三农问题刍议

　　一、引言

　　1996年，温铁军正式提出“三农”，2000年李昌平给朱镕基写信阐述“三农”问题的严峻性，2001年“三农”问题的提法写入文件，2003年正式将“三农”问题写入工作报告，时至今日，“三农”占据中央一号文件多年。可为什么，就是党和国家年年关注年年提的问题一直得不到解决呢，哪怕是较大的改善也没有！

　　二、中国农民问题

　　(一）“三农”身份的缺失

　　提到农村，大家脑中浮现的多半是这么一副画面：泥泞的马路，蜿蜒的大山，还有那随处可见的鸡鸭鹅；说起农民，大家想起的多半是这么些词汇：老土，黝黑，傻呵呵；谈起农业，大家的思维还是停留在安徽凤阳的小岗村。是的，和城市相比，农村就是连郊区都不如。但请别忘了了，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。邓小平同志在《我们的宏伟目标和根本政策》就曾这么提过，“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首要问题是看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子，方才有国家的团结安康。

　　(二）所谓的“群众路线”

　　马克思认为，无产阶级在实现自己历史使命的过程中要是得不到农民的支持，这种“独唱”不免要变成“孤鸿哀鸣”。中国共产党在长达将近百年的实践斗争中，总结出了一条完整的群众路线：一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的。可事实，真的如此吗？每当国家出台了新文件，最直接的影响是大家坐在一块，说是领会中央精神，实则是走形式。兴许，他们就根本不懂什么叫做宣传，什么叫做传播。好的政策并不是高山流水，更像是阿里巴人。只有人民真正体会到了实实在在的好处，方能称之为好。不然的话，写得再好，不如一场春雨来得实在！

　　(三）基层专权，“生财有道”

　　我们村的会计和主任已经蝉联二十年了，书记在自己的岗位上逝去，不过不是书中所讲的鞠躬尽瘁死而后已，坊间传闻是亏心事做多了遭到报应。看看他们的年龄，也才五十出头，六十不到，估计这套班底还能在职位上发光发热十多年。试问，国家农村的村民民主自治是这样设计的吗？造成这样的现状是国家管理的“缺位”还是部分村民的“越位”？

　　(四）友展滞后，人才流失

　　在城市的发展进人瓶颈的时期，农村潜力才是真正中兴的力量。中国守着这么一座金山，却不知道怎么去挖掘！不，不是不知道，是无从人手。中国的改革始终停留在城市产业的转型上，却不曾真刀真枪的运用到农村实际中。农村犹如一位患病多年，卧床不起的病者，如若再不进行手术，他将带着无尽叹息病去。这是一种多么残酷的事实，一种没有希望地等待，他们也渴望改变，可事实呢，没有出现一个给他们指明方向，给予他们武器的这么一批人。我想，这不仅是中国的悲哀，也必将成为中国稳定的最大隐患。当农村的思想处在这么一个真空的状态，任何一种极具煽动性的不法言论和思想都有把他们引向无尽深渊的可能。常言道，水可载舟亦可覆舟！

　　(五）农村腐败问题

　　习近平总书记上任后，在反腐这块力度明显比以前大多了，强调道“要以猛药去病、重典治乱的决心，，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐倡廉进行到底，苍蝇老虎一起拍”。我觉得这是真正有利于民的。不要以为就城市有“老虎”，农村才是老虎的栖息地，“苍蝇”多了也烦人。邓小平曾说，“中国要出问题，还是出在共产党内部。”麻雀虽小，玩得却是整片天空；白蚁虽小，毁的可是共和国的大厦！这不仅是我们农民兄弟的悲哀，更是整个国家的悲哀。殊不知，在国家髙唱赞歌之际，农村人们却在谱写着自己的“农殇”！

　　三、农村问题的几点建议

　　(一）重视农民力量，助跑中华崛起

　　早在建国初期，毛泽东就告诫全党，“所谓人民大众，主要的就是农民。忘记了农民，就没有中国的民主革命；没有中国的民主革命，也就没有中国的社会主义革命，也就没有一切革命。我们马克思主义的书读得很多，但是要注意，不要把农民这两个字忘记了；这两个字忘记了，就是读一百万册马克思主义的书也是没有用处的，因为你没有力量。”在改革开放的攻坚时刻，更得发挥他们的作用。正如恩格斯所论述农民的政治作用所言“农民到处都是人口、生产和政治力量的非常重要的因素。如果没有他们的积极参加，任何社会的变革和发展都是不可能的。”重视农民力量，助跑中华崛起！

　　(二）强化宗旨意识，改进工作作风

　　在农村地区任职的公务员中，很多人思想存在模糊认识，认为职级小，责任就该小，报酬低，贡献就该少。这是一种典型的消极怠工。把自己的工作等同于公司企业的工作，给多少钱就干多少事。且不说这在企业中是否应该，放在政府中就是一种“忘宗”的行为。政府公职人员的宗旨是为人服务，而不是为人民币服务。如此这般，如何做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”！

　　(三）完善基层民主，注重血液更替

　　所谓的民主并不是没有限制的放任。既然党和国家把这权利下放给我们基层干部，我们就该好好作为一番。可事实又是怎样呢？基层干部无论在认识和能力上都存在一定程度上的欠缺，对于国家政策和时局的把握都尚不尽人意。很大程度上表现出一种心有余而力不足的现象。对此，我觉得国家应该引进一种竞争机制，有能者居之。给予有能力的年轻人更多的机会，让他们把自己所学到的知识充分运用到实践中去，在实践中提升自我，造福一方。同时，我觉得政府可以趁着寒暑假之余，把本地的大学生和髙级知识分子聚集起来，开个座谈会，问计于他们。可以谈谈当下的时局，对家乡的发展，以及将来的打算之类。

　                            　何荣荣，陆权丹

　　                    （云南省昆明市盘龙区云南农业大学马克思主义学院）