希望对你有用，你参考下，中小企业对市场需求的变动反映及时，能够合理的调动配制资金和劳动力资源，改革开放以来中小企业灵活的经营机制使其得到了长足发展，已经成为我国国民经济的重要组成部分，中小企业的快速发展促进了社会主义市场经济体制的建立与完善，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。 但由于中小企业的产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。随着我国加入WTO，国内市场的开放程度日益提高，中小企业发展的销售市场空间逐渐缩小，面对激烈的市场竞争优化中小企业财务管理工作，提高财务管理质量，对于中小企业的发展而言有着重大的理论和实践意义。一、企业财务管理相关理论概述（一）财务管理的定义财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。（二）财务管理的职能财务管理的职能是指财务管理的职责和功能，具体有制定和实施公司筹资策方案、投放和配置资金、提高资金利用水平、合理分配公司收益和建立有效的财务管理制度等。三）财务管理在现代企业中的地位在商品经济日益发达的社会，企业的财务管理在现代企业中具有极其重要的地位。第一，资金(资本)运动的管理是现代企业管理的中心。第二，资金(资本)运动管理的意义。（四）企业财务管理目标在现代企业制度下，企业的成功以至于生存在很大程度上取决于它过去和现在的财务管理制度。财务管理不仅与资产的获得及合理使用的决策有关，而且与企业的生产、销售、管理发生直接关系。二、我国中小型企业经营概况中小企业作为我国经济中的一个特殊企业群体，经过二十多年的改革与发展，在城镇经济、个体和私营经济中均得到了迅速增长，（一）经营管理者和所有者统一中小企业中，经营者往往就是最大的股东。（二）经营多属于负完全责任的个人经营企业的经营决策主要依靠领导人自己对市场的直观把握，因此企业的成败完全取决于经营者的个人能力。（三）初始资本及可利用的资本少企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约中小企业发展的主要原因（四）具有经营机制方面的灵活性和易变性中小企业在经营中表现为对市场需求的变动反应及时，可合理调度和配置资金和劳动力资源。（五）面临的市场竞争压力较大中小企业从事的行业多容易进入，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面（六）受环境变化刺激或冲击大与大企业相比，中小企业一般缺乏大企业所拥有的人力资源，资本金小，产品品种少，顾客面窄，常常依赖于某一种产品和技术，因而环境一旦发生变化三、我国中小型企业财务管理现状分析目前，我国中小企业财务管理的现状不容乐观。我国中小企业中有相当一部分一味追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，使企业管理局限生产经营型管理格局之中。（一）资金短缺,筹融资能力差中小企业注册资本较少，资本实力有限，土地、房屋等银行认可的不动产数量较少，同时很多中小企业都处于成长发展时期，这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的，资金短缺问题成为其发展的瓶颈。第一，在银行信贷政策上，存在歧视。第二，在银行利率政策上，存在所有制歧视。第三，在直接融资方面，资本市场侧重于为大企业提供优质服务。第四，由于中小私营企业在市场中的劣势地位，缺乏政府支持。（二）财务管理水平不高中小企业更多地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段，而没有把之视为管理工具。（三）财务管理制度不完善从实际情况来看，许多中小企业根本没有设账本，另外设有账本的企业也存在亲属管账、会计出纳不分、财务管理混乱等问题。（四）对资金缺乏投资预算决策功能由于投资决策不是中小企业经营中日常财务活动的主要部分，因此经营者一般较不重视资金的计划和预算。（五）对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱中小企业一般没有资产管理方面的严格制度，管理上人为作用较多。四、完善中小型企业财务管理的对策由于中小企业的产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得我国中小企业财务管理的现状不容乐观。（一）设立符合自身需要的财务管理目标中小企业所有权和控制权的一致，使财务管理不需要象大企业一样花费许多监督和激励的成本，但财务管理实现股东财富的最大化或企业价值最大化的目标没有改变。（二）加强自身筹集资金的能力资金不足是制约中小企业生存和发展的关键性问题，也是近期国家管理层一直关注并致力于改善的问题。要解决这一问题需要政府的支持和企业自己的努力。（三）加强财务预算功能，规范资金的使用充分发挥财务管理预算和控制监督的职能。（四）加强财务方面的分析和控制一方面要加强财务分析，建立有效的财务监督体系。（五）完善内部的财务管理制度良好的财务管理制度是完善中小型企业财务管理的制度保障。加强中小企业财务管理是一个系统工程，必须结合中小企业实际建立有效的财务管理体系，确定适合于企业的财务管理目标，一方面加强企业凑集资金能力，另一方面完善内部财务管理制度，加强财务预算、控制，规范资金使用，提高资金使用效率。我们的企业要发展、要强大财务上的管理必不可少，相信在中小企业中财务管理这块制度上能得到更加完善。
【摘要】 要建设好小组化管理，就要物色好小组长，并且由小组长带动起整个小组。而班主任是班级文化的领军人物，是班级团队的精神领袖。班主任构建详细的班规，使学生自主化管理，才能让班主任从繁杂的琐事中解脱出来，专心沟通每一个孩子的心灵，让教育回归本质。 【关键词】 小组化管理 班级文化 灵魂 四川省乐山市教育研究所所长徐泽能老师在佛莱雅花园酒店今沙厅题为《班级文化建设——班级管理的科学与艺术》的报告中指出：班级文化是指在班级生活中逐渐形成的，以师生共同认可的价值观为核心的群体意识、精神氛围、行为规范和群体行为。班级文化建设的最终目的是师生寻找共同的价值观、让师生有家的归属感、用制度保障班级文化的持续性、在活动中实践、物质文化的熏陶。我深以为然。 一.营造班级小组化氛围 好的班级氛围非常重要，这是形成好的班风的重要基础。而好的班级氛围是一点一滴形成的。对于一个新组建起来的班级，营造良好班风的前提是凝聚力，让学生之间，学生与老师之间建立起熟知的关系，建立起好的沟通关系。例如，在高一第二学期，针对于选科之后的新班级我做出了大胆的尝试。 我在开学初上了一堂《认识你》的课，我总觉得每一个孩子的名字都是他们世界里最亮的一颗星。这堂课分为三个环节：一.这些名字有何特点：远近高低各不同 二.你的名字有何寓意：欲辨此中有真意 三.他的名字你来说说：有缘千里来相会第一个环节是让孩子们一起对着屏幕上的53个名字，凝视这些名字，用心朗读一遍，并观察在这53个名字里，读出了什么不同的特点。第二个环节是请个别孩子来谈一谈自己名字的由来，谈一谈自己的名字里的寓意。第三个环节是请孩子们在53个名字里，挑选其中一个自己感兴趣的名字来说说第一感受，认识他（她），并用笔写下来。这次的课花了一节课时的时间，三个环节设计活动，目的是使孩子们在短时间内知道这个人的名字就是高一五班的，这个同学是我的同学。这为后期的班级小组化管理奠定了基础。另外我以为名字没有尊贵之分，身份更是如此，每一个人都拥有被爱的权利，被认可的权利，被尊重的权利。然而名字虽是一个识别的符号，有时却也有着特殊的意义，有的人的名字开始卑微渺小，而后来伟岸高贵；有的人的名字开始高调傲娇，而后来中空虚无；有的人的名字最初不被认知而后来人人皆知，或臭名昭著，或声名远扬。有的人的名字藏污纳垢，有的人的名字裹挟着伪装，而有的人的名字是座花园和金矿。我们是普通的一个，可是我们也可以不普通，我们的名字里藏着生命的大密码和故事，有小确幸，也有大悲与大喜。它们可以是一本简洁而厚重的书，可以是一座巍峨险峻屹立天地的高山，可以是永不停息奔涌向前的河流，可以是向着太阳开放的花朵，可以是一块无暇的美玉，可以有婉约之美，可以有书香之气，可以有君王之霸气……让孩子们因为名字而互相给对方写赞美的诗，使孩子们愿意用鼓励之心给予他人力量，这便是营造班级小组化管理氛围的真正意义所在。下面摘取一部分孩子们互相写的环节成品：庞久葶，感觉这个名字就很美，念起来也很好听。我觉得名字里有个“久”字就很好。——冼彬喜写可爱的雨欣同学，你的名字是不是可以理解为“雨过天晴，欣欣向荣”呢？一切事物都在慢慢地变得美好起来。——王婧莉写莫德辉，听说，你的外号是小黑，你的名字里的“德”或许是父母希望你能坚守好的品德，而“辉”字在我看来是有“光辉”之意。因此，你的名字是在说：坚守美好的品德，学习好的品德，才会发光，才会被发现，真好。——林佩瑾写“建”为建立，“珲”分解成王和军，结合而得建立一只强大的军队，成为自己的王。可见，建珲的家人的对他的美好寄托啊。——谢国林写王昭楷这个名字里的“昭”字一下子便吸引了我的注意力，“昭”与“昭仪”只差一个字，当“昭连着“楷”，有了“昭仪”的身份做象征，“楷”便有了一种模范的感觉，一听就感觉拥有此名字的本人是未来有身份而且有担当的人。——王椅雯写陈峻涛的“峻”是一种险峻，耸立，坚韧不屈，陈峻涛的“涛”是一种波涛汹涌，澎湃气势，迎难而上的精髓。——黄彬彬写你是有王之风度，喜兵书以读。飘飘乎，智慧而彪悍。——王慧彪写年复一年日复一日的美好就是太阳每天都从东边升起，就像越过山川的河流一样，奔腾不息地流着。——符超艳写你的名字里藏着大秘密：承前启后，顺理成章。——王启蔚写材（才）木秀于林，思君欲成功。——符峻河写当第一次听到林思才这个名字时，我想起以前的一位同学，但他是“诗歌”的诗我以为他也是“诗”，但后来才知道是“思想”的“思”。“思才”——思念成才，这或许是父母的寄托和希望。——符小浪写生活总会有风有浪，不论小风小浪，还是大风大浪，父母多希望你的一生只有小风小浪，在未来也能轻松克服困难。——王杰民在冬天这样的季节里，你越是能展现出光鲜艳丽！——符小槺写小槺不小康，关键看老乡（你）。——冯小黄写第一次听你的名字，还以为叫“语文”，没想到是“椅雯”，后来便成了我们的语文科代表，这真是神奇的缘分呐。——陈单玉写超越自我，惊艳他人。——王书合写你是有如女子般的婉约，在众才子中脱颖而出。——刘冬艳写我的“甸”在古意有田野之意，而“俊”是为俊俏，真妙。——唐甸俊自己写自己“竣”字“立”字旁，有顶天立地之意，“河”字给人感觉涛涛江河，奔流不息，望远，有无比壮阔之感。——莫德辉他没有和我聊过他名字的内涵，凭我的感觉：“东川”令人联想到一种山川河流浩瀚无垠的景象，而古人也经常借山川河流来抒发情感，他的父母应该是希望他保有古人的壮志和不止的精神。——郑暄耀写刚念到“莫德辉”这个名字时，感觉字中“莫”有“没有”之意，有种贬义，“德辉”是道德和光辉。难道是这个人没有道德和光辉形象？但是，我和他是从初中一起考来高中的，平时有学习上的困惑总是请教他，他也热心帮助我解决难题。人不如其名！——王勇写你的名字里有山水相合。巍峨的山，奔涌的水。山的高远，水的包容万物。——郑筌糠写愿你如同你的名字一样，在寒冬里，也仍能鲜艳绽放。——梁婉颖写婧莉，尽力，取个谐音。人的一生都要尽力去做事，才不会留下遗憾。尽力去做每一件事的女孩子，要尽她所能，做最璀璨的明珠。——王雨欣写王书合，名字虽简洁，但是干净而意味深长，书卷味浓浓，给人阳光的感觉。——李欣芩写“瑾”字有美玉之意，佩瑾就是佩戴美玉的意思。——陈惠君写你是有一种君王之道，勇者之忠诚。——谢祖博写 二.落实小组文化建设活动 要建设好小组化管理，就要物色好小组长，并且由小组长带动起整个小组。从某种程度上说，小组长和班干起到了引领的作用，班级的管理就游刃有余了。但是个人的力量毕竟是有限的，所以要改变一个集体的走向，最终是集体的力量决定的。那么如何调动小组内部的成员，使之保持小组个性，又能为班级做出贡献呢？我选择做班级活动，在活动中，发挥小组长的能力，激发组员的活力，让小组长和组员建立起协调沟通的环境，达到凝聚小组力量的目的，只有各个小组都好了，班级管理的走向就好了。 因此，我在班级文化建设上，放手小组长，让班干引领，举行了班级文化交流会。果然，在沟通协调的过程中，有的小组长就遇到了问题。比如有的组员个性沉闷，不愿参与讨论；有的小组，制作PPT等技术性的缺乏；有的小组，在文化建设内容的选取上出现分歧，等等。但是，小组长内部与组员沟通几次，与班主任请教后，问题最后都解决了，文化建设交流会顺利进行，那些都成为了一种经验，一种体验，一种认识。 下面呈现文化交流会的部分内容。 我们DNA里的氮元素，我们牙齿里的钙元素，我们血液里的铁元素，还有我们吃掉的食物里的碳元素，都是曾经大爆炸时的万千星辰散落后组成的，所以我们每个人 都是星辰。幸运的是我在茫茫宇宙中的一片星云中遇到了与我志同道合的五十一颗星辰。满怀信心的口号，热血沸腾的气势，彰显了少年的朝气蓬勃。鲜衣怒马，此间少年。“人生没有彩排，每一天都是现场直播。我选这首歌的是因为我觉得这首歌很像我们……”少年对歌词的独特理解，惊起心里一片涟漪，严肃认真的样子俨然像村里的老干部。“武器就是我紧握的梦想，而我受过的伤，都是我的勋章……”在两年后，那一份录取通知书上，也将成为我们耀眼的勋章。 交流会的内容包括文字编辑，图片收集，短视频剪辑，还有校对人，这些都是小组员自己完成，这真正是每个组员，每个孩子，都发挥了自己的优势。在这场班级文化建设交流会中，体味了班级文化的味道，只有投入了班级小组化管理中，才会有体验，体验越深，集体归属感就越强，集体归属感越强，小组凝聚力就越强，班集体凝聚力也就越强。 所以，班级小组文化建设是班级管理中至关重要的一个环节，是班级管理的灵魂。 三.推进和总结小组管理成果 因为有了之前的文化建设等活动，接下来再组织其他的小组管理方案就不是那么难的事了。例如在推进班级小组化管理过程中，我还实施了班级日志，从小组长开始，延及各个组员。而班主任是检收者，一周一次，从班级日志里把握班级出现的突出问题，并召集小组长来讨论解决。 在本学期末，认真召开小组成果总结会。我们四月相识，八月分别。转眼已然相处了几月，抓住七月份的小尾巴，开一次期末总结会。回忆这学期的成长与摔跤，吃过的糖与苦。主要是班主任回顾本学期得失之处，接下来给各个小组和优秀组员颁发奖状。 例如小组奖项： 第一组——最佳潜力奖第二组——最佳组合奖 第三组——未来可塑奖 第四组——活力艺术奖 第五组——学习标兵奖 第六组——最佳自律奖 第七组——进步向上奖 第八组——最佳文明奖 个人奖项： 督促劳动，检查卫生情况，任劳任怨的王启蔚同学，登记整理班级各小组分数，且在篮球比赛上也有突出贡献的符竣河，管理班级的琐碎事务的林佩瑾，管理班级纪律的王欣可，记录班级迟到情况的王椅雯，关心班集体，默默付出的王昭楷，班里的优秀课代表的林思才，王佳一，郑筌糠，他们定期布置作业检查作业，积极带动同学们读书，学习，早晚读状态精神饱满。他们坚定毅力，尽职尽责，用心做事。 不可小看个人的力量，汇集起来就是无穷的。而班级的管理如果能做到，人人有事做，在班级里树立一些好的榜样，那么这个班集体就会越来越好。 四.结语 “人本是散落的珠子，文化就是把人串起来的那根线。”，“只有通过班级文化建设把一个班的孩子的思想统一起来，才能凝聚一个班的灵魂。”而班主任是班级文化的领军人物，是班级团队的精神领袖。班主任构建详细的班规，使学生自主化管理，才能让班主任从繁杂的琐事中解脱出来，专心沟通每一个孩子的心灵，让教育回归本质。
论课题研究实施中存在的问题和指导策略论文
规范的课题研究实施必须经过选题、开题、证题和结题四个阶段，各阶段具有不同的意义和要求。研究性学习是否规范、有效，最终还是看课题研究实施状况如何，能否顺利解决遇到的问题。以下我针对课题研究出现的主要问题谈谈指导策略。
一、选题立题指导：为开题、证题和结题打下良好的基础。
问题：
①不懂得课题选择的相关原则，选择了不该选择的研究课题。
②研究方向过于宽泛，研究题目太大、太抽象，不会准确表达自己的想法，不能将社会生活中的问题变成研究的课题，对研究的地点、研究内容、研究重点、研究结果不明确。
③不懂得区分课题研究的层次、以及解决问题和深化研究的常用方法，思维不够开阔。
④教师越俎代庖，代替学生选择研究性课题。
指导策略：好课题标准有：
①选择的课题不能太过宽泛，题目不能太大、太抽象。比如《文化现象研究》、《音乐研究》等课题太宽大，不宜作为课题。《慈溪附海镇的昨天、今天和明天》、《慈溪移民文化生态探究》都较好。
②要从学生实际生活、社会生活中选题，要解决实际问题。
③要选择自己最感兴趣的研究课题，要充分考虑自身各方面的条件，扬长避短，量力而行，切忌贪大求全。
④教师不能包办代替，为学生选题。
课题选择应遵循可行性、科学性、创新性、价值性和实践性等原则。如《慈溪小家电业现状及发展前景的调查研究》就很具有代表性。明确地点：宁波慈溪；研究内容：慈溪小家电业；研究重点：现状及发展前景；结果：调查报告。可行性与创新性兼备，同时颇具研究价值，为有关部门进行科学民主决策提供必要的参考。
二、指导开题即进行课题论证，制定研究方案与可行的工作计划。
问题：
①课题研究思路没有具体化：如没有将过程分成信息的收集、整理、分析信息等阶段，没有每一阶段的具体做法等；不明确开题报告应该包括哪些内容，使得开题报告的设计不规范。
②研究方法和课题没有太大关系，对到底用哪些研究方法感到困惑。
③缺乏明确的分工与合作，活动计划不完整。
④研究方向不够清晰，阶段目标不够明确。
⑤介绍课题背景空泛，时间分配凭空想象。
指导策略：认真开题，做到内容完整，设计规范，方法得当。
①开题报告内容要完整，要制定详细的实施计划。
②开题报告的设计要规范。一般来说应包括课题名称及研究目的、研究步骤和研究方法、可行性分析、时间安排、成果形式设想等。
③研究方法多样，但要符合学科特点。常用文献资料研究法、调查研究法、历史研究法、实验法、观察法等。
④既要有明确分工，又要有密切合作，既要有独立人格，又要有合作精神。
三、指导证题：为撰写结题报告获取证据的过程，是个关键阶段。
问题：
①对调查目标和调查对象不明确，缺乏足够了解。②在社会科学类课题证题过程中只注重经验性的认识活动，忽视理论认识活动，不能作出正确的价值判断。③在自然科学类课题证题过程中缺乏有序系统的科学方法，观察不到位、实验不娴熟。
④对文献资料检索和查阅缺乏正确方法；对文献资料的整理、加工缺乏定量和定性分析；数据资料的整理只是描述性统计，缺乏推断性统计。
指导策略：严肃证题。做到目标明确，方案设计科学，价值判断准确。
①明确调查目标、调查对象和查阅工具。
②科学设计调查方案，设计调查量表。可先做实验性调查，随时纠正原先设计的'量表，使调查得到的数据更科学合理。
③社会科学类证题：对观察或调查结果既要有经验认识活动，又要能够作出正确的价值判断。为自己将采取的行为和决策者的决策提供参考思路。
④自然科学类证题要遵循有序、系统的科学方法。
四、指导结题：撰写研究报告，展示研究成果。
问题：
①原创性不足，网上下载、抄袭现象较严重。缺乏诚信，对别人的成果引用时不注明出处。
②研究成果实用价值不足，研究对自身学习和发展所没有起到应有的促进作用。
③信息闭塞，缺乏与别人交流成果的机会。
④评价与反思形式化、过场化。
指导策略：快乐结题。做到：诚实信用，注重原创，加强交流，评价到位。
①结题要诚实。对别人的研究成果不能随便占为己有，一定要注明出处，在研究报告最后，要列出参考书目。
②结题报告要有原创性。千万不能抄袭他人的作品或从网上直接下载，在内容、方法上要讲究多元。
③交流要及时。加强与同学、指导教师的交流，分享成功，看到自己的不足，继而学习他人长处。
④评价要客观、公正，有利于学生自身的发展。评价要以学生自评为主，学校评、教师评、甚至社会评。学生既可看到优点，又看到不足。
由此，学校与教师应充分认识到研究性学习的重要性，牢固树立起素质教育理念。学校应对之加强管理，构建以学生的自评为主的多元评价体系。如果考试制度不改革，评价体系、评价机制不转变，那么新课改与研究性学习都将会流于形式，现有的一点成果将化为乌有。
【参考资料】
[1]浙江省教育厅教研室课题组编著.《高中研究性学习实施指导》.浙江科学技术出版社,2002年6月第1版.
[2]范川.《指导学生进行研究性学习的认识与体会》（2008年宁波三等奖）.
[3]浙江省教育厅教研室.《浙江省普通高中综合实践活动新课程实施指导意见》.
课题和论文有五个区别点：成果方式不同、研究对象不同、完成方式不同、 周期不同、职称评价方式不同。
1、课题和论文的区别在于成果方式不同。课题结题方式可以是论文表现，专著，专利，也可以是报告等；论文是一种学术成果形式，论文往往直接发往期刊杂志，以杂志发表为完成成果。
2、课题和论文的研究对象不同。论文是以论点为核心，可以有十分广泛的内容；课题是一个项目，解决的问题都是待解决的，具有超前性。
3、课题和论文完成方式不同。论文通常是一个人或者两三个人就可以完成；课题往往需要一个课题组来完成。课题需要先申请立项，立项通过后才可以着手操作。论文却不需要经过立项，自己有好点子就可以开始着手，灵活性很大。
4、课题和论文的周期不同。论文只要有想法，把想法写下来即可发表，周期灵活性较大，可长可短；课题从申报到结题，需要1-2年的时间。课题需要有课题提出、申报、立项、实践操作等一系列漫长的完整的研究过程。
5、课题和论文的职称评价方式不同。课题通常是按照业绩成果来参评的，而论文往往是在论文论著或者学术成果中参评的。
问题一：课题研究与论文有什么关系 课题与论文的区别一言蔽之 随着大家对专业化发展的认识，越来越多的老师认识了作课题的必要了。但是一些老师对课题的认识还不到位的。下面是几位老师的真实话语。 “我就按照写论文的形式写就可以了吧？” “从中学时就开始写论文了，怎么又冒出一个‘课题’来，玩概念游戏。” “我不做，但我要交。” “课题不就是论文吗？怎么又冒出个‘变量’来？” 我不是做课题的专家，说句实话，当初我也有同样的困惑。也听了一些专家的报告，“从选题，到查资料，再到假设，再到实验论证”等等，一大堆，到头来还是一头雾水。 所以，很多老师向我提出以上的问题，我是能够理解的。 为了帮助老师尽快区别课题与论文，我一言蔽之：“课题是实验证明一个命题是否是真理。论文是使用真理。” 当然，我这种理解是不全面的，也不算科学，但按照“劝学（先要知识让位，然后再让知识归位）”的观点，有利于老师们初步理解课题。 至于对“变量”的理解，理科的老师可能没有多大的困难，文科的老师就有点困难了。为了便于理解，我举一个例： 张三在家养金鱼，总养不了几天就死，又养又死，再养再死。（现状，即问题背景） 于是他想：“如何使金鱼健康成长呢？”（他选题了，《金鱼健康成长的研究》） 于是他想：“金鱼的成长离不开‘水’、‘温度’、‘阳光’、‘食物’等因素”。（他找到了四个变量：‘水’、‘温度’、‘阳光’、‘食物’） 于是张三又想：“多少‘水’、多少‘温度’、多少‘阳光’、多少‘食物’，最适合金鱼的成长呢？”于是他做了尝试。（他对变量进行控制性实验） 通过了多次实验，他发现“X量的水、Y量的温度、Z量的阳光、R量的食物”最适合金鱼的成长。（他的研究出成果了） 他以后就按这个方式养金鱼，他也把他的经验告诉其他人。后来，很多人按他的方式养金鱼，金鱼都不死，都能健康成长。（他推广了他的研究成果） 问题二：课题和专著区别 课题：指要研究、解决的问题，所以课题背景就是指该问题是在什么情况或条件下产生的，课题研究有什么意义，等等。课题包括：市级课题、省级课题、国家级课题等。 专著：根据学术论文的长短，又可以分为单篇学术论文、系列学术论文和学术专著三种。一般而言，超过4―5万字的，可以称为学术专著。 因此，课题是正在进行的内容，没有一个明确的结论，专著是通常有了一定结论，把研究的过程、结果写出来。 问题三：教科研论文与课题报告有什么不同 文段在内容上：以中心、意思相联系（思想感情）来答 在结构上：总分总 文段在开头：总起全文 文段在中间：承上启下 文段在结尾：总结全文或照应主题或首尾呼应。 问题四：毕业论文选题报告中的课题的目的和意义是什么意思 首先纲领性把握两者区别： 目的――重在阐述论要解决的问题。即为什么选这样一个题目进行论述，要论述出什么东西。 意义――重在表明论文选题对理论研究有哪些贡献，或对实践具有哪些帮助和指导。 在明确两部分的区别之后可以对选题的相关领域进行搜索，明确当下该选题有哪些研究成果，还有哪些部分是你的选题需要补充和完善的。对选题的价值有一个综合性的判断。 问题五：论文主题和论文题目有什么区别 一个论文主题下可以有N个论文题目，就像是课题下的子课题一样，比如：以下的20个论文题目都隶属于国际贸易理论与政策问题的论文主题 1、当代国际分工与贸易格局的分析 2、国际贸易中的“碳”不平等交换理论与实证分析 3、产业内贸易问题研究【可以分国别或者地区】 4、当代国际贸易【包括服务贸易】的发展特征与趋势研究 5、世界市场价格的变化和趋势 6、对外贸易依存度及其应用研究 7、贸易条件及相关问题的研究与分析 8、比较利益说的现代分析 9、国家竞争优势理论的分析与评价 10、新贸易理论的分析与评价 11、战略性贸易政策及其适用性研究 12、幼稚工业保护与发展中国家工业化问题研究 13、贸易自由化与世界贸易体制研究 14、贸易保护政策选择的理论分析 15、关于日美贸易摩擦中汇率问题的思考 16、动态比较优势理论对服务贸易竞争力提升的启示及策略 17、制度差异视角下的国际贸易摩擦分析 18、服务贸易竞争力内生性因素的实证研究 19、WTO争端解决机制研究【包括案例分析】 20、战后GATT/WTO与IMF对国际贸易的影响 问题六：BT的下载速度很慢怎么办？ 1、你的带宽不够。 2、线路不好。 3、BT下载软件没设置好。 4、你处在内网，一般这类情况比较多，内网的IP通常是：.*.*，你可去下载一个“比特精灵（167bt/）”，或者想办法将你的电脑处于外网，即享有一个公网IP。 5、打开你的路由器管理页面，启用“DZM主机”指想你电脑所属的内网IP地址。 OVER
工程项目管理一体化趋势日益明显,专业化管理的特征显著,和谐项目管理的理念与方式逐渐产生,尤其是工程项目管理的集成化和总控概念的出现以及精益建设与廉洁管理,已成为工程项目管理的新内容。下面是我为大家整理的工程管理学术论文，供大家参考。
1在建筑工程项目管理中采用价值工程方法的意义及原则
应用意义
在建筑项目管理中采用价值工程方法，具有着十分重要的意义。首先，在建筑项目中，施工阶段需要耗费大量的资金。而价值工程方法在建筑项目管理施工阶段的应用，可以使项目管理具有极大的潜能进行项目投资资金的节约。而这是因为，利用价值工程方法进行项目功能和成本的匹配，可以使项目获得显著的经济效益，从而使国家的投资得到一定的节约，进而使社会经济效益得以提髙。其次，价值工程方法的运用，有利于建筑项目管理三个目标的实现。具体来说，就是利用价值工程，可以使工期长、造价髙、浪费大和质量差等建筑难题得以有效的解决，进而使项目功能提髙和成本减低两项工作得以同时进行。再者，价值工程方法在建筑项目管理中的应用，可以使项目管理者树立为业主服务旳观念。具体来说，就是由于价值工程是对业主所需要的项目功能和认可的成本进行研宄，所以就可以使项目的无关功能得以消除，进而降低项目的成本。另外，采用价值工程进行建筑项目的管理，还可以使企业进行新技术和新工艺的运用，从而促进施工企业的技术水平的提高，进而促进建筑行业的发展。
应用原则
原则上，在建筑项目管理中采用价值工程方法，需要遵循坚持业主第一的思想、进行功能与成本的双重追求、有效利用资源和追求真实经济这四项原则。首先，无论是在项目投标阶段还是竣工阶段，项目管理者都需要使施工单位明确业主所需的项目功能。其次，项目管理者在进行项目管理时，在满足用户功能需求和施工单位要求的前提下，要使施工成本尽量减少。再者，为了最大程度的减低项目的成本，管理者要使环境资源、信息资源等多种资源得到最优化的配制，进而使资源得到有效利用。另外，管理者在进行价值工程方法运用时，要从项目管理的长远利益角度思考，并使项目的局部利益与全局利益保持统一??
2价值工程方法在建筑项工程目管理中的应用探究
在项目施工组织管理上的应用
S个建筑项目的生命周期就是建筑项目管理的生命周期，所以，需要在工程招投标、施工和工程验收等各个建筑项目管理阶段进行价值工程方法的合理应用。
在项目施工方案选择阶段的应用在施工方案的选择阶段，价值工程方法的应用需要建立在进行项目功能分析的基础之上。具体来说，就是管理者需要根据项目施工特点进行多个施工方案的拟定。在施工方案被提出后，就要进行方案的科学定性分析，进而使一些存在着明显不合理的问题的方案得以排除，比如工期过长、费用过高等方案。而在此基础之上，管理人员就需要对剩余的少量方案进行科学的定量分析，进行进行最优的施工方案的选择。最后，在施工方案得以确定之后，管理人员还应该根据提髙价值的五种途径进行施工方案的进一步优化W。
在项目施工队伍组建管理上的应用工程项目建设队伍的整体素质的高低，将直接关系着工程项目能否得以顺利的完成。在项目建设的过程中，如果施工队伍的综合素质过低，就容易导致施工项目的不合格。而如果施工队伍的综合素质过高，就会导致项目管理成本的浪费。所以，在进行项目施工队伍组建时，管理人员应该利用价值工程方法，并根据工程的实际需要，进行工程队伍所需工种、工种人数、施工队伍经验和技术的确定，进而根据施工队伍的整体素质情况进行项目管理方法的确定[5]。
在项目施工成本管理上的应用在利用价值工程进行项目施工成本的管理时，企业和项目部门应该起到不同的作用。一方面，企业需要进行项目目标成本的确定，并需要通过加强项目建设过程的控制来使目标成本得以实现，进而为企业获得更多的效益。其中，企业在进行目标成本确定时，需要在项目开工前根据工程实际特点和公司自身特点，进行工程实际成本的全面且准确的预算，进而为目标成本的确定提供合理的依据。而企业在进行项目建设过程控制时，则可以使成本预算成为材料管理部门进行材料采购控制的重要依据。因为在一般的情况下，项目建设的周期较长，材料市场的材料价格又不稳定。所以，企业根据自身情况进行材料数量的预测，并进行大宗材料的储备和调配，可以避免因大宗材料涨价而引起的成本亏损，从而提高项目建设的抗风险能力，进而更好的完成对项目建设过程的成本控制。另一方面，作为项目施工成本管理工作的关键内容，项目部门要完成对各个劳务层和施工单位的成本控制。首先，在项目管理层，项目部需要进行完善的成本管理控制体系的建立，并使公司的各项管理制度得以落实。而这样一来，劳务层就能在管理体系下较好的遵守公司的管理制度，进而实现对劳务层的成本控制。其次，在作业层，项目部门应该保证管理层与作业层的分离，并通过签订承包合同等方式来进行作业层的管理，进而使作业层的质量、进度、安全和成本等指标得以明确。而这样一来，项目部门就能使作业层在完成指标的情况下，通过优化施工技术、节约材料等方式降低施工成本，进而更好的完成施工成本的管理工作B]。
在项目施工现场管理上的应用
在项目施工现场，想要保证施工的质量、进度和成本，就要将施工现场的管理办法落实下去。而利用价值工程思想进行项目施工现场的管理，可以本着功能与成本相匹配的原则，进行项目功能的实现。
在项目施工过程管理上的应用在项目施工过程的管理上，价值工程的应用就是进行项目设计的具体功能的分析，进而根据之前确定的施工计划进行施工方案的进展的动态且实时的监控。而这样一来，在施工现场情况偏离施工计划时，管理人员就可以进行施工过程的纠正，从而实现项目应该实现的功能的同时，避免因功能过剩而导致的成本浪费的情况的发生。具体来说，管理人员需要对项目的工序、分项工程等内容进行分析，比如进行流水作业、机械设备等不必要的功能的分析，进而找出重点的研究对象。而在成本方面，管理人员则需要选择价值量最大的分项工程进行重点的分析，进而寻求有效降低成本的途径。实际上，价值工程在施工过程管理上的功能分析就是对项目系统进行全面的分析。在这一过程中，管理人员要对分项工程的各道工序在施工中的作用进行分析，从而进行分项工程及分布工程、工序和各个部位的功能的评价，进而计算出其成本和价值。比如在进行混凝土工程的分析时，就可以采用新配比或增加添加剂的方法进行项目的改进，从而寻找成本更低的方法进行功能的实现m。
在项目施工质量管理上的应用在进行项施工现场管理时，还要做好施工质量的管理，进而保证工程的质量。而合理的质量管理体系可以使工程质量得到保证的同时，降低工程的重工率，进而使工程的价值有所提升。而价值工程方法在施工成本管理上的应用，使得施工现场的资源得到了合理的利用，并减少了浪费和不必要伤害的出现，进而为工程施工质量管理提供了一定的基础.同时，项目功能的实现是以工程质量为前提的。但是，想要实现项目的功能，还要在施工过程中减少对质量控制计划的使用。所以，项目管理人员应该进行相应的价值工程的质量管理体系的制定，从而从安全生产管理和生产质量角度进行施工过程的质量管理，进而做好项目施工过程的把关。就施工现场的混凝土施工质量的管理来说，首先管理层需要根据图纸进行项目各个部位的混凝土用量的计算，进而做好混凝土用量的控制。其次，管理人员还要做好混凝土材料的质量把关。再者，在混凝土浇筑前，管理层需要进行机械和模板的检查，从而避免因管道脱落等问题而造成的浪费，进而做好施工成本的控制。另外，在作业层进行混凝土浇筑时，要严格按照方案进行混凝土浇筑厚度及部位的控制，并进行用料的节约。而在浇筑完成后，施工单位应将模板和剩余泡凝土回收并再次利用?。
在项目竣工验收阶段的应用
在项目竣工验收阶段，价值工程的应用目的是全面了解在投资费用尽量降低的条件下，验收项目质量达到设计要求的程度。所以，利用价值工程进行项目竣工验收阶段的管理，就能够更好的进行验收项目功能和质量的检验。而正常的情况下，投资费用越少，同时管理人员也能更加清楚的了解工程的质量，就意味着价值工程在项目管理中的应用效果越好，而相应的项目价值系数也越高。另外，利用价值工程方法进行项目竣工验收阶段的管理，可以在项目验收的过程中遵循业主第一的思想，从而使项目的验收一次性通过，进而使得验收资金得到一定程度的节约，并使企业的信誉度得到提升M。
在项目维护管理阶段的应用
在项目维护管理阶段进行价值工程方法的应用，可以利用最少的资金进行项目必要功能的保持，进而保证项目的实现价值不变。另外，利用该方法进行项目的维护管理，.还可以找到项目质量的不足之处，进而通过改进这些不足，使项目质量在较低的成本条件下保持最佳状态。
3结论
总而言之，随着我国城市化建设的不断推进，建筑行业的竞争将越加激烈。所以，对于建筑企业来说，只有认识到在建筑项目管理中应用价值工程方法的重要性，并合理的在管理工作中进行该种管理技术的应用，才能使建筑项目工程拥有更好的质量和施工效率，从而使企业拥有更强的市场竞争力，进而为企业获得更多的效益。因此，本文对如何在建筑项目管理中采用价值工程方法的问题进行的研宄，对于促进建筑行业的发展有着一定的意义。
1公路工程项目准备阶段
首先，需要做好市场调查分析。在进行工程项目发包之前，业主方需要做好准备工作，尤其要做好市场调查，并且从项目的实际情况出发，选择合适的承包商。并对承包商的信誉和资质进行详细的调查和了解，确保项目的顺利开展。然后，还需要选择优秀的监理单位。监理单位的业务能力和诚信直接影响着监理工作的开展。因此，业主方必须合理选择监理单位，一般应该在确定承包商之前就选好监理单位。这样的优势在于，监理单位可以及时的参与到工程项目的招投标、合同制定以及其他谈判工作中，有利于及时的提出合理的意见和建议。再者，还应该合理做好招投标工作。项目是否可以顺利开展，业主的利益是否可以得到保障，很大程度上依赖于是否选择了合适的承包商。因此，在招投标的时候，不能片面的考虑投标人的报价，还要重视其承包能力、行业口碑、业绩及诚信等因素。另外，还要重视拟派项目经理的经验和能力。
2公路工程项目实施阶段
(1)人员及机械配置检查。
现今，很多业主方在签订合同时对承包商要求较高，合同条款也较为苛刻，看似非常重视合同管理工作。可是，在项目开工以后，却经常忽略对承包商人员及机械配置的核对工作。待工程进度或质量、安全出现问题后，才发现原来承包商根本没有按照投标文件及合同要求配备相应的项目技术和管理人员及机械设备。因此，业主方项目管理人员应在工程开工后，及时核对承包商人员和机械配置，从而在资源方面保证工程建设基本要素的投入。
(2)工程材料的质量控制。
检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
(3)变更设计管理。
工程设计变更必须由监理、施工、设计等部门进行现场汇勘，严格按照变更设计管理办法、程序、权限进行申报、批准、实施;对未批准不符合变更程序和条件部分的工程变更，将不予实施;对已实施的变更工程，监理、施工、设计等部门必须进行中间现场检查和工程核实，并随工程进度及时进行计量支付。通过变更设计的严格管理，加强了内部的监督和审核制度，做到了层层把关，杜绝了工程变更中随意性。将有利于对建设投资额的管理。
(4)安全管理。
安全管理十分重要，关系到项目的顺利开展，以及施工企业的利润率，是工程项目管理的重要内容之一。首先，业主方必须逐步完善安全生产管理组织机构，并且有效的落实安全生产责任制度，还应监督施工方定期组织安全教育学习，以确保项目的安全开展。此外，需要注意的是，安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，提倡创建“平安工地”活动，采取奖罚结合的安全生产机制，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。
(5)进度管理。
工程进度控制管理是工程项目建设中与质量并列的重要部分。结合项目特点，认真组织进行现场核查和技术交底工作，根据实际情况编制了合理可行的施工组织计划，并定期跟踪、检查工程实际进度状况，找出偏差，分析原因及时进行调整，使工程进度在计划执行中不断循环往复，在保证工程质量的前提下达到预期的工期目标。
(6)做好索赔管理。
工程项目施工过程中常常出现索赔现象问题，有些业主方由于对合同重视的程度不够，导致合同条款不清晰，责任不明确，难以有效地维护自己的利益。例如，忽略对合同条款的研读，导致没有及时移交施工现场、设计文件、工程款按期支付及工程文件回函等现象，这势必给承包商留下了索赔的可乘之机。另外一点，还可能导致超过对承包商履约不当进行反索赔的时限，危害了业主方的利益。由此可见，必须在细心研读合同的前提下，严格的执行合同，并及时做好索赔管理。
3结束语
近年来，随着我国的建筑行业的快速发展，建筑工程管理工作也显得日益重要论文。下面是我为大家推荐的建筑工程管理 毕业 论文，供大家参考。
1)创新是时代的要求。创新是时代发展的必然趋势，作为建筑企业只能适应市场的需求，不断的进行理论和技术创新才可以使建筑企业不断的发展。一个企业如果在创新模式上落后于他人，就只能永远跟在别人后边跑，直到被残酷的市场竞争淘汰出局，所以，建筑企业只有不停的创新管理模式，改善企业的管理体制和管理 方法 ，才能使建筑企业在社会上站稳脚根，提高建筑企业工程管理的质量。
2)创新是企业发展的要求。创新是现代企业发展的动力源泉，突破性的创新思维是建筑企业提高自身水平的重要组成部分，建筑工程管理必须要不断地创新发展才可以使建筑业平稳健康的发展下去，并为建筑公司带来较高的经济效益，使建筑工程项目顺利的开展，由此可见，想要建立现代建筑企业制度，就必须创新。
3)创新是管理科学的要求。创新是管理科学的要求，所谓管理科学是在满足现实的需要下发展起来的，管理科学能够为企业工程管理提供较为科学的方法，从而使企业工程管理从理论转变成行为，这对建筑企业发展起着至关重要的作用。
2建筑工程管理创新的具体标准
1)要适应市场需求。在市场经济的大背景下，适应市场需求是企业生存发展的关键，虽然说建筑工程项目是建筑施工单位与业主之间的合同及其所规定的范围，但是最终却是由市场来决定的，从市场中获取项目，在市场中操作项目，在市场的竞争中提升能力，进而进入到新的竞争中，因此市场建筑工程管理的创新需要适应市场需求。
2)要符合生产力发展需求。随着经济快速的发展，劳动工具日益先进，设备配置新，技术含量高的劳动工具越来越被广泛的应用，因而对劳动者的技术水平的要求也日益提高，所以在建筑工程管理中应当从生产力发展的三个要素出发，对劳动工具、劳动者进行协调，采用更加有利于生产力发展的创新方式。
3)要利于创建企业品牌地位。在项目施工管理创新过程中，要重点考虑到品牌效应和 企业 文化 实质，要有利于企业品牌地位的创造，在工程项目管理的实践过程中，培养一批高素质人才，并对 企业管理 层进行及时更新，保证企业创新能力的不断充实。
3建筑工程项目管理模式的创新
1)管理模式创新的方向。管理模式是项目管理的精髓，管理模式的创新是企业发展的精神动力。现阶段，大多数的建筑企业项目管理模式仍然是传统的、老旧的模式，已不能很好的适应现代建筑业的发展趋势，同时也导致了一系列管理问题的产生。因此，要对我国建筑业进行内在剖析，建立健全符合建筑行业生产经营特性的体系结构，使其组织方式和管理模式能够符合现代建筑业的发展趋势和规律。
2)管理模式创新发展的原则。管理模式的创新发展，必须要符合弹性生产力原则和刚性产业结构的原则。在组织机构的设置上要做到充分放权，适当的将权利下放给项目部，形成集权和分权相结合的组织机构，充分体现项目管理的灵活机动性，同时要降低行政成本，实现符合贴进市场的要求。
3)管理模式的创新发展理念。施工企业作为项目 承包合同 的履约主体，同时也是项目管理成败的最终承担者。要实现管理模式的创新发展，就要求企业的管理者必须首先加快思想观念的更新，管理者的思想转变才能真正带动和推动整个项目管理的观念创新，从而为项目的管理创造出一个良好的创新发展的环境。施工企业要加强项目的管理，就必须明确并处理好质量目标、成本目标和工期目标三者的对立统一关系，在确定目标时要进行各方面的比较，通过对目标的影响分析，选择最优化目标，只有这样，才能实现对项目有效管理，增强企业的竞争力。
近年，我国建筑行业快速发展，建筑数量越来越多，建筑规模越来越大，建筑形式也不断创新，建筑行业的发展强有力地推动了我国经济的快速发展。但是，建筑行业施工的过程中仍存在一些问题，其中最重要的便是质量问题，建筑工程质量无法得到保证，影响人们的居住舒适性和安全性，因此需加强建筑工程管理中的质量控制。建筑工程管理中的质量控制是指建筑施工项目中，管理者凭借具体的手段、方法对建筑项目进行监测与管理，以确保建筑项目顺利实施和建筑质量。
一、影响建筑工程管理质量的因素
(一)材料
建筑施工材料指构成工程实体的各类建筑材料，以及 其它 的半成品和构配件等。建筑施工材料是工程建筑的物质基础，决定着工程建筑的最终质量，建筑施工材料的选用合理、保管方法得当、性能达标、产品合格对建筑工程的最终成果影响重大。因此，施工材料在进入建筑现场前必须进行严格的质量把控，质量不过关的施工材料不予以进入现场，进场的施工材料需按照材料的种类和材质进行分类堆放，以减轻发放时的工作量。
(二)人
建筑施工中人员是建筑质量实现的重要因素，建筑施工中的人员因素包括管理人员、施工人员、监测人员等。管理人员主要负责组织和安排施工，若管理人员的工作未到位，将在很大程度上影响工程质量。施工人员工作于建筑施工的第一线，是整个建筑工程的直接参与者，若出现问题，那么建筑工程质量必然出现问题。监测人员若监测不合理，那么将导致工程质量无法满足相关人员的要求以及消费者的需求。因此，在建筑施工过程中，要选拔优秀的人员，正确地用人员，以及做好人员的管理。
(三)环境条件
环境条件指对建筑项目质量具有重大影响的环境因素，包括项目技术环境、项目作业环境、项目管理环境和项目周边环境等。项目技术环境包括气象、水文、地质等，项目作业环境包括防护 措施 、施工作业面的规模等。项目管理环境包括管理关系的选用和合同结构的确立等，项目周边环境包括项目四周建筑物及地下管线等。环境条件对建筑工程施工质量有着一定影响，有利的环境条件促进建筑施工的顺利开展，不力的环境条件则会阻碍建筑施工的顺利开展，并影响其质量的控制。
(四)施工工艺与方法
建筑施工工艺与方法是指实际施工中选用的施工措施，包括组织措施和技术措施。在具体的建筑施工过程中，合理的施工措施、先进的施工工艺、正确的施工操作是保证工程质量的三大必备因素，因此在建筑施工过程中要倡导新方法、新工艺在在施工项目中的应用，创新和完善施工工艺与方法，增强施工工艺的技术能力，确保建筑工程质量不断提高。
二、加强建筑工程管理质量的建议
(一)控制施工时的质量
建筑施工过程中的质量控制主要从以下四个方面着手：(1)质量控制点管理，对部分重点工程或薄弱环节建立相关的控制措施和检查制度。(2)质量管理手段，对质量进行随时监控，确保每个工序的质量。(3)调整施工方案，在施工过程中发现实际施工与方案有出入时，灵活进行施工方案调整。(4)运用新技术、新工艺，在发挥传统技术和工艺的基础上应不断吸收新技术、新工艺的优点，并将其与传统工艺技术相结合，进行创新后应用到施工的实际中，提高工程质量。
(二)控制竣工阶段质量
建筑工程的竣工阶段意味着整个建筑工程项目的结束，同时也是整个建筑工程项目中最关键的环节之一，也能影响工程质量。因此，在简述竣工阶段应由该建筑项目的各参建方共同对项目质量进行客观、精确的等级评定，此外，为确保该建筑项目的顺利竣工和通过验收，应让相关监理单位对施工单位进行监督，让其严格按照合同约定的工期和质量标准有计划地进行建筑施工活动，确保建筑工程的按时保质完成。
(三)加强质量管理监督
实现建筑工程管理的质量控制，应加强质量管理监督，建立质量管理监督体系。质量管理监督体系包括质量管理体系的职能目标、业务职能的责任分配、施工标准、施工流程、施工设计文件、施工的内外沟通协调等。建立健全建筑施工质量管理监督体系，才能使施工过程有据可依和有法可查，才能明确管理权利，使管理权利层层分配，是建筑工程的每一项质量管理都能够不缺位、不错位，才能够保证建筑项目的施工质量和提高其施工效率。
三、结束语
发展是前进性与曲折性的统一，发展的前途是光明的，道路是曲折的，建筑工程管理的完善和发展亦是如此。总而言之，建筑工程管理的质量控制工作是一项任重而道远的工作，但是该项工作的开展又有着其重要性和必要性。建筑企业只有对建筑工程管理的质量控制要素有一个全面的认知和了解后，才能更好地制定相应对策来控制工程质量、提高工程效率，进而实现该建筑工程对本企业的经济效益和对整个社会的社会效益。
6、夜间施工照明光线要充足。
7、施工现场严禁吸烟。
8、现场按规定堆放易燃物。
9、现场氧气、乙炔气按规定堆放。
10、材料仓库有专人看管，严禁烟火，配备消防工具。
11、建立安全责任制，各级负责人员均为相应的安全工作责任人。
五、施工进度计划及保证措施
1、 工期的承诺
本公司根据对该工程的理解和业主对该工程的工期要求，结合公司的实际施工能力，本公司郑重承诺满足业主对该工程的工期要求：
要求工期：30个日历天。
2、 保证施工进度的措施
(1)施工进度的保证措施 A、施工进度管理
① 制定严密的总体形象进度书，其中包括总体和分部进度计划及季度计划、月计划、周计划和复式滚动，做到计划合理、科学安排，严格落实跟进督导，整体协调，进度统一。
② 编制程序化叠复式施工方案，分割单位占用工期和复式占用工期部分，不占用工期之安排，安排落实到人到位，使之不影响正常施工的进行，实行交错作业措施，上道工序和下道工序合理协调，在不发生矛盾的前提下工种间和工序间协调配合施工。
③ 各部位和各单位施工，只可按计划提前，不能占用其它工期以致拖延，禁止工序间的相互影响工期，绝对不允许影响到下道工序和整体工程的进度。
④ 管理人员对已制定计划根据现场情况进行调整，并落实监督计划进度的进展情况。
⑤ 加强与甲方和监理部门的联络，积极接收其对进度管理的指导性建议。
B 、工期保证措施 工期保证手段循环图
① 严格按照施工程序和进度计划进行施工，做到材料供应及时，合理安排交叉施工，合理调配施工人员工作时间和休息时间，节假日必须照常施工，必要时增加人员或适当延长工作时间，做到歇工不歇场地。
② 将每天的工作情况对照施工进度表，看是否按计划进行，工作只能比计划提前，否则就要查找原因，提出补救措施，确保按时完工。
③ 技术、质量管理工作做细，提前消化图纸内容，尽量做到有问题事前发现并解决，杜绝返工现象的发生，做好各工种之间、工序之间的衔接工作，避免产生不必要的停工。
④ 加强材料供应的管理，材料供应要及时，做到材料等人，不允许出现人等材料的现象。
⑤ 制定必要的奖罚制度，对于按计划完成工作的施工人员进行必要的奖励，对未按计划完成的施工人员作出相应的经济处罚，甚至开除。
3、 工期检查保证措施
施工进度的检查是计划执行信息的主要来源，也是计划调整和分析总结的依据。施工进度的跟踪检查，及时反馈进度计划的实施情况是进度循环控制之中不可缺少的部分反馈系统。故在施工组织中应尤为重视。
1、日检查工作制
专业施工员是施工技术、进度、质量的主要负责人，建立以专业施工点为主的计划执行系与施工员为主的计划检查系这一对立统一的工作关系，是保证项目进度计划的重要方法。施工员每日进行现场检查，并将检查的结果每日以书面的形式汇报项目经理，以便及时了解施工动态，监督和督促各施工班组按计划完成工作，及时进行必要的调整。
2、周汇报工作制
配合三周滚动计划的实施，建立每周进度汇报分析制。汇报分析会由项目经理主持，项目经理参加检查、落实一周工作情况，并将检查分析的结果书面汇报监理单位、业主及存档。并提出建议及要求，在每周由业主或监理主持的协调会上解决。
3、旬分析调整制度
项目部按旬进行分析、总结，并对进度的个别节点调整。进行必要的生产要素调动。由项目经理主持，公司项目部门及有关人员参加，并将检查分析的结果书面汇报业主、监理单位并存档。
4、施工日志
施工日志是项目施工中每一天所发生有关事宜的真实记录，也是项目日常管理的工作要点。由专业施工员对每日发生的事宜及有关工程的情况按施工日志的要求真实填写汇总，书面报送项目经理及资料存档。
如前所述，在建立各级检查制度的基础上有效的控制施工进度，这是目的所在。所以在了解了施工现状和实际进度后，如何进行进度控制是保证进度计划的关键，是项目管理的中心任务。
5、调整进度计划
由于外部因素影响造成进度无法实施或是计划与现场状况不符，就应及时调整进度计划，同时也要及时积极的进行施工协调，此项计划一般在分析会上做出。
6、质量跟踪检查
项目部质量检查员每日对施工班组所施工的内容进行检查，发现质量问题及时签发整改单，并每日将检查结果汇报项目工程师，把质量问题消除在过程中，决不因质量问题造成返工，从而影响工程进度计划。
7、利用现代科学手段，采用计算机项目管理系统对工程进行动态管理。
4、 施工进度表
经反复核算工作量结合图纸工艺要求，合理编制施工进度计划，详见附表
六、成本资金的管理
1.企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。
2.加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
3.提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、 维修 、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
4.为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
5.在施工中严格做到：按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。
6.精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
行政管理研究方向有政府改革与治理、比较政府、公共人力资源与绩效管理、非营利组织与公共事业管理。行政管理专业是管理学科下设的一个二级学科。行政管理是一个综合性强，研究范围广泛的学科，以哲学、政治学、管理学、社会学等为基础，对公共事物和行政管理进行综合性全面研究。 扩展资料 行政管理专业主要培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。这类人才应该具备较高的政治理论素质，掌握现代行政管理学基本理论和专业知识，并具有较强的.管理、经营、策划、调研、交际能力。为适应社会与时代的形势发展需要，同时也为了和国际接轨，行政管理专业正在准备进一步壮大规模，扩大招生面，它与公共行政管理硕士、工商管理硕士类似，没有相关限制、费用合理，受到广大跨专业考研同学的青睐。
党建工作是基层党组织，基层党组织和党员是基层党建工作的主体。我整理了党建论文格式 范文 ，欢迎大家阅读!党建论文格式范文篇一：《党建工作研究》 摘要：党的的召开为我们的党在新时期的发展提出了重要的理论和实践的观点，科学发展观的思想被写入党章。本文首先分析党在各个探索中国发展的各个阶段形成了理论成果，然后指出党建工作的重要性，最后提出在新时期加强党建工作的建议。 关键词：党的;党建工作;建议 中国共产党的第代表大会于2012年11月8日在北京召开，大会经过选举产生了新一届的中央领导集体，通过了党章修改的建议，把科学发展观的思想写入党章，作为中国共产党的根本行动指南。党的是在全面建设社会主义的新时期招开的具有重大战略意义的大会，当今世界正处于大发展大变革的额时期，综合国力的竞争日趋激烈，坚持中国共产党的领导是带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的重要途径，实践已经无数次的证明只要中国共产党才能救中国，才能发展中国。党的的召开对于党在新时期团结全国人民沿着建设有中国特色社会主义的道路前进有重大的意义，党的的召开要求，各级党组织和全体的共产党员要坚持马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观的指引，继续的解放思想，坚持改革开发，推动社会的各个行业朝着科学发展，安定和谐的局面发展。 一、党在各个历史时期的基本理论以及关于党的建设问题 (一)新中国成立以前党的基本理论及党建工作 新中国成立以前，中国社会积贫积弱，面对着帝国主义、封建主义以及官僚资本主义三座大山，民族不独立、国家不富强。中国共产党的出现使中国的革命看到了胜利的曙光，在思想理论上，马克思列宁主义为我们的工作提供了指引，毛泽东同志根据中国革命的实际情况，创造性地提出了毛泽东思想。毛泽东思想是被历史和实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论和 经验 的 总结 。新中国成立以前，我们的党非常重视党建工作，在党内开展 文化 理论的学习，以及整风运动，提高了党组织领导中国革命的能力，为新中国的成立做了组织上的准备。 (二)新中国成立以后到改革开放的党的基本理论以及党建工作 新中国成立以后，经过社会主义的改造，我国走上社会主义的道路，毛泽东同志经过广泛的实践活动形成了对社会主义的新的认识。虽然社会主义建设出现了困难，但那都是暂时的，经过关于真理标准问题的讨论，形成了以邓小平同志为代表的中央领带集体。邓小平结合世界发展的形式，提出和平与发展是当今时代的主题。提出了改革开放等一些列举措，推动了社会主义建设的发展。邓小平提出了建设中国特色社会主义的理论，在党的建设上，注重党员理论知识和政治意识的全面发展，全面提高每个党员的思想道德素质和科学文化素质，使全体党员树立起为社会主义奋斗终身的崇高理想。 (三)改革开放以后直到现在党的基本理论以及党建工作 经过改革开发，党把工作重心转移到经济建设上来，大力发展生产力，全面提高了综合国力。当代社会正在面临着深刻的变革，经济全球化，世界多级化的趋势日益加强，综合国力的竞争在当今世界的格局上占有越来越重要的地位。我们的党审时度势，创造性的提出了“三个代表重要思想”，坚持理论联系实际，与时俱进，保持同人民群众的紧密联系。党的十六大以后以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，提出了科学发展观的重要思想，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展理念。和谐社会建设取得了重大的进展，新时期党的建设在社会的发展中占有重要的地位，党始终重视党的建设工作，我们的党在党员内部开展拒腐防变的理论 教育 ，提高抵御风险的能力，全体党员的理论知识和应用马克思主义和中国实践相结合的能力都取得显著增强。 二、党建工作的重要性分析 (一)加强党建工作是全面贯彻落实科学发展观的需要 科学发展观是继承马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”的重要思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是第四代中央领导集体智慧的结晶。党建工作是全面贯彻和落实科学发展观的重要保障，只有加强党建工作，才能提高党的执政能力，保证党的纲领、路线、方针、政策的落实。做好党组织尤其是基层党组织的党建工作，是我们党完成各项任务更好的贯彻落实科学发展观的重要前提。因此，加强党的建设是新时期实践科学发展观的需要。 (二)加强党建工作是保障党的执政地位的需要 我们党经过近百年奋斗历程，始终坚持马克思主义同中国实践的结合，团结和带领全国各族人民经历了新民主主义革命，取得了民族独立和人民的解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义制度，为社会主义的建设提供制度上的保障。我们的党在各个时期都非常重视党的自身建设，把党建工作放在首要地位，只要抓好党建工作，才能保障党的战斗力和凝聚力，才能确保党的执政地位，增强党的领导能力。 三、在新时期加强党建工作的建议 (一)充分重视党校的作用，努力的培养积极分子 为了壮大党的队伍，我们的党应该充分的重视“党校培训”计划的实施，培养出更多的积极分子。要充分的认识到党校对于党建工作的重要性，只有为党的队伍提供有充足的人才保障，才能提高的党的战斗力。在积极分子的培养过程中，要重视其党的基本理论知识的学习，使每一名积极分子都成为理论知识扎实，实践操作能力良好的人才。 (二)创新党的管理体制，营造良好的党建文化 在新时期党建工作的核心，是党员管理体制的建设，只有从根本上改善党员的管理体制，才能确保党建工作的实施，提高党建工作的效率。在党建工作的具体实施过程中，要充分重视党员的文化建设，提高全体党员的文化修养，增强其独立自主学习的能力。充分重视基层党小组的建设，优化管理模式，提高基层党组织的办事效率。全体党员都应该树立自觉主动学习的意识，以党的管理体制建设为契机，努力的提高每一名党员的思想道德素质和科学文化素质。 总之，党建工作的好坏直接决定了党的执政能力，在新时期要更加充分的重视党建工作，把党建工作放在更加重要的战略地位。 参考文献 [1]薛明飞.有关“以人为本”理念运用于高校党建工作中[J].南京大学学报.2008，12(4)：22-24. [2]朱明友.以科学发展观为指引开展党建工作[J].求是，2008，20(7)：33-35. 党建论文格式范文篇二：《强化党建创新 推动企业党建工作》 【摘要】企业的党建工作是基层党组织，基层党组织和党员是基层党建工作的主体。基层党建工作的管理涉及范围广、考虑因素多。党建工作能为企业、职工解决诸多问题。可以有效的促进职工与企业间的和谐关系，同时，为企业的健康发展做出贡献。随着，社会的进步，职工的思想在不断的发生变化，需要党建工作紧随社会前进的脚步，为广大职工服务。这就需要党建工作不断的创新。从而，推动企业党建工作的进步。 【关键词】创新党建推动企业 一、创新是党建工作的动力源泉 党建工作是一项非常严肃的工作，要求作风严谨、态度端正。党建工作更是一项生机勃勃与创新的事业。 1、无论何种创造，都需要有一个全新的、有创意的观念作指导。党建工作，需要在当前形势和工作任务面前发挥高能力，提升全面水平，要在观念上来突破。要清醒地认识到，创新是做好党建工作的重要的一项工作，创新是党建工作的活力之源。 2、创新能够有力推动了党建工作持续步入更高的层面。回顾历史，一部关于党的建设史，就是一部创新的历史，一部不断除旧迎新的历史。从近几年党建工作的实际经验看，面对新形势下的新问题、挑衅战，我们的党建工作者在党建工作领域开辟了新的道路。如在基层组织建设上，增强了民主政治建设，全面推行了企务公开等，进一步缩短了党组织和群众的距离，拉近了党群干群关系。这些有效的路径，与时代要求相协调，在党和国家的政治生涯中，产生了很大的进步效应。但这些改革与创新仍然是初层次的，只有坚持不懈地善于发现，持之以恒地开辟新思路，才能推动党建工作实现新的突破。 3、当前形势下党建工作创新有着辽阔的发展空间。社会主义建设事业的全面进步，为我们今天的党建工作开辟了新的空间，提供了实践的平台。譬如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域处处体现着活力，如何在这一新天地里造就党建工作的华丽篇章，是全基层党组织都考虑和实践的新问题。此外，伴随我国民主政治建设进程前进的脚步，多元化的思维使人们的认知世界绚丽多彩，这当中也存在一些消极思想的干扰。这些新情况、新问题、新挑战，急切需要广大党建工作者既要在思想上予以高度重视，又要在行动上主动出击，更要在实践上进行积极探索，才能使党建工作走在新形势的前列，实现其应有的积极作用。 二、全面创新，全面出击 1、抓调研，在工作思路上有新突破。调查研究是成功的必经之路。为此，要在组织系统兴起积极调研之风，竭尽全力构建全面的调研机制，通过调查研究发现新思路，做出新对策，完成新成果;通过调研开阔视野，把握命脉，形成合理的、有效的认识。对于有新意的调研成果，要勇于放在工作中试验，并着重总结、改进和完善;对于成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、建议和规章，督导基层工作，提高全面的工作能力。 2、抓突破，在工作重点上新意。没有新意，就没有进步，更没有发展。抓住关键点，就是把握了主要矛盾。组织部门要围绕主要工作，寻寻找工作的突破口，找准工作的要塞，大力实践，创意性地展开工作。当前形势下，尤其是要抓紧干部制度改革这个要点。因为干部制度改革带动全局、左右全局、影响着全局，直接关系到我党的全面建设和经济建设。同时，要结合当地实际出发，紧密围绕党建工作的重点、疑点问题，全力创新，形成自己的特色，争做模范。 3、抓典型，在整体工作上提高创新意识。抓典型，就是采取以点带面策略，通过塑造各种的典型，带动党建工作全面开展，推进整体工作的能力与水平。要步入基层全方位筛选各种有力途径、寻找各层次的模范，运用扶持、帮助、指导的 方法 ，总结有效的经验，提升典范水平，及时发现和解决典范存在的不足和疑难，努力构造党建工作的模范群体，以此带动整个党建工作持续发展，使党建工作在典范的影响下持续创新，整全面推进。 4、抓规范，在工作机制上提高创意。党建工作要有新意，需要以积极的工作机制为保障。各级党建部门要全面创新机制，防止和杜绝工作的随意性、盲目性，促使党建工作的“三化”(制度化、程序化、规范化)。要严格按照相关规定对党建工作进行合理剖析和分析研究，形成系统的、完整的工作步骤，用以指导和筹谋党建工作。要明确 岗位职责 ，严厉岗位纪律，真正在党建战线形成一系列职责明了、程序规范、执行有力、方便运转的工作机制，为党建工作各项任务的全面完成提供坚实的后盾。 三、改进手段、探索新思路 1、方法创新是党建工作创新的关键点。新时期党组织要认证分析研究、积极探索党建工作适合社会发展的有效方法和举措。党建工作需要着眼于整体推进和全面贯彻，同时，考虑方式上的灵活性和有效性。要有党建方面的刚性的教育和管理，又要有人性化的鼓励和关怀。要做到“上下沟通及时，及时处理问题”。拓宽视野、敞开思路，努力增强党建工作的活跃性。 2、信息时代的到来，为党建工作的创新提供了更为开阔的途径和舞台。充分利用网络简单快捷、高效的信息传播优势，及时把党的路线、方针、政策传达每一位党组成员，牢靠掌握党建工作的主动权、拓展党员教育的 渠道 、促进党务信息的沟通和交流。推进党建工作的信息化。拓宽联系广大职工的路子，丰富服务职工的内容，提高党建工作的效率，从而提高党建的科学化水平。 3、取缔论资排辈，让党组织拥有良好的人类资源。高素质的队伍是党建工作科学化的有力保障。要在实际工作中，发现人才、培养人才、锻炼人才、敢用人才、成就人才。不断改革和创新用人机制。切实把想做事、会做事、干实事和职工拥护的优秀人才，不拘一格选拔出来，予以重用。通过各种有效途径，在 政策法规 、技术、党组织工作方式、方法等方面加大对党组织的培训力度，不断提高优秀者的素质和能力，努力为其开展工作创造良好的环境和优良的条件。激发广大党员坚定信念、 爱岗敬业 、勇于进取、乐于奉献的精神。 4、改变学风作风，摒弃不良作风，促进党组织只能更好的发挥。学风和作风可以直接反应党组织是否具备先进性;是否能更好的发挥服务广大职工的作用。企业党建工作面对的是广大职工，是党联系群众的纽带。服务好人民的切实利益，是党组织吸引人、凝聚人的最简单而有效的方法。因此，一方面要以转变作风为契机、积极推进服务型党建工作。转变作风，提高党组织水平，做好人民的标兵。为企业党建工作的健康发展增添动力。 参考文献 [1]刘先春.关于当前国有企业党建工作的几点思考[J].党的建设，2006(10). [2]王宪魁.加强国有企业党建巩固党的执政基础[J].党建研究，2006(01). [3]韦振碧.落实科学发展观促进企业党建工作[J].企业科技与发展，2009(20). 党建论文格式范文篇三：《企业党建与公司治理的融合》 一、引言 在 企业管理 中，企业党建与公司治理属于完全不同的两个领域，它们都在企业的发展中发挥着重要作用。企业想要实现长期稳定发展，就必须适应当前社会经济发展的形式，将这两想工作有机的结合在一起，形成两项工作相互依存，相辅相成的关系，为企业的发展提供强有力的支持。因此，我们必须了解企业党建与公司治理的融合的重要性，依照融合工作的基本原则进行两项工作的互相融合。 二、企业党建与公司治理的融合的重要性 1.化解两项工作间的矛盾，实现双赢局面 企业进行公司治理的做作用就是要提升企业在行业内的竞争力，推动企业的快速发展。为了适应社会经济形势的不断改变，企业必须跟紧改革形势，做到企业治理的与时俱进。我国的企业不仅是一个单纯的经济组织，同时还是党建工作的主要载体。在企业中开展党建工作是受到法律保护的，每个有一定规模的企业都要有党组织，并经常开展党建工作的相关活动，这些活动必须得到企业的支持和配合。由于企业的党建工作受到法律的保护，这样就能够促进企业党建与公司治理的融合，通过二者的统合化解两项工作间的矛盾，实现双赢局面。 2.促进企业党建工作的完善 由于企业形式的多样化，不同的企业在经营模式上存在很大的差异。因此，不同企业的党建工作就需要根据企业的经营模式开展，实现不同企业党建工作的差异化。在这样的情况下，我们必须对企业党建工作进行相应的改革和完善，保证企业党建工作能够与公司治理互相适应。国有经济是我国的主要经济形态，这种经济形态中包括开展企业党建工作的内容。作为企业实现长远发展的一部分，企业的党建工作必须能够适应经济形势的发展，不断的对党建工作进行完善。 三、企业党建与公司治理的融合的基本原则 在企业经营管理管理中开展企业党建与公司治理的融合必须要遵循以下两点原则： 1.保证两者目标的一致性 为了提升企业在行业内的竞争力，我们必须加强对公司治理工作的完善，保证企业内所有员工的基本利益，促进企业的长远发展目标的实现。完善公司治理要做好以下两个方面的工作：首先，要对企业的经营活动进行严格的管理，实现企业的利益最大化，保证实现企业的长远发展。其次，要对企业内部所有部门间的关系进行有效的调和，实现利益平衡，实行合理的制约与激励制度，杜绝重大决策失误的出现。企业的党建工作目标也要与公司治理的目标保持一致性，两者之间仅在工作方式与体制建设方面存在非对抗性的差异。只要避开这些差异，合理的协调两者之间的关系，就能实现它们目标的一致性。 2.保证两者协同发展 想要实现企业党建与公司治理的融合，就必须保证两者的协同发展，杜绝两者之间出现不和谐的情况。还要根据公司治理的具体开展情况进行适当的调整，提高公司的经济效益，从中找到企业党建与公司治理相互融合最佳时机，实现两者的融合，使它们一起为企业的发展建立理论基础，创建良好的经济形势，实现公司的长远发展。 四、企业党建与公司治理融合的具体方法 1.促进两方面人才的沟通与交流 促进两方面人才的沟通与交流可以通过进行党组织成员与企业管理人员交叉任职的活动，进一步拉近企业管理者与党组织间的距离，实现人才和信息的沟通与交流，提高企业党建与公司治理融合的工作效率，促进企业经济效益的实现。此外，好友的企业采用企业决策者与党员互相交叉任职的形式，促进企业决策者与党员的沟通与交流，实现企业党建工作与公司治理工作的共同发展。 2.召开管理者与党组织的联合会议 想要这种方法能够顺利实施，要求企业管理层与党组织的权力以及地位实现平等，在会议进行过程中，企业党组织成员在参加党务工作时，必须保持自己的专职人员身份，不能在参加党务工作的同时兼任其他工作岗位。会议的举行由企业管理者与党组织成员共同负责，会议的内容就是对企业内的重大事件进行讨论，在讨论中要坚持民主原则，并对企业的重大决策进行探讨。 五、结束语 总而言之，企业党建与公司治理的融合能够化解两项工作间的矛盾，促进企业党建工作和公司治理工作的完善，实现两者的协同发展。因此，我们必须认清企业党建与公司治理融合的重要性，积极开展两者之间的融合工作，提高企业竞争力，促进企业的长远发展。 猜你喜欢： 1. 2017党建论文范文 2. 党建信息格式范文 3. 大学生党建论文范文 4. 党建论文范文参考 5. 大学生党建论文范文
论电子政务与公共部门人力资源开发与管理 曾国平,龚桢梽，重庆大学贸易与行政学院,重庆400030)摘要:随着电子政务在我国的全面展开,既“懂电子”又“通政务”的全面复合型人才的匮乏成了制约和影响其进一步发展的重要因素。本文结合电子政务带来的新环境,首先从该环境对公共部门人力资源的要求入手,分别从三类不同分工的人力资源现状进行分析,提出了对现有公共部门人力资源进行有效开发和科学管理的两大发展策略。关键词:电子政务;公共部门人力资源;开发;管理中图分类号:C969 文献标识码:A 文章编号:1008 5831(2005)02 0114 03P为了“大力推进信息化,以信息化带动工业化”,自1999年开始,我国从中央到地方,从政府部门到一般行政事业单位,广泛开展了轰轰烈烈的电子政务工程。在这种繁荣景象的背后,据2003年7月埃森哲咨询公司发表的题为《中国电子政务的现状———构建未来发展的平台》的报告,我国政府电子政务的总体成熟度仅为23%,尚处于正在建设平台的阶段,排在世界其他19个被调查国家之后。青年学者姜奇平指出:“经济要素、沟通网、创新基础、人力资源是影响电子政务的四大因素,在这四个指标中,我国只有人力资源指标低于样本平均值,人力资源管理水平较低已经成为制约我国电子政务发展的瓶颈。目前,在用于电子政务的投资逐年递增、基本平台已经初步搭建、基础设施建设也已基本到位的前提下,怎样使电子政务工程在公共部门得以真正的应用,成了摆在我们面前的急切任务。一、电子政务对公共部门人力资源的要求电子政务是各有关部门和地方各级政府利用信息和网络通信技术,加强政府管理,实现政务公开、提高效率、科学决策、改进和完善服务职能的重要手段,是一项较复杂的系统工程,其应用和发展需要大量高素质的人力资源来支撑。[2](一)知识水平由储备型向学习型转化知识经济时代和信息化社会瞬息万变,要顺应电子政务对知识的宽度、深度、新度的要求,仅有工作前的知识储备是远远不够的。这就首先要求公务员在工作中应不断学习,改变现有知识僵化和老化的弊病,拓展自己的知识存量,提高综合素质。(二)能力结构由片面型向复合型转化如果公务员只具备管理知识而没有专业技术知识,面对复杂问题必然手足无措;如果只具备专业知识,缺少管理艺术和方法,也不可能把工作做好。因此,电子政务对公务员的要求是既要“懂电子”,又要“通政务”,具备组织协调、综合分析、操作运用等综合能力。(三)管理方式由治理型向服务型转化电子政务改变了传统政务模式下的高度集权式管理,避免了暗箱操作和钱权交易,倡导的是利用网络优势加速信息的流动,使公众更好地享受政府提供的各项服务。因此,要求公务员应该彻底放下“门难进、脸难看”的社会管制者姿态,通过更为透明、便民的方式,切实树立为人民服务的思想,自觉接受公众的监督。(四)人员配备由单一型向多样型转化长期以来,公务员配备基本上是在符合“行政职业能力”和文书写作能力前提下的法律、管理等人员, 而电子政务要有完善的人力资源体系,既包括领导人员、IT应用人员,又包括项目管理人员、能够对政府职能转换提供咨询的人员等,人员需求上更显多样性和时代性。二、电子政务环境下公共部门人力资源的现状结合以上要求,按照电子政务环境下的分工,可以将公共部门人力资源分为技术服务支持人员、一般政务管理人员和高级战略管理人员等三种类型,[3]其现状不尽如人意。(一)技术服务支持人员:管理水平欠缺技术服务支持人员主要是指对电子政务进行程序开发、网站建设和系统维护等技术性工作的人才,是电子政务在公共部门得以实施的基本前提和保证。首先,技术人员只是纯技术专家,他们对电子政务的相关配套管理知识知之甚少,造成“电子”与“政务”的信息极不对称,游离于公共部门的日常管理事务之上,与一般的公务员完全割裂开来。此外,由于培训费用高、培训周期长、培训难度大,致使目前公共部门的系统管理员,尤其是网络管理员、UNIX系统管理员和数据库管理员比较缺乏,技术人员通常只能做一些日常性的维护,难以胜任更高级的网络安全、性能调整等技术管理工作。(二)一般政务管理人员:计算机网络知识落后一般政务管理人员主要是指公共部门的一般办事人员,即没有负领导责任的一般公务员。他们没有必要掌握具体的技术细节,只需具备基本的计算机操作和网络应用知识即可。但是,作为习惯于传统的办公程序和办事方式的公务员,由于其所受教育和所在环境的信息闭塞和对网络技术的陌生,既不懂信息管理,又不懂信息技术,许多人尚不具备必须的计算机网络等现代办公能力,在一个全新的电子化网络办公环境中根本无所适从。据国家行政学院的一项调查,大约有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态,因此不可能从互联网中获取极大的信息便利;也不可能借助信息技术来延伸和增强自己的能力。电子政务所带来的网上办公、在线服务、远程通讯等业务都得不到基本的应用,大大阻碍了其进一步普及和发展。(三)高级战略管理人员:电子政务战略规划不清高级战略管理人员主要是指政府机关中的主要领导者,他们对电子政务的重视和投入程度直接影响到电子政务在本地区、本行业、本部门的发展,这就涉及到他们在此方面的战略规划问题。许多地方虽然建立了政务平台,也只是作为“政绩工程”和“面子工程”,领导者依然习惯于传统的行政管理模式:依旧习惯于层级式管理,没有通过组织扁平化来扩大管理幅度,减少管理层级;依旧对信息垄断和实行话语霸权,不能做到信息公开、办事透明、决策公平、评估公正。[4]认识不到电子政务在战略管理中的基础性作用,也就不可能通过电子政务来提高政府行政效率,引导政府行政决策,建立服务型政府,推进新一轮的政府行政改革。综上所述,我国公共部门现有人力资源各级界限分明,知识、能力结构呈现高度的单向性:公务员电子政务应用能力极其薄弱,技术员唯技术至上。因此,要推进电子政务的进一步发展,必须对现有人力资源进行有效开发和科学管理。三、电子政务环境下公共部门人力资源的开发(一)彻底转变落后观念电子政务的根本目标在于实现信息化时代政府组织及其运行的全面更新,组织扁平化、管理分权化、政治民主化和信息服务化是这一目标的核心内容。因此,公务员要彻底改变传统政务模式下的管理思维,从战略上充分认识政府管理信息化的重要性和紧迫性,做到“观念上网”。具体操作中,要避免盲目跟风、相互攀比的形式主义和官僚主义做法,将信息化与社会发展总体战略密切结合,将需求导向和应用效果紧密联系,通过示范效应、环境营造、激励机制等手段,使广大公务员从心理上认可电子政务,彻底改变传统的纸质文件和现场办公模式,摒除工作效率不高、形式主义盛行、衙门作风膨胀的局面,把电子公文、网络会议、在线服务真正用到实处。(二)全面培训现有人员目前,国内公务员电子政务培训机制、方式、内容相对落后,仅仅停留在需要什么补什么的“补充完善”阶段,没有结合电子政务对公务员的新要求进行培训,自然不能适应电子政务工作。因此,首先要从长远上进行合理而科学的规划,保证统一组织和领导,统筹规划,完善资金配套和相关支持体系,使公务员的知识水平和结构在良好的外部环境下不断更新。具体培训内容要根据不同的工作性质和要求进行区别对待,兼顾个体与全局,先进与落后。培训方式上也要通过自学、培训班、研修班、远程教学、实战演练等灵活多样的方式,辅以严格的考核,在保证公务员有时间、有兴趣的前提下,在用中学,在学中用,并取得学以致用的效果。具体培训内容可以参照图1的基本步骤。(三)根据实际设立信息主管电子政务环境下的公共部门人力资源管理是一个复杂的系统工程,习惯了传统政府管理的公务员,经过短期内的信息化扫盲式培训,不可能完全把信息技术和政府管理工作处理得游刃有余。要解决技术人员只对技术问题进行监管、管理人员又在非电子平台上进行领导和决策这两者的矛盾,目前有效且可行的方案就是参照欧美国家的做法,设立一个信息主管(CIO,ChiefInformationOfficer)。信息主管作为公共部门决策层中全面负责信息系统建立和完善的高级官员,既要熟悉公共事务的工作程序,又要懂管理、精通IT技术,而且有充分的行政权[1]力通过负责信息管理机构,直接领导网络信息中心、计算"机中心等部门,从而较,好地实现技术和管理的衔接。信息主管在公共部门的所属组织结构如图。四、电子政务环境下公共部门人力资源的管理(一)留住“高科技人才”我国公共部门一方面急需大批优秀人才,另一方面又留不住源源外流的优秀人才。以北京为例,清华大学涉及高科技专业的毕业生有82%去了美国,同时,外资企业及国外研发机构也吸引了越来越多的我国高级人才的加盟。要保证我国电子政务建设人力资源的高数量与高质量,在培养、造就人才的同时还要用对、用好人才,从而留住和吸引人才。因此,首先应通过国家在制度和机制上确保对有突出贡献的科技精英提供优厚的物质和生活待遇,为其创造良好的研发、创新条件和环境;其次,要给每个人充分施展自己才华的舞台,使其在岗位上找到自己的位置,从而产生较强的集体归属感和岗位责任心;此外,要进一步加强公共部门的组织机构改革,通过管理创新,使公共部门自身不断完善和发展,才能留住和吸引更多的优秀人才。(二)激励“没有不满型人才”电子政务环境下的技术和管理人才需要智力上的深度参与和精神上的全力跟进,因此在人力资源开发中要引入配套的各项开发、评估和监督机制,以激励其发挥更大的积极性。具体做法有四:(1)要对技术和管理人才的工作进行有效的绩效考核,从工作能力、工作态度、工作时间等方面给予综合考评,并将其薪酬和个人发展紧密联系;(2)要设计合理的薪酬管理机制,按责定岗,按岗设级,按级发薪,并辅以相应的奖金与津贴;(3)把赫兹伯格的“双因素理论”应用于电子政务,通过精神鼓励、授予权力、提供舒适的工作环境、健康保障、专业再教育和培训、职务升迁等方式,让广大公务员在“没有不满”的基础上达到“满意”;(4)为了形成良好的人才竞争机制,还应在给予各方面较优厚待遇的前提下,辅以严密而完备的工作监督制度,加以约束。 (三)招聘“多元复合型人才”公务员在进行信息化和管理创新的同时,要适应电子政府和信息化社会的公共事务,应在现有人员有效开发的前提下,通过优胜劣汰,招聘一大批既懂技术又懂管理的现代多元复合型人才,这才是公共部门人力资源长足发展的根本保证。人员招聘中可以具体从以下方面考察其综合素质与能力:(1)综合行政能力。即适应环境的变化,具有较强的时间意识和效率观念,适应高节奏、多信息的现代社会,工作透明,决策民主,综合行政能力强。(2)信息技术基础。即充分掌握办公自动化(OA,Of ficeautomation)和网络技术、因特网交互平台技术,熟悉电子政务规范语言cngXML和相关应用软件,确保电子政务信息安全和保密。(3)信息管理能力。即熟悉计算机和网络应用,适应信息化社会的全面信息共享,接受各类信息;通过相关计算机网络技术广泛搜集和获取信息,并准确筛选和编辑有效信息利用有效信息为工作服务,提高自身的吸收与借鉴 、消化与转化能力。新型服务意识。即打破传统的部门分割和?官本位思想,以公众为中心,优化资源配置,通过网络为广大群众提供快捷、准确有效的服务,树立新时期全心全意为人民服务的思想。现代化的实质是人的现代化,网络技术的先进性需要通过高素质的人来实现,电子政务的全面展开和高效运行需要既懂“电子”又通“政务”的复合型人才。相信在电子政务环境下,对公共部门的现有人力资源进行有效开发和科学管理之后,一定能使我国的电子政务迈上一个新的台阶,实现我国公共部门管理的全面改革与创新。参考文献:[1]姜奇平．电子政务与行政环境[N].互联网周刊,2003-07-04．[2]汪玉凯.电子政务基础知识读本[M].北京:电子工业出版社,2002．[3]陈庆云,王明杰.电子政务行政与社会管理[M].北京:电子工业出版社,2002．[4]徐晓林,杨兰蓉.电子政务导论[M].武汉:武汉出版社;北京:科学出版社,2002．[5]王长胜.电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2003．[6]张蒲生.政府管理信息化面临的非技术问题[J].广东行政学院学报,2002,(2):67-71．[7]段小梅．重庆市人力资源开发的战略选择[J]．重庆大学学报(社会科学版),2003,(3):136-140．611 重庆大学学报(社会科学版)
近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。
摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。
关键词：多媒体技术;应急管理
目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机 领导力 提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统 总结 公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。
一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义
多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作 经验 。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。
二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升
加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?
(一)优化应急管理课程教学硬件环境
利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。
(二)优化应急管理课程教学软件环境
人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。
(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程
充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿， 创新思维 ，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的 想象力 ，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。
三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向
当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体 网络技术 ，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。
参考文献
1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01
2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30
摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置 措施 要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。
关键词：图书馆;应急管理
一、我国图书馆应急管理教育的现状
由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。
(一)应急管理的教育意识淡薄
危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆 财经 学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。
(二)应急管理的教育常设机构缺乏
一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。
(三)应急处理的基本常识、技能缺乏
“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。
二、完善图书馆应急教育培训的建议
突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。
(一)设立应急管理的常设机构
应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。
(二)树立科学的危机教育培训理念
要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种 方法 来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。
(三)加强应对突发事件的基本技能培训
从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。
1•学习应急预案
编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。
2•开展案例教育
为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻 反思 并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。
3•应急手段培训
要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、 渠道 、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。
4•应急素质教育
要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。
5•开展应急演练
各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。
参考文献
1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01
2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20