者就不能下达指令、实施奖惩。与此同时，企业行政管理有效性的另一个重要因素就是企业管理者运用职权是否得当、下级是否服从执行等。二是及时性。当企业遇到重大突发性事件或处理重要人事关系时，企业管理者往往通过行使命令、指示、奖惩等来实现资源的快速调配，确保行政指令得以及时贯彻执行，从而提升企业经营管理的有效性、针对性。三是纵向性。企业行政管理指令的下达执行主要是通过企业组织内部的行政隶属关系来进行指挥协调，通常情况下是通过自上而下逐级下达行政指令、自下而上逐级贯彻行政指令的方式来传达执行。

2、企业行政管理主要内容

2.1计划管理

俗话说，凡事预则立，不预则废。计划性企业行政管理必须遵循的重要原则。只有做好预测工作，才能更好地指导企业的行政管理工作，这是企业行政管理出成绩的必要条件。因此，企业行政管理的首要任务就是计划管理。

2.2组织管理

组织架构是企业得以正常运行的基本前提，其主要解决的是企业各级管理人员的工作职责，以及如何分配任务并明确相应的决策流程。企业行政管理除了搭建基本的行政组织架构外，更重要的是建立自上而下的责权利机制，从而确保企业行政管理组织渠道的畅通。因此，搭建一套与企业自身经营实际相适应的组织机构和决策流程、责权机制是企业行政管理的重点工作。

2.3指挥协调

企业行政管理工作中，需要采取适当的措施对员工的工作任务进行合理分工，并据此明确相应的`职责、权利和利益。与此同时，还要通过发挥调动各级行政管理人员的工作积极性、协调各级行政管理人员的工作关系来对工作中可能出现的部门、员工矛盾进行协调管控。

2.4监督控制

企业行政管理工作中，通过建立一套激励机制和相关奖惩制度，除了在督促不同层级的员工按时完成工作任务的同时，还可以判断企业行政管理工作的合理有效性，是否存在有待优化改进之处。因此，企业行政管理过程中，要通过确立公平合理的激励机制来控制员工的行为及工作绩效，从而确保生产经营活动的有序运行。

3、国有企业行政管理效率现状

根据传统的金字塔式组织结构理论对企业管理层级的界定来看，国有企业行政管理效率可以分为决策层效率、管理层效率和执行层效率三类。目前，国有企业行政管理效率现状具体为:

3.1组织效率目标不明

自20世纪90年代国家对国有企业实施多轮改革以来，虽然国有企业的市场适应能力和综合竞争实力有了很大程度地提升，但受特定的经营特征、产权关系和历史背景等因素影响，目前相当部分的国有企业市场信息闭塞、竞争意识淡薄，依然延用了计划经济时代的治企思维，参照国家机关的高度集权式模式进行管理，没有建立一套与市场经济相适应的法人治理结构，从而致使其组织决策效率低下、内部监督流于形式。与此同时，据调查，98%的国有企业总经理主要通过国家行政任命或上级机关委派，仅有2%是由民主选举，导致国有企业组织决策容易受到行政力量的干涉，不利于国有企业作为独立的主体自主经营管理，一些违背市场竞争法则、脱离企业经营实际的决策时有发生[2]。

3.2管理效率混乱失调

与民营(混合所有制)企业相比，国有企业的内部职能部门设置相对完备、人员配置相对完善。在此情形下，虽然让国有企业的内部职能设置得到了分解细化，让其自身的专业化管理能力一定程度上得到了提升，但是过多的机构设置和人员配置，在增加国有企业的用工管理成本的同时，更重要的是由于管理层级的增多、管理链条的增长，导致国有企业内部机构臃肿、权责界面不清晰，职能管理混淆、业务关系混乱。有时因国有企业管理人员过度的依赖职责分工和办事流程，面对突发事件、紧急情况，部门间相互推诿、管理干部不作为等情况时有发生。据国家人事部人事考试中心《企业中层管理环境评价问卷》研究开发课题组公布的对851名国有企业、584名三资企业和29名私营企业的中层管理人员的调查研究结果表明，国有企业的组织机构设置与三资企业、私营企业存在显著差异，官僚主义已成为影响国有企业发展的重要障碍，内部机构设置已不适合当前的经济环境。

3.3执行效率存在偏差

受国有企业管理层级多、管理链条长的内部管理现状影响，国有企业内部信息不对称现象时有发生，甚至有些部门对信息进行加工、筛选后进行选择性传递，严重影响了经营决策信息在生产、销售一线从业人员的传递效益，从而阻碍了企业战略目标、生产作业计划的执行实施。据了解，在某家厅(局)级国有企业中，其需要一线人员执行的工作指令，正常情况下要一周左右的时间才能传达到一线执行人员层面，严重影响了该企业的正常运转效率。与此同时，受国有企业缺乏归属感与使命感、时间观念淡薄等主观因素制约，国有企业员工普遍缺乏工作积极性、主动性，不主动寻求提高工作效率的方法，工作按部就班，缺乏针对性和创造性，遇到问题不推不动，甚至推而不动，经常出现事倍功半现象。

4、国有企业行政管理效率低下原因分析

纵观国有企业自身经营管理现状，综合对比民营(混合所有制)企业管控模式，经初步分析，致使国有企业行政管理效率低下的原因主要包括以下几个方面:

4.1行政管理模式单一

国有企业在进行行政管理时没有联系自身经营发展需求实际，盲目地参照国家党政机关高度集权的组织管理模式，经营决策权力高度集中在部分人手中，缺乏有效的监督制约机制，这使得国有企业组织决策与社会经济体制改革脱节，形式主义、官僚主义较为严重，严重制约阻碍了国有企业的组织决策效率。

4.2内部机构设置臃肿

虽然国有企业的组织机构经过了多轮精简改革，但是与民营(混合所有制)企业相比，国有企业的组织机构仍然较为庞大臃肿，有时甚至出现有增无减的情形。国有企业组织机构的臃肿在影响信息传达效率的同时，由于管理职能的重叠交叉、人员的冗余，致使在一些环节上内部运转失灵、管理失控，部门相互扯皮情况时常发生，使得国有企业行政管理效率低下。

4.3管理制度适应性差

国有企业职能管理部门的市场意识、效率意识普遍偏低，以结果、效率为导向的管理思想相对缺失。日常工作中，侧重的是职能管理，对程序履行、流程控制关注较多。在此管理思维影响下，导致国有企业大量的行政管理制度形同虚设，不能很好地满足、服务于国有企业经营实际，致使履行繁杂的内部管理程序而丧失市场机会的现象普遍存在。

4.4员工执行能力不足

国有企业高效运行的重要前提就是要有完善有效的管理制度，并且管理制度能够得到全面贯彻执行。其中哪一个部分出现问题都将影响到国有企业行政管理工作的开展。目前，我国国有企业的行政管理工作除了存在管理制度适应性差的问题外，还存在着管理执行力度不足的问题。问题主要出在国有企业员工身上，国有企业员工的综合素质和执行能力直接影响到行政管理的效率。

5、提升国有企业行政管理效率对策建议

行政管理是一个庞大而复杂的决策执行管理系统，要想促进国有企业行政管理效率提升，除了从思想上高度重视以外，还需要立足国有企业行政管理现状及问题，重点从以下几个方面加以改革创新。

5.1完善企业法人治理结构

完善法人制度结构是建设现代企业的重心。面对部分国有企业权责不清、约束不强、缺乏制衡，法人治理结构尚未真正有效形成，组织决策机制不完善等突出问题，迫切需要国有企业按照《公司法》等法律法规要求，尽快建立以公司章程为核心的企业法人治理结构，并按照“责权对等、互为支撑、互为监督”的管控要求，进一步明确完善国有企业股东会、董事会、监事会、职代会的职责权限和议事规程，从而促进国有企业组织决策效率的提升。

5.2压缩企业组织机构规模

面对国有企业内部机构臃肿、管理人员过多、管理层级过密、决策效率低下、内部摩擦偏多的现实状况，迫切需要国有企业转变观念，提高市场意识的同时，更需要国有企业以民营(混合所有制)企业为参照，以适应市场经济规律为导向，按照“扁平化、高效化”改革原则，削减压缩职能部门、组织层级和管理链条，彻底解决自身肥胖症问题，推动国有企业以“轻装”的姿态参与市场竞争，提升经营管理效率。

5.3建立经营决策信息系统

随着全球经济一体化进展的加快，我国与世界各国的联系越来越紧密，国有企业面临的市场环境可谓瞬息万变，机遇与挑战并存。为适应和满足新的市场环境变化，在此形势下，国有企业应树立“互联网+”思维，并重点围绕营销、采购、财务、人力等加快相应业务系统的信息化建设，依托信息系统来实现管理数据信息化、决策程序流程化，进而提高经营管理的科学性、有效性，降低行政管理的盲目性和人为因素干扰。

5.4提升干部员工综合素质

企业发展离不开“人、财、物”三大基本要素，而“人”的要素是三者中最重要的一环，摆在第一位。一定程度上讲，只有具备一支高素质的干部员工队伍，才能建设出一个高效率的国有企业。对此，国有企业除了对外招聘引进一批高素质员工作为新鲜血液补充以外，更重要的是围绕文化素养、业务技能等方面，通过送外深造、师徒共建等方式建立完善在职员工的培训教育机制，真正将国有企业的员工数量包袱转变为人才质量优势。

5.5加强日常工作绩效考核

针对部分国有企业员工“等、靠、要”思想严重、工作不积极主动的情况，国有企业要在转变“重过程、轻结果，重程序，轻效益”管理思想的同时，要结合自身的经营管理实际，通过引入“赛马机制”、“末位淘汰”等机制，建立完善以结果、效益为导向的绩效考核体系，通过绩效考核来倒逼干部员工主动作为、积极工作。

5.6构建国有企业执行力文化

执行力文化指的是将“执行”当作所有行为最终目标和最高标准的文化，可以帮助国有企业员工从根本的意识形态上熟悉并支持企业提倡的执行方式和执行理念，可以提高国有企业员工的责任感和工作绩效。对此，国有企业要围绕理念、口号、价值观等形态意识和激励惩罚等物质体现两个方面构成一套规范合理的执行力文化体系，从而促进国有企业平稳运行、持续发展。

6、结语

行政管理对于国有企业经营管理活动高效推进起着至关重要的作用。国有企业行政管理效率受到多种因素的制约，只有找准了这些制约因素，才能够更好地去进行改善，提升国有企业行政管理的效率。文中所述只是目前国有企业行政管理中的部分问题，国有企业当前的行政管理还有很多值得我们去思考研究，提出针对性解决措施建议。

参考文献

[1]许建兵.现代企业行政管理效率分析[J].商业时代，2007(25):52-53.

[2]五萍，宋合义.不同所有制企业组织结构的差异研究[J].系统工程理论与实践，2003(8):96-99.

中小企业管理创新的若干思考论文

在网络经济背景下，中小企业的发展对社会稳定和促进就业起着至关重要的作用。与此同时，中小企业的经营管理模式中所存在的问题亦日益暴露。以下是我为您整理的中小企业管理创新的若干思考论文，希望能提供帮助。

摘要： 随着我国社会经济的发展，中小企业在促进国民经济增长的同时，在社会发展中的地位愈发提高，而市场竞争力亦逐渐加大。所以，促进我国国民经济的增长必然需要加快中小企业的发展，稳定我国的国际竞争力。而在网络经济背景下，先进的管理模式和管理技术对中小企业的发展起着至关重要的作用，在经济全球化的趋势下，研究中小企业的管理模式具有重要意义。本文主要探究在网络经济背景下，中小企业管理模式创新中的问题以及对策。

关键词： 网络经济;中小企业;创新理念

在网络经济背景下，中小企业的发展对社会稳定和促进就业起着至关重要的作用。与此同时，中小企业的经营管理模式中所存在的问题亦日益暴露。中小企业在发展过程中受到多方面的制约，例如，资金、技术、人才等方面的不足。而且中小企业的发展不仅依靠企业资源，更大程度上取决于是否具备稳定的市场竞争力。所以，优化企业管理模式对企业发展具有重要的意义。

一、中小企业发展现状

近年来，我国陆续颁布了有利于我国中小企业发展的相关法律和意见，使得我国中小企业的规模与数量急剧增加，发展规模逐渐加大。目前我国中小企业已经占据企业总数量的99%，在促进我国GDP增长方面占据着55.5%，而且，中小企业的.产生使得我国社会销售额逐渐增加，中小企业的销售额占据总销售额的越60%。与此同时，随着我国社会的发展，国民素质不断提高，就业压力亦随之增加，而我国中小企业所提供的城镇就业岗位占据全国的75%左右，至今，中小企业已经发展成为我国经济增长的重要支柱。从中小企业的分布状况来看，主要集中与东部沿海地区，并且带动着此区域经济的快速发展，使得东部沿海地区的销售额以及资产总额与西部地区形成极大的反差[1]。

二、网络经济背景下中小企业管理创新所存在的问题

1.缺乏信息化建设的创新意识

在网络经济背景下，中小企业若想要取得长足的发展必然需要增强信息化建设意识，加大信息化建设的投资力度。据相关调查显示，我国多数中小企业均存在信息化建设投入较低的情况，而我国中小企业仅仅在购进设备与系统时花费一定的资金，一旦设系统上线运行，并没有维护费用的投入。而且，由于中小企业的规模和经费有限，为了节约资源，多数情况下会向专门的软件公司直接购买信息化建设系统，使得系统较难适应所有企业的业务需求，降低了企业资源利用效率。而在出现故障需要维护时，往往需要花费昂贵的费用去聘请专业人员解决，不仅浪费资源，更使得故障的决绝缺乏了及时性。

2.缺乏专业人才

中小企业管理创新人才的培养对中小企业的发展具有重要的意义。而在网络经济背景下，中小企业往往由于费用的局限性，对专业的信息技术人才的培养不加重视，错误的认为培养信息技术型人才所耗费的资源远远超过了直接购买信息系统所需要的资源。目前我国中小企业中缺乏专业的企业管理人员，懂得企业业务并且具备信息技术的人才更是少之又少，致使企业的信息化建设难以顺利开展，更直接影响着企业的生产效率[2]。

三、优化网络经济背景下中小企业管理创新的策略

1.树立创新意识，提高创新能力

在中小企业发展过程中，需要加大创新意识和信息化建设的宣传力度。当今社会是网络社会，在网络经济背景下，企业必然需要增强信息化建设力度，将开放共享的经营模式取代传统的封闭经营模式。企业的思想意识直接决定着企业的发展方向。在企业内部应加强信息化建设的观念和意识，信息化建设是企业在网络经济背景下发展的首要任务。在企业内部广泛宣传信息化管理的观念，让员工意识到信息化管理的重要性。

企业的发展需要顺应时代的发展需要，时代在发展，企业仍停留在原来的高度上难以改变势必会被社会所淘汰。企业若想得到长足的发展，必然需要发挥信息化的优势，提升企业管理水平。而在信息化建设过程汇总，企业应积极推动各部门间的协作，统一信息化管理的目标，使得企业在统一目标的趋势下稳定发展。

2.加大专业人才培养力度

社会的发展无法与高科技人才相脱离，人才是企业发展的根本，更是国家发展的根本。而在网络环境下提升中小企业的管理模式必然需要大力培养相关的技术人才。人才的培养需要具有一定的针对性，使得其既懂得中小企业管理的模式与技巧，又熟悉先进的信息技术，将信息技术与企业管理相结合，研发出适合企业业务发展的信息化管理系统。而在人才培养方面，企业可以加大培训力度，让企业员工走出企业去学习更加先进的管理模式和专业技术。通过学术交流增加信息共享与往来，从而培养出更加优秀的企业管理人才。

在人才招聘方面，应严格要求，制定科学的考核方式和内容，招聘符合要求的员工，提升整体的企业素养。另外，可以通过提高福利待遇引进或留住现有的优秀人才，并为员工提供良好的职业发展空间，使员工工作积极性增加，并为其能够提升自身素质和技能提高良好的机会。企业还可以通过与高等院校进行合作，将企业需求告知高等院校，使高等院校培养的人才能够满足社会对应用型人才的需要，同时亦促进了高等院校的就业率[3]。

四、总结

在网络经济背景下，中小企业的发展必然需要与社会需求相协调，而在此过程中所面临的挑战和竞争日益激烈，迫使中小企业更新管理观念与模式，以迎合市场发展需求。所以，中小企业想要在网络环境下稳固市场地位，需要企业对信息化建设加以重视，分析社会现状与发展需求，制定科学合理的信息化系统，使得中小企业的管理和工作效率得到提升，更加稳固了市场地位，增强市场竞争力。

参考文献：

[1]杜小霞.中小企业管理创新路径选择研究[J].现代商贸工业，2015，4(3)：19-21.

[2]赵绘存.中小企业商业模式创新路径的研究——以中小企业板企业为例[J].科技管理研究，2014，7(12)：7-10.

[3]陈劲，李飞.中小企业全面创新管理模式的关键维度研究[J].管理工程学报，2009，7(S1)：71-80.